社會安全收支統計 （ Social Security Statistics）

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1 社會安全收支統計 （ Social Security Statistics）
行政院主計處第三局 梁嘉莉 100年1月6日

2 大 綱 一 社會安全收支統計範疇及彙編目的 二 推動過程 三 統計架構及編製結果 四 推動成效

3 什麼是社會安全(Social Security)？
國民年金、老農津貼 社會風險 健康與最低限度的生活保障 政府規範或強制施行的年金、社會保險、社會福利、社會救助為探討範疇 全民健保 生育津貼 住宅補貼、 失業給付 弱勢教育 補助 幼兒保母 托育補助

4 為什麼要做社會安全收支統計？ 保障對象？ 收/支財務穩健？ 哪些政策？ 社會安全網 資源流向？ 社會保險/福利？ 財源？

5 大 綱 一 社會安全收支統計範疇及彙編目的 二 推動過程 三 統計架構及編製結果 四 推動成效

6 推動過程 參考國際勞工組織(ILO)社會安全調查手冊 蒐集資料並整理需部會配合項目 辦理中央及地方政府講習會
資料審核勾稽，建立社會安全收支統計資料庫

7 ILO Social Security Inquiry
應用國際規範 ESSPROS Manual ILO Social Security Inquiry Social Expenditure

8 350項措施，主管機關涉及11個部會、25個地方政府及319個鄉鎮
界定我國社會安全統計涵蓋範圍 社會保險 勞保、就業保險、健保、公保、農保… 年金 退撫基金、勞退基金、國民年金… 福利服務 榮民福利、老人福利、身障福利… 低收入戶生活扶助、弱勢群教育補助、災害及急難救助 、中低收入老人生活津貼… 社會救助 350項措施，主管機關涉及11個部會、25個地方政府及319個鄉鎮

9 中央部會講習會(2007/2/7 ) 共有內政部社會司、衛生署、勞保局、 銓敘部、退撫基金等24個單位參加

10 地方政府講習會 業務承辦人員 社會局人員 北部地區 (2007/3/22) 中部地區 ( 2007/3/15) 南部地區
( 2007/3/20)

11 社會安全收支統計資料庫 補助清單 收入來源 受益對象 保障風險 財富審查 …

12 大 綱 一 社會安全收支統計範疇及彙編目的 二 推動過程 三 統計架構及編製結果 四 推動成效

13 按國際規範的統計分類，除了可供社會政策擬訂時之彈 性運用外，更可作為跨國社會安全經費的比較基礎。
社會安全收支統計架構 支出面 收入面 制度別 部門別 經濟型態別 經濟型態別 功能別 政府 民間 企業 家庭 1.社會負擔(如保險費) 　(1)雇主 　　公部門 　　私部門 　(2)被保險人 2.政府負擔 3.其他收入 1.社會保險/ 年金 2.社會福利/ 救助　 1.社會給付 (1)現金給付 (2)實物給付 2.行政費用 3.其他支出 1.高齡 2.身心障礙 3.遺族 4.疾病與健康 5.生育 6.職傷與職業病 7.失業 8.家庭與小孩 9.住宅 10.其他 按國際規範的統計分類，除了可供社會政策擬訂時之彈 性運用外，更可作為跨國社會安全經費的比較基礎。

14 2009年社會給付占GDP比重10.4%，半數以上以現金形式支付
最新編製結果(1/3) 社會安全支出 2000年 2008年 2009年 年增率(%) 結構比(%) 總支出（億元） 9,275 14,581 13,233 -9.2 100.0 　社會給付 9,039 14,300 12,921 -9.6 97.6 　　現金 5,158 8,746 6,873 -21.4 51.9 　　實物 3,881 5,554 6,048 8.9 45.7 　行政費用 175 221 227 2.7 1.7 　其他 61 60 84 41.4 0.6 社會給付占GDP比重(%) 11.3 10.4 － 2009年社會給付占GDP比重10.4%，半數以上以現金形式支付

15 我國社會安全政策側重高齡及醫療風險之照顧
最新編製結果(2/3) 社會給付功能別 2000年 2008年 2009年 結構(%) 年增率(%) 社會給付（億元） 9,039 14,300 12,921 100.0 -9.6 1.高齡 4,207 7,785 5,625 43.5 -27.7 2.疾病與健康 3,096 4,560 4,849 37.5 6.3 3.家庭與小孩 186 409 543 4.2 32.7 4.身心障礙 264 375 394 3.1 5.2 5.失業 72 191 365 2.8 90.6 6.其他＊ 1,214 981 1,145 8.9 16.8 平均每人受益（元） 40,745 62,181 55,988 -10.0 　＊包含生育、職傷與職業病、住宅、遺族及其他。 我國社會安全政策側重高齡及醫療風險之照顧

16 最新編製結果(3/3) 2009社會安全收入 社會安全主要財源高度依賴政府部門 政府 8,956億元 56.6% 民營企業 4,205億元
單位：億元、% 合計 經濟型態別 社會負擔(保險費、年金提撥收入) 政府 負擔 其他 收入 雇主 被保 障者 公部門 私部門 金額 15,827 8,187 5,713 1,508 4,205 2,475 7,447 192 結構 100.0 51.7 36.1 9.5 26.6 15.6 47.1 1.2 政府 8,956億元 56.6% 民營企業 4,205億元 26.6% 家庭 2,475億元 15.6% 社會安全主要財源高度依賴政府部門

17 大 綱 一 社會安全收支統計範疇及彙編目的 二 推動過程 三 統計架構及編製結果 四 推動成效

18 推動成效 勾勒我國社會安全網辦理全貌 掌握社會安全支出流向 促進政府統計與國際接軌，並提高國際能見度 －涵蓋48個社會安全計畫，350種措施
　－涵蓋48個社會安全計畫，350種措施 掌握社會安全支出流向 　 －結合家庭收支調查統計，深入分析社會給付對各類家庭所得 分配影響情形 促進政府統計與國際接軌，並提高國際能見度 　－參加OECD國際研討會，發表我國推動情形 　－OECD 2009年出版之亞太版社會指標總覽創刊號(Society at Glance Asia Pacific)刊登我國資料

19 行政院主計處首頁( =>政府統計=>社會指標=>統計表 =>社會安全統計專區

20 社會給付對各類家庭影響 －以高齡為例 分析資源投入效益，掌握社會安全資源流向 對高齡者之社會給付 退休家庭占所得分位組比例 功能別
2007年 總計(億元) 7,451 高齡 6,090 跨領域之高齡給付 1,361 疾病與健康 1,360 家庭與小孩 1 占社會給付比率(%) 59.8 資料來源：本處2008年社會指標統計年報議題-「對高齡者之社會給付及所得分配變化」 分析資源投入效益，掌握社會安全資源流向

21 OECD於南韓首爾舉辦之亞洲社會政策指標會議
提高國際能見度(1/2) OECD於南韓首爾舉辦之亞洲社會政策指標會議

22 我國資料刊登於OECD亞太版社會指標總覽創刊號(2009)
提高國際能見度(2/2) 我國資料刊登於OECD亞太版社會指標總覽創刊號(2009)

23 報告完畢 敬請指正