課程名稱：評鑑模式與工具研究 指導教授：丁文生教授 報 告 人：李保康（碩研教評一甲） 方案理論評鑑應用初探— 馬來西亞華文獨中經營策略.

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1 課程名稱：評鑑模式與工具研究 指導教授：丁文生教授 報 告 人：李保康（碩研教評一甲） 方案理論評鑑應用初探— 馬來西亞華文獨中經營策略

2 壹、動機 一、「馬來西亞華文獨中建議書」發佈於1973 年，是馬來西亞華文獨中辦學歷程中極具代表 性的文獻，引領華文獨中在60年代改制後從困 頓走向復興，發展至今天的蓬勃局面。 長年以來針對馬來西亞華文教育的研究，多以 華文教育「悲壯」的歷史回顧、華文小學以及 獨中作為中華文化重要的堤防以及薪火相傳的 根為主要論述。反之，以客觀持平、植根於學 理基礎的研究則相對地貧乏。

3 壹、動機 二、繼「馬來西亞華文獨中建議書」發佈32年 後，馬來西亞華校董事會聯合會總會（董總） 於2005年1月9日，再發佈另一份文獻「獨中教 改綱領」，希冀在「獨中建議書」的基礎上， 進一步將華文教育（或獨中）帶領至一個新紀 元。 本研究乃將時隔卅載的兩份文件并陳觀之，從 中檢視獨中教育自60年代改制以來，超過半個 世紀的發展求存，以及其經營策略的得與失， 期能對未來的獨中領導者有所啟發。

4 貳、方案理論簡述貳、方案理論簡述 方案理論導向的評鑑的主要目的： （一）回答有關方案的因果問題； （二）說明方案如何運作； （三）提供改進的建議（Smith, 2001）。 方案理論導向的評鑑可說是一種介入研究的形 式，其中在經過介入的處理後，實徵性地檢證 其因果機制（Patton, 1989）。

5 貳、方案理論簡述貳、方案理論簡述 概念性經驗性 方案理論評鑑所指的理論具有兩個部分，一個 是概念性的，另一個是經驗性的。 方案理論評鑑包含了一個明確的理論模式，說 明方案的推動如何導致了預期的或所觀察到的 結果。 方案理論實施理論 方案改變理論 方案理論應用在方案評鑑上，需要清楚地區分 方案理論與實施理論兩者的差別，這兩者合起 來稱為方案改變理論 （ program’s theory of change ）。

6 貳、方案理論簡述貳、方案理論簡述 方案理論與實施理論對方案效果的成效參照表 方案理論成功方案理論失敗 實施理論 成功 方案造成預期 的改變 未能造成預期 的改變 實施理論 失敗 未能造成預期 的改變 本表引自：鄭進丁（ 2007:4 ）

7 叁、建構獨中的方案理論模式叁、建構獨中的方案理論模式 一、獨中產生的背景 60年代在《1961年教育法令》規定之下， 華文中學面對改制的危機，接受政府津貼 的華文中學必須改制成國民型中學，並以 英語為教學媒介語 1980年，所有改制為國民型中學的學校， 進一步變質，教學媒介語全面由馬來西亞 語取代，即便原有的英文源流學校亦無法 倖免。

8 叁、建構獨中的方案理論模式叁、建構獨中的方案理論模式 二、改制後獨中陷入低潮 「1961年教育法令」實施之前，西馬（馬 來半島）共有70所華文中學，經過改制的 浪潮衝擊下，只有16所華文中學不接受改 制自動成為獨立中學至今。其餘54所接受 改制成為國民型中學。東馬（即婆羅洲， Borneo）的砂拉越州原有18所華文中學， 有6所不接受改制。

9 叁、建構獨中的方案理論模式叁、建構獨中的方案理論模式 二、改制後獨中陷入低潮 霹靂 西馬獨中除了原先不接受改制的16所之外，另有 20所為改制後復辦的華文獨中，以及1所在1962年 創辦的霹靂班台 (Pantai,Perak) 育青中學； 砂拉越 沙巴 東馬的砂拉越州在1962年至1968年間又復創辦另 外8所華文獨中，迄今共14所；而沙巴州目前的9 所華文獨立中學，都是在1960年代（1962-1969） 創辦的。 改制初期，華文獨中面臨嚴峻的考驗，除了必須 解決經費短絀問題，也面臨生源匱乏的窘境。只 能以招收落第生或超齡生勉強維持。這當中，尤 以北部最艱難，一些學校幾近關閉。

10 叁、建構獨中的方案理論模式叁、建構獨中的方案理論模式 三、獨中建議書的發佈 （1973年12月16日） 霹靂州 華文獨中復興運動 面對極其惡劣的客觀環境，華人社會為了 挽救民族母語教育，於1973年在霹靂州發 動一場席捲全國的華文獨中復興運動，把 全國僅存的60所華文獨中從滅亡邊緣救活 和發展起來。董教總于當年成立董教總全 國發展華文獨立中學工作委員會，並發動 籌募全國獨中發展基金及提出「獨中建議 書」作為獨中今後發展的方向指導。

11 叁、建構獨中的方案理論模式叁、建構獨中的方案理論模式 三、獨中建議書-前言 教學課程考試、薪津與經濟等 華文中學當年不改制的，成為獨立中學，經過 十幾年之考驗，仍然生存。這一項事實表明， 獨中在大馬的教育系統中扮演了一個重要角色。 在廣大的人民的熱愛與支持下，許多獨中欣欣 向榮，當然也有一些獨中仍在慘澹經營。茲為 謀求完善統一步驟以克服當前之困難，積極使 獨中能完成鞏固及發揚母語教育的地位及功能 起見，乃就教學課程、考試、薪津與經濟等問 題提出本建議書。

12 叁、建構獨中的方案理論模式叁、建構獨中的方案理論模式 三、華文獨立中學之使命 （一）中小學十二年的教育是基本教育，華文獨 立中學即為完成此種基本教育的母語教育。 （二）華文獨中下則延續華文小學，上則銜接大 專院校，實為一必需之橋樑。 （三）華文小學六年不足以維護及發揚博大精深 的中華文化，必須以華文獨中為堡壘，方 能達致目標。 （四）華文獨中兼授三種語文，吸收國內外的文 化精華，融會貫通，實為塑造馬來西亞文 化的重要熔爐。

13 叁、建構獨中的方案理論模式叁、建構獨中的方案理論模式 四、總的辦學方針 （一）堅持以華文為主要教學媒介，傳授與發 揚優秀的中華文化，為創造我國多元種 族社會新文化而作出貢獻。 （二）在不妨礙母語教育的原則下，加強對國 文和英文的教學，以配合國內外客觀條 件的需求。 （三）堅決保持華文獨立中學一路來數理科目 之優越性。

14 叁、建構獨中的方案理論模式叁、建構獨中的方案理論模式 四、總的辦學方針 （續） （四）課程必須符合我國多元民族的共同利益， 且應具備時代精神。 （五）華文獨立中學不能以政府考試為主要辦 學目標，若某部份學生主動要求參加， 可以補習方式進行輔導。 （六）技術和職業課程可按個別學校的需要而 增設，但華文獨立中學絕不應變為技術 或職業學校。

15 叁、建構獨中的方案理論模式叁、建構獨中的方案理論模式 方案理論模式 促進獨中穩健 發展的機制 （圖示）

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17 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 一、統一考試 隨著「1961年教育法令」的實施，政府停止為 華文中學舉辦初中和高中會考。 及格 從1962年至1974年，華文中學或華文獨立中學 沒有一個特別為它們設立的統一考試。各校自 己辦畢業考試和頒發畢業證書。一些學生參加 政府考試，其中相當多在獲得及格成績後轉去 國民中學或國民型中學就讀。其他學生則以學 校的畢業證書到新加坡的南洋大學或臺灣各大 學深造。

18 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 一、統一考試 華文獨立中學既然是以華文為主要教學媒介， 自然需要一個華文考試來檢測其學生（特別是 初中三和高中三的學生）的學術水準。1973年 底，「華文獨立中學建議書」的發表為華文獨 立中學確立了明確的辦學路線和方針，指出華 文獨立中學發展的方向。舉辦馬來西亞華文獨 立中學統一考試是1973年「華文獨立中學建議 書」的一項重要建議。

19 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 一、統一考試 董教總華文獨立中學工委會 統一考試委員會 為貫徹「華文獨立中學建議書」，董教總 設立了董教總華文獨立中學工委會，工委 會下設統一考試委員會，負責為獨中舉辦 初中和高中統一考試。其成員由各大專的 現任或退休講師、各學科學者專家組成。 內部考試 自1975起，每年都舉行初中統考與高中統 考。此考試為華文獨中的內部考試。只有 獨中的初中三和高中三學生才可以報考。

20 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 舉辦馬來西亞華文獨立中學統一考試的目標為： (1)統一衡量各華文獨立中學的學術水準； (2)為華文獨立中學畢業生的升學和就業製造有 有利的條件； (3)為本地大專院校和外國高等教育機構提供招 生的學術依據； (4)為社會人士提供一項徵聘人才的依據。

21 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 近10年獨中統考考生人數一覽 年度高中考生人数初中考生人數 200561919016 200672598646 200768518436 200862749313 2009630510396 2010650211297 2011674811249 2012734912210 2013824312314 2014831112517

22 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 獨中統考（UEC）屆別、考科概況： 參考統考報名簡章： http://uec.djz.edu.my/main/index.php/zh/regulation/20-senior

23 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 二、統一課程 董教總華文獨中工委會下設統一課程委員會， 其成員亦是由各大專的現任或退休講師、各學 科的學者和專家組成。 任務： 參考國內外中學課程綱要，制訂華文獨中統一 課程綱要，以華文編寫適合華文獨中採用的統 一教材。修訂或重編各科統一教材，以滿足國 內外教育發展需要，同時出版各類輔助教材。

24 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 二、統一課程 自70年代末展開課本編纂以來，各學科的初、高 中課本（除國文科外）陸續完成，九成以上為獨中所 採用。課本編纂工作可分為以下3個階段：  自70年代末至80年代末，初、高中各學科課本已基 本上出齊。  自80年代末至90年代末，進行重編、修訂第一階段 教材，同時展開教師手冊及其他輔助教材編制工作。  自90年代末至2000年末，重編、修訂第二階段教材、 教師手冊，開展電子媒介輔助教材的編制工作。

25 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 二、統一課程  2000年起迄今，重編、修訂第二階段教材、 教師手冊，開展電子媒介輔助教材（部分） 的編制工作。  2003年開始，著手編纂屬於獨中的第一套初、 高中「馬來西亞文」教材。2006年開始採用。

26 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 二、統一課程 獨中統一教材的編纂，主要仰仗課程局各科編輯 主持，以及召集各獨中資深教師共同組成編委會， 利用假日集合一處編撰完成，經國內外大專校院 相關領域專家學者審定校閱後付梓。 編輯學科秘 書編書者課程發 展者 所有參與編纂的獨中教師均屬自願性、無償的付 出。2000年以後，各科「編輯」易名為「學科秘 書」，將彼等之角色從「編書者」轉向「課程發 展者」。各科編委會亦更名為學科委員會。除了 原先的任務外，亦配合考試局及教師教育局辦理 相關學科的試題編制、教師培訓等工作。

27 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 課程綱要研擬： 目前，所有學科均有本身的課程綱要。 教材編纂成果： 與統一考試相對應的學科（技職類除外）均 已有教材出版，且陸續編修中。 建置「教學平臺資源站」，目前已經提供 下列學科資源供獨中教師使用：華文、馬 來西亞文、生物、綜合科學、歷史、經濟 學、商業學、簿記與會計學

28 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 教改嘗試 90年代中後期  （湖南）汨羅--「素質教育」  （山東）遼寧--「魏書生教育模式」 2000年以後  （周弘、陶行知）--「賞識教育」  （湖南）婁底--「經典教育」  （上海）閘北第八中學-「成功教育」  （香港、粵溪）--性情教育（「喜耀文化」）  2005年1月9日發佈「獨中教育改革綱領」

29 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 三、獨中畢業生升學之路： 從現實層面而言，家長將孩子送進獨中就 讀，除了出於華文教育的感情因素之外，主要 還是基於認同獨中辦學具有前景，能培養他們 的孩子成人成才。而獨中畢業生的升學路是否 寬廣、是否具備競爭力，便顯得格外重要。 獨中工委會因應「建議書」所示及家長的 期望，配合統一考試、統一課程等方針的落實， 設有專司學生升學事務的單位。各獨中在這方 面同樣也有類似單位的建置。

30 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 三、獨中畢業生升學之路： 從現實層面而言，家長將孩子送進獨中就 讀，除了出於華文教育的感情因素之外，主要 還是基於認同獨中辦學具有前景，能培養他們 的孩子成人成才。而獨中畢業生的升學路是否 寬廣、是否具備競爭力，便顯得格外重要。 獨中工委會因應「建議書」所示及家長的 期望，配合統一考試、統一課程等方針的落實， 設有專司學生升學事務的單位。各獨中在這方 面同樣也有類似單位的建置。

31 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 三、獨中畢業生升學之路： 跨海出國 惟自改制以來，獨中即被排除在主流教育 體系之外，獨中統考（或獨中畢業文憑）不被 本國承認，加上國內公立大專校院又實施種族 固打( Quota, 配額) 制度，在90年代中期政府實 施高教普及化，放寬設立私立大專的限制以前， 獨中畢業生在國內幾乎升學無望，跨海出國是 唯一的路。

32 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 三、獨中畢業生升學之路： 早期的獨中生升學管道，主要以新加坡的南洋 大學、義安學院為主，或者負笈台灣。少部分經濟 無虞者則選擇紐西蘭、澳洲、日本或歐美。 STPM 、 A Level 80年代起，統一考試漸受認同，被視為與 STPM 、 A Level 同等資格，故升學管道亦日益寬廣。根據董 總「2012年工作報告書」統計，1990年代初，獨中 生升學率僅40%左右，但到了2010年已達75.53%，且 2012年英國《泰晤士報》公佈全球排名首200所頂尖 大學名單中，接受華文獨中統考畢業生就讀的逾80 所大學名單。

33 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實

34 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 四、重視聯課活動，彌補課堂教學之不足： 全國初、高中三語演講比賽 （第36屆） 國語論壇 （第25屆） 全國獨中科學營 （第10屆） 全國獨中數理比賽 （第31屆） 馬來西亞華教常識比賽 （第12屆） 馬來西亞區澳洲數學賽 校際華語辯論賽、國語詩歌朗誦賽、文學獎 文藝歌唱賽、合唱賽、管樂觀摩會、華樂觀摩會 全國廿四節令鼓觀摩會、全國中學生舞蹈觀摩會  漢語橋中文比賽 （供非華裔學生參加）  海外華裔青少年中國文化常識賽 （第6屆） 全國獨中田徑賽 (第11屆）、 全國獨中球類賽 （第8屆）  團體領袖訓練營 （制服類、演藝類、學術類、服務類、運動類）

35 肆、獨中建議書的落實肆、獨中建議書的落實 四、重視聯課活動，彌補課堂教學之不足 最重要、最特殊，也是課堂上學不到的— 最重要、最特殊，也是課堂上學不到的—為校籌款  義賣、義走、義演、義唱、義剪、義洗……  農曆年龍獅採青、盂蘭節（中元節）福品競標 學習溝通 學會合群 學習策劃 學習領導 學習面對挫折 學習先輩精神……

36 伍、獨中教改綱領的實施概況 「獨中教育改革綱領」發佈於2005年1月9日。 該份綱領原係因應獨中的發展狀況而提出，目 的在於配合世界各國教改趨勢，參照彼等之具 體措施，以新興之素質教育思潮為指導，冀能 彌補「獨中建議書」之不足，糾正獨中辦學偏 頗之處。惟「獨中教改綱領」提出以後，各獨 中對該文件淡然處之，一反早年對待「獨中建 議書」之熱切。

37 伍、獨中教改綱領的實施概況 「獨中教改綱領」在獨中間無法掀起熱議，究其原 因不外有三： 1.各獨中發展大體已上軌道，加以領導層興替，且 已有各自的辦學法則，不若當年之彷徨無措。 2.九十年代初，獨中之間已體會教改之必要，早已 彼此奔走相告或相攜同行，到中國、香港等地取經 借鏡，教改綱領中所提方案策略對獨中而言，已非 新奇之做法或理論。 3.綱領主要參考及移植大陸之「素質教育」的理念， 但對如何推動之著墨不多，僅止於理念的推介和傳 播，對辦學績效卓著的大校幫助不大，對亟需發展 的微型獨中而言則陳義過高，欠缺具體可操作的辦 法措施。

38 伍、獨中教改綱領的實施概況 另外，「獨中教改綱領」提出以後，貴為華文 獨中「指揮部」的「董總」這一組織，由於內 部人事失和，許多當初參與研議或起草綱領的 專才，紛紛出走。所謂新人新政，「獨中教改 綱領」不受在位者重視，未積極宣導和傳播， 也是造成此份綱領文件無法積極落實、發揮作 用的潛在原因。 故此，討論獨立中學的經營策略，以及相關方 案的具體成效，仍舊必須以「獨中建議書」為 主要探討文獻。

39 陸、反思與建議 獨中教育需要更明確的回 答「要培養什麼樣的人？」這個問題。 「獨中建議書」提出辦學方向，確立獨 中六年學制，以承傳文化、重視數理和 兼授華、國、英三語為其主要使命。 「五育並重，德育為先」、「三語兼授」 基本上是所有獨中認同的辦學方向。然 而，隨著教育專業化的要求日益殷切， 僅有方向與使命仍不足以作為指引學校 的明確目標，獨中教育需要更明確的回 答「要培養什麼樣的人？」這個問題。

40 陸、反思與建議 清晰的教育目標，除了能突顯獨中辦學特 色和宗旨外，也是辦學者思考各種學校教 育問題的重要依據。例如針對「使用何種 教學媒介語教學最有效？」、「重視政府 考試或統考？」、「是否該實施跳級制或 留級制？」等爭論，獨中辦學者應回顧獨 中的教育目標，依據教育理論與研究成果 作為決策的準則，超越經驗主義，擺脫非 教育因素的干預，加強獨中教育的專業性 。

41 陸、反思與建議 獨中辦學者為照顧「現實需要」或滿足家長 要求， 明顯的以應試為教學的導向。 再者，基於統考文憑尚未受本國政府承認，一 些獨中辦學者為照顧「現實需要」或滿足家長 要求，長期受「雙軌制」所累，師生面對不合 理的兩種課程與考試的壓力。教學與學習以考 試為中心，學校存在著許多違反教育原理的措 施或現象，明顯的以應試為教學的導向。 統考考科組合顯得龐雜，學生負荷 過重。 而為了爭取世界各國大專院校承認，開拓多方 升學管道，統考考科組合顯得龐雜，學生負荷 過重。這些現象阻礙教育目標的達成，不利於 學生全面的發展。

42 陸、反思與建議 課程設置，素以傳統分科方式，各學科 獨立運作。 忽略學科之間的關聯 性和整合性，學科知識與實際生活脫節，而且 課程內容存在著難度高、內容雜的缺點。 獨中的課程設置，素以傳統分科方式，各學科 獨立運作。各學科在每週課表內有固定的課程 綱要、考試綱要、上課節數、教學進度和教學 方法。這種學科分科方式忽略學科之間的關聯 性和整合性，學科知識與實際生活脫節，而且 課程內容存在著難度高、內容雜的缺點。新時 代的學習觀已經提出，真正的學習不在於知識 量的堆積，而是以學生作為主體，讓學生學習 自主建構知識，成為學習的主人。

43 陸、反思與建議 強調堅持數理科的優越性為辦學方針， 容易忽略人文與藝能學科，對於 人才觀產生偏頗 此外，由於強調堅持數理科的優越性為辦學方針， 獨中的課程與教學容易忽略人文與藝能學科，對於 人才觀產生偏頗。反觀技職教育或藝能教育，得到 的教育資源相對的少，也不符合多元智慧的觀點。 獨中師資 來自多種管道、學歷背景不一、素質參差不齊 且基於經費有限，教師的 待遇相對偏低，欠缺吸引力，不利於人才的吸納。 獨中教育工作者有必要正視教師素質與來源的問題 又，獨中的師資無法獲得政府培訓，因此獨中師資 來自多種管道、學歷背景不一、素質參差不齊。由 於專業不足，教學易陷瓶頸，創新不足，對工作容 易衍生無力感或倦怠感。且基於經費有限，教師的 待遇相對偏低，欠缺吸引力，不利於人才的吸納。 獨中教育工作者有必要正視教師素質與來源的問題， 為教育改革創造成功的條件。

44 陸、反思與建議 獨中教育工作者需要 集思廣益，尋求獨中教育得以永續經營的策略 獨中辦學經費向來依靠民間力量，每年面對不 敷的壓力，經費的籌措，成了學校每一份子不 可避免的「任務」，校長常常無法以教育行政 和教學督導為其核心業務，教師也必須撥出時 間參與籌款工作。董事對於學校各項建設問題 的考慮，必須時刻顧慮經濟狀況。無論是軟體 或硬體的建設與發展工作，都必須服膺於經費 不足的現實。獨中教育工作者需要正面以對， 集思廣益，尋求獨中教育得以永續經營的策略， 擺脫這方面的桎梏。

45 陸、反思與建議 董事會成員的領 導素質、管理能力、教育理念，以及董事會的組織 結構與運作方式等等，對學校的發展，具有決定性 的作用。 如何提升董事會與董聯會的領導素質，使其 對教育有正確的認識，強化其教育領導作用，進而 支持學校的教改發展，也是獨中教育改革過程中不 容忽視的一個面向。 獨中董事會是學校的領導者。因此董事會成員的領 導素質、管理能力、教育理念，以及董事會的組織 結構與運作方式等等，對學校的發展，具有決定性 的作用。從學校擴展到州的層次，各州有各州負責 推動獨中教育的董聯會。州董聯會領導人的素質、 組織運作，也影響著各校的發展。過去一些獨中曾 因董事會經營不善、或董事成員之間的問題而致使 學校的發展停滯不前，甚至造成學校的名聲受損。 因此，如何提升董事會與董聯會的領導素質，使其 對教育有正確的認識，強化其教育領導作用，進而 支持學校的教改發展，也是獨中教育改革過程中不 容忽視的一個面向。

46 陸、反思與建議 一、立足共同點，強調整體性： 儘管各獨中規模大小不一、校情不盡相同，但 各獨中之間應視為一個整體，共存共榮，己利 利人，相互支援。二、正確面對壓力，反思教育問題： 大部分獨中普遍面對生源、師資、人力、財援 及社會觀感不同等壓力，也面對國民中學和私 立學校日趨激烈的競爭。然問題和壓力，是獨 中自我反思的起點，也是教改的切入點。獨中 應加強與社區的關係，爭取認同感。

47 陸、反思與建議 三、課程與教學改革： 依據成人成才的目標，著眼於學生的全面發展，改 變「課程等同於課堂教學」或「課程等於教材」的 觀念，擴大課程的涵蓋面至教室以外的其他學習活 動，同時平衡人文學科與數理科、「主課」與「副 課」的課程實施與教學，並強化和豐富第二語文教 學方法、成效及內涵。四、德育與學生發展： 時代改變，師生關係、學校與家庭教育的關係均受 衝擊。而家庭功能的式微，使學校教育的責任更重。 教師應有「教書」與「育人」兩不偏廢的體認，學 科教學活動也能重視實踐能力的培養。

48 陸、反思與建議 五、教學評鑑與管理 （一）調整高中考科結構與評鑑模式 （二）確立合理的評鑑內容 （三）採用多元評鑑形式 （四）加強評鑑管理 六、 教師發展 （一）建立本土完善的師資培訓體系 （二）改革教師專業成長課程的內容與形式 （三）宣導教師自主學習 （四）開展教學研究七、學校發展： （一）發展學校特色；（二）善用社區資源。

49 陸、反思與建議 破除迷思： 1.「蓋大樓才是建設」、「數大便是美」。 2.「多就是好」。 (學習份量、課程內容、考試次數) 應該倡導： 1.小學校也能辦大教育。教育不需要「人海戰術」。 2.剛好就好，太多會撐。 當前急務： 1.爭取制度化撥款，實施以校（教）養校穩財源。 2.加快教師專業成長的步伐，開展教師第二專長。 【截至2013年止，獨中教師總數3936人，不具備教育專業者高達2383人 (60.54%) 】 3.重視學生流失問題。 期許未來：扎根本土，接軌國際；人文襟懷，科技運思。

50 柒、代結語 對付破壞最好的答覆，就是建設。 對付破壞最好的答覆，就是建設。 橫揮鐵腕批龍甲，怒奮空拳搏虎頭。 橫揮鐵腕批龍甲，怒奮空拳搏虎頭。 林連玉（1901-1985） 林連玉（1901-1985） 華教尚未平等，同胞仍須努力。 華教尚未平等，同胞仍須努力。 維護民族教育，保衛母語教育。 維護民族教育，保衛母語教育。 沈幕羽（1913－2009） 沈幕羽（1913－2009）

51 曾淑惠（2008）。教育評鑑：理論與實務的對話。理論導向評鑑（頁171—191 ） 。台北：師大書苑。 鄭進丁（2007）。應用方案理論進行評鑑之研究－以高雄市試辦教師專業發展評鑑 為例。國民教育研究學報，19，29-58。 許淑真、連國欽、侯崇博、葉信宏、李總本、陳國民（2013）。應用方案理論於學 校課程評鑑之研究。載於國立教育研究院籌備處第102期國小校長儲訓班專題研究 ，102期候用校長專題研究集（頁357-376）。 馬來西亞華校董事聯合會總會。工作報告書（2008年至2012年）。雪蘭莪：董總。 Davidson,E.J.（2000）.Ascertaining causality in theory-based evaluation. New Directions for Program Evaluation,87,17-26. Donaldson,S.I.（2007）. Program theory-driven evaluation science: Strategies and applications.New Yock:Taylor & Francis Group. 參考文獻

52 報告完畢 感謝大家耐心聆聽 預祝大家 暑假愉快