Presentation is loading. Please wait.

Presentation is loading. Please wait.

第1課 國家的組成與目的 壹、國家的形成 貳、國家的目的與社會生活 參、國家統治的正當性基礎 肆、國家的分類.

Similar presentations


Presentation on theme: "第1課 國家的組成與目的 壹、國家的形成 貳、國家的目的與社會生活 參、國家統治的正當性基礎 肆、國家的分類."— Presentation transcript:

1 第1課 國家的組成與目的 壹、國家的形成 貳、國家的目的與社會生活 參、國家統治的正當性基礎 肆、國家的分類

2 壹、國家的形成 一、群居生活與政治組織 (一)群居生活的重要議題: 資源分配。 安全保障。 (二)為解決此二項議題,必須形成握 有權力的政治組織。

3 二、現代國家的出現 (一)歷史上各時期的政治組織都可能自 稱為「國家」,但不具有獨占統治 力量。 (二)現代國家: 1
二、現代國家的出現 (一)歷史上各時期的政治組織都可能自 稱為「國家」,但不具有獨占統治 力量。 (二)現代國家: 強調國家主權,對內擁有最高權力, 對外獨立運作。 十六世紀起,現代國家雛形開始出現 於歐洲。

4 3.十七、十八世紀時現代國家出現,原因是─ (1)歐洲科學進步,強調理性。 (2)工業革命後,城市生活逐漸興起。 (3)各國與其他政治群體互動愈趨頻繁。 (4)當時歐洲各國不斷鎮壓國內的封建力量 ,使國家具有最高權威,擴大政府編制 與功能。

5 三、現代國家的特色 (一)最高且獨一無二的主權: 1.主權是指國家在政策的決定與執行上 ,具有至高無上的權威。 2.因為握有主權,使得國家對內得以壟 斷合法強制力,對外則不受他國之干 涉。

6 (二)明確的領土範圍:   1.早期的政治組織建立在一定的領土之 上,但是一個邊界模糊的區域範圍。
2.現代國家則強調,在明確的領土範圍 之內權力的排他性。

7 (三)國籍身分界定清楚的國民:   1.國家與人民間有法律界定的特定權利 義務關係。
2.為確立彼此間的權利義務,現代國家 必須清楚地規範國籍身分的取得。

8 (四)功能擴張的政府組織: 1.過去政治組織的主要功能在於維護秩 序與軍事動員。 2.十七、十八世紀起,開始建立國家公 共財政體系。 3.近代民主國家則強調人權的保障與人 民權益的增進。

9 貳、國家的目的與社會生活 一、國家的目的,有六項: (一)維持安全與秩序。 (二)增進公共利益。 (三)保障人民基本權利。
(四)落實社會正義。 (五)維護文化傳統。 (六)保護生態環境。 ★警察維持秩序與安全

10 (一)維持安全與秩序:   1.國家存在的首要目的在於確保集體安 全,並維護整體秩序。
2.國家須建立軍隊與警察體系,對外阻 止他國侵略,對內則維護社會秩序。

11 (二)增進公共利益:    國家必須提出適當的政策,促進社會與 經濟發展,增進公共利益。 (三)保障人民基本權利:    國家必須建立法治體系,確保人民的基 本權利不受國家與他人侵害。 (四)落實社會正義:    國家應提供福利保障,照顧弱勢群體, 落實社會正義。

12 (五)維護文化傳統:   1.文化是群體生活智慧的累積,提供 群體共同情感凝聚的力量。
2.國家應規劃文化政策,維護文化傳 統,以利文化傳承。 (六)保護生態環境:  在追求經濟成長過程中,容 易造成生態環境的破壞。 2.國家需制定生態保護相關政 策,以保護自然與群體生命 的延續。 ★國家應制定政策保護環境

13 二、國家、社會與市場的區別 (一)由國家提供服務: 1.主張─國家應成為公共服務的主要提 供者,使社會資源的分配符合社會正 義。
(一)由國家提供服務: 主張─國家應成為公共服務的主要提 供者,使社會資源的分配符合社會正 義。 2.優點─有助於社會正義的實現。 3.缺點─導致組織層級擴張、財政支出 上升、資源浪費及效率不彰等現象。

14 (二) 由市場提供服務: 1.主張公共服務應由民營企業組織提供 ,使資源使用達到最佳化效果。 2.優點─減少國家財政赤字,提升資源 使用效率。 3.缺點─因追求利潤而忽視弱勢群體的 基本權益。

15 (三) 由社會部門提供服務:  1.社會部門又稱第三部門,指國家、市 場之外的各項非營利組織。
2.優點─有助於提供就業機會,避免政 府組織的繁瑣行政過程,及社會正義 之實現。

16 (四)國家應將不同的公共服務,交由不同 部門負責,並扮演不同的角色,以實 現其目的與功能。
(五)現代自由民主國家透過適當的法律規 範,使市場與社會部門的力量得以發 揮。

17 参、國家統治的正當性基礎 一、國家與人民的關係 (一)國家對人民具絕對支配力:   1.國家是為了保護人民及實現更崇高的 理想而形成,人民應完全順從國家的 支配。 2.此種思想使得人民權益受到國家任意 的侵犯,形成威權統治。

18 (二)國家是為人民服務的工具: 1.國家與人民之間是一種契約關係。 2.國家無法實現人民所需,甚至侵犯人民 權利時,人民可以對國家的權力行使作 出質疑、挑戰,並要求改善。

19 二、正當性的概念 (一)基於「國家的統治應該以人民之同意為 基礎」為前提。 (二)正當性是指國家權力的行使是否被人民 視為合理。 (三)一般而言,具正當性的權力,較能長久 持續且有效運作。

20 三、政治統治的正當性基礎 (一)依據韋伯的分類可區分為三種類型: 1.傳統性權威─ (1).人們接受此權力是基於對傳統的信。 (2).此種正當性是歷史上最普遍的形式。 (3).例如中國皇位之繼承方式。

21 2.魅力性權威─ (1).指人們接受此權力是基於對領導者特殊 的魅力與能力的崇拜。 (2).例如印度的甘地(Mohandas Gandhi)。

22 3.法理性權威─ (1).指人們接受該權力,是基於人們接受 特定的合理法律規範。
(2).在當代的民主國家中,受契約論思想 的影響,國家的統治基礎主要以此項 權威為主。 (3).例如我國的民選總統。

23 (二)公民不服從: 1.定義─指公開、非暴力且基於良知的 違法行為,目的在於促使政府改變不 正義的政策與作為。 2.前提─國家的統治行為不具正當性時。 3.後果─行動者雖將遭受法律制裁,但 仍屬於公民的正當權利。

24 肆、國家的分類 一、國體與政體 (一)國體是指國家的型態。 (二)政體是指政府的型態。

25 二、常見的國家分類方式 (一)就國體而區分。 (二)就政體而區分。 (三)就經濟發展程度而區分。 (四)就世界體系位置而區分。

26 (一)就國體而區分: 1.依據國家元首的產生方式為分類標準。 2.國家元首是由世襲君主擔任的,稱為君 主國。 3.國家元首由公民普選或國會選舉產生的 ,則稱為共和國。 ★英國白金漢宮

27 (二)就政體而區分: 1.依據政府權力的行使方式為分類標準。
2.強調行政與立法分立與制衡的,為總統 制國。 3.強調行政與立法連結的,為內閣制國。 4.強調行政與立法分權,行政權由總統與 總理共享的,為混合制國。

28 (三)就經濟發展程度而區分: 1.已開發國家─ (1).服務業比例高。 (2).擁有較先進技術。 (3).國民生產毛額較高。 (4).民主政治穩定發展。 (5).對國際事務具有較高影響力。

29 2.新興工業國家─ (1).以出口導向為主。 (2).工業化程度高。 (3).國民生產毛額達一萬美元以上。 (4).如何開發該國的經濟優勢,是其重要政治 課題。 3.開發中國家─ (1).工業化程度低。 (2).國民生產毛額較低的國家。

30 (四) 就世界體系位置而區分: 1.此分類方式來自於世界體系理論。 2.世界上的國家可區分為核心、半邊陲與 邊陲三類,且此三類國家構成不平等的 勞動分工體系。

31 3.核心國家藉資金與技術的優勢,以低廉的價格 向邊陲國家購買勞力與自然資源,賺取豐沛的 利潤,累積經濟優勢,而邊陲國家則只能獲得 微薄的代價。
4.邊陲國家中,有些國家可經由產業的提升,擁 有一些較低階的技術,協助核心國家進行生產 ,因而獲得較邊陲國家更高的利潤,成為半邊 陲國家。


Download ppt "第1課 國家的組成與目的 壹、國家的形成 貳、國家的目的與社會生活 參、國家統治的正當性基礎 肆、國家的分類."

Similar presentations


Ads by Google