法政 學期檔案 班級：資訊管理二B 學號：9711461045 姓名：宋貴華 指導老師：包淳亮老師.

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1 法政 學期檔案 班級：資訊管理二B 學號： 姓名：宋貴華 指導老師：包淳亮老師

2 我有趣的指導老師 （中國科技大學） 姓名：包淳亮老師 個人特質：幽默風趣不失可愛 任教科目：法政與公民素養 上課特色：師生你來我往互動、
輕鬆學習不失效果、 影片播放教學…等

3 第一章 民主的起源與演變 民主是源於西方文明的一種制度，最後變成一種生活方式。然而要取西方民主，宜先了解西方民主的倫理與實際，以之作為借鏡進而建立一套適合我國國情的民主制度。 民主的起源 何謂「民主」（democracy）？首先，「 民主」來自希臘文demokratia，它是由 Demos和Kratia兩個語詞組合起來。 Demos可以被表示為居住在一個特定都 市國家（Polis）中的所有公民；也可 以被表示為群眾、烏合之眾或下層社會 的人民。Kratia則是權力或統治之意。民 主制度在古希臘的文化脈絡中主要在表示「 多數人統治」（rule by the many）的意涵。

4 美國的民主道路 它是第一個從舊世界殖民地脫穎而出的國家，也具所有國家中最古老的成文憲法。
英國的民主道路 主要的政治組織型態是各式各樣的君主制及政教二元致。一直到英國光榮革命、美國獨立建國以及法國大革命之後，新興的代議民主制度才逐漸成為其他國家仿效的對象，而形成我們所熟悉的現代民主政治。 美國的民主道路 它是第一個從舊世界殖民地脫穎而出的國家，也具所有國家中最古老的成文憲法。 法國的民主道路 15世紀末法國逐漸形成一個中央集 權制和 君主專制政體的國家，直到1789年爆發法國大革命才推翻封建制度與君主制。 近代民主的發展道路 近代民主制度發展乃是在英國、美國、法國等國所奠定的成果中進一步持續成長。 一人統治 少數人統治 多數人統治 以公益為依歸的正當政體 君主制 貴族制 立憲制 以私利為依歸的偏差政體 暴君制 寡頭制 民主制

5 第二章 民主政治的基本概念 政治的意義 一般說來，「政治」是指各種團體進行決策的過程。可以說，「政治」是人類社會中存在的一種非常重要的社會現象，它影響到人類生活的各個方面。因此，政治包含了牽涉到權威或權利的社會關係以及政治單位的規則等。 權力、權利與權威 在民主國家擁有「權力」必然會伴隨責任，此一論證表現在政治決策方面最為明顯「權利」的本意是正當、合理、合法、合乎道德的概念，比如生存權利、生育權利、受教育的權利、宗教信仰的權利等等。所謂「權威」是指，一項特定的命令會受到一群特定的人遵守行的可能性。社會學家韋伯得出了三個合法權威的理想型：法理型權威、傳統型權威、克理斯碼權威。 自由與平等 一般來說，平等可分為「形式平等」及「實質平等」兩種，在合理的情況下為顧及實質平等的實現，法律自可有差別規定，然而在何種標準下始可為差別規定，其內無非是為了正義或合理等正當理由。

6 左派與右派 左派主張權在民，贊成共和制，反對教會對社會價值的壟斷；而右派則推崇王權與以及教會的價值觀為基礎的社會理論。
啟蒙      啟蒙就是要從哪裡歸咎於自己的未成年狀態中走出來的意思。所謂「未成年狀態」是指，要是沒有第三者從旁指導，就沒有辦法運用自己的理性之狀態。假使這種狀態並不是由於行為者心智能力尚未成熟，而是由於缺乏勇氣，那麼我們就稱這種未成年狀態是「歸咎於自己」的。 理想型的意義與運用 人們所獲得關於客觀實在的認識，是經由概念重新組合建構起來的實在，而不是機械的摹寫和重製。自然科學的特徵在於觀測現象的一般性質、建立變項間的因果關係並重複檢驗證是否為真。至於歷史科學或社會科學，其目的並不在建立數學形式的普遍法則，而是將素材和現象關連到價值問題之上，進行選擇性的重建。

7 第三章 民主政治的類型 現在民主已經成為政治「合法性」的重要來，因此許多政府都宣稱實行民主，其中不乏與我們熟知的「民主」意涵頗為不同的政府，因此定義與分類就變得必要。 古典諸模式 模式一、古典民主制：以雅點為代表的古希臘城邦 模式二、共和制：文藝復興時期的北義大利城邦 模式三、自由民主制：三權分立、聯邦主義、自由論 模式四、直接民主制：社會主義與共產主義 二世紀諸模式  模式五、競爭性菁英民制  模式六、多元主義、統合式資本主義與國家  模式七、法定民主制：福利國家退潮的新右派  模式八、參與民主：新左派的立場

8 朝向未來的民主  未來模式：民主自由、世界民主  長期來說，聯合國要通過能夠對各個政治、經濟與社會力量施以義務的新的權利憲章，組成能夠有權利向全球徵收一定賦稅的全球議會，推動全球性的刑事與民事法律體系，並最終實現永久地將各國的強制力量轉交區域與全球機制。 結語  對於保護性民主與法定民主制來說，防範政府的權利失控，可能才是民主制定的重點。市政府權利太大的危害大，或者市民社會中特殊利益集團的危害大呢？另一方面全球化是我們必須關注的重大社會現象，台灣每年的進出口貿易額已經超過國內自己的消費。我們的生活方是就是依賴於外在的社會。

9 第四章 民主政體的分類 內閣制   在內閣制的民主制國家中，國家元首和政府首長的職務是分開的。在這些國家中，國家元首只是象徵性的職位，只擁有一些無關痛癢或儀典式的權力，例如公務員任命權與簽署法令，接受外過使節等。國家元首的命令必須經由政府首長的副署才能生效，元首依法不能自行發佈政令。 總統制  總統制的典型存在於美國。其 特色如下實權元首：元首不是 世襲的君王，而是經選舉產生 ，也要負起實際的政治責任； 總統至上：行政大權由總統一 人獨享，決定政策，任免文武 百官；三權分立：行政、立法 、司法三權分屬不同機構。

10 委員制 委員制政府僅能在小國寡民、政務簡單、中央政府權力相對較小的國家存在，目前只有瑞士是如此。
雙首長制 每當制定新憲法時，加強國會部門權限的聲音總是壓過擴張政府部門權限的聲音，反而期待出現一未有遠見有能力的領導者，直到1962年直接強化總統大權的正當性，也得到自由任命總理、解散國會等重大權利。 共和國總統主要職全包含：任命總理，並根據總理的提名任命政府其他成員。總統主持內閣會議，頒布法律。 不同政府體制的思考 為什麼會產生內閣制？總統制？委員制？以及為什麼會產生雙首長制？經由以上各節的說明可知，無疑的是當時的政治思、社會結構與各式勢力之相互爭奪所產生的結果。同理，我國目前的政府體制也是上述各項因素交相激盪的結果。

11 第五章 憲法的基本概念 憲法是什麼？   憲法主義與法治為一體之兩面，基本內容包括下列三者：（1）憲法的內涵必須以保護人權、限制政府權利之行使為前提；（2）所有的法律必須無違反憲法的規定；（3）政府依照憲法規定及法治原則實施民主政治，並定期選舉以反映民意。 究憲法的態度 憲法大都由一個國家的風俗民情及民族的要求中產生，並非白紙上的黑字與法條所能完全歸納或表現。所以研究憲法的人，如果僅針對憲法法典逐條逐句的解釋，而漠視不成文的因素，只會使得憲法研究變得僵硬而死板。其次，則應該洞悉制憲的背景，因為一個國家的憲法制定過程，多少具有折衷、協調與妥協的色彩，條文中所出現的矛盾與不合理，通常不是制憲代表沒有學問，而是環境使然。

12 憲法的變遷　　   可能的主要議題包括政府體制的改革、工民權的年齡、行政區劃的調整等等，其中關於主權的爭議及兩岸關係更是國人關切的焦點。憲法為一高度固定性的規範，如何、使其符合社會經濟的變化潮流而維持其生命力，事實上除了直接進行條文的修改之外，另外還有兩種方式，一是習慣，二是憲法的解釋。

13 第六章 基本人權的內涵 平等權 司法院大法官釋字211號「平等原則為所有基本權的基礎；國家對人民使公權力時，無論其為立法、行政或司法作用，均應平等對待。」指出了立法機關於立法時同樣受到平等原則拘束，平等原則由「法律執行的平等」進一步要求「法律制定的平等」。 形式平等：所謂形式平等亦可稱為理性平等 實質平等：深層的價值觀－社會正義與群體壓迫。 自由權 自由權最重要者，通常有六種： （1）人身自由；（2）居住遷徙自由；（3）意見自由；（4）通訊自由；（5）宗教信仰自由；（6）集會結社自由。

14 受益權 受益權是人民站在積極的地位，為自身之利益，而向國家要求一定的行為之權利。共可分為以下四種：（1）司法上的受益權；（2）行政上的受益權；（3）教育上的受益權；（4）經濟上的受益權。 參政權 人民於主動之地位，參與國家統治權之行使的權利，稱為參政權。 Ex.選舉權、罷免權、創制權、複決權、應考試權、服工職權。

15 第七章 人權與倫理 人權教育 人在學習過程中應該試者了解立憲主義，並相信維護權利最有效的方法是透過強制性的法律，並體認一個負責任的公民對於地方、國家和世界社會的義務與權利。 世界人權宣言 同性戀的倫理爭議 有些國家允許同性戀伴侶收養子女，而公開承認是同性戀、雙性戀或過去曾經進行過同性性行為的政治家的人數也在上升。對於同性性行為和立法和合法化，以及同性婚姻和無性別詳述的公民結合是同性戀權利活動家的主要目標。 安樂死的倫理爭議 「安樂死」合法化也是一個困難的課題。即使從微關的道德角度能夠達到「安樂死在某些少數的個案中的可能」，也並不意味者從巨觀的社會角度看看來，安樂死合法化是可行的。 專業倫理

16 第八章 政府體制與組織 依據中華民國憲法及相關組織所設計之政府制度，其特點有四：主權在民、權能區分、五權分立、均權制度。 總統
中國民國總統是中華民國的國家元首，在國際上，與中華民國有邦交的國家，使用「中華民國總統」的稱呼，而國際主流媒體則多採用「台灣總統」來稱呼遷台後的中華民國總統。 行政院 行政院為中華民國的最高行政機關，對立法院負責。除了廣義的五院說法外，就狹義而言，中華民國政府即單指行政院，例如中國民國政府改革工程。 立法院 立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行使立法權。就其職權、性質及功能而言，相當於其他國家的「國會」。

17 司法院 司法院為全國最高司法機關。負有伸張正義，保障人民權益，維護社會秩序，鞏固國家安全的使命。 考試院 考試院為國民政府最高考試機關，掌理考選、銓敘適宜。所有公務員均需依法律，經考試院考選、銓敘，方得任用。 監察院 監察院為國家最高監察機關， 行使彈劾、糾舉及審計權，並 得提出糾正案。 地方制度

18 第九章 選舉與政黨 選舉種類及相關議題 選舉主要特色有如下： 1.依職權編制選舉人民冊2.自由登記參選的權利
第九章 選舉與政黨 選舉種類及相關議題 選舉主要特色有如下： 1.依職權編制選舉人民冊2.自由登記參選的權利 3.公費選舉4.少數族群及婦女的保障 5.公平公開的投開票監察制度 政黨的起源 政黨的功能 參選完通過手續以後，參選人會組成政黨團體，而政黨對我們的功能又是如何?以下有講解： 1.政治溝通與整合2.提供政府和人民溝通的管道 3.吸納與培養政治人才4.表達社會中的不同價值與目標 5.實現所代表的群眾之意見。 選民的認同類型 政黨的消長與移動 

19 動態交流 網路的發達無國境的穿越，工作、朋友一點即有，這是現代的社會，目前國內有名的不外乎104人力銀行還有近期火紅的123yes求職網；網路交友更是五花八門好比facebook 、無名小站、聊天室…讓你生活添了不少色彩。 其實我不曾上網找過工作，基於害怕網路詐騙還有不確定的信任感，我都從生活周遭開始搜尋起，好比家裡附近的商圈或者親友的介紹，直到現在我的課後臨時工都一直有著落，正所謂不怕沒工作只怕你有沒有認真做。 叮咚！一個視窗跳出彷彿在遠的人都在你身邊，網路真的沒有界線，我第一個網友在國中二年級一個簡單的會客室裡，有者一群共同話題的網友內容不外乎最近流行的偶像劇、歌手…大家七嘴八舌的你一句我一句閒聊，簡單的聊天談心沒問題但我對於網路還是有相當的防範。

20 課後心得 第一次接觸到這門課程，老實說一開始並沒持太大興趣，但隨後被包老師上課的方式而有所改變，不僅僅只是刻板的他說我聽而是雙方的互動；老師很尊重學生也很認真教學有時還來個吟唱小曲使得上課生動了許多，至於法政顛覆了我以往的認知，它有富有的廣大內涵是我第一次深刻了解以及的這故事背後的歷史背景。 而有於關於中國大陸，我個人是沒有特別的看法更沒有所謂的改變與否，我只知道我們曾歸屬於它政治、經濟…許多都牽動者我們；但我想這也並不代表我們需要一直依附著它。