世新大學全球產業分析碩士班APEC 亞太經濟合作會議

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1 世新大學全球產業分析碩士班APEC 亞太經濟合作會議
課程名稱：全球產業分析 指導老師：許素華 教授 報告學生：吳聲昌 報告日期：93年10月21日 全球產業分析 /10/21

2 大 綱 APEC的源起 APEC的目標 APEC活動三大支柱 APEC之運作特色 APEC組織成員 APEC會員規模 APEC會員國演進
大 綱 APEC的源起 APEC的目標 APEC活動三大支柱 APEC之運作特色 APEC組織成員 APEC會員規模 APEC會員國演進 APEC組織架構圖 APEC論壇 APEC重要事紀 APEC歷史重要文件 APEC議題之演進 2003年APEC泰國會議回顧 2003年APEC會議之特色與意涵 2003年APEC會議內容 2004年APEC會議主題 2004年APEC重要會議表 2004年我國之契機 APEC對我國之影響 企業從APEC得到什麼 我國因應之道 政府處理APEC事務之部會協調工作 我國參與APEC之成效 未來發展趨勢與展望 參考資料 全球產業分析 /10/21

3 APEC的源起 名稱 APEC是Asia-Pacific Economic Cooperation的簡稱，中文名稱為「亞太經濟合作會議」或「亞太經濟合作組織」。 成立 於1989年，由當時澳洲總理霍克(Bob Hawke)倡議，並邀集12個創始會員國成立。 目的 為因應區域整合之風潮，亞太國家體認到有必要成立一區域論壇以解決共同關切之經貿議題，希望透過會員體間的對話與協商，尋求亞太地區經貿政策之協調，維持區域之成長與發展。 性質 屬非正式的部長級對話論壇(an informal ministerial-level dialogue forum)。 全球產業分析 /10/21

4 APEC的目標 維持區域的成長與發展。 加強經濟相互依存的利益。 形成並強化多邊貿易體系。 降低會員體貨物與服務之貿易與投資障礙。
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5 APEC活動三大支柱 貿易與投資自由化： 漸次減少關稅及非關稅障礙，以達成已開發經濟體於2010年、開發中經濟體於2020年貿易與投資自由化(IAP)與共同行動計劃(CAP)降低關稅承諾之透明性及可比較性，並確認新的自由化部門。 全球產業分析 /10/21

6 APEC活動三大支柱(續) 貿易與投資便捷化： 包括各工作小組所提議與從事之計劃，以加強資訊流通與程序透明，提昇管制環境、標準以及措施之和諧，並加速政府採購資訊之取得。另外諸如改善商務旅行之簽證與通關程序、原產地法則的收集，以及研究去除管制的各種途徑，都是其中的例證。 全球產業分析 /10/21

7 APEC活動三大支柱(續) 經濟與技術合作： 此合作綱領用以達成APEC永續成長及均衡發展的目標，1996年的經濟合作與發展架構並確定APEC的六大優先領域--發展人力資源、確保資本市場的安全與效率、強化經濟基礎建設、培育未來科技、提昇保護環境之永續經濟成長、鼓勵並協助中小企業的成長。強調不分男女都應共同參與APEC的活動，以獲得經濟成長的最大利益；並提昇民間企業與政府部門的合作，以健全區域發展的體質。 全球產業分析 /10/21

8 APEC之運作特色 會員以經濟體而非國家加入。 以共識決、自願性與非拘束性為議決與執行之基礎。 沒有法律約束力。
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9 APEC組織成員 1.目前有21個經濟體(economy)為成員：澳洲、汶萊、加拿大、智利、中國(China)、香港(Hong Kong, China)、印尼、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、巴布亞紐幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華台北(Chinese Taipei)、泰國、美國、越南。 2.成員涵蓋之地理區域包括東北亞、東亞、東南亞、大洋洲、北美及中南美地區，成員之總人口超過25億人，以2001年而論，成員之貿易總額佔全球之47.5%，國內生產毛額(GDP)之總合達19兆2930億美元 。 全球產業分析 /10/21

10 APEC會員規模 全球產業分析 /10/21

11 APEC會員國演進 1989年十二個創始會員國：日本、韓國、美國、加拿大、新加坡、印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓、汶萊、澳洲、紐西蘭。
1991年，我國以中華台北加入，中共、香港亦一併加入。 1993年：墨西哥、巴布亞紐幾內亞。 1994年：智利。 1998年：秘魯、越南、俄羅斯。 全球產業分析 /10/21

12 APEC組織架構圖 非正式經濟領袖會議 （ＡＥＬＭ） 專業部長會議（SMM） 貿易 中小企業 能源 環境及永續發展 財政 人力資源發展
資訊科技及電信 運輸 海洋暨漁業 年度部長會議（ＭＭ） 資深官員會議（ＳＯＭ） ＡＰＥＣ企業諮詢委員會（ＡＢＡＣ） 標準及符合性次級委員會 關務程序次級委員會 市場進入小組 服務業小組 投資專家小組 智慧財產權專家小組 政府採構專家小組 商務人士移動專家小組 競爭政策暨解除管制工作小組 農業技術合作 能源 漁業 人力資源發展 工業科技 海洋資源保育 中小企業 　 　　　電信 貿易推廣 　　　　　運輸 貿易暨投資資料庫 觀光 ＡＰＥＣ秘書處 汽車部門對話 化學部門對話 電子商務指導小組（ＥＣＳＧ） 性別聯絡點綱路（ＧFCPN） e-APEC特別任務小組 工作小組(WG) 貿易及投資委員會(CTI) 特別任務小組 經 濟 及 技 術 合 作 次 級 委 員 會 預 算 管 理 全球產業分析 /10/21

13 APEC論壇 非正式經濟領袖會議 [AELM] 部長級會議 [MM] 資深官員會議 [SOM] 貿易暨投資委員會 [CTI]
預算暨管理委員會 [BMC] 經濟委員會 [EC] 經濟與技術合作次級委員會 [ESC] 工作小組 [Working Group] 部門對話 全球產業分析 /10/21

14 APEC論壇(續) 非正式經濟領袖會議（APEC Economic Leaders Meeting, AELM） 一九九三年在美國之籌劃下於西雅圖之布雷克島召開APEC第一次經濟領袖會議，由各會員體經濟領袖或代表參加，討論亞太區域經貿合作議題並交換意見。 全球產業分析 /10/21

15 APEC論壇(續) 部長級會議(Ministerial Meeting, MM) APEC部長級會議除援例於年底舉行之年度部長會議外，之前均會召開較重要之專業部長會議，過去APEC曾舉辦過之專業部長會議計有教育、能源、環境與永續發展、財政、貿易、人力資源、科技合作、中小企業、財政、電信、運輸及婦女等。 全球產業分析 /10/21

16 APEC論壇(續) 資深官員會議(Senior Officials Meeting,SOM) 1989 年APEC坎培拉部長會議決議各國資深官員應於每年部長會議前定期集會，以執行部長會議之決議，協調各項計畫。資深官員會議成為APEC運作之核心。 全球產業分析 /10/21

17 APEC重要事紀 時間 地點 重要事件或進展 1989 澳洲 APEC正式成立 1990 新加玻 將APEC定位為非正式諮商論壇 1991
韓國 我國以「中華台北」(Chinese Taipei)名義，與香港、中國 大陸同時入會。 1992 泰國 決定設立APEC秘書處於新加坡。 1993 美國 1.第一次非正式領袖會議在西雅圖召開。 2.墨西哥、巴布亞紐幾內亞入會。 1994 印尼 領袖會議發表「茂物宣言」，訂定2010/2020實施貿易自 由化之目標。 1995 日本 1.領袖會議發表「大阪行動綱領」(OAA)。 2.APEC企業諮詢委員會(ABAC)成立。 3.智利入會。 全球產業分析 /10/21

18 APEC重要事紀(續) 時間 地點 重要事件或進展 1996 菲律賓 1.領袖會議發表「蘇比克灣宣言」。 2.「資訊技術協定」(ITA)。
3.各國提出「馬尼拉行動計畫」(MAPA)。 1997 加拿大 1.領袖會議發表溫哥華宣言。 2.部門提前自由化(EVAL)倡議。 3.亞洲金融風暴發生。 1998 馬來西亞 1.亞洲金融風暴影響擴大。 2. EVSL未獲通過，提交世界貿易組織(WTO)處理。 3.秘魯、俄羅斯、越南入會(共計二十一個會員體)。 1999 紐西蘭 1.領袖會議發表「奧克蘭宣言」，肯定貿易便捷化及建立 食品體系之成就，期能追蹤每年進度，並提出「Y2K百日 合作倡議」以因應年序危機。 2.通過「整合婦女參與APEC架構」，重視社會安全網。 3.領袖會議通過我國倡議，透過新創事業與創業投資基金加 速經濟成長之提議。 全球產業分析 /10/21

19 APEC重要事紀(續) 時間 地點 重要事件或進展 2000 汶萊 1.強調全球化與新經濟挑戰，重視經濟發展造成之區域貧富 差距問題。
域人民上網人口成長三倍，及2010年達到全民上網之目 標。 3.南韓提議讓北韓參與APEC各項活動。 2001 中國 1.強調新經濟(New Economy)，以及經濟與技術合作 (ECOTECH)之重要。 2.注重開發中會員體能力建構。 2002 墨西哥 首次由拉丁美洲國家擔任主事國。 2003 泰國 2004 智利 2005 南韓 全球產業分析 /10/21

20 APEC歷史重要文件 馬尼拉行動計畫 一九九六年APEC主辦國菲律賓為顯示其一整年的工作表現，故彙整了共同行動計畫、個別行動計畫及經濟與技術合作成果等，併稱為馬尼拉行動計畫。 擴大開放市場。 促進服務業發展。 提供更自由的投資環境。 降低商業成本。 提昇公共建設效率。 加強經濟與技術合作。 全球產業分析 /10/21

21 APEC歷史重要文件(續) 茂物宣言 一九九四年APEC十八個會員體經濟領袖在印尼茂物(Bogor)舉行領袖會議後，共同發表茂物宣言。宣示在考量APEC會員的差異性及經濟發展程度之不同下，已開發會員體將於二○一○年達成貿易與投資自由開放的目標，開發中會員體將於二○二○年完成該目標，並責成各會員體訂出具體推動計畫。 全球產業分析 /10/21

22 APEC歷史重要文件(續) 大阪行動綱領 為達成茂物宣言所宣示之自由化目標，各會員體於一九九五年經過五次資深官員會議（含特別資深官員會議）討論後，訂出乙份自由化行動綱領，作為當年年度部長會議討論之重點。由於該會議係在日本大阪舉行，故該綱領又稱「大阪行動綱領」，包含貿易暨投資自由化、便捷化以及經濟與技術合作等相關議題。 全球產業分析 /10/21

23 APEC歷史重要文件(續) 上海約章 在「反全球化」的浪潮侵襲下，部分會員體對自由化與開放的立場顯得愈趨保守，使得APEC推動整體的自由化與 開放工作更形困難，美國在2001年第二次資深官員會議時，提出當時名為「上海約章」(Shanghai Charter)的倡議。 全球產業分析 /10/21

24 APEC歷史重要文件(續) 上海約章重要內容 財政部長會議所擬訂的策略性目標應反映在APEC擴大 的願景中。
1.繼續擴大及更新大阪行動綱領，以反映全球經濟的基 本變化。 2.應執行e-APEC策略、強化市場的相關倡議，以發展 新經濟；並鼓勵採行適合新經濟的貿易政策。 3.在符合APEC的自願性、全面、共識決決策機制、彈 性、透明化、開放性區域主義及已開發與開發中會員 體有不同的行動時間表等原則下，利用「開路者機 制」(Pathfinder Approach)促進APEC的自由化。 全球產業分析 /10/21

25 APEC歷史重要文件(續) 5.在2006年時達成落實APEC的貿易便捷化原則，以努力 在未來五年內降低APEC整體交易成本的5%為目標。
6.落實相關APEC原則及措施選項(Menu of options)中的 「透明化」(Transparency)部分，並自2002年在會員 體的個別行動計畫(IAPs)中呈現成果。 7.以改善後的IAP同儕檢視機制為準，鼓勵會員體自願提 出IAP接受檢視，並在2005年進行達成Bogor Goals成果 的期中盤點。 8.以更大程度的整合，有效執行經濟技術合作(Ecotech)的 計畫，俾有益APEC優先目標的達成；檢討Ecotech次級 委員會的任務及角色；鼓勵繼續發展Ecotech行動計畫 (EAPs)，以衡量、鼓勵相關活動。 全球產業分析 /10/21

26 APEC歷史重要文件(續) 反恐怖領袖宣言 對於911恐怖攻擊事件，領袖們另外簽署一項獨立的反恐怖共同聲明。
1.領袖們同聲強烈譴責2001年9月11日發生在美國的恐怖攻 擊行動，並且對來自各國的受害者與其家人，以及美國政 府與人民表達最深的同情與哀悼之意。 2.領袖們認為此一殘暴事件及其他不論在何處、在何時、由 何人執行的任何形式的恐怖活動與聲明，均對所有人民、 信念及國家的和平、繁榮及安全深具威脅。恐怖主義同時 直接挑戰APEC自由、開放與繁榮經濟的願景，以及APEC 會員體所支持的基本價值。 3.領袖們再度確認對所有會員體而言，迎頭趕上達成茂物宣 言自由、開放貿易及投資的目標，具前所未有的重要性。 全球產業分析 /10/21

27 APEC歷史重要文件(續) 4.領袖們認為強化各層次全面打擊恐怖主義的國際合作極為 重要，並確認聯合國應在此扮演一重要角色，特別應考量
聯合國相關決議之重要性。 5.領袖們承諾未來將遵循聯合國憲章及其他國際法，以避免 及阻止恐怖活動之發生；誓言忠實並立即執行聯合國安理 會1368與1373號決議；強烈支持所有強化國際反恐怖主義 制度之各項努力；同時並呼籲儘速簽署及批准所有基本反 恐怖公約，包括「壓制恐怖主義資金供給國際公約」。 6.領袖們決議依據各經濟體特殊之國情，透過下列措施，加 強打擊恐怖合作 7.領袖們同時誓言透過各經濟體經濟政策與金融主管機關間 之緊密溝通與配合，充分合作以確保國際恐怖主義不再擾 亂經濟與市場。 全球產業分析 /10/21

28 APEC議題之演進 1989年成立後之初期—著重在會員體間交換不同意見與看法，或對某項倡議之促進。一方面在加強會員體間之合作，一方面協助會員體間對關稅暨貿易總協定(GATT，即WTO前身)烏拉圭回合貿易談判獲致共識。 1993年—在西雅圖布雷克島舉行首次非正式經濟領袖會議後，始有較強烈之亞太經濟體社群願景(envision of community)，更注重彼此間之開放(openness)和夥伴關係(partnership)，接下來幾年之部長會議即針對上述願景積極付諸行動，本年內APEC秘書處(APEC Secretariat)於新加坡成立 全球產業分析 /10/21

29 APEC議題之演進(續) 1994年—在印尼茂物舉行之領袖會議發表「工業化會員體及開發中會員體分別於2010年及2020年達成貿易及投資的自由化與開放」目標，稱為「茂物目標」(Bogor Goals) 1995年—會員體在日本大阪通過「大阪行動綱領」(Osaka Action Agenda)，揭諸以自由化、便捷化及經濟與技術合作(liberalization, facilitation and Ecotech)三大方式實踐以上茂物目標，稱為APEC的三大支柱(Three Pillars) 全球產業分析 /10/21

30 APEC議題之演進(續) 1997、98年—適逢亞洲金融風暴，APEC推行自由化與開放的努力因而暫受挫折
1999年—受金融風暴影響之會員體開始恢復，APEC重申實踐「茂物目標」的決心，並支持在西雅圖召開之第三屆WTO部長會議啟動新回合多邊貿易談判 全球產業分析 /10/21

31 APEC議題之演進(續) 2000年—在汶萊舉行的領袖會議發表「新經濟行動方案」(New Economy Action Agenda)，承諾透過以下方式發展新經濟(知識經濟) 創造適當的市場結構與組織 培育企業家精神 投資基礎建設、科技發展及人力資源發展 全球產業分析 /10/21

32 APEC議題之演進(續) 2001年—在上海舉行的領袖會議發表：
e-APEC策略(e-APEC Strategy)，以繼續落實「新經濟行動綱領」 「上海約章」(Shanghai Accord)，作為APEC重拾自由化與開放的新行動架構 「上海反恐宣言」，誓言在維護運輸、商旅、金融及能源供應等安全上合作 支持隨即在卡達首都杜哈舉行的第四屆WTO部長會議啟動新回合多邊貿易談判 全球產業分析 /10/21

33 APEC議題之演進(續) 2002年—在墨西哥Los Cabos舉行的領袖會議發表：
新的反恐聲明，通過合作執行「APEC區域貿易安全」(STAR)、「阻截對恐怖份子的金援」(Halting Terrorist Financing)及「綱路安全」(Cyber Security)三項具體反恐倡議 承諾按既定時程，積極參與已啟動的WTO新回合談判，並促成談判協議 全球產業分析 /10/21

34 2003年APEC泰國會議回顧 差異的世界：未來的夥伴關係 五大子題：
（A World of Differences：partnership for the future） 五大子題： 以全民為基礎的知識經濟（Knowledge-Based Economy for All） 增進人類安全（Promoting Human Security） 健全差異世界下的金融架構 （Financial Architecture for a World of Differences） 新興成長企業 : 中小型及微小型企業 （New Growth Enterprises：SMEs and Micro Businesses） 化發展誓言為具體行動（Act on Development Pledge） 全球產業分析 /10/21

35 2003年APEC會議之特色與意涵 對多邊貿易體系及RTAs/FTAs之具體回應 反恐的落實與內化 會議形式的改變 APEC改革新議題
對SARS的回應與公共衛生的重視 釐定ECOTECH的優先議題 對中小企業、知識經濟、ICT的持續重視 全球產業分析 /10/21

36 2003年APEC會議內容 一、對多邊貿易體系及RTAs/FTAs之具體回應
相對於2002， 2003APEC結論對WTO杜哈回合談判與坎昆會議的回應更具體，更有企圖心，包括提出APEC Geneva Caucus的機制、對農業改革的要求，及加強WTO能力建構等做法。 對RTAs/FTAs的回應亦是如此，如舉行政策對話（policy dialogue）以了解事實，要求透明化以符合WTO規範及APEC原則及目標。 全球產業分析 /10/21

37 2003年APEC會議內容(續) 二、反恐的落實與內化
相對於過去的領袖反恐宣言，2003年APEC透過APEC反恐任務小組、反恐行動計畫、STAR會議，及相關會議與開路者機制倡議，逐步落實反恐宣言中的目標與計畫。 更重要的是，今年直接在領袖宣言中言明往後反恐之目標，承諾採取特定之行動，且每年檢討其進展，而非另外發表反恐宣言。 此一發展趨勢可謂APEC反恐之內化，換句話說，反恐已無形中成為APEC的另一支柱。 全球產業分析 /10/21

38 2003年APEC會議內容(續) 三、會議形式的改變
2003年泰國在領袖會議中改變各領袖的座位排序方式，而非如以往以經濟體名稱字母順序排列。 同時為提昇ABAC與APEC領袖的溝通與交流，泰國也調整「ABAC與領袖對話」的形式，以cocktail party方式進行，以分組的方式進行。 泰國突破慣例的舉動似乎意謂著未來APEC領袖會議的形式已非一成不變的依循慣例。 全球產業分析 /10/21

39 2003年APEC會議內容(續) 四、APEC改革新議題
為了精簡APEC運作流程與有效處理瞬息萬變的國際事務，APEC部分經濟體於2003年SOMIII興起「Reform of APEC」要求與呼聲。 此議題已獲部長會議（AMM）的認可，並責成資深官員們在2004年部長會議時提出建議書與進展報告。在領袖會議中，領袖們亦主張應強化APEC的效率與回應能力，並期在2004年會議中繼續討論此議題。 全球產業分析 /10/21

40 2003年APEC會議內容(續) 五、回應SARS與重視公共衛生 因應SARS的爆發，APEC訂定行動計畫，成立臨時任務小組
通過成立一附帶2年日落條款的「衛生任務小組（Health Task Force）」 領袖會議另發表「APEC領袖衛生安全聲明（APEC Leaders’ Statement on Health Security） 全球產業分析 /10/21

41 2003年APEC會議內容(續) 六、釐定ECOTECH的優先議題 釐定ECOTECH的優先議題範圍：
與全球經濟整合，促進知識經濟發展，重視全球化之社會面向，及反恐能力建構 加強與國際金融組織（IFIs）的合作 一方面避免重複的計畫與行動，找出落實的焦點，一方面則是尋求財務上的支援與合作。 此反映出APEC的ECOTECH計畫有趨於實際的趨勢，以實踐性為優先考量，以落實代替誓言。 全球產業分析 /10/21

42 2003年APEC會議內容(續) 七、對SMEs, KBE, ICT的持續重視 SMEs的育成、融資、企業家精神
建立健全的IPR制度，發展知識經濟 落實知識經濟，著重ICT的運用與普及 推動汶萊目標、e-APEC strategy的達成 全球產業分析 /10/21

43 曼谷宣言—未來的夥伴關係 全球產業分析 /10/21

44 2004年APEC會議主題 「共同社群—我們的未來」 藉由貿易落實發展之承諾 藉由最佳範例共享利益 加強迎接挑戰之能力 新成長企業之機會
永續成長之承諾 體驗多元文化 全球產業分析 /10/21

45 2004年APEC會議主題(續) 一、藉由貿易落實發展之承諾 （1）強化信心及能力建構 （2）支持多邊貿易體系：WTO DDA
（3）持續加強貿易自由化與便捷化 （4）因應RTAs/FTAs趨勢 （5）IAP之同儕檢視與期中盤點 （6）執行透明化措施 全球產業分析 /10/21

46 2004年APEC會議主題(續) 二、藉由最佳範例共享利益 （1）目標致力求取經濟繁榮與安全間的平衡 （2）重視STAR會議與反恐能力建構
（3）推動金融機制執行特定措施以確保區域貿易 安全 全球產業分析 /10/21

47 2004年APEC會議主題(續) 三、加強迎接挑戰之能力 （1）重視教育：消滅貧窮、開創運用機會的基礎 （2）強調英語學習的重要性
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48 2004年APEC會議主題(續) 四、新成長企業之機會 （1）深化與擴大微小與中小型企業的發展機會 （2）尋求最佳的企業範例
（3）經由虛擬網路分享經驗與交流資訊 全球產業分析 /10/21

49 2004年APEC會議主題(續) 五、成長與穩定並重：APEC整合之關鍵 （1）為自由流動的資金建立管理機制
（2）發展成長與穩定並重的財政政策與貨幣政策 （3）討論金融流通如何協助區域貿易的整合 （4）加強金融系統管理、重視財政管理 （5）改革國際金融架構 全球產業分析 /10/21

50 2004年APEC會議主題(續) 六、永續成長之承諾 （1）運用資訊科技加強人力素質 （2）重視維持企業成長與永續發展的平衡
（3）維持自然資源商品化與合理使用自然資源 之間的平衡 （4）強調開發中國家的發展最佳範例，如礦 業、漁業的改良 全球產業分析 /10/21

51 2004年APEC會議主題(續) 七、體驗多元文化 （1）強調體認多元文化的重要 （2）透過瞭解而縮小差距，建構共同美好未來
（3）透過觀光達到文化間相互認識、交流 （4）重視觀光產業、強化旅遊資訊交流 （5）重視觀光與安全的關係 全球產業分析 /10/21

52 2004年APEC重要會議表 SOMⅠ（3/2-3） 科學部長會議（3/10-12） 教育部長會議（4/29-5/1）
能源部長會議（6/4） 貿易部長會議（6/4-5） 礦業部長會議（6/16-18） ：首屆 運輸部長會議（7/27-29） 財政部長會議（9/2-3） SOMⅢ（9/25-10/4） 中小企業部長會議10/6-7） 觀光部長會議（10/13-14）：觀光年  CSOM （11/15-16） 部長會議（11/17-18） 領袖會議（11/20-21） 全球產業分析 /10/21

53 2004年我國之契機 成立數位機會中心（ADOC） 衛生任務小組 APEC改革 專業部長會議：教育、能源、礦業、觀光 ABAC第二次大會
第二屆育成中心論壇 第二屆國際青年營 共計十二場在我國舉辦的APEC會議 全球產業分析 /10/21

54 APEC對我國之影響 與我國貿易總額達1,685億美元， 佔我對外貿易總值達77.26% APEC為僅次於WTO之國際經貿組織(我國為會員)
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55 企業從APEC得到什麼 經由APEC對話機制，充分瞭解亞太市場，進而拓展亞太及國際市場
企業享受便捷化，有助於廠商降低貿易交易成本 全球產業分析 /10/21

56 我國因應之道 強化APEC多邊經貿組織功能 在我國專長之經貿領域爭取主導權 善加利用結盟立場爭取有利我國之議案
參與區域貿易協定(RTAs)之制定，與我重要貿易伙伴推動雙邊自由貿易協定(FTAs) 全球產業分析 /10/21

57 政府處理APEC事務之部會協調工作 APEC主要架構自下而上分別為工作小組與次級論壇、資深官員會議、部長級年會及經濟領袖會議，由外交部國際組織司負責研議規劃我國參與APEC之相關工作，並聯繫協調國內各專業部會處理參與APEC事宜。例如在參加資深官員會議及部長級會議方面，外交部均與各專業部會保持密切協調，並於會前召開行前會議，就整體參與立場及策略進行研商；另在經濟領袖會議方面，外交部均將相關研議及規畫呈報府院，奉核示後由外交部負責執行。 全球產業分析 /10/21

58 我國參與APEC之成效 一、積極參與會議及活動
APEC每屆部長級年會召開之前，當年主辦會員體可視實際需要舉辦若干次資深官員會議，為部長級年會預作準備。我國自加入APEC以來，每年均組團參加該等會議，並在會中積極參與，作出貢獻。此外，我亦積極參與各工作小組或次級論壇主辦之專業部長會議、工作小組會議、研討會、訓練課程及展覽等相關會議與活動。以二ＯＯ三年為例，該年一月至十月我國出席之APEC會議及活動超過一六Ｏ項，其中包括第十一次經濟領袖會議、第十五屆部長級年會、四次專業部長會議（包括貿易、衛生、中小企業及財政部長會議）、與反恐有關之APEC區域貿易安全會議、APEC秘書處新廈開幕典禮、四次資深官員會議及電信、能源、財政、農業、運輸工作小組等重要會議及活動。二００三年在台舉辦之APEC會議及活動計有十六項，其中包括2003網路學習暨資訊教育主管高峰會、APEC育成中心論壇、APEC「中小企業融資鏈最佳實務範例研討會」、APEC「邁向跨境無紙化貿易環境─貿易便捷化之具體行動」研討會、「危險物品全球調和制度」（GHS）研討會及APEC生物技術會議等。 全球產業分析 /10/21

59 我國參與APEC之成效(續) 二、研提及推動計畫與倡議
2、另我政府亦在較擅長之專業領域中積極研提倡議，以分享我國相關發展經驗，並對APEC提供實質貢獻。例如一九九四年第二次非正式經濟領袖會議中我曾提出「農業技術合作」（Agricultural Technical Cooperation）倡議，旨在APEC架構下形成農業技術合作機制，以加強亞太地區農業發展經驗與技術知識的交流，使各會員體的農業得以平衡發展，資源亦能有效利用，並提昇農業生產效率及農產品的質量與多樣化。 3、二ＯＯ二年之APEC係以「擴大經濟成長及發展之合作利益—落實願景」為會議主題，並著重「新經濟」、「鼓勵中小與微型企業之發展」、「鼓勵婦女參與APEC」以及落實「新經濟之E－APEC策略」等議題。 4、二００三年六月間APEC為因應「嚴重急性呼吸道症候群」（SARS）情勢，特別在曼谷召開首屆衛生部長會議，我國由行政院衛生署陳署長建仁率團出席。我代表團在會中所提出「成立衛生工作小組」及「設立衛生部長間熱線」等二項建議，除獲得會員體間之熱烈討論外，其精神亦獲列入會後所發布之「衛生部長會議聲明」中。 全球產業分析 /10/21

60 我國參與APEC之成效(續) 三、擔任重要職務
爭取擔任APEC各項重要職務，以發揮我實質影響力，亦為我方努力的重點。近年來我國曾擔任APEC「農業技術合作專家小組」、「貿易推廣工作小組」與「海洋資源保育工作小組」之主導成員（Lead Shepherd）、「貿易暨投資委員會」服務業小組及「貿易暨投資委員會」智慧財產權專家小組之召集人（Convener）、「人力資源發展工作小組」教育分組之國際協調人（International Coordinator），對該等小組之貢獻頗受其他會員體之肯定。目前我國擔任「電信暨資訊工作小組」人力資源發展指導分組之召集人、合作開發指導分組之副召集人（Deputy Convener）以及「能源工作小組」能源效率與節約專家分組之主席（Chair）等職務。另本部派有乙名同仁在新加坡APEC秘書處擔任計畫主任（Program Director）。 全球產業分析 /10/21

61 我國參與APEC之成效(續) 四、雙邊會談
APEC除係一多邊討論之經濟諮商論壇外，亦為各會員體提供會外安排雙邊會談之機會。歷年我均利用出席資深官員會議、專業部長會議、部長級年會及經濟領袖會議等場合安排與各會員體代表進行雙邊會談，就雙方共同關切事項交換意見，目前我們在APEC中與各會員體之互動關係多屬良好。以二ＯＯ三年為例，在領袖雙邊會議方面，代表陳總統出席第十一次經濟領袖會議之中央研究院李院長遠哲在會議期間，曾與菲律賓總統等五國領袖舉行雙邊會談。此類雙邊會談對於促進我與其他會員體之多邊及雙邊關係均有助益，未來我仍將把握APEC此一多邊架構，強化我與各會員體之工作關係。 全球產業分析 /10/21

62 未來發展趨勢與展望 1、繼續推動新經濟(知識經濟)的發展
提供技術協助(technical Assistance)及能力建構(Capacity Building)，如我國執行的「轉化數位落差為數位機會」、「無紙化貿易跨境合作」及「數位化教育」倡議 透過貿易自由化方式，建構適合新經濟發展的環境，例如「執行APEC貿易及數位化經濟政策領袖聲明」中關稅及服務業的自由化，以及加強保護智慧財產權 全球產業分析 /10/21

63 未來發展趨勢與展望(續) 2、推動會員體經貿體制的透明化
在2005年1月1日前落實「執行APEC透明化標 準領袖聲明」，提昇會員體經貿體制及政策的透明化，建立企業界對政府施政的信心 提供大眾參與及評論政府制訂經貿政策的機會 政府對相關政策及行政措施的質疑應提出答詢 應設立申訴及裁決機制，公平處理相關訴訟 在不涉及機密及商業利益的情形下，定期公布 經貿政策及經貿統計資訊 全球產業分析 /10/21

64 未來發展趨勢與展望(續) 3、支持WTO進行中的「杜哈回合貿易談判」
透對對話及意見交換，促成會員體對談判議題的共識，發揮APEC的影響力。 全球產業分析 /10/21

65 未來發展趨勢與展望(續) 4、強調「共享榮繁」(Shared Prosperity)，爭取對APEC工作的支持
透過對話向大眾說明「自由化」及「全球化」所帶來的機會及利益。 加強提供開發中會員體(含低度開發會員體)所需的經濟及技術協助，協助其發展及改善生活品質。 全球產業分析 /10/21

66 未來發展趨勢與展望(續) 5、加強合作反恐，確保經濟及貿易成長所需的穩定秩序
加強合作，維護運輸工具(船隻、航空器)、港埠、貨櫃、旅客及行李的安全。 阻截對恐怖份子的金援。 維護網路及通訊設施的安全。 全球產業分析 /10/21

67 參考資料 國際貿易局 經貿資訊網 http://cweb.trade.gov.tw/
國際貿易局 經貿資訊網 台灣經濟研究院 中華台北APEC研究中心 外交部 APEC秘書處 2003、2004年APEC年報(參考於中華台北APEC研究中心 ) APEC歷史文件與重大宣言(參考於國際貿易局 經貿資訊網 ) 全球產業分析 /10/21

68 報告完畢 敬請指教 全球產業分析 /10/21