經濟部工業局 南崗〈兼竹山〉工業區服務中心 主任 陳聰智

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1 經濟部工業局 南崗〈兼竹山〉工業區服務中心 主任 陳聰智
工業區沿革 經濟部工業局 南崗〈兼竹山〉工業區服務中心 主任 陳聰智

2 大 綱 工業區緣起 工業區開發 工業區種類 工業區營運 工業區管理 工業區服務 工業區未來發展 工業區更新、精進計畫概述

3 工業區緣起 政府存在目的---致力經濟發展，滿足人民食衣住行育樂之需求。 （大量生產） （集中管理）
人的需求 消費 供給 投資 製造 販賣 需求使用 工廠（土地） 工業區 （大量生產） （集中管理）

4 工業區開發 法律依據—（涉及土地徵收、稅優惠、 設廠規定---等） 獎勵投資條例（1960-1990）--30年
促進產業發展條例（ ）--20年 產業創新條例（2010--） 條例內訂有工業區開發與管理專章 三法各有不同階段性任務

5 產業發展歷程與政策重點 創新及知識驅動 投資驅動 創新密集 階段 知識密集 階段 要素驅動 資本密集 產業階段 技術密集 產業階段
獎勵投資條例 促進產業升級條例 產業創新條例 投資驅動 技術密集 產業階段 獎勵投資致力生產 產業別租稅優惠為主 創新及知識驅動 促進產業創新 多元化政策工具運用 產業結構 要素驅動 勞力密集 產業階段 法律 促進產業升級、轉型 租稅優惠為主 立法目的 政策工具 經濟部 各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關 地方政府 經濟部為主 主管機關 經濟力強化 全面性投資獎勵 經濟自由化國際化 獎勵策略性產業 深耕台灣布局全球 功能性活動之強化 台灣產業發 展階段政策 工廠集中管理 達成聚集經濟效益 提升工業區公共設施效能 引進工業區服務機能 具多元機能之複合園區 老舊工業區之更新活化 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 發展 年代

6 工業區開發 開發經費：由政府出資成立『工業區開發管理基金』，循環使用。 遴選工業區開發單位（中華工程、台開、榮工處）
開發完成後依開發成本換算土地價格出售回收。

7 工業區種類 科學園區＆行政院國科會＊租 加工出口區＆經濟部加工區管理處＊租 工業區＆經濟部工業局＊售 小型工業區＆地方政府或民營業者＊售

8 工業區位置圖

9 工業區營運 開發單位出售土地時以土地價款比例繳入基金【獎投（3-5％）、促產及產創1％】。 開發成本結餘款
設廠廠商依土地面積分級按月徵收一般公共設施維護費。 設廠廠商依排入之污水量及水質分級按月徵收污水系統使用費 科學園區、加工出口區收取營業額之 1.5-2/1000作為基金收入

10 工業區之管理 經濟部工業局 工業區組 開發更新科 產業用地科 管理服務科 活化更新科 2個工業專用港小組 46個工業區服務中心
41座工業區污水處理場 中區工業區管理處 南區工業區管理處 北區工業區管理處 工業區環境保護中心

11 服務中心職掌 87年以前稱工業區管理中心—以公共設施管理維護為主要職掌 87年改稱為工業區服務中心—增加相關服務及輔導 分三組辦事
1.行政組 --內部行政事項 2.服務組 --公設管理及廠商服務 3.環保組 --廠商污水管制及污水廠操作營運

12 工業區服務中心行政組業務 1.人事管理事項。 2.財產管理事項。 3.文書管理事項。 4.檔案管理事項。 5.資訊管理事項。
6.出納管理事項。 7.會計事項。 8.預、決算之編制。 9. 經常費收支處理事項 10.代收代管財務收支處理事項。 11.其他收入處理事項。 12.其他財務事項。 13.車輛機具之管理事項 14.辦理營繕工程及財物購置事項。 15.辦公室安全防護管理事項。 16.其他行政業務事項。

13 工業區服務中心服務組業務 1.工業區內供公共使用之土地及公共建 築物 與設施之管理。 2.工業區內維護費、使用費或其他維護 費用 之徵收。
築物 與設施之管理。 2.工業區內維護費、使用費或其他維護 費用 之徵收。 3.工業區內景觀之管理。 4.工業區內環境衛生管理。 5.工業區睦鄰工作之推動。 6.國有房舍之提供使用與管理。 7.辦理及輔導各種工廠登記事項。 8.協助辦理求才求職事項。 9.協助廠商辦理公安、醫療保健、消防 防護及相互支援事項。 10.協助排解勞資及廠際爭議。 11.協調地區警調單位維持公共秩序及安寧。 12.協助當地都市計畫及建管單位對工業區內土地使用及建築物之管理。 13.輔導廠商協進會及聯誼會會務。 14.協助舉辦各種職業訓練及補習教育 15.協助水權管理及輔導廠商辦理水權登記。 16.協助舉辦各種休閒活動及公益事項 17.協助舉辦各種勞工福利事項。 18.介紹廠商產品及市場概況，接待參觀訪問。 19.向廠商轉達政府相關法令規章，及其應行辦理事項。 20.其他一般業務事項。

14 工業區服務中心環保組業務 1.辦理污水處理廠營運、操作、管理及維護。 2.辦理污水處理系統機電設備管理及維護。
3.辦理廢(污)水管線之巡查、檢漏、 修補及管理維護事項。 4.辦理廢(污)水排放及放流口之申請。 5.辦理污水處理廠進場水質、水量之 管制。 6.辦理污水下水道用戶廢(污)水前處 理設施及排水設備之審核及查驗 事項。 7.辦理污水下水道用戶廢(污)水連接 使用事項。 8.辦理污水下水道用戶廢(污)水排放 之監測及違規查報事項。 9.辦理興辦工業人申請廢(污)水納管 10.辦理污水下水道用戶排放廢(污)水 採樣、檢驗及統計事項。 11.辦理污水下水道系統之排水區域、 開始使用日期、接用程序及管理規 章之公告。 12.辦理各項污水處理廠圖表、紀錄、 報表之編制保管及定期申報。 13.輔導廠商水污染防制及減廢事項。 14.協助廠商辦理陸上專管排放事項。 15.化驗、技術人員訓練事項。 16.輔導廠商防治空氣污染有關事項。 17.輔導廠商防治噪音污染有關事項。 18.輔導廠商辦理工業安全及衛生有關 事項。 19.協助廠商辦理環保及相互支援事項 20.其他有關環保事項。

15 工業區服務 水、電、瓦斯供應 公共設施（道路、排水系統、路燈） 污水處理廠 公用單位（警政、消防、金融--） 工業區廠商協進會 區域聯防
產學合作

16 工業區之產值 工業區內廠家數12300家 員工數55萬人 產值6兆元 (占台灣製造業總產值之43%) ﹪

17 工業區未來發展 政府組織改造將於民國103 年啟動，改制後的經濟部為經濟及能源部，規劃轄下有6局1署，未來水利署、水公司以及地調所將自經濟部移交至新成立的環境資源部。 經濟及能源部規劃中的6局分別是產業發展局、產業園區管理局、貿易商務局、中小企業局、標準檢驗局、智慧財產局，1署則為能源署。 而新成立的產業園區管理局，則以現今工業局之工業區組併入加工區管理處，下轄台北、台中、台南、高雄4 個分局。

18 組織架構 產業園區管理局 雲林縣 嘉義縣 台南市 台中分局 台南分局 高雄分局 花蓮縣 基隆市 新北市 桃園縣 新竹縣 苗栗縣 台中市
彰化縣 南投縣 台北分局 高雄市 屏東縣 台東縣

19 工業區更新、精進計畫概述 101年 98年~100年 101年 101年 101年 101年 101年 98年~100年 98年~100年
北中南老舊工業區更新與開發計畫 產業園區精進發展計畫 101年 101年 101年 101年 101年 98年~100年 98年~100年 98年~100年 經費來源: 特別預算 計畫範圍: 54處老舊工業區 政策目標: 基盤設施改善 產輔功能擴大 活化再造整合 實施策略: 基盤設施更新 產業聚落建構及轉型 結合都市發展 經費來源:本部產業園區開發管理基金 計畫範圍: 61處產業園區 政策目標: 節能省水及能資源整合 智慧加值管理 鏈結周邊資源 實施策略:產業低碳節能省水及能資源 整合計畫 園區管理效能提升計畫 產業鏈結及自主更新計畫

20 園區管理效能提升計畫 智慧(安全)化 廠商服務 效率化資產管理 資訊化設施管理 智慧型路燈管理系統
資訊化管理推動計畫及產業園區開發管理基金暨資產地用研究計畫 更新後設施圖資管理系統 線上服務及進度查詢系統 廠商安全強化補助 環境監測數據管理系統 智慧型專案管理系統 其他緊急性安全工項 資產運用及營運管理資訊系統 102年-104年

21 「產業園區廠商轉型再造升級計畫」計畫緣起
經濟部工業局於98~100年投入120億元推動「北中南老舊工業區之更新與開發計畫」，進行工業區全面基盤硬體建設之更新，本(101)年度開始也運用本部產業園區開發管理基金，持續推動「產業園區精進發展計畫」。為協助產業園區內廠商升級轉型，工業局自99年起，就積極推動園區廠商與研究機構及學校的合作，替433家次之園區廠商找到學校專家進行短期協助輔導。同時亦透過教育部技職司之協助，推動試辦6案次之學校協助工業區專案計畫，總計協助廠商提出近70案次、經費近新台幣2億元之政府研發計畫，實為難得之績效。 今年(102年) 透過「產業園區廠商轉型再造升級計畫」，更進一步擴大與教育部技職司的合作，運用其所屬6個教育部區域產學中心暨夥伴學校的能量，推動21所學校認養23處產業園區，滿足廠商人才引進及技術提升之需求。 本中心認為未來產業發展指標不再只看產值與投資之多少，更要注重無形資產的投資以及附加價值率的表現，顯示未來軟實力的提升對產業發展之重要性。為促使南崗、竹山工業區內產業進一步發展，延續擴大產業園區更新效益，特邀請縣境內之南開科技大學（研究發展暨產學合作處) ，於園區在硬體更新成效漸顯後，協助區內廠商提升產業軟實力以持續精進發展，並鏈結跨部會資源，提供更具體且符合產業發展需求之方案與策略，以達到園區更新再造及產業升級轉型的目標。

22 「產業園區廠商轉型再造升級計畫」辦理情形
一、實施內容 辦理媒合園區產學交流、廠商之技術輔導、師生參與、技術人才培訓與協助廠商爭取政府研發補助資源及其他有助於促進園區產學鏈結長期合作等項目。 協助學校辦理技術人才培訓，以園區廠商營運上之共通需求，課程至少3場次，相關課程之規劃，以三大類別：金屬製品製造業食品製造業機械製造及油封業等辦理之。 二、計畫期程：自102年3月1日起起自102年09月30日止。 三、作業方式: 邀請南開科大擔任合作學校與確認作業時程及行 業別。 製作需求調查表。 寄發座談會通知。 辦理媒合說明會(3場次)。 學校參觀，了解學校資源及設備。 學校團隊至工廠實地訪談。 召開檢討會，以了解廠商對於產學合作意向及需 求。

23 「產業園區廠商轉型再造升級計畫」辦理情形
四、執行現況 1.簽約:南開科技大學、虎尾科技大學及金屬中心（機械設備零組件 產業聚落聯盟簽約） 2.辦理座談會:4場次(參與學校:南開-3場、虎尾-1場) 3.到廠訪視:18場次(參與學校:南開-16家、虎尾-2家) 4.辦理聯合徵才:1場次(參與學校:虎尾、廠商:東毓、昱盛公司) 5.簽訂產學合作備忘錄:10家（簽訂實執夥伴關係） 五、預期效益: 未來產業發展指標不再只看產值與投資之多少，更要注重無形資產的投資以及附加價值率的表現，顯示未來軟實力的提升對產業發展之重要性。服務中心提供產學雙向溝通橋樑、媒合學校與廠商就學校專業技能、精密實驗室、政府研發補助資源及其他有助於促進園區產學發展長期合作，以促進園區廠商產業升級轉型，強化園區產業競爭力。

24 簡報完畢 敬請指教