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期中報告 幼兒教育及照顧法 組員 : 蔡慧儒 黃瀞萱 指導老師 : 高家斌 老師
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幼稚園天降天花板 砸 4 歲童頭：不敢上學了 東森新聞 -2014 年 03 月 20 日 下午 16:33 新北市鶯歌國中附設幼兒園，其中一間教 室天花板突然大片掉落，造成一名正正午 休的四歲男童額頭撕裂傷，送醫包紮傷口 後雖然沒有大礙，但事後已嚇得不敢上課， 校方解釋學校使用的是碳纖板材質，可能 下雨潮濕，天花板吸濕才會釀成意外。 http://n.yam.com/ebcnews/society/201403 20/20140320180495.html
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學校附設的幼稚園總共有三間教室，天花 板是在民國 93 年建造而成，使用碳纖板優 點是吸音率高重量輕，可以做大面積紋路 設計，缺點價格較高，比較容易出現下陷 和落塵問題，新北市鶯歌國中總務主任林 武龍：「近日來遇雨還有地震的關係，天 花板在午睡時間突然坍塌，現在校方也打 算將三間幼稚園教室天花板全部拆除，就 怕又有意外發生。」
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園所可能觸及到的法令 幼兒教育及照顧法 : 第 29 條 幼兒園應就下列事項訂定管理規定、確實執行，並定期檢 討改進： 一、環境、食品衛生及疾病預防。 二、安全管理。 三、定期檢修各項設施安全。 四、各項安全演練措施。 五、 緊急事件處理機制。 第 45 條 直轄市、縣（市）主管機關應對幼兒園辦理檢查、輔導及 評鑑。 幼兒園對前項檢查、評鑑不得規避、妨礙或拒絕。 第一項評鑑應由直轄市、縣（市）主管機關自行或委託設 有幼兒教育、幼 兒保育相關科系、所之專科以上學校辦理， 並應公布評鑑報告及結果。 第一項評鑑類別、評鑑項目、 評鑑指標、評鑑對象、評鑑人員資格與培訓 、實施方式、 結果公布、申復、申訴及追蹤評鑑等相關事項之辦法，由 中 央主管機關定之。
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幼兒園評鑑辦法 第 4 條 第 4 條 幼兒園評鑑之類別如下： 一、基礎評鑑：針對設立與營運、總務與財務管理、 教保活動課程、人事 管理、餐飲與衛生管理、安全 管理等類別進行評鑑。 二、專業認證評鑑：針對園務領導、資源管理、教 保活動課程、評量與輔 導、安全與健康、家庭與社 區等類別中，與幼兒園教保專業品質有關 之項目進 行評鑑。 三、追蹤評鑑：針對基礎評鑑未通過之項目，依原 評鑑指標辦理追蹤評鑑 。 前項各類評鑑，均應以 實地訪視為之，其評鑑指標，由本部公告之。
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案件分析 １、園所沒有注意到教室的天花板老舊，應該 盡快請人修繕，才不會導致這場意外。 ２、該班老師如果發現天花板老舊有些微脫落 的情況，應馬上報告上司或負責修繕的人員， 並且避免孩子們到該區塊，以免發生意外。 ３、幼兒園評鑑時，應該請專業的環境安全評 鑑師，徹底了解與注意幼兒園周遭環境安全， 如：房子老舊，可翻修或門壞了等等會危害到 孩子安全。
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慧儒的心得 我負責的法條是第 45 條第 45 條 直轄市、縣（市）主管機關應對幼兒園辦理檢查、輔導及評鑑。 幼兒園對前 項檢查、評鑑不得規避、妨礙或拒絕。 第一項評鑑應由直轄市、縣（市）主 管機關自行或委託設有幼兒教育、幼 兒保育相關科系、所之專科以上學校辦 理，並應公布評鑑報告及結果。 第一項評鑑類別、評鑑項目、評鑑指標、評 鑑對象、評鑑人員資格與培訓 、實施方式、結果公布、申復、申訴及追蹤評 鑑等相關事項之辦法，由中 央主管機關定之。 從以前到現在都有許多的類似案件發生，因為幼兒園的環 境老舊沒有整修或者為了節省經費，而導致有人員或者幼 童受傷，我覺得評鑑時可以多注意環境的安全，安全重於 教學，如果沒有安全舒適的環境，教學再怎麼優秀，孩子 與老師隨時都有可能因此受傷，心裡也會造成嚴重創傷！ 預防勝於治療，園所本身也應該定期檢查任何設備與週遭 的環境，這樣孩子們才可以有個安全又快樂的學習環境， 家長也會更放心的把孩子託付給該園所。
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人力不足 幼園竟聘無照師 2014 年 03 月 18 日 【投訴組╱台北報導】北市士林區私立奧爾仕幼兒園遭家長 投訴，園內有教師無教保服務人員資格，依法不得擔任教師， 抱怨園方欺騙家長。奧爾仕幼兒園回應，上學期一名教師臨 時辭職，才暫以見習人員接手， 3 月 4 日已徵得符合資格的師 資。台北市教育局指出，已對園方依法開罰。 投訴家長表示，他孩子在奧爾仕幼兒園就讀，但近來感覺園 方教師不夠專業，便向北市教育局申訴， 2 月 25 日教育局回 覆調查結果，確實有教師不具教保服務人員資格，按規定不 得擔任教師。 家長痛批，私立幼兒園的學費遠高於公立幼兒園，每個月還 得多繳 9000 餘元月費，家長抱怨，「竟還如此欺騙家長，誤 人子弟！」
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稱已徵得合法師資 對此，私立奧爾仕幼兒園周姓主任回應，上學期一名教師 臨時辭職，她也懷孕生產請假，無法接手，考量到該員長 期在幼兒園見習，協助餵飯，和學童較親近，才請該員暫 時接手，且一直都有對外徵才， 3 月 4 日已有符合資格的新 師資加入，補上空缺。 台北市教育局學前教育科李慧銘科長指出，在幼兒園任教 必須具備教師或教保服務人員資格，稽查後已依《幼兒教 育及照顧法》對奧爾仕開罰 6000 元，並要求立即改善，否 則可連續處分至改善為止。 資料來源 : http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140318/357 06491/
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案件分析 1. 原本教師和園所有很大的過失，教師不可臨時辭職， 事情無法交接好之外，原本班級的幼兒或許與暫時代替 的見習生有不錯的感情，但在幼兒心中實習生與老師不 同地位的。 2. 園所的制度管理人力調配需要加強，因案例是在上學 期發生的，園所可在寒假中下學期之前找好專業教師。 但是找到新的教師後，該教師和幼兒相處又是一個新的 課題。 3. 家長不滿意的原因是因為私立比公立的學費高許多， 但是應有的師資卻差有段距離。實習生與家長溝通能力 也比較不足，相對也會引發家長的不滿。
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解決辦法 不可用見習生或實習生暫時代替職缺，除了沒有 教師的專業訓練及合格教師證等，另外專業度與 耐心度可能不足。都無法代替專業的幼教師來帶 幼兒，相對的風險也會增加。 原本教師不可臨時辭職，必須與園所的主管溝通 過後，等找到新進的合格教師遞補，才可申請離 職。或者是先安排規劃好人力的調配，也可以減 少人員不足的缺失。 聘任新進教師必須由園長和董事會等高階人員討 論之後決定。
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法條所對應的相關政府法令 幼兒教育及照顧法 : 第 15 條幼兒園應進用具教保服務人員資格，且未有第二十七條第一項所列情事者 ， 從事教保服務。 幼兒園不得借用未在該園服務之教保服務人員資格證書。 未具教保服 務人員資格者，不得在幼兒園從事教保服務。 教保服務人員資格證書不得提供或租借 予他人使用。 教保服務人員每年至少參加教保專業知能研習十八小時以上；其實施辦 法 ，由中央主管機關定之。 第 15 條 第 20 條幼兒園教師應依師資培育法規定取得幼兒園教師資格；幼兒園教師資格於 師 資培育法相關規定未修正前，適用幼稚園教師資格之規定。 第 20 條 第 26 條私立幼兒園人員，其勞動條件，依勞動基準法及其他相關法規辦理；法規 未 規定者，得經直轄市、縣（市）主管機關邀集代表勞資雙方組織協商之 。教保服務人 員應由私立幼兒園自行進用，不得以派遣方式為之。 私立幼兒園專任教師之聘任、待 遇、進修與研究、退休、撫卹、離職、資 遣、保險、教師組織、申訴及訴訟，於本法 施行前已準用教師法相關規定 者，仍依其規定辦理。 私立幼兒園，其園長由董事會遴 選合格人員聘任；未設董事會者，由負責 人遴選合格人員聘任，並均報請所在地直轄 市、縣（市）主管機關核定。 第 26 條
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負責法條 : 第 26 條 私立幼兒園人員，其勞動條件，依勞動基準 法及其他相關法規辦理；法規 未規定者，得經直轄 市、縣（市）主管機關邀集代表勞資雙方組織協商 之 。教保服務人員應由私立幼兒園自行進用，不得 以派遣方式為之。 私立幼兒園專任教師之聘任、待 遇、進修與研究、退休、撫卹、離職、資 遣、保險、 教師組織、申訴及訴訟，於本法施行前已準用教師 法相關規定 者，仍依其規定辦理。 私立幼兒園， 其園長由董事會遴選合格人員聘任；未設董事會者， 由負責 人遴選合格人員聘任，並均報請所在地直轄 市、縣（市）主管機關核定。
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我的心得與結論 : 會找這法條是因為相關的法令在以後當幼兒園教師或教 保人員都會用的上，對這方面若不了解，自己的權益或 一些重要的事情，都會因此而錯過，所以一定要清楚關 於幼教師的勞動條件. 待遇. 進修. 離職. 保險. 訴訟等等方 面的事情.. 這是非常重要的。這些法條和案例中可以更 讓我知道其實有些幼兒園其實為了節省經費，可能會讓 員工有較不平等的待遇或福利，所以打好相關基礎後， 再以後找工作的陸上會比別人少一些麻煩的事情發生。 其實這個案例不是第一個也不是最後一個，再許多幼兒 園中也會由實習生來暫時代替教師的職位，只差在家長 沒發現或無所謂，但是建議最好還是園所先掌控好人力 的調配和福利制度，這樣較能避免教師臨時離職而沒有 人選來代替，而私立幼兒園福利方面做好也可讓員工們 離職率降低，以免再有類似的事情發生。
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