94年就業服務人員講習課程 勞動市場概念與行職業分析 配音樂.

Presentation on theme: "94年就業服務人員講習課程 勞動市場概念與行職業分析 配音樂."— Presentation transcript:

1 94年就業服務人員講習課程 勞動市場概念與行職業分析 配音樂

2 課程簡介＆課程大綱 本課程將分成三個單元作介紹，包含： 勞動力市場基本概念 勞動市場資訊蒐集與分析運用 國內、外勞動市場發展現況與展望

3 就業與人力 企業管理者最重要的就是建立與維護良好的 工作環境，使員工積極努力工作，以完成企 業的目標和使命。
人才的組合正是人類奧妙之處。如果是機器，一加一必定是等於二。但是人的組合如果得當的話，一加一往往變成三甚至是五。反之，可能變成零甚至是負數。 ——松下幸之助

4 就業與人力 失業是對工作不滿 有些組織，特別是國際性的組織機構花費在 人員流動上的成本損失是支付給員工年薪 的1.5至3倍。
其中每年有56％的經理人員和64％的普通員 工考慮過離職。 有38％的經理人員和47％的普通員工不滿意 他們現在的工作現狀。 高級管理人員的流動影響更大，而空降往往 難以真正解決組織內部的問題。

5 勞動力市場基本概念

6 勞動力市場基本概念 何謂勞動力? 由歷史年代看勞動力的變化 由勞動市場區隔理論看勞動力 教育與勞動力的關聯因素 由性別分工看勞動力市場趨勢

7 由歷史年代看勞動力的變化 產業升級 發展年代 創新驅動 (知識) 科技創新 資訊社會 工業社會 投資驅動 (資本) 台灣 現階段 農業社會
資源驅動 發展年代 1960年以前 年 2000年以後 資料來源:經濟部中小企業處

8 台灣經濟發展階段概覽 1. 經濟發展階段 2. 1950 - 2000 平均經濟成長率為8.1% 2001經濟成長率為 - 2.18%
1990 1970 1980 1950 2000 1960 2010 加入WTO 1. 經濟發展階段 勞力密集工業 輕工業 策略性工業 創意研發產業 高科技產業 重化工業 平均經濟成長率為8.1% 2001經濟成長率為 % 經濟成長率為 % 2003經濟成長率為 % 2004經濟成長率為 % 產業結構(占GDP)： 服務業 68.7%, 工業 29.5%, 農業 1.7% 資料來源:經濟部中小企業處

9 勞動力供需的關係圖 政府 供給面政策: 人口、交通 需求面政策: 經濟產業發展 教育訓練 就業服務 教育、交通 醫療保健 社會福利 科技研發
區域發展 勞動法規… 需求面政策: 經濟產業發展 教育、交通 科技研發 區域發展 勞動法規… 政府 需求:提供工作 付出成本 雇主 家庭 供給:提供勞動 獲得報酬 勞動市場機制 公平、彈性 減少干預 期望: 滿足勞動需求 降低勞動成本 … 期望: 增加工作機會 提高勞動報酬 …

10 新古典勞動市場均衡 勞動供給：在既定工資率之下，勞動供給者於所得與休閒之間作選擇以追求最大效用 由於替代效果與所得效果的交互作用而引導出一條後彎的勞動供給曲線。 勞動需求：在既定的工資率與利率之下，廠商在勞動力與資本之間作選擇以尋求最小成本或最大利潤。 勞動供給與勞動需求決定市場均衡工資率與均衡勞動數量。

11 維護勞動市場均衡 新古典理論的市場均衡是建立在同質性勞動力的基礎上，但現實社會中勞動力的差異性很大。 資訊不對稱與資訊不完全
勞動力無法充分流動 勞資雙方關係不對等 工資僵固性 多數國家都採行若干的勞動政策勞動市場的均衡

12 由勞動市場區隔理論看勞動力 在有限的工作機會中，雇主如何從一批具備同樣高等學歷的求職者中取才，也許個人的家庭背景、社經地位或人際關係網絡便扮演舉足輕重的角色。 勞動市場區隔理論中，最為人所熟知的，莫過於雙重勞動市場理論。此理論是在六○年代末期由兩位經濟學家Piore和Doeringer所提出。 Piore和Doeringer認為，有理由把勞動市場劃分為兩個不同的部分，因而稱之為「雙重勞動市場」模型。這兩部分叫做主要部分（primary segment）與次要部分（secondary segment）。 兩部分並不是按特定的職業或行業所定義，而是按一組共同的特徵定義的（Ibid.: 209）。

13 由勞動市場區隔理論看勞動力 主要市場的工人，擁有受訓機會及工作流動的階梯，其就業穩定、工作條件好、工資較高、有較多晉升機會（Cohn& Geske, 1990: 65）。 次要部分的工人，通常是臨時受雇，往往工資福利低、工作條件差、勞力流動多、提昇機會少，而且時時受到專橫任性的監督。次要部分的工作所提供的在職訓練機會少，甚或無，它們是「沒有出路」的工作。 兩個部分的勞動市場結構是明顯不同的。次要部分實質上是外部勞動市場，它靠競爭力來決定薪資及雇用（McNabb, 1986: 160），本質上是個競爭市場。 因此工資傾向處於供給與需求之間的均衡水準，加上技術要求較低以及缺乏在職訓練，其薪資通常很低（崔偉、張志強譯，民80：210）。

14 教育與勞動力的關聯因素 教育是一種篩選機制。
人力的培養若無法與就業市場相結合，不但會形成資源的浪費，也會造成失業及相關問題。最近社會高唱「高學歷高失業」，亦是此類問題之反映。 教育的內容應著重工作態度的培養。 教育與訓練應配合就業政策的改革。

15 由性別分工看勞動力市場趨勢 針對台灣地區職業與教育性別差異研究發現，台灣女性的經濟地位仍是從屬男性的( Chou, 1987)；台灣勞動力市場一直普遍存在性別區隔的現象（蔡淑鈴，1987；林忠正，1988）。 台灣勞動市場的行業分佈和行業的性別化。 農村工業化：農夫的女兒和工廠女工。 漁村：剖蚵是漁村女性的兼差。 高科技產業：男工程師和女技術員。 (內文引用北市勞工局長嚴祥鸞發表專輯 )

16 勞動供需的影響因素--供給面-- §人口數量與結構---少子化與高齡化 §生活品質與健康--自動化、資訊化與高齡化
§教育發展---高學歷化與白領化 §家庭狀況---所得增加與性別主流化 §時空因素---交通便捷化與網路數位化 §勞動力來源與法規鬆綁---國際化與彈性化

17 台灣勞動力市場之特徵 根據主計處人力資源統計數據加以分析，我們發現的幾項特徵如下：
(一)礦業與營造業的勞力多為體力工，於產業萎縮時，因技能限制，失業風險最高。 (二)農林漁牧業、批發零售業、及個人服務業因有相當的自營空間，可以成為失業者的創業空間，或失業的避風港。 (三)1990年代，台灣萎縮的產業多為男性初級勞力密集的產業，而擴展的產業多屬女性高級勞力密集的產業。這顯示台灣產業結構的轉型相對有利於女性高級勞力的就業。 (四)隨著經濟全球化，產業結構調整迅速，但人力結構調整緩慢在開發中國家廉價勞力工業興起後，台灣於科技和商務競爭力不及美日，而勞動力競爭力不及大陸與東南亞的情勢下，以致對外貿易萎縮，迫使台灣為尋求相對利益，紛往海外投資，工業投資往大陸與東南亞，而服務業投資往美洲。

18 勞動市場資訊蒐集 與分析運用

19 人力資源調查的結構分析 93年 ( 1-10月平均 ) 人 力 資 源 結 構 圖 總人口(22,567千人)
93年 ( 1-10月平均 ) 人 力 資 源 結 構 圖 總人口(22,567千人) 十五歲以上人口(18,044千人或80.0%) 失業（460千人）失業率（4.50﹪） 就業(9,767千人或占勞動力之95.50%) 非勞動力（7,516千人或33.3%） ＊農業、工業、服務業就業比重為7：35：58 ＊白領、藍領及其他工作者就業比重為41：40：19 勞動力參與率(57.64%) 軍人及監管人口(300千人,1.3%)(此係設算結果) 料理家務(2,572千人或34.2%)，其中女性占99% 求學(2,149千人或28.6%)，其中15-24歲青少年占95% 衰老或殘障(1,989千人或26.5%)，其中65歲以上老人占91% 想工作而未找工作(233千人或3.1%) 其中25-44歲占48%，15-24歲占18%) 其他(574千人或7.6%)

20 勞動市場主要分析指標的意義 ◆(民間)勞動力：指在資料標準週內，年滿15歲可以工作之民間人口，包括就業者及失業者。
◆就業者：指在資料標準週內，年滿15歲從事有酬工作者或從事15小時以上的無酬家屬工作者。 ◆失業者：指在資料標準週內年滿15歲，同時具有下列條件者：無工作；隨時可工作；正在尋找工作或已找工作在等待結果。此外，尚包括等待恢復工作者，以及找到但未開始工作亦無報酬者。 ◆非勞動力：指在資料標準週內年滿15歲，但不屬於勞動力之民間人口，包括因就學、料理家務、高齡、身心障礙、想工作而未找工作及其他原因等而未工作亦未積極尋找工作者。

21 勞動市場主要分析指標的意義 ◆勞動力參與率：指(民間)勞動力除以15歲以上民間人口 之比率。 ◆就業率：指就業人數除以(民間)勞動力之比率。
◆失業率：指失業人數除以(民間)勞動力之比率，一般稱此 為「狹義」失業率；另將(失業人數+想工而未找工作人數)除以(勞動力+想工作而未找工作人數)之比率，稱為「廣義」失業率。 ◆求供倍數：指求才人數除以求職人數之比值，其與失業率均是反映勞動市場榮枯的重要指標，但兩者呈反向關係，當求供倍數愈大則失業率愈低；反之，當求供倍數愈小則失業率愈高。 ◆求才利用率：指安置就業人數除以求才人數之比率。 ◆求職就業率：指安置就業人數除以求職人數之比率。

22 勞動市場主要分析指標的意義 ◆自願性失業： 係指個人的失業係由本身因素而導致，此類失業者通常不具備申請失業給付的條件，這包括下列情況：無適當理由而離職；因本身行為不檢而離職；在無適當理由下拒絕申請或拒絕接受一個合適工作；在無適當理由下未能掌握推薦的合適工作機會；在無適當理由下未能依照就業服務單位建議去尋找合適工作機會；在無適當理由下拒絕接受安排參加職業訓練。

23 勞動市場主要分析指標的意義 ◆非自願性失業：
係指個人具有工作能力與意願，但因工作條件不合（指摩擦性失業）、產業結構改變（指結構性失業）、或景氣循環影響（指循環性失業）等因素，而無法找到適當工作所導致的失業。其中，摩擦性失業係指個人因技能不足、經驗不足、資訊不足或季節的關係而無法獲得工作；結構性失業係指產業因新技術的採用或新產品的開發，而使一些不具有新技能的勞工喪失工作；循環性失業係指當總體經濟景氣陷入衰退或蕭條時，導致新工作機會無力開創，甚至原有就業水準下降而產生的失業。上述各類失業均是失業給付的保障對象，對此政府除了消極支付失業者失業給付以維持其基本生活外，更應積極安排失業者參加職業訓練或提供就業服務以促其早日就業。

24 主要勞動經濟分析指標的變動 指 標 別 40 年 代 50 60 70 80 經濟成長率(%) 7.6 9.6 9.8 8.0 6.4
指 標 別 40 年 代 50 60 70 80 (90~92年平均) 經濟成長率(%) 7.6 9.6 9.8 8.0 6.4 1.5 15歳以上民間 人口成長率(%) 2.8 3.6 3.3 2.0 1.8 1.1 勞動力參與率(%) 64.3 58.7 58.4 59.5 58.5 57.3 就業成長率(%) 1.9 3.1 3.5 2.2 1.3 1.0 求 供 倍 數 - 2.1 2.5 1.2 失 業 率 (%) 3.9 4.9 製 造 業 薪資成長率(%) 12.1 9.7 18.1 8.8 5.3 三 級 產 業 就 業 結 構 (%) 農 業 53 45 28 16 10 7 工 業 19 24 36 42 39 35 服 務 業 32 51 58

25 勞動力失業結構的變化 單位;% 年 別 失 業 率 年 齡 別 教 育 程 度 別 狹義 廣義 15-24歲 25-44歲 45-64歲
年 齡 別 教 育 程 度 別 狹義 廣義 15-24歲 25-44歲 45-64歲 國中以下 高中(職) 大專以上 82年 89年 90年 91年 92年 93年 1.45 2.99 4.57 5.17 4.99 4.50 2.37 4.43 6.48 7.26 7.11 6.62 4.65 7.36 10.44 11.91 11.44 10.98 1.06 2.64 4.17 4.73 4.47 4.36 0.42 1.75 2.92 3.37 3.76 3.25 0.84 2.80 4.71 5.14 1.91 3.34 5.12 5.92 5.60 4.94 2.18 3.72 4.28 4.09 4.14

26 歷年台灣產業結構 資料來源:經濟部中小企業處

27 台灣勞力密集產業消失了 二十世紀最後的兩個十年，全球有兩大趨勢在影響我們 1.資訊科技跳躍式的進步改變了我們日常的生活與工作方式。
2.全球化的推展，國家和國家之間的藩蘺日漸縮小，距離越來越短。國際貿易與投資成長速度遠超過從前，北美自由貿易區、歐盟，以及東亞區域經濟快速整合成型。 台灣經濟的規模名列全球第十五，資訊業產值卻位居世 界第三。在區域經濟整合中，於八○年代後半由新台幣 大幅升值帶動一波波對東南亞以及大陸的投資，徹底改 變了台灣產業的結構。 台灣勞力密集產業消失了，取而代之的是資本密集與技 術密集型產業。

28 近10年來經濟成長率及失業率變動情況 註：2003年失業率為1-11月統計 資料來源：行政院主計處

29 各國失業率變動情況 近三年的年平均失業率較1996～1999年平均失業率增加1.51個百分點，僅優於香港、印尼、及菲律賓。但如以最近三年失業率惡化情形來看，台灣最嚴重增加73%，印尼49%，香港43%，菲律賓2%。 資料來源：依各國政府統計資料整理。

30 台灣經濟成長率變動情況 台灣近三年的年平均經濟成長率較1996～1999年平均經濟成長率衰退3.27個百分點，衰退率在亞洲各國中高居第一。
資料來源：依各國政府統計資料整理。

31 就業市場現象一 外勞超過30萬 失業人口超過50萬 結構性 新聞媒體都說失業率高工作難找啊! 失業嚴重 廠商都說找不到人
廠商找不到有技術的人才 三K行業沒人愛 失業者專業不足 失業者的求職心態 結構性 失業嚴重 專業訓練 不可少

32 就業市場現象二 人力派遣在職場中興起 部份時間工作正流行 SOHO族增加了 微型創業抬頭企業人力彈性運用 職場上工作的多元選擇
在家也可以工作 做個小生意生活愉快就好 服務業興起 產業結構 改變

33 就業市場現象三 大專畢業生每年超過２０萬 學非所用的情形成為常態 青年創業有年青化的趨勢 海外就業成為可能 高學歷是未來的趨勢
沒有第二專長難以存活 創意決定未來 語言很重要 WTO的影響力 全球人力 的流動

34 近五年台灣產業面臨的課題-1 人才 因工作環境與待遇較差，無法吸引優秀人才加入，優秀人才多被新興高科技產業吸走。基層勞工亦不易招募，主要以外勞取代。 研發人力與研發經費投入不易達到臨界規模，致技術升級有心無力，導致技術開發與創新能力不足。 資訊 中小企業對國際產銷資訊蒐集不易，缺乏大規模產銷統計數據。 對國外產業技術發展狀況及未來趨勢之資訊無法掌握。 資金 因高科技吸金效應，致資金募集不易，經營體質加速劣化。 融資取得困難，不易拓展海外市場。

35 近五年台灣產業面臨的課題-2 技術 市場 環境 研發經費投入不足(平均佔總營業額1%)，新產品開發速度緩慢，競爭力降低。
關鍵零組件多仰賴進口。 市場 國內市場規模小，產品主要以出口為導向，惟出口者多為中低價產品，對高價產品進口依存度仍高。 中低價產品市場，逐漸被大陸東南亞國家所取代，市場競爭力逐漸喪失。 環境 工作環境差，環保問題嚴重，如需解決環保問題將大幅提昇成本。 建廠用地取得困難。 備註：以上資料來源乃綜合機器公會、工研院機械所、金屬工業發展中心、精機中心等單位資料彙整而成。

36 國內、外勞動市場 發展現況與展望

37 台灣經濟發展背景 台灣經濟發展時期與政府政策 1. 進口替代時期／發展勞力密集工業：1953-1962
2. 出口擴張時期／發展輕工業： 3. 第二次進口替代時期／發展重化工業： 4. 產業升級時期／發展策略性工業： 5. 高科技產業時期： 6. 創意研發產業時期：2001-迄今 資料來源:經濟部中小企業處

38 國外勞動市場發展現況 1. 中國大陸 2. 日本 3. 歐美 4. 印度 5.東南亞 6.其他地區 資料來源:經濟部中小企業處

39 基準勞動條件之規範 近年有關勞動基準法問題之爭議： 其立法精神依據ILO標準訂定，與台灣實際的經濟活動情況有所不同
試用範圍之太過與不足估計約含蓋550萬人 退休給付性質不屬於勞動基礎條件，且退休給付形同具文(少於25%勞工符合資格) 基本工資對邊際勞動者之影響 加班費設計所造成的選擇扭曲 基本工資對外籍勞動力市場造成的經濟租問題

40 基準勞動條件之規範 近年有關勞動基準法問題之爭議： 其立法精神依據ILO標準訂定，與台灣實際的經濟活動情況有所不同
試用範圍之太過與不足估計約含蓋550萬人 退休給付性質不屬於勞動基礎條件，且退休給付形同具文(少於25%勞工符合資格) 基本工資對邊際勞動者之影響 加班費設計所造成的選擇扭曲 基本工資對外籍勞動力市場造成的經濟租問題

41 瑞典對於大量裁員的處置 瑞典的「公共就業服務處」是一個合法壟斷就業機會的機關。
依法任何僱主有空缺時，必須通知公共就業服務處，以便電腦歸檔對求職人士與存在職位空缺作出迅速的配對。 按照「預告通知期」的法令，如果僱主打算裁員或結束業務，僱主必須在有任何解僱行動前六個月，將其計劃通知當地的公共就業服務處，好讓他們有時間作出準備。 大量解僱（超過300人）的補貼計劃，政府提供大量的工資補貼給僱主，數額相當於工人工資的75%，僱主須在預定解僱日期之後，繼續僱用工人六個月，以便公共就業服務處有較多時間來協助工人轉業。 在這多出的六個月裏，如果一個工人找到了新工作，他可以領到這六個月補貼尚未領取部分的三分之一；而原僱主則可分得另外的三分之二。這計劃一方面可以激勵工人去找新工作，另一方面也可以誘使原僱主願意多留用工人幾個月。 此外，公共就業服務處直接在裁員的地方設置就業顧問辦公室，與工人個別面談，了解每位工人的需要與技能。如果被裁員工沒有找到任何適當的工作機會，就業顧問通常會安排失業者去參加轉業訓練。

42 目前台灣的就業安全體系 就業服務法所明訂之就業安全網三大支柱：就業服務、職業訓練與失業給付
就業保險的主要目的不在於提供充足的失業保險給付，而是在於有效率的就業推介  就業服務法的方向大致正確。 目前失業給付之認定及就業推介主要責任在公立就業服務中心。 私人仲介機構規範過於嚴格。目前仲介工司多以服務外勞為主。 現行就業安全網之運作缺失及其補救之方

43 目前台灣的就業安全體系 一、制度面缺失 – 1. 就業服務機構缺乏「就業諮詢服務」 2. 地方就服機構無法跨區服務
一、制度面缺失 – 　　　　 1. 就業服務機構缺乏「就業諮詢服務」 2. 地方就服機構無法跨區服務 3. 職業訓練難使失業者再就業 4. 失業保險措施評估不足 二、措施執行上的盲點 – 1. 救急方案忽略誘發勞動需求 2. 中高齡失業者職訓效益低 三、就業安全網之革新策略 – 1. 就服機構功能變革，應利用市場競爭，引進民間資源 2. 推行職業訓練券 3. 獎勵輔導完成職訓者就業之績優職訓機構 4. 讓長期失業重返職場困難者與社會安全網接軌 5. 排除中高齡者之僱用障礙 6. 研擬職業結構分齡辦法 　　　　　　　　　 林昭禛 辛炳隆本文 (國家政策論壇季刊，92年1月)

44 重要行職業資訊

45 壹、前 言 一、台灣現況 面積：36,000 sq. km 人口：22.7 million 平均國民所得： US$14,302
壹、前　言 一、台灣現況 面積：36,000 sq. km 人口：22.7 million 平均國民所得： US$14,302 全球貿易額排名第15 全體企業家數： 1.19 million 中小企業家數： 1.16 million 比率： 97.8% 註：2004年統計 資料來源:經濟部中小企業處

46 二、台灣經濟成長情形 資料來源:經濟部中小企業處

47 台灣經濟發展背景 ●1950年代，在台灣基本上是一個農業社會
● 國民黨撤退台灣，約有200餘萬軍民由大陸來台，及台灣本土居民600餘萬人構成新的組群… ●貧窮-油燈、蕃薯簽、板條… ●土地改革(375減租)-陳誠 ●美援占國民所得10% --麵粉袋的故事

48 台灣經濟發展背景 --每月工資us 10/國民所得us 150,外銷及外匯存底約us 0-1億 ●1960年代/1970年代US1:NT40
●外貿協會成立/成立出口加工區 ●獎勵投資條例/外貿改革，引進外資 ●紡織業，塑膠業大力發展 ●外銷退稅，低利貸款 ●美援終止(1965) ●外銷工業萌芽:農業人口工廠 ●台視開播(1962)—晶晶、少棒 ●333政策到兩個洽恰好 ●美國介入越戰(1965) ●中國大陸爆發文化大革命(1966)

49 台灣經濟發展背景 ●1970年代-1980年代中小企業快速成長 ●野雞式行銷/外商設立在台採購處/OEM(原廠委託製造)
●客廳即是工廠—生產全民運動(謝東閔) ●工研院成立(1973年)—李國鼎，方賢齊 ●電子所設立(1974年)/資訊工業策進會設立(1976年) ●新竹科學園區設立(1979年)—張仲模 ●十大建設(1974年) ●第1次石油危機(1973年) /石化工業萌芽一輕，二輕，三輕 ●退出聯合國(1971年)/與日本斷交(1972年) ●與美國斷交(1979年) ●蔣介石總統去世(1975年)/毛澤東去世(1976年) ●蔣經國(1976年)集權力經驗智慧於一身 ●美麗島事件(1979年)

50 台灣經濟發展背景 ●1980年代--1990年代 台幣升值—套匯 (US1:NT40NT26)800億外匯存底
●產業徹底工業化/資金形成產業大型化 ●紡織，塑膠，鞋，網球拍，自行車，涼椅，雨傘躍居世界第一 ●資訊工業崛起--電腦的兩灣策略 ●零件及周邊產品包圍成品策略 ●優惠關稅消失(1987年)—衝擊外銷 ●產業外移—人工成本(US100US700) ●每坪十萬元以上的房子/金錢遊戲(價值觀的挑戰) ●出國觀光，燈紅酒綠(奢侈的生活) ●治安惡化—郝柏村擔任行政院長 ●民進黨成立(1986年) /解除戒嚴報禁黨禁(1987年) ●大陸探親(1987年)—台資進入大陸 ●蔣經國總統去世(1988年)-李登輝 ●天安門事件(1989年)-1800億美元投資 ●無效率的議會—口水戰，打架，作秀

51 台灣經濟發展背景 ●李登輝時代 ●西進大陸(大陸投資熱)—戒急用忍 ●天價的房子—一坪50萬以上 ●傳統產業面臨經營困境
● 1990年代--2000年代 ●李登輝時代 ●西進大陸(大陸投資熱)—戒急用忍 ●天價的房子—一坪50萬以上 ●傳統產業面臨經營困境 ●知識創造財富時代—微軟，思科 ●台灣新產業(資本密集，技術密集，速度密集—半導體工業，PC，主機板及電腦週邊工業) ●選舉全民運動 ●第四台(KTV文化) ●特權與壟斷—黑道治國，官商勾結 ●秩序與法令不彰—隨意抗爭

52 台灣產業之特質 中小企業為主之產業結構 中小企業數占全體企業之98%以上 中小型製造業數占全體製造業之95%以 上，佔出口總值53%
技術之快速追隨者，應變能力強(老二主義) 量產製造能力強 國際產業生態之重要一環

53 台灣傳統產業的特性 一、大都是中小企業，關鍵技術研發及技術升級之人力、資金不足。 二、技術成熟度高，進入之障礙低。
三、研發投入資源比例偏低，善用協力體系分工補強。 四、大部份為出口導向，以中低產品為主，高價產品進口依存度高。小部份以國內市場為主，產品壽命較長，提供就業機會多。 五、國際競爭力方面：設計能力不足、技術水準較差， 但是應變能力佳、 交貨期短。

54 台灣傳統產業的現況 一、傳統產業佔製造業產值比重，由1986年的39.76%降為1998年的23.50%
二、受雇員工人數比重，由1986年的44.85% 降為1998年的33.08% 三、新設工廠登記資本額比重，由1989年28.17% 降為1998年的10.01% 四、研發經費投入不足，平均佔營業額1%

55 台灣地區由工業服務業 1987年服務業產值占GDP比重為48.03%，首度超越工業產值占GDP比重(46.67%)

56 2004年中小企業概況 (一) 總家數達116.4萬家，占97.8% (二) 就業人口達755萬4千人，占全國就業人數之 77.19%
(三) 銷售值達9.35兆元，占全部企業之30.6% (四) 直接出口值占全部企業之16.91%；推估間接出口 值約占3成 (五) 平均企業經營年數10年至20年者達24%，滿20年 者達18% (六) 依90年全國工商及服務業普查資料，中小企業產 值占全體企業之42.77% 資料來源:經濟部中小企業處

57 2004新設中小企業概況 (一) 93年新設企業有10.8萬家，中小企業占99.65%，大企業僅新設375家
(二) 93年新設中小企業，其中，服務業占86.98%，工業占12.79%，農業占0.23% (三) 93年新設中小企業銷售額達2,608億元，占全體中小企業之2.79% (四) 中小企業創造就業機會，其中由服務業所提供者有持續增加之趨勢 資料來源:經濟部中小企業處

58 台灣的轉型與抉擇? 傳統產業的何去何從 一、已進入產品生命週期之成熟或衰退期的 產業 二、市場已無法再擴張而達飽和的產業
三、新興重要策略性產業以外的產業 如：金屬工業、工具機業、模具業、車輛工業、 電機機械工業、石化工業、紡織工業、化學 工業、食品工業、鋼鐵工業、航運工業、 建材工業、營建工業、 …等

59 重要行職業的定義與內容

60 21世紀新經濟趨勢 a.必須掌握優勢的新生財體系 資本密集—以合作結盟的方式集合足夠的資金 (一條半導體的生產線至少要250億元的投資)
技術密集—人才(有舞台，有發展)，開發(R&D創新 突破)，複製(大量生產)，管理(系統運作)，交換 (行銷體系) 速度密集—有組織，有系統，掌握脈動，將企業運 作速度加快

61 21世紀新經濟趨勢 b.時間是金錢的平方: 產品的生命週期愈來愈短，年底的價格，可能是年初的一半。
●決策加速--(隨時應變)根據資訊，少數決策，隨時決策， 隨 時改變 ●新產品加速--(加快差異化，R&D要24HTime to Idea) 即時創意(想)，即時開發(做)，即時行銷(市場)，即時供應 (大量複製) ●資訊流加速--(管理問題思考)--電腦，通訊，有效資訊 同步 反應(報告) ●物流加速(完整資訊)--零交期(無倉庫)效率 ●變現加速—現金是經營的最終成果

62 21世紀新經濟趨勢 c.國際化經營(工業移植): 社會環境與價值觀須重新調整，某些產業已不適生存，必須考慮外移。 ●國際主題與知識之引進
●企業與員工之轉型或能力的提昇 ●策略聯盟，智慧財產，把根留住 ●產業的強弱指標—外銷能力及經營績效決定未來展望。

63 21世紀新經濟趨勢 d.創意密集時代 技術上可以實現，可被市場接受，能取得法律保護。 資訊蒐集，分析，整合與消化，隨時腦力激盪(創意人人有
●價值創意(商業價值)— 技術上可以實現，可被市場接受，能取得法律保護。 ●集眾式之團隊智慧—專業管理與專業人才需求迫切 ●生產創意，技術創新— 資訊蒐集，分析，整合與消化，隨時腦力激盪(創意人人有 責)，矩陣掃描(既有的創意用在不同的產品上)，營造創意 文化實質獎勵 ▲ O.E.M O.D.MO. I.M ▲ O.D.M—Original Design Manufacturing 委託設計製造 ▲ O. I.M—Original Idea Manufacturing 委託創意製造

64 21世紀新經濟趨勢 e.速度競爭--零交期時代: 場不銷的不投入生產 ●交期新觀念 --交期愈長，風險愈大
●有效物流--自來水哲學，最具競爭的成本觀念是市 場不銷的不投入生產 ●交期新觀念 --交期愈長，風險愈大 如資訊，半導體的生命週期愈來愈 短，新產品 出現時，現有產品可能一夜之間結束生命 --交期愈長，費用與成本愈高。 --交期愈長，判斷錯誤的機率愈大，造成應變能力鬆弛 ●由資訊取代庫存，建立即時資訊，掌握動態預測 (由月週日)

65 21世紀新經濟趨勢 專業型服務業成為發展主流 內涵:專業型服務業如國際貿易、通信、運輸倉儲(物流) 、金融保險、工商服務…等
1987年連鎖加盟快速崛起，至2001年台灣連鎖加盟總家數達6萬家，涵蓋720餘種行號與230餘業種，產值達1.2兆元 連鎖加盟業扮演影響消費者生活品質及提升生活的便利性非常重要角色，亦是商業發展主流

66 21世紀新經濟趨勢 政府主導提升服務業競爭力發展策略
內涵:挑戰2008國家發重點計畫有關服務業部份如加速推動四大新服務業、發展文化創意產業、推動觀光客倍增計畫 …等 快速提升傳統型服務業的生產力、服務品質與創造更高的附加價值 健全相關法制與提供服務業良好的經營環境 資料來源:經濟部中小企業處

67 21世紀新經濟趨勢 政府主導提升服務業競爭力發展策略 1.加速推動四大新服務業: ♥促進研發服務產業化 ♥資訊應用服務產業高附加價值化
♥提升流通服務業競爭力 ♥建構照顧服務產業體系等 資料來源:經濟部中小企業處

68 21世紀新經濟趨勢 政府主導提升服務業競爭力發展策略 2.發展文化創意產業以開拓創意、結合人文與與經濟發展，創造更高的附加價值，如:
♥義大利的Alessi夢工廠生活用品藝術(全球產值逾 NT3500億) ♥日本無印良品(MUJI)簡單美學設計，販賣樸實品味 的生活型態(Less is more) ，創造近1兆元日幣產值 ♥台灣春水堂的飲茶文化(珍珠奶茶) ，兩年內開設 2000餘家泡沫紅茶店，行成特殊的飲茶文化，也 帶動日本也相競模仿—QQ milk tea ，每月耗茶量 達7萬餘公斤… 資料來源:經濟部中小企業處

69 21世紀新經濟趨勢 政府主導提升服務業競爭力發展策略 3.推動觀光客倍增計畫 ♥健全相關法制與提供服務業良好的經營環境
♥發展台灣優質觀光，使來台觀光客6年內成長到500萬 人次以上 ♥包括整備現有套裝旅遊路線、開發新景點與新套裝旅遊路線、結合相關之軟硬體與交通工具…等並作宣導 資料來源:經濟部中小企業處

70 未來熱門產業 未來明星產業 工業局選定十項 奈米技術 數位內容 彩色影像 半導體精密設備 車輛競技 保健食品與保養品 技術交易服務 研發服務
設計以及廢棄物資源化產業。 以上資料摘錄自經濟日報 資料來源:經濟部中小企業處

71 未來熱門產業 工業局指出，這十項產業都具有高附加價值，工業局設定的發展目標，是在十年後上述高附加價值產業的產值占整體製造業的比率，由目前的23%，提升至46%。 工業局預估，在2010年時，奈米技術商品化的產值可以達新台幣5，000億元。奈米技術已被列為國家型計畫，將優先建立技術平台，結合高科技產業發展光電、顯示器及儲能等產業的奈米技術。 工業局將結合產、官、學、研共同研發半導體設備，帶動半導體產業的發展，在2006年時，讓半導體設備產業產值達1，200億元。 以上資料摘錄自經濟日報 資料來源:經濟部中小企業處

72 未來熱門產業 工業局預估數位內容產業產值，是在2006年時達到 3，718億元。希望把握華文網路優勢，促使出版、動畫等傳統產業，提升知識含量，轉型為知識型產業。 工業局預估，彩色影像產業將是未來熱門產業，將以平面顯示器為發展主軸，擴及上下游相關產品，在2006年相關產業產值達1兆元以上。 工業局看好保健食品及保養品工業的發展，包括抗老化保養品及化妝品、機能性食品、瘦身、免疫調節、護肝產品等，都甚具市場潛力。工業局希望目前相關產業的產值100億元，不久後有倍數的成長。 以上資料摘錄自經濟日報 資料來源:經濟部中小企業處

73 未來熱門產業 技術服務業部分，工業局預計三年內培育300位技術交易服務人才，及提升三倍技術交易服務業的營業額，工業局已將技術服務業列為新興重要策略性產業，讓技術交易服務業，成為發展知識經濟的中堅產業。 研發服務及設計產業，也是奠定知識經濟的重要產業，工業局將以協助新創公司、鼓勵設計產業的方式，強化研發及設計產業的整體能量，提升產業附加價值。 隨著環保日受重視，廢棄物處理也是產業面臨的重要課題，因應而生的廢棄物資源化產業，將成為具發展潛力的新興產業。工業局將制定資源化產品品質或技術相關規範，協助輔發展廢棄物資源化產業。 以上資料摘錄自經濟日報 資料來源:經濟部中小企業處

74 行職業分析概念與方法

75 熱門職業分析 無法「轉包」的工作佔多數。 著名的挑戰者國際人才顧問公司(Challenger, Gray & Christmas)對工作前景進行預測，2004年許多最熱門工作將主要集中在需要面對面的行業上﹐換而言之就是不容易被轉包的工作。 人口老齡化，對安全的關心及生物工程是明年就業增加的主要因素。 生物工程食品之類的領域將為農業和生物提供機會某些領域需要特殊技巧，競爭也日趨激烈。

76 熱門職業分析 財務策劃師(Financial planner)：隨著嬰兒潮一代全部進入老年期，他們會不斷地尋求專業財務規劃師幫助他們實現退休目標。 藥劑師(Pharmacist)/藥物銷售代表：隨著壽命越來越長，各年齡層的人對處方藥的依賴也越來越強，連鎖藥店的藥劑師﹑藥物銷售代表得到獎金和其它收益後很容易掙到六位數。 會計師(Accountant)：或許不是最耀眼的職業，但在需求方面一直最穩定。 護士(Nurse)/理療師(Physical therapist)：這是另一個受益於人口老齡化的職業群體。對家庭護士的需求已經在增長。

77 未來熱門產業 美國新興發展的服務業 電子購物及社群服務業- 線上交易、網路社群及知識分享… 會議展覽服務業-會議及貿易展覽服務、廣告文宣…
安衛保全服務業-家事服務、保全服務… 商業創新研發服務業-產品設計、包裝設計、流通服務 經營管理顧問服務業-企業經營輔導、就業創業輔導、商業支援服務…

78 未來熱門產業 日本新興發展的服務業 娛樂及休閒務業- 創意休閒、運動競賽、 健康活動… 會議展覽服務業-會議及貿易展覽設計與布置、速記翻譯…
安衛保全服務業-家事服務、安全衛生服務… 商業創新研發服務業-產品商業活動設計、形象識別、商場layout規劃 經營管理顧問服務業-專業人才的僱用、商情預測、商業支援及營運諮詢

79 未來熱門產業 台灣新興發展的服務業 廣告服務業- 媒體廣宣設計、網路社群及知識分享
商業創新研發服務業-產品商業活動設計、形象識別、商場layout規劃、營運流程規劃、商情預測、商業支援及營運諮詢 電子購物及社群服務業- 線上交易、網路社群及知識分享… 會議展覽服務業-會議及貿易展覽服務、廣告文宣… 物流運籌服務業-商品配送、流通加工、 倉儲運輸服務… 經營管理顧問服務業-企業經營輔導、就業創業輔導、人力資 源服務… 連鎖加盟服務業-連鎖加盟展店、總部機能、作業流程規畫、 後勤支援… 租賃服務業-廠房設備租賃、物品及其他租賃業務…

80 熱門行職業/薪資 結構解析

81 產業別 名次 2004平均薪資 2003平均薪資 平均增幅 1 金融保險證券業 31,587 31,140 1.44% 2 科技產業
30,845 30,671 0.57% 3 光電通信業 30,304 29,379 3.15% 4 石化塑紡業 29,357 29,135 0.76% 5 運輸物流業 29,055 28,596 1.61% 6 進出口貿易業 28,922 28,365 1.96% 7 資訊軟體網路業 28,855 28,327 1.86% 8 營建水泥業 28,814 28,731 0.29% 9 醫藥生科相關業 28,383 28,153 0.82% 10 電機機械電器業 28,279 28,234 0.16% 11 其他製造業 28,107 28,099 0.03% 12 鋼鐵金屬五金業 27,516 27,255 0.96% 13 工商服務仲介業 27,315 26,637 2.55% 14 文教出版業 27,021 27,472 -1.64% 15 百貨零售量販業 25,965 26,581 -2.32% 資料來源:汎亞國際人事顧問(股)公司

82 職務類別 高職或不拘 專科 大學 碩士 行政總務人事 20,925 23,429 25,425 26,362 財務會計 21,272
名次 職務類別 高職或不拘 專科 大學 碩士 1 行政總務人事 20,925 23,429 25,425 26,362 2 財務會計 21,272 26,327 28,419 32,329 3 行銷企畫 24,539 25,737 28,272 30,086 4 公關硬體通訊 NA 27,886 31,045 34,765 5 軟體程式系統 29,500 31,086 34,971 6 研發工程 29,719 32,303 36,417 7 土木建築設計 22,500 25,500 28,061 30,724 8 業務銷售服務 22,029 24,433 27,908 29,110 9 記者編輯傳播 17,920 24,637 26,582 28,123 10 生產製造作業 22,532 25,521 26,802 26,983 資料來源:汎亞國際人事顧問(股)公司

83 台灣歷年公務人員調薪幅度與基本工資一覽表
63 20.0% - 73 83 8.0% 14,010 64 74 84 3.0% 14,880 65 75 85 5.0% 15,360 66 11.2% 76 86 15,840 67 14.7% 77 10.0% 87 68 78 8,820 88 69 13.8% 79 12.0% 9,750 89 70 80 13.0% 11,040 90 71 11.0% 81 6.0% 12,365 91 72 82 13,350 92-93 資料來源：行政院人事行政局 資料來源:汎亞國際人事顧問(股)公司

84 承蒙垂聽非常感謝如有能借鏡之處將無限感激
黃茂景 鞠躬