深度解读高新技术企业认定及复审新标准济南政和生产力促进中心主任济南政和科技有限公司总经理朱涛二〇一三年三月.

深度解读高新技术企业认定及复审新标准济南政和生产力促进中心主任济南政和科技有限公司总经理朱涛二〇一三年三月

主讲人介绍济南政和生产力促进中心主任济南政和科技有限公司总经理山东大学客座教授山东省科技厅专家朱涛总经理是中国最早涉足科技咨询服务的专业科技咨询专家之一，其所创办的济南政和科技有限公司是山东省规模最大、综合能力最强，国内排名前三的科技服务机构。朱涛总经理多次接受科技部火炬中心等国家部委、山东省科技厅等省级管理部门、济南市科技局等地市科技管理部门的邀请，提供基础政务和科技管理培训方面的支撑服务。济南政和科技有限公司 2017/3/4

目录高新技术企业认定概述 1 新办法出台背景及其法律依据 2 解读高新技术企业认定新标准 3 4 认定申请操作流程 5
目录 1 高新技术企业认定概述 2 新办法出台背景及其法律依据 3 解读高新技术企业认定新标准 4 认定申请操作流程 5 2013高新技术企业复审标准解析 6 高新技术企业资质的管理与提升济南政和科技有限公司 2017/3/4

1.高新技术企业认定概述定义：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。居民企业：依法在中国境内成立，或者依照外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。依法在中国境内成立的企业，包括依照中国法律、行政法规在中国境内成立的企业、事业单位、社会团体以及其他取得收入的组织。依照外国（地区）法律成立的企业，包括依照外国（地区）法律成立的企业和其他取得收入的组织。济南政和科技有限公司 2017/3/4

2.新办法出台背景及其法律依据济南政和科技有限公司 2017/3/4

1. 高新技术企业认定历史回顾(国家级) 济南政和科技有限公司 2017/3/4

1.高新技术企业认定历史回顾(省级) 济南政和科技有限公司 2017/3/4

1. 高新技术企业认定历史回顾(市级) 济南政和科技有限公司 2017/3/4

2. 新办法出台背景及其法律依据建设创新型国家对高新技术企业作为创新主体和研发投入主体的要求
《国家中长期科技发展规划纲要》（2006━2020年）落实配套政策：完善促进高新技术企业发展的税收政策。推进对高新技术企业实行增值税转型改革。高新技术企业经严格认定后，自获利年度起两年内免征所得税，两年后减按15%的税率征收企业所得税。《企业所得税法》及实施条例的要求《国家重点支持的高新技术领域》和高新技术企业认定管理办法由国务院科技、财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。济南政和科技有限公司 2017/3/4

2.新办法出台背景及其法律依据第四章第二十八条第二款：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第四章第九十三条
第四章第二十八条第二款：国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第四章第九十三条企业所得税法第二十八条第二款所称国家需要重点扶持的高新技术企业，是指拥有核心自主知识产权，并同时符合下列条件的企业：　（一）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；　　（二）研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例；　　（三）高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例不低于规定比例；　　（四）科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例；　　（五）高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。　《国家重点支持的高新技术领域》和高新技术企业认定管理办法由国务院科技、财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。济南政和科技有限公司 2017/3/4

《山东省高新技术企业认定管理工作实施意见》
2. 新办法出台背景及其法律依据《高新技术企业认定管理办法》国科发[2008]172号 2008年4月14日《国家重点支持的高新技术领域》国科发[2008]172号 2008年4月14日政策依据《高新技术企业认定管理工作指引》国科发[2008]362号 2008年7月8日《山东省高新技术企业认定管理工作实施意见》鲁科高字[2008]137号 2008年9月25日济南政和科技有限公司 2017/3/4

2. 新办法出台背景及其法律依据 2008年度认定两批共625家： 2009年度认定四批共456家： 2010年度认定两批共353家：
2008年9月25日省实施意见出台标志着山东的高新技术企业认定工作正式启动 2008年10月10日省科技厅、财政厅、省地税局、国税局组织培训，启动仪式 2008年度认定两批共625家： 2009年度认定四批共456家： 2010年度认定两批共353家： 2011年度复审认定各一批：复审：504家（-121）不到20%未通过复审认定：430家 2012年度复审认定各一批复审：资料提交353家（多-科技部备案）通过认定322家超过30%未通过复审认定：资料提交547家（-科技-财政-税务-科技部备案）通过认定422 超过20%未通过认定截止到2012年底：2031家泰安：2008:24家；2009:15家，共35家济宁：2008:28家；2009:33家，共61家济南政和科技有限公司 2017/3/4

2. 新办法出台背景及其法律依据 2.4.全国最新进展及认定趋势国情：省情：北京、广东、江苏、上海、浙江认定数量存在差距的原因
区域——普惠抬高门槛六个必要项四个打分项严格流程科技——四部门科技厅（省）——县、市、省、部（国家）省情：北京、广东、江苏、上海、浙江认定数量存在差距的原因经济总量、产业基础科技进步、产业结构管理理念、标准把握济南政和科技有限公司 2017/3/4

2. 新办法出台背景及其法律依据 2.5.价值和意义之一：享受税收优惠国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。
一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，在据实扣除的基础上，再加计扣除50%。创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。企业的固定资产由于技术进步等原因(产品更新换代较快的固定资产;常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产)，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。济南政和科技有限公司 2017/3/4

2. 新办法出台背景及其法律依据 2.5.价值和意义之二：科技奖励资金或补助资金设立专项资金，用于鼓励促进高新技术产业发展。
政府设立技术创新资金，风险投资、贷款贴息、贷款担保等方式，促进高新技术成果转化。设立知识产权发展和保护资金。对申请国内外专利的组织和个人，可给予一定的专利申请费和专利维持费补贴;对具有市场前景的专利技术实施项目，可一次性给予一定的专利实施资金支持。政府建立科技园区发展专项资金，以无偿或贷款贴息支持科技园区内的高新技术企业进行基础设施建设和高新技术成果项目转化。从技术改造资金、结构调整资金和科技三项费用中，安排资金对高新技术成果转化项目和产学研联合实施项目给予贴息、资本金注入及科研开发补助拨款等支持。济南政和科技有限公司 2017/3/4

2. 新办法出台背景及其法律依据 2.5.价值和意义之三：融资作为无形资产,在融资、并购、上市过程中，亦受益匪浅。
高新技术企业资质是很多资助类、认定类科技项目的基础，资助类如重大专项、创新基金等，认定类如工程技术研究中心等，很多科技项目都需要在具备高新技术企业资质的基础上申报。是否认定为高新技术企业是企业上市的基础条件和重要考核指标。济南政和科技有限公司 2017/3/4

2. 新办法出台背景及其法律依据 2.5.价值和意义之四：品牌和形象
高新技术企业证书是企业研发实力的象征，标志着产品的技术水平和企业的产业化能力，有利于企业的外部市场的开拓，提高企业的品牌影响力。高新技术企业认定成功后，将提升企业招投标资质水平，在进行重大项目招投标时具有明显的优势。济南政和科技有限公司 2017/3/4

2. 新办法出台背景及其法律依据 2.5.价值和意义之五：人才优惠
本市高新技术企业和高新技术成果转化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经市人事局批准，给予《工作居住证》，享受本市市民待遇。持《工作居住证》工作满三年的，经用人单位推荐、有关部门批准，办理调京手续。受聘于中关村科技园区内高新技术企业的本市行政区域内高等学校、科研机构获得学士及学士以上学位的应届毕业生，可以直接办理本市常住户口。凡获得国外长期(永久)居留权的留学人员，为实施科技成果转化在本市设立企业(注册资本不低于10万元人民币)，经市人事局认定和市外经贸委批准后，市工商局可按外商投资企业办理登记注册，并享受本市外商投资企业的优惠政策。鼓励各类人员通过专职、兼职等形式在京创办科技企业或到企业从事高新技术成果转化工作。实行人员竞争上岗的科研机构、高等学校，应允许离岗人员在单位规定的期限内回原单位竞争上岗，保障重新上岗者享有与连续工作的人员同等的福利和待遇。对在高新技术成果转化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，市政府授予荣誉称号并给予奖励，所获奖金免征个人所得税。以高新技术成果向有限责任公司或非公司制企业出资入股，高新技术成果的作价金额可达到公司或企业注册资本的35%。济南政和科技有限公司 2017/3/4

2.5.价值和意义之六：其他 2. 新办法出台背景及其法律依据海关（进出口）、出入境方面比较便利。优先行政审批、许可，直通车服务。
企业借聘和从内地调入科技人员以及人员赴港出国，享受优惠。在海外设立研究开发机构或销售机构，给予优惠。优先保证用电、用水和通讯。建设用地和购置住房，给予优惠。济南政和科技有限公司 2017/3/4

2.6.用好用足税收优惠政策 1、税收筹划打好基础 2、对照用足叠加使用 3、有效降低实际税负研发费用加计扣除高新企业15%的税率
加速折旧税收抵免地方税费减免其他优惠 1、税收筹划打好基础 2、对照用足叠加使用叠加使用 3、有效降低实际税负济南政和科技有限公司 2017/3/4

2.6.用好用足税收优惠政策优惠种类具体内容税额式国家对重点扶持和鼓励发展的产业和项目，给予企业所得税优惠。
企业的下列所得，可以免征、减征企业所得税：从事农、林、牧、渔业项目的所得（免征或减征）；从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得（三免三减半）；从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得（三免三减半）；符合条件的技术转让所得（免征或减征）。民族自治地方的自治机关对本民族自治地方的企业应缴纳的企业所得税中属于地方分享的部分，可以决定减征或者免征。自治州、自治县决定减征或者免征的，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免（设备投资额10%抵税）。税基式减计收入的方法缩小税基：企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入（减按90%）。加计扣除的方法减少税基：企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用（加计50%扣除）；三新费用形成的无形资产（按照150%摊销）；安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资（加计100%）扣除。单独计算扣除的方法减少税基：创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额（投资未上市中小高新企业2年以上的，按投资额的70%抵扣应纳税所得额）加速折旧的方法影响税基：企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。税率式符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税济南政和科技有限公司 2017/3/4

3. 解读高新技术企业认定新标准 3.1.高新技术企业认定六要件 3.2.核心自主知识产权 3.3.国家重点支持的高新技术领域
3.4.科技人员和研发人员比例 3.5.研发费用 3.6.高新技术产品（服务）收入比例 3.7.专项审计 3.8.四项指标加权计分要求济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.1. 认定六要件 3.1.认定六要件：六个条件必须同时满足，缺一不可
关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知[国科发火(2008)172号] 第十条高新技术企业认定须同时满足以下条件：（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.1. 认定六要件济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.1. 认定六要件在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.1. 认定六要件产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.1. 认定六要件具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上
济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.1. 认定六要件济南政和科技有限公司 2017/3/4

认定六要件图示：济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.2. 核心自主知识产权突出核心自主知识产权是新办法最重要的特点。核心自主知识产权具有一票否决的作用。
具体体现： 1.企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业 2.评分须达到70分以上（不包括70）加权计分的评分比重：直接30%，间接影响80% A类评分要求： 6项，或１项发明专利济南政和科技有限公司 2017/3/4 34

知识产权: 3.2. 核心自主知识产权内涵：基于创造性智力成果和工商业标记依法产生的权利的统称。法律意义上的知识产权包括：
专利权、商标权、著作权（计算机软件）、集成电路布图设计专有权、植物新品种权、反不正当竞争权、专有技术（技术秘密）、遗传资源、传统知识等。资源意义上的知识产权：科技成果鉴定证书、国家重点新产品证书、软件产品证书、其他新产品证书不是法律意义上的知识产权。济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.2. 核心自主知识产权《认定办法》规定的核心自主知识产权范围：专利软件著作版权集成电路布图设计专有权植物新品种
发明实用新型外观设计：非简单改变产品图案和形状的（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的）外观设计软件著作版权集成电路布图设计专有权植物新品种中关村试点：国家一级新药、国家中药保护品种：按照2009年8月国家高新技术企业会议精神，国家中药保护品种将被列为核心自主知识产权计算范围。商标权、技术秘密、技术诀窍、科技成果鉴定、查新报告、省级以上科技计划项目等均不属于《认定办法》规定的核心自主知识产权范围。济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.2. 核心自主知识产权自主: 定义：是指中国公民（自然人）、法人或非法人单位经过其主导研究开发、设计创作而形成的，并依法享有自主实现该技术权益的知识产权。注：包括从其他中国公民、法人或非法人单位那里转让或许可获得的知识产权。知识产权权属人应为申报企业本身：所有权人中必须有申报企业。若申报企业以独占许可的方式获得知识产权，申报企业签订的五年以上独占许可协议须在省级以上知识产权局进行备案，申报材料中应同时提供“专利实施许可合同备案证明” 。济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.2. 核心自主知识产权核心：紧密相关性：企业须对其主营产品业务拥有核心自主知识产权。若是购买、转让或通过独占许可方式获得专利，须同申报企业的主营业务产品有较紧密联系，确实在生产研发过程中得到应用。确认条件：专利以获得授权证书为准注意软件著作权和通过转让许可途径取得的知识产权注：受理通知书、实审通知书和授权通知书均有知识产权授权的风险，申报日前不能取得授权证书的均得不到认可。济南政和科技有限公司 2017/3/4 38

3.2. 核心自主知识产权时间要求：近三年内获取方式：申报企业从申报前三年至申报之日之间获得的核心自主知识产权均被列入计算范围。
如：企业2013年4月申报，则2010年1月——2013年4月获得的自主知识产权均有效。转让和转化注意法律状态发明专利要求可适当放宽获取方式：自主研发(通过申请、登记等获得所有权）；受让、受赠、并购等方式（获得所有权）； 5年以上全球范围内独占许可方式（获得实施权）。济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.2. 核心自主知识产权管理部门及真实性检验: 知识产权类别主管部门真实性检验专利国家知识产权局
集成电路布图设计专有权软件著作权国家版权局中国版权保护中心植物新品种农业部植物新品种保护办公室林业局植物新品种保护办公室（科技发展中心）济南政和科技有限公司 2017/3/4

核心自主知识产权济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.2. 核心自主知识产权专利实施许可分为以下5种类型： 5年以上的全球范围内独占许可：
独占实施许可（简称独占许可）排他实施许可（简称排他许可）也称独家许可普通实施许可（简称普通许可）分实施许可（简称分许可）交叉实施许可（简称交叉许可）也称作互换实施许可独占实施许可（简称独占许可）是指在一定时间内，在专利权的一定地域范围内，专利权人只许可一个被许可人实施其专利，而且专利权人自己也不得实施该专利。独占许可被许可人的地位与专利权人有相似之处。独占许可的被许可人可以根据合同的约定独占地实施专利技术，排除专利权人的实施行为，也可以在专利权人不起诉的情况下单独提起侵权诉讼，或者请求人民法院采取诉前临时措施。 5年以上的全球范围内独占许可：在全球范围内技术接受方对协议约定的知识产权（专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等）享有五年以上排他的使用权，在此期间内技术供应方和任何第三方都不得使用该项技术。高新技术企业的有效期应在五年以上全球范围内的独占许可期内。济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.2. 核心自主知识产权专利实施许可合同备案专利实施许可合同备案管理部门依据： ●专利法实施细则第十四条；
专利权人与他人订立的专利实施许可合同，应当自合同生效之日起3个月内向国务院专利行政部门备案。 ●国家知识产权局第十八号令。办理期限：合同生效日起3个月内专利实施许可合同备案管理部门国家：国家知识产权局地方： ●省知识产权局（各地方代办处）济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.2.核心自主知识产权文件一式一份： 1. 许可合同备案申请表（标准表格）,申请表的内容应当打印（签章除外）；
2. 专利实施许可合同原件 3. 许可人与被许可人的合法身份证明（1）个人提交身份证复印件，外国人可提交护照复印件（2）法人提交加盖公章的营业执照复印件（企业）或事业单位法人证书（事业）、组织机构代码证复印件以及法定代表人身份证复印件。（3）外国单位应当提交当地的法人注册证明并附中文译文，若证明是复印件的应当经过公证和认证。同时，参照上述（2）中法定代表人身份证复印件的规定，需提交外国单位负责人的护照复印件。 4.委托书原件，被委托人的身份证复印件。许可方和被许可方应当共同委托一个具有完全民事行为能力的自然人来办理专利实施许可合同备案手续，被委托人可以是代理机构的代理人也可以是其他个人。委托书应当由许可方和被许可方共同签章。委托书应当写明委托权限、委托事宜、专利申请号、发明创造名称、委托人及被委托人姓名。委托书无固定格式，由当事人自行约定。 5. 专利（申请）权有效证明；（1）专利权证明——专利证书复印件或专利登记簿副本（2）专利申请权证明——受理通知书复印件 6. 其它需要提供的材料。以上文件是外文文本的，应当附中文译本１份，以中文译本为准。济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.3.产品（服务）范围属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围新领域一级目录旧领域一级目录一、电子信息技术一、电子与信息
二、生物与新医药技术二、生物工程和新医药六、现代农业技术三、航空航天技术五、航空航天技术四、新材料技术三、新材料及应用技术五、高技术服务业（新增）六、新能源及节能技术七、新能源与高效节能技术十、核应用技术七、资源与环境技术八、环境保护技术八、高新技术改造传统产业四、先进制造技术九、海洋工程技术十一、与上述十大领域配套的相关技术产品,以及适合经济发展特点的其它高新技术及其产品（取消）济南政和科技有限公司 2017/3/4

附：《国家重点支持的高新技术领域》一、电子信息技术五、高技术服务业二、生物与新医药技术四、新材料技术七、资源与环境技术
六、新能源及节能技术八、高新技术改造传统产业三、航空航天技术济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.3.产品（服务）范围一、电子信息技术软件微电子技术计算机及网络技术通信技术广播电视技术新型电子元器件信息安全技术
软件 1、系统软件 2、支撑软件 3、中间件软件 4、嵌入式软件 5、计算机辅助工程管理软件 6、中文及多语种处理软件 7、图形和图像软件 8、金融信息化软件 9、地理信息系统 10、电子商务软件 11、电子政务软件 12、企业管理软件微电子技术 1、集成电路设计技术 2、集成电路产品设计技术 3、集成电路封装技术 4、集成电路测试技术 5、集成电路芯片制造技术 6、集成光电子器件技术计算机及网络技术 1、计算机及终端技术 2、各类计算机外围设备技术 3、网络技术 4、空间信息获取及综合应用集成系统 5、面向行业及企业信息化的应用系统 6、传感器网络节点、软件和系统 * 采用OEM或CKD方式的集成生产项目除外。通信技术 1、光传输技术 2、小型接入设备技术 3、无线接入技术 4、移动通信系统的配套技术 5、软交换和VoIP系统 6、业务运营支撑管理系统 7、电信网络增值业务应用系统广播电视技术 1、演播室设备技术 2、交互信息处理系统 3、信息保护系统 4、数字地面电视技术 5、地面无线数字广播电视技术 6、专业音视频信息处理系统 7、光发射、接收技术 8、电台、电视台自动化技术 9、网络运营综合管理系统 10、IPTV技术 11、高端个人媒体信息服务平台 * 采用OEM或CKD方式的集成生产项目除外。新型电子元器件 1、半导体发光技术、片式和集成无源元件技术 3、片式半导体器件技术 4、中高档机电组件技术信息安全技术 1、安全测评类、安全管理类 3、安全应用类 4、安全基础类 5、网络安全类 6、专用安全类* 市场前景不明朗、低水平重复，以及简单的技术引进类信息安全软件及其相关产品除外。智能交通技术 1、先进的交通管理和控制技术 2、交通基础信息采集、处理设备及相关软件技术 3、先进的公共交通管理设备和系统技术 4、车载电子设备和系统技术济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.3.产品（服务）范围二、生物与新医药技术医药生物技术中药、天然药物化学药新剂型及制剂技术医疗仪器技术、设备与医学专用软件
1、新型疫苗 2、基因工程药物 3、重大疾病的基因治疗 4、单克隆抗体系列产品与检测试剂 5、蛋白质/多肽/核酸类药物 6、生物芯片 7、生物技术加工天然药物 8、生物分离、装置、试剂及相关检测试剂 9、新生物技术中药、天然药物 1、创新药物 2、中药新品种的开发 3、中药资源可持续利用化学药 1、创新药物 2、心脑血管疾病治疗药物 3、抗肿瘤药物 4、抗感染药物(包括抗细菌、抗真菌、抗原虫药等) 5、老年病治疗药物 6、精神神经系统药物 7、计划生育药物 8、重大传染病治疗药物 9、治疗代谢综合症的药物 10、罕见病用药（Orphan Drugs）及诊断用药 11、手性药物和重大工艺创新的药物及药物中间体* 简单的改变制备工艺的品种除外。新剂型及制剂技术 1、缓、控、速释制剂技术——固体、液体及复方 2、靶向给药系统、给药新技术及药物新剂型 4、制剂新辅料* 简单改变剂型和给药途径的技术除外。医疗仪器技术、设备与医学专用软件 1、医学影像技术、治疗、急救及康复技术 3、电生理检测、监护技术 4、医学检验技术 5、医学专用网络环境下的软件* 机理不清、治疗效果不确定的产品除外。轻工和化工生物技术 1、生物催化技术 2、微生物发酵新技术 3、新型、高效工业酶制剂 4、天然产物有效成份的分离提取技术 5、生物反应及分离技术 6、功能性食品及生物技术在食品安全领域的应用现代农业技术 1、农林植物优良新品种与优质高效安全生产技术 2、畜禽水产优良新品种与健康养殖技术 3、重大农林植物灾害与动物疫病防控技术 4、农产品精深加工与现代储运 5、现代农业装备与信息化技术 6、水资源可持续利用与节水农业7、农业生物技术济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.3.产品（服务）范围三、航空航天技术 1、民用飞机技术 * 无动力运动滑翔机、教练机等除外。 2、空中管制系统
3、新一代民用航空运行保障系统 * 通用独立的机场运行保障信息显示、控制设备及仪器除外。 4、卫星通信应用系统 * 3位半以下便携式通用测试仪表等除外。 5、卫星导航应用服务系统济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.3.产品（服务）范围四、新材料技术金属材料无机非金属材料 1、铝、镁、钛轻合金材料深加工技术
1、铝、镁、钛轻合金材料深加工技术　 * 高污染高能耗皮江法生产金属镁及镁合金、常规铝合金、仿不锈钢铝建材和一般民用铝制品除外。 2、高性能金属材料及特殊合金材料生产技术 * 高能耗、高污染的“地条钢”和一般建筑用钢、常规铸造、常规机加工项目除外。 3、超细及纳米粉体及粉末冶金新材料工艺技术 * 超细钨粉及碳化钨粉和传统工艺生产常规粉末冶金材料及制品除外。 4、低成本、高性能金属复合材料加工成型技术 * 铝塑复合管材、钢（铝）塑门窗等一般民用产品除外。 5、电子元器件用金属功能材料制造技术 * 常规电力电工用金属电线、电缆及漆包线材料，贵金属浆料及阴极、阳极铝箔等除外。 6、半导体材料生产技术7、低成本超导材料实用化技术8、特殊功能有色金属材料及应用技术 9、高性能稀土功能材料及其应用技术 * 性能为N45以下和磁能积加内禀矫顽力之和小于60的常规烧结NdFeB永磁体，灯用三基色荧光粉、绿黄色长余辉稀土发光粉和普通CRT荧光粉除外。 10、金属及非金属材料先进制备、加工和成型技术 * 常规铸造、常规机加工项目，电弧喷涂、镀锌磷化、电镀硬铬(铜)、火焰喷涂、喷焊、渗氮渗碳等中低档表面工程技术用以修复部件的项目除外。无机非金属材料 1、高性能结构陶瓷强化增韧技术　 2、高性能功能陶瓷制造技术 3、人工晶体生长技术* 钽酸锂、铌酸锂、钒酸钇、六面顶金刚石、蓝宝石和石英晶体除外。 4、功能玻璃制造技术 5、节能与环保用新型无机非金属材料制造技术济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.3.产品（服务）范围四、新材料技术高分子材料生物医用材料精细化学品
材料 1、高性能高分子结构材料的制备技术 2、新型高分子功能材料的制备及应用技术 3、高分子材料的低成本、高性能化技术 * 以下普通材料除外：普通塑料的一般改性专用料；普通电线、电缆专用料；流延、吹塑、拉伸法生产的通用薄膜；普通管材、管件异型材；普通橡胶制品；以聚乙烯、聚丙烯为基材的降解材料；普通PS、PU发泡材料；普通塑料板材等。 4、新型橡胶的合成技术及橡胶新材料 5、新型纤维材料* 服装面料、衬布、纱线、常规或性能仅略有改善的纤维及服装；常规的非织造布、涂层布或压层纺织品、一般功能性纤维产品等除外。 6、环境友好型高分子材料的制备技术及高分子材料的循环再利用技术* 淀粉填充的不完全降解塑料及制品；单纯填充材料；废旧高分子直接回用、单纯降解塑料制品等除外。 7、高分子材料的加工应用技术生物医用材料 1、介入治疗器具材料 * 一般性能的支架和导管(包括导丝)除外。 2、心血管外科用新型生物材料及产品 * 性能一般的单叶、双叶金属人工心脏瓣膜及传统生化改性技术处理的生物瓣膜或其它产品除外。 3、骨科内置物 * 一般性人工关节和骨科内固定材料除外。 4、口腔材料 * 一般的复合树脂充填材料、种植体、银汞合金、藻酸盐印模材料除外。 5、组织工程用材料及产品 6、载体材料、控释系统用材料 7、专用手术器械及材料精细化学品 1、电子化学品 2、新型催化剂技术 3、新型橡塑助剂技术 4、超细功能材料技术* 常规的粉体材料除外。 5、功能精细化学品* 以下产品除外：生物降解功能差或毒性大的表面活性剂；通用溶剂型涂料，通用水性建筑涂料及普通防锈涂料，低档涂料及助剂；普通打印墨水；低水平重复生产的精细化学品等。济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.3.产品（服务）范围五、高技术服务业 1、共性技术 2、现代物流 3、集成电路* 双列直插（DIP）、金属封装、陶瓷封装技术除外。
4、业务流程外包（BPO） 5、文化创意产业支撑技术 * 仅仅对国外创意进行简单外包、简单模仿或简单离岸制造，既无知识产权，也无核心竞争力，产品内容涉及色情、暴力、意识形态、造成文化侵蚀、有害青少年身心健康的除外。 6、公共服务 7、技术咨询服务 8、精密复杂模具设计 9、生物医药技术 10、工业设计济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.3.产品（服务）范围六、新能源及节能技术可再生清洁能源技术核能及氢能新型高效能量转换与储存技术高效节能技术 1、太阳能
（1）太阳能热利用技术* 简单重复生产的产品除外。（2）太阳能光伏发电技术* 简单太阳电池组件的封装和低水平的重复性生产除外（3）太阳能热发电技术 2、风能（1）1.5MW以上风力发电技术（2）风电场配套技术 3、生物质能（1）生物质发电关键技术及发电原料预处理技术（2）生物质固体燃料致密加工成型技术（3）生物质固体燃料高效燃烧技术（4）生物质气化和液化技术（5）非粮生物液体燃料生产技术（6）大中型生物质能利用技术 4、地热能利用核能及氢能 1、核能技术、氢能技术新型高效能量转换与储存技术 1、新型动力电池（组）、高性能电池（组） 2、燃料电池、热电转换技术高效节能技术 1、钢铁企业低热值煤气发电技术 2、蓄热式燃烧技术 3、低温余热发电技术 4、废弃燃气发电技术* 高热值燃气发电技术及产品除外。 5、蒸汽余压、余热、余能回收利用技术 6、输配电系统优化技术 7、高泵热泵技术 8、蓄冷蓄热技术 9、能源系统管理、优化与控制技术 10、节能监测技术 11、节能量检测与节能效果确认技术济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.3.产品（服务）范围七、资源与环境技术水污染控制技术大气污染控制技术固体废弃物的处理与综合利用技术环境监测技术
1、城镇污水处理技术 2、工业废水处理技术 3、城市和工业节水和废水资源化技术 4、面源水污染的控制技术 5、雨水、海水、苦咸水利用技术 6、饮用水安全保障技术大气污染控制技术 1、煤燃烧污染防治技术 2、机动车排放控制技术 3、工业可挥发性有机污染物防治技术 4、局部环境空气质量提高与污染防治技术 5、其他重污染行业空气污染防治技术固体废弃物的处理与综合利用技术 1、危险固体废弃物的处置技术 2、工业固体废弃物的资源综合利用技术 3、有机固体废物的处理和资源化技术环境监测技术 1、在线连续自动监测技术 2、应急监测技术 3、生态环境监测技术生态环境建设与保护技术清洁生产与循环经济技术 1、重点行业污染减排和“零排放”关键技术 2、污水和固体废物回收利用技术 3、清洁生产关键技术 4、绿色制造关键技术资源高效开发与综合利用技术 1、提高资源回收利用率的采矿、选矿技术 2、共、伴生矿产的分选提取技术 3、极低品位资源和尾矿资源综合利用技术一些常规的污染控制技术除外：（1）常规工艺技术装备组合的水处理技术；（2）城市混合垃圾和畜禽粪便制肥技术；（3） 20吨以下锅炉脱硫除尘技术；（4）油烟净化技术（吸附、静电、喷淋）；（5）技术含量低的用工业废物制造建材项目；（6）一次性餐具及相关材料技术；（7）未经安全评价的用于治理环境污染的生物菌剂技术；（8）室内空气净化空气清新剂及常规消毒技术。济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.3.产品（服务）范围八、高新技术改造传统产业工业生产过程控制系统高性能、智能化仪器仪表先进制造技术新型机械
1、现场总线及工业以太网技术 2、可编程序控制器（PLC）* 以OEM方式集成的PLC产品除外。 3、基于PC的控制系统　4、新一代的工业控制计算机高性能、智能化仪器仪表 1、新型自动化仪表技术* 一般传统的流量、温度、物位、压力计或变送器除外。 2、面向行业的传感器技术　　3、精确制造中的测控仪器技术 4、新型传感器技术* 采用传统工艺且性能没有显著提高的传感器 (包括：热电偶、热电阻、电位器、电容、电感、差动变压器、电涡流、应变、压电、磁电等原理的传感器) 除外。　　　5、科学分析仪器、检测仪器技术* 传统的气相色谱仪除外。先进制造技术 1、先进制造系统及数控加工技术*低附加值的和低技术含量的零部件加工技术除外。 2、机器人技术* 性能和结构一般的没有知识产权的普通机器人除外。 3、激光加工技术、电力电子技术* 性能一般的电源变换产品除外。 5、纺织及轻工行业专用设备技术* 性能一般的普通纺织机械、性能一般的包装机械及柔性版印刷机、卷筒进料多色凹版印刷机、不干胶商标印刷机除外。新型机械 1、机械基础件及模具技术* 常规通用工艺技术，性能、结构、精度、寿命一般的普通机械基础件、普通塑料模具和冷冲压模具除外。 2、通用机械和新型机械* 性能一般的各类普通泵和阀门除外。电力系统信息化与自动化技术 1、采用新型原理、新型元器件的电力自动化装置 2、采用数字化、信息化技术，提高设备性能及自动化水平的技术 3、电力系统应用软件4、用于输配电系统和企业的新型节电装置* 传统的高、低压开关设备，常规的发、供、配电设备除外。汽车行业相关技术 1、汽车发动机零部件技术　　2、汽车关键零部件技术　　 3、汽车电子技术、汽车零部件前端技术　济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.3.产品（服务）范围主营业务所属技术领域细化到三级题目: 领域——子领域——方向如：一、电子信息技术（一）软件 1、系统软件
直接判为不符合领域济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.3.产品（服务）范围 “除外”囊括的范围，应注意规避。例：关键点：三、航空航天技术 4、卫星通信应用系统
* 3位半以下便携式通用测试仪表等除外。四、新材料技术（二）无机非金属材料 3、人工晶体生长技术　　* 钽酸锂、铌酸锂、钒酸钇、六面顶金刚石、蓝宝石和石英晶体除外。关键点：企业法人营业执照经营范围；申请书中“研究开发项目”，“高新技术产品（服务）情况” 填写时技术创新点和技术关键点的描述济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.4.科技人员和研发人员比例企业科技人员：是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。包括：直接科技人员及科技辅助人员。具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上企业研究开发人员企业研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。（1）研究人员是指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。（2）技术人员具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与下述工作的人员： ——关键资料的收集整理； ——编制计算机程序； ——进行实验、测试和分析； ——为实验、测试和分析准备材料和设备； ——记录测量数据、进行计算和编制图表；从事统计调查等。（3）辅助人员是指参与研究开发活动的熟练技工。研究开发人数的统计主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计工作183天以上。济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.4.科技人员和研发人员比例企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明
后附劳动保障、社保、税务等权威的第三方出具的证明材料，如：劳动合同备案证明、缴纳社会保险反馈单、个人所得税代缴代扣证明、银行代发工资表职工名册大学专科以上学历科技人员名册研发人员名册济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.5.研发费用企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： ①最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于6%； ②最近一年销售收入在5000万元至20000万元的企业，比例不低于4%； ③最近一年销售收入在20000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.5.研发费用（1）研究开发活动：指企业为获得自然科学与工程技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的活动。（2）研究开发费归集：企业应设置高企认定专用研究开发费用辅助核算账目。范围包括：人员人工、直接投入、折旧费与长期待摊费用、设计费用、装备调试费、无形资产摊销、委托外部研究开发费用和其他费用。（3）企业对研究开发的投入要保持一定的强度，3%、4%、6%的比例均指的是三年研发费用总额所占的比例，不要求每年都达到这个目标。保险起见，最好每年都能达到比例。（4）企业和中介机构应注意企业研发费用专项审计报告与企业三年度财务报表审计报告中各项数据的逻辑关系，特别是要注意研发费用和管理费用之间的关系，符合各项财务制度的规定。济南政和科技有限公司 2017/3/4 63

3.5.研发费用企业应按照下列样表设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目，提供相关凭证及明细表，并按本《工作指引》要求进行核算。
济南政和科技有限公司 2017/3/4

因研究开发活动需要购入的专有技术（包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）所发生的费用摊销。
从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。应按照下列样表设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目，提供相关凭证及明细表。填写《高新技术企业认定申请书》中的“五、企业年度研究开发费用结构明细表”。 3.5.研发费用企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用主要包括工装准备过程中研究开发活动所发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）。因研究开发活动需要购入的专有技术（包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）所发生的费用摊销。此项费用一般不得超过研发总费用的10％，主要是为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等。包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。委托外部研究开发费用发生额的80％计入研发费用总额济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.5.研发费用研发费用归集——按年度、按项目济南政和科技有限公司 2017/3/4

技术转让收入：不包括分红、技术股权对外投资收入
3.6.高新技术产品（服务）收入高新技术产品（服务）收入：企业通过技术创新，开展研发活动，形成符合《重点领域》要求的高新技术产品或服务收入及其技术性收入的总和。企业总收入：包括主营业务收入、营业外收入、其他收入、补贴收益等。高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；技术性收入主要包括以下几个部分：技术转让收入：企业的技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入。技术承包收入：技术项目设计、技术工程实施所获得的净收入。技术服务收入：企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和用户提供技术方案、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入。接受委托科研收入：企业承担社会各方面委托研究开发中间试验及新产品开发所获得的收入。技术转让收入：不包括分红、技术股权对外投资收入济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.7.专项审计《高新技术企业认定专项审计指引》《关于认真做好2008年高新技术企业认定管理工作的通知》
中国注册会计师协会《高新技术企业认定专项审计指引》科学技术部\财政部\国家税务局国科发火[2008]705号《关于认真做好2008年高新技术企业认定管理工作的通知》中介机构要严格按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的规定，以及国家有关专项审计的要求，出具专项审计报告。我们将于明年(2009)正式启用高新技术企业认定专项审计报告的统一格式，今年已经出具的审计报告不需要重做。 1.针对研究开发费用结构明细表的专项审计报告 2.针对高新技术产品（服务）收入明细表的专项审计报告济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.7.专项审计从事高新技术企业认定鉴证业务中介机构条件：成立不满三年；有违规记录；职工人数或注会比例不够。 2008-10-10
山东省财政厅关于公布2008年度从事高新技术企业认定鉴证业务中介机构推荐名单的通知附件：2008年度从事高新技术企业认定鉴证业务中介机构推荐名单（124家）济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.8.四项指标加权计分要求自主知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标，用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。该四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上（不包括70）。四项指标权重结构详见下表：核心自主知识产权 30 科技成果转化能力研究开发的组织管理水平 20 成长性指标济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.8.四项指标加权计分要求各项指标实际得分＝本指标赋值分数比例采取加权记分方式，须达到70分以上(不含70分) 指标分数比例 A
B C D E F 各项指标实际得分＝本指标赋值分数比例采取加权记分方式，须达到70分以上(不含70分) 济南政和科技有限公司 2017/3/4

单项指标测算——核心自主知识产权（30分）一票否决 [说明] 1. 由专家对企业申报的核心自主知识产权是否符合《工作指引》要求进行评判。
2. 同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项。 3. 若知识产权的创造人与知识产权权属人分离，在计算知识产权数量时可分别计算。 4. 专利以获得授权证书为准。 5. 企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业。一票否决济南政和科技有限公司 2017/3/4

单项指标测算——科技成果转化能力（30分） [说明]
1.同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路布图设计）在国内外的申请只记为一项。 2.购入或出售技术成果以正式技术合同为准。 3.此项评价可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。从产品或工艺的改进表现来评价技术诀窍等的价值大小（企业可以不披露具体内容）。 4.技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。济南政和科技有限公司 2017/3/4

单项指标测算——研究开发的组织管理水平（20分）
（1）制定了研究开发项目立项报告; （2）建立了研发投入核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。填写说明.doc 济南政和科技有限公司 2017/3/4

单项指标测算——总资产和销售额成长性指标（20分）
资产增长率＝1/2（第二年总资产额÷第一年总资产额＋第三年总资产额÷第二年总资产额）－1。销售增长率＝1/2（第二年销售额÷第一年销售额＋第三年销售额÷第二年销售额）－1 说明： 1.在计算会计年度内企业未产生销售收入或成长性指标为负的按0计算；第一年销售收入为0的，按两年计算；第二年销售收入为0的，都按0计算。 2.此项指标计算所依据的数据应以具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表为准。济南政和科技有限公司 2017/3/4

济南政和科技有限公司 2017/3/4 申报高新技术企业自我评价表指标内容分数比例评分区间计分结果（1）计分结果（2）
指标内容分数比例评分区间计分结果（1）计分结果（2）核心自主知识产权（30分） A、6项，或1项发明专利 24－30 B、5项 18－23.7 C、4项 D、3项 6-11.7 E、1-2项 F、0项科技成果转化能力 A、4项以上 B、3-4项（不含3项） C、2-3项（不含2项） D、1-2项（不含1项） E、1项研究开发的组织管理水平（20分） A、5项符合要求 16-20 B、4项符合要求 C、3项符合要求 8-11.8 D、2项符合要求 4-7.8 E、1项符合要求 F、均不符合要求总资产成长性指标（10分） A、≥35% 8-10 B、≥25% 6-7.9 C、≥15% 4-5.9 D、≥5% 2-3.9 E、＜5% 销售额成长性指标合计（评分结果必须高于70分，不含70分）济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.8.四项指标加权计分要求——科技成果转化能力
科技成果转化能力是指企业对技术成果进行应用性开发，形成产品、服务、样品、样机的能力；购入或出售技术成果以正式技术合同为准；此项评价中可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路不图设计）在国内外申请只记为一项。多项技术成果在一个产品中进行了转化，可以判断进行了多项成果转化。例如：一个复杂的产品中应用了5项技术成果，即有5项成果进行了转化，转化次数计为5次。济南政和科技有限公司 2017/3/4 77

成果来源：成果来源可以考虑提供的材料：如近三年研发项目、三年内购入或出售技术成果的正式技术合同、三年之前取得的成果、专利等。企业通过技术诀窍而形成的产品和工艺的较大改进。技术诀窍无法提供第三方证明，所以其内容以及与产品和工艺的改进要进行简要说明。购入或出售技术成果以正式技术合同为准。济南政和科技有限公司 2017/3/4

成果转化的判断依据科技成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。最近3年内科技成果转化的年平均数：4项以上。济南政和科技有限公司 2017/3/4

需明确的概念：成果可以不在近三年，但转化一定要在近三年；一个研发项目可能产生多项科技成果，一项新产品可能是多项科技成果的转化结果，可逐一填写。成果转化包含的范围较广，可以包含形成样品、样机或产品、服务的研发项目，也可以是购买技术直接转化而得。成果形成的产品可考虑提供的材料：新产品证书、新产品检测报告、新产品新技术鉴定验收证书、新产品查新报告、新产品销售证明、生产登记批准书等。成果形成服务可考虑提供的材料：如销售合同、发票、用户意见、收入证明等。成果形成样品、样机可考虑提供的材料：如检测报告、实物照片等。济南政和科技有限公司 2017/3/4

3.8.四项指标加权计分要求—研究开发的组织管理水平
（1）制定了研究开发项目立项报告; （2）建立了研发投入核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。济南政和科技有限公司 2017/3/4

研究开发项目立项报告：注：可以提供以下材料：企业关于科研项目立项的管理制度省级（含计划单列市）科技项目立项批文及合同企业科研立项报告证明材料注意与《高新技术企业认定申请书》中二、企业研究开发项目情况表中对应。研发投入核算体系；企业关于研发投入核算财务管理制度，如研发投入投资管理办法等；产学研合作文件：横向科研合同、产学研合作协议、与高校院所共建研发中心、联合承担国家、省、市项目的立项文件等合作文件研发机构文件：各级研发中心、企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等，可以用各级政府关于建立研究开发机构的批文，或企业建立相关部门的文件等；相应的研发设施和设备：包含研发中心、中试车间、设备等，列出清单，可附两张照片；研发人员的绩效考核奖励制度：如研发部门绩效考评制度、企业内部科技激励制度、科研奖励发放文件等；济南政和科技有限公司 2017/3/4

研发项目中有被政府部门立项的，直接写立项文件或合同号与高校或研发机构合作协议复印件不超过2项研发设备按下页《研发设备一览表》填报济南政和科技有限公司 2017/3/4

总资产和销售额成长性指标：≥0.35 3.8.四项指标加权计分要求 ——成长性指标
总资产增长率＝1/2（第二年总资产额÷第一年总资产额＋第三年总资产额÷第二年总资产额）－1。销售增长率＝1/2（第二年销售额÷第一年销售额＋第三年销售额÷第二年销售额）－1；在计算会计年度内企业未产生销售收入或成长性指标为负的按0计算；第一年销售收入为0的，按两年计算；第二年销售收入为0的，都按0计算。所依据的数据应以具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表为准。济南政和科技有限公司 2017/3/4

填写《企业注册登记表》，完成身份确认，取得用户名、密码
4.认定程序高新技术企业认定管理工作网 1、企业自我评价这两项是原认定办法没有的 2、网上注册登记填写《企业注册登记表》，完成身份确认，取得用户名、密码 3、准备并提交材料 4、审查认定有异议 5、公示核实处理无异议备案、公告、颁发证书 6、申请享受税收优惠政策济南政和科技有限公司 2017/3/4

5.2013高新技术企业复审标准解析是否持续进行研究开发：费用、证据
复审：政府监督手段是否持续进行研究开发：费用、证据是否形成核心自主知识产权（即主要产品（服务）的核心技术是否拥有自主知识产权）：是否持续进行技术成果转化：材料、时间 2009年6月，国家审计署对2008年通过重新认定的高新技术企业尤其是大型企业进行了专项检查，并在上半年审计报告中向国务院披露了虚假高新企业逃税情况。在审计署抽查的享受高新技术企业税收优惠的116户企业中，有85户不符合条件，其中不乏知名企业，这些企业享受的税收优惠达到36.31亿元。部分已取得高新技术企业资质的企业已因此被撤销资格，其余部分企业将在复审时面临更为严格的检查 2009年3月，财政部组织工作小组也对全国通过高新认定的企业进行了抽查，抽查企业范围主要涉及到北京、上海、广东、江苏等省市，也是以大型企业为主。很多被抽查企业在知识产权、研发费用和高新收入等方面均存在不符合高新标准的问题因受财政部、审计总署检查发现问题的直接影响，2009年科技部作为高新技术企业认定的直接主管部门也加大了对已公示企业的核查力度。济南政和科技有限公司 2017/3/4

5.2013高新技术企业复审标准解析申请高新技术企业认定（复审）的必须是查账征收企业所得税的企业。个人独资、合伙企业（含有限合伙企业）和认定（复审）前三年任意一年为核定征收企业所得税的纳税人原则上不得申请高新技术企业认定（复审）。 2013年复审的对象是2010年认定的高新技术企业济南政和科技有限公司 2017/3/4

5.2013高新技术企业复审标准解析复审为什么比认定难？！
总体看来高新复审与原高新认定的条件是一致的，在一定程度上比2010年高新认定条件更为苛刻。例如：针对于独占许可获取的知识产权，广东省对于独占许可获取的知识产权要求必须是在2012年底前在国家知识产权局进行备案；安徽省则对独占许可的知识产权不予认可。原因：经过近三年的新标准下的高新技术企业认定的工作磨练，国家相关认定管理机构已经掌握了大量的信息与经验，对个别企业那点“猫腻”已经了如指掌；近几年来财政部、审计总署、税务总局、科技部等部门抽查发现的诸多问题有关，官方希望通过高新复审集中清理一些资质较为薄弱的高新企业。济南政和科技有限公司 2017/3/4

5.2013高新技术企业复审标准解析高新技术企业需要尽快开展高新复审准备工作：
（一）获取一定数量的核心自主知识产权，发明1项即可，其他知识产权需要6项，当然是多多益善了，还要注意与主业的相关性；（二）业务范围要符合《国家重点支持的高新技术领域》所规定的八大领域，如果近三年经营发生了重大变化，应该适时调整申报领域，千万别站错了队，这可是原则性的错误；（三）大专科以上科技人员达到30%以上，研发人员达到10%以上，看来这回是来真的了，不是光靠花名册就能搞定的，如果复审机构到劳动局调查咋办？（四）研发费用达标：虽然高新技术企业复审要求的研发费用八大类内容不可能与企业会计准则规定的完全一致，但是企业也不能不顾高新技术企业认定的要求胡乱核算，这样的话，恐怕连企业自己也说不清楚。作为为期三年的高新技术企业，研发费用核算应该规范并成体系；这几年官方抽查关注研发费用，不合格的企业多是在研发费用上出现问题。（五）高新收入达到60%以上，如果企业贸易收入过大或者非高新收入过大，不是光靠一个审计报告就能解决的；（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合要求。成长性指标往往不好调整，因为会计报表已经都报税局了；知识产权结合第一条件进行策划准备；组织管理水平和成果转化的调整是技术也是艺术了，往往要结合第三方的检测报告、查新报告来调整，如果老是自己证明自己，是没有说服力的。济南政和科技有限公司 2017/3/4

5.2013高新技术企业复审标准解析高新技术企业复审时限要求：
《高新认定管理办法》第十二条：高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效高新技术企业复审有明确的针对对象，不像高新技术企业认定那样。故而，高新技术企业复审肯定是有时限要求的，而且这个时限不会太长，企业不申报或者不能按期申报会被视为弃权。所以，相关高新企业需要尽快准备复审资料，不要等到官方下文了才采取行动，及早行动以确保成功。济南政和科技有限公司 2017/3/4

6.高新技术企业资质的管理与提升方案培训调研诊断跟踪服务实施方案动态的管理建议管理建议济南政和科技有限公司
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Thank You ! 电话： 0531-88873003；3113；3223；3553 Email： zhkj@vip.sina.com
网站：地址：高新区银荷大厦A座8层同志们，大企业的创新能力是国家竞争力的重要体现，特别是在座的中央企业，在建设创新型国家建设和推动发展方式转变的历史进程中肩负着重要使命。我们希望和大家一道努力，加快提升企业自主创新能力，共同打开创新发展的新局面。谢谢大家！ Thank You !

深度解读高新技术企业认定及复审新标准济南政和生产力促进中心主任济南政和科技有限公司总经理朱涛二〇一三年三月.

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深度解读高新技术企业 认定及复审新标准 济南政和生产力促进中心 主任 济南政和科技有限公司 总经理 朱 涛 二〇一三年三月.

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