申报前检疫宣贯会 上海机场出入境检验检疫局. 申报前检疫 概念  申报前检疫 申报前检疫是指，检验检疫机构在货物入境即货站 拆箱（板）分拨环节（货主或其代理人还未向检验检疫 机构申报），对货物实施入境卫生检疫查验（不涉及特 殊物品等产品本身的卫生检疫内容），并对其装载设备 、包装物及铺垫材料实施动植物检疫查验。

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1 申报前检疫宣贯会 上海机场出入境检验检疫局

2 申报前检疫 概念  申报前检疫 申报前检疫是指，检验检疫机构在货物入境即货站 拆箱（板）分拨环节（货主或其代理人还未向检验检疫 机构申报），对货物实施入境卫生检疫查验（不涉及特 殊物品等产品本身的卫生检疫内容），并对其装载设备 、包装物及铺垫材料实施动植物检疫查验。 经检疫合格且不涉及其他检验检疫项目 ( 如货物的品 质检验）的，在企业按要求完成申报 / 报检后直接放行； 经检疫不合格的，在企业按要求完成申报 / 报检后实施后 续跟踪处理。

3 一、法律 《中华人民共和国国境卫生检疫法》 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 二、行政法规 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》 申报前检疫 执法依据

4 三、检验检疫规章 国家质检总局第 84 号令《进境货物木质包装检疫监 督管理办法》 四、国际公约 国际植物保护公约 (International Plant Protection Convention ，简称 IPPC) 第 15 号国际植物 检疫措施标准《国际贸易中木质包装材料管理准则》 （ ISPM 15 ） 2009 年 申报前检疫 执法依据

5 现行检疫流程： 货主申报  确定待检  实施检疫  放行 / 处理 检疫场所： 飞机卸货  入机场货站  分拨至二级仓库  提货 在此实施检疫  转关、国际中转 申报前检疫 目前流程 单证从检务流转至货检 -- 制定施检计划 -- 前往各监管仓库施检 -- 返回后放行

6 机场货站 监管仓库 查验场站 分拨 无缝衔接 不足： 1. 不能在第一时间实施检疫，检疫性有害生物有传入的危险 2. 流程时间长，货物验放全程耗时约 2 个工作日 申报前检疫 目前流程

7 2 、 “ 第一现场 ”-- 检疫场所前移 由二级仓库移至机场货站，即货物入境第一关。 1 、 “ 第一时间 ”-- 检疫节点前推 检疫先于申报前完成。 3 、 “ 全面覆盖 ”-- 检疫对象全覆盖 所有入境货物纳入检疫范围，实现检疫对象全覆盖。 申报前检疫的三个特点 申报前检疫 详细介绍

8 国际进港货物 进入理货分拨环节 航空箱 / 板检疫 包装物及铺垫材料 实施动植物检疫 卫生检疫 申报数据与 检疫结果比 对 检疫结果及时录 入后台数据库 货站已检疫 查验场站（大众） 实施检疫 是否合格 货站未检疫（整板货） 放行 合格 不合格 后续处置

9 申报前检疫 详细介绍 施检范围 除整板整箱、机坪直转的货物以外，其他所有需货站理货的入境货物全部 纳入 “ 申报前检疫 ” 范围。 施检内容 1. 动植物检疫 对货物的装载设备、包装物及铺垫材料实施动植物检疫查验。 包括装载设备、 包装物是否携带有害生物, 包装物及铺垫材料是否为木质的, 以及是否有 IPPC 标识, 是 否有染疫嫌疑等。 2. 卫生检疫 对货物的装载设备、包装物及铺垫材料实施卫生检疫查验 ，检查是否携带病媒介生 物等。

10 申报前检疫 详细介绍 需实施后续处置的货物 1. 货物木质包装 IPPC 标识不合格 无 IPPC 标识 IPPC 标识关键代码模糊不清，无法辨认 IPPC 标识格式不符合国际标准（ IPPC15 号公告）要求 2. 货物木质包装有染疫嫌疑 该类货物已在货站实施采样，样品当日送 至机场镜检室开始制样初检。

11 申报前检疫 详细介绍 货站现场对木包装不合格及有染疫嫌疑的货物记 录以下信息： 1. 总运单号、分运单号； 2. 对不合格货物进行拍照取证 并将上述所有数据录入检验检疫后台数据库（空 港版系统）

12 申报前检疫 详细介绍 检验检疫 1. 已在货站实施检疫，且检疫合 格的货物，按要求申报 / 报检后 检务部门即可直接放行。 2. 已在货站实施检疫，但疑似不 合格或有染疫嫌疑的，需至检务 交单，货检部门实施后续处理 （即第四步）。 3. 未在货站实施检疫（如整板整 箱货物等），按原有模式检疫。 货物相关人 （货主或代理 公司）向检验 检疫实施申报 / 报检 检验检疫系 统（空港版） 根据运单号 进行比对

13 申报前检疫 详细介绍 申报 / 报检时未被直接放行的货物，需及时与货 检处联系后续处置 疑似不合格或有染疫嫌疑货物处置流程 1. 网上向查验场站预约 2. 由检验检疫专用车辆将货物从监管仓库短驳 至查验场站 3. 在空港查验场站 D 库实施整改。

14 申报前检疫 详细介绍 九城预录系统中必须点击上图红色部分，填入材料种类（ A/B/C ），否则 无法生成报检号。

15 申报前检疫 详细介绍 材料种类意义 A 未实施申报前检疫 B 经申报前检疫，需交单并 实施后续处理 C 经申报前检疫，合格 如 “ 材料种类 ” 填写与我局后台数据不符，电子申报数据将被自动退回。

16 申报前检疫 详细介绍 登陆 “ 蓝天货运网 ” （ www.cargoedi.com ），在 “ 检验检疫 - 申报前检验检 疫数据查询 ” 中可查询货物在货站的理货信息，供申报时填写 “ 材料种类 ” 一 栏。 www.cargoedi.com

17 申报前检疫 详细介绍 查询界面

18 在结账放行前，监管仓库会在仓储端查询需为货站代收代付的费用 申报前检疫 详细介绍

19 单位职责 机场出入境检验检疫局实施申报前检疫 货站协助检验检疫开展现场查验 代理报检企业如实申报（准确填写 “ 材料种 类 ”A,B,C ） 宝桢通计算机信息技术公司维护电子信息系统及后勤保障

20 申报前检疫 详细介绍 登陆 “ 蓝天货运网 ” （ www.cargoedi.com ），在 “ 检验检疫 - 申报前检验检 疫数据查询 ” 中可查询货物在货站的理货信息，供申报时填写 “ 材料种类 ” 一 栏。 www.cargoedi.com

21 常见问题解答 1. 监管仓库和代理报检公司是否还要录入货物外包装信息 答：需要。监管仓库和代理报检公司现行操作流程没有改变。 2. 仅实施木包装查验的货物，会不会存在查验场站和机场货站重复收费 的情况。 答：不会重复收取货物查验费用。 实施木包装检疫或卫生处理的货物，只会由货站或查验场站一方协 助实施检疫，谁协助谁收费，电子系统严格控制，不会存在重复收费的 问题。 但如果包装查验不合格，则后续的处置费用仍由查验场站收取。 3. 是否会发生货站已施检但数据未及时传递，导致报检公司申报延误的 情况。 答：不会。理论上货站的施检数据肯定会在报检前完成传送。即使因差 错或失误未传送，该批货物会被系统自动判定为未实施 “ 申报前检疫 ” ， 按现行的查验场站派出查验的模式到监管仓库施检。 申报前检疫 详细介绍

22 申报前检疫工作咨询部门及电话  业务咨询受理部门：机场局货检处  受理地址：上海浦东新区航城路 666 号 C 库货检一科  联系电话： 021-68853673  信息系统咨询受理部门：宝桢通计算机信息技术有限 公司  受理地址：上海浦东新区施湾七路 1018 号 7 号楼 2 楼  联系电话： 400-820-0850 或 021-68853683

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