介绍主线 统一平台 及应用 1 、三网定义 2 、总体框架 3 、政务内网应用 4 、政务外网应用 5 、互联网应用

统一平台 及应用 1 、三网定义

1.1 计算机网络示意图 IP 网络 路由器

1.2 计算机网络定义 计算机网络 (Network) 是将处在 不同地理位置 且相互独立的 计算机 或 设备，通过 传输介质 和 网络设备 按照特定的 结构 和 协议 相互连接起来， 利用 网络操作系统 进行管理和控制，从而实现 信 息传输 和 资源共享 的一种信息系统。

政务内网 政务外网 互联网 物理隔离 逻辑隔离 《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》中 明确了电子政务网络的体系架构：电子政务网络由政务内网和 政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻 辑隔离。政务内网主要是传送涉密政务信息，所以为保证党政 核心机密的安全性，内网必须与外网物理隔离。政务外网是政 府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务 和不需在内网上运行的业务，外网与互联网之间逻辑隔离。 1.3 三网定义

1.4 政务内、外网运行业务范围界 定 政务内是是涉密网，必须依据国家保密局《涉及国家 秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南》的技 术标准和要求, 在省委机要局和省国家保密局的指导下 进行规划和建设。涉密网连接省委、省政府、省人大、 省政协四大办公厅和其它需要传输涉密信息的重要党 政机关的涉密局域网，以及省直其它党政机关各部门 保密室和各市县办公室以及需要传输涉密信息的市县 重要党政机关。 。 1 、政务内网 政务外网连接全省各级党政机关，是非涉密网，主要 用于运行面向机关内部的办公和面向社会的监管服务 等非涉密业务，是各部门构建业务专网的基础平台， 实现跨部门、跨行业信息交换和协同办公的工作平台， 并为网上政府服务提供后台支撑。 2 、政务外网

政务内网 政务外网 互联网 物理隔离 逻辑隔离 1.5 三网与各部门局域网关系 局域网 局域网内有处理处理涉密信息的，接入政务内网；凡不处理 涉密信息的，接入政务外网。对于政务外网的总体原则：涉 密信息不上网，上网信息不涉密。

统一平台 及应用 2 、总体框架

2.1 我省电子政务建设总体框架

2.2 我省电子政务建设总体思路

2.3 全省统一的基础网络平台

包括机房环境、服 务器网络环境、安 全防护设施、存储 及备份设备等硬件 资源的物理级共享。 包括操作系统、数 据库、系统软件等 软件资源的共享。 实现跨部门的数据 共享并推动业务协 同。 2.4 全省统一的数据中心

统一平台 及应用 3 、政务内网应用

3.1 全省党政内网建设情况 海南省党政综合信息网络（简称党政内网 ）是我省电子政务 建设的重要组成部分。项目自 2001 年下半年启动以来，已经 建成了以省委办公厅、省政府办公厅为中心，连接省委、省 政府、省人大、省政协各办公机构和职能部门，覆盖全省各 市县，构成全省党政机关内部的一个统一规划、合理布局、 安全畅通的计算机互联网络。实现党政系统各级领导机关的 电子公文交换、视频会议传输、信息资源共享、动态信息上 报、内部明电传输等广泛的信息应用，党政内网的开通使用， 对推进部门、市县之间的互联互通、信息交换和资源共享， 改变党政机关的工作方式，提高工作效率和工作质量，提高 政务工作的管理水平，都产生了非常重要的影响。

3.2 全省党政内网覆盖范围 网络覆盖范围为 217 个部门和单位： 各市县党委、政府办公室、省委各部门、省人大、 省政府各部门、省政协、法院、检察院、中央 驻琼机构、各民主党派、工商联、群众团体、 垂直双管单位、省属各大企业公司，各院校、 科研、新闻、出版单位、军警领导机关、医院 等。

3.3 全省党政内网网络结构 D D N 省人大政协楼 省政府办公楼 省检察院 省公安厅 各市县主干网省直单位（ 22 ）各市县主干网 远程拨号接 入单位 省委 4 号楼省委 2 号楼省委 1 号楼 省委3号楼省委3号楼 卫星地面站中央光纤专网 机要 / 公共电话网 交换机 路由交换机 交换机 路由交换机 交换机 路由器 路由交换机 路由器 交换机 访问服务器 交换机

3.4 党政内网主要应用 1 电子公文交换系统 2 视频会议系统 3 动态信息采编发布系统 4 信息简报报送共享系统 5 重要文献全文检索系统 6 时政视频新闻采集发布系统 7 督查督办系统 8 电子邮件系统

3.5 党政内网平台应用界面

3.6 电子公文交换系统发文

3.7 电子公文交换系统监控

统一平台 及应用 4 、政务外网应用

4.1 全省政务外网建设情况 已经建成了省级各部门通过 1000M 裸光纤方式接入政 务外网的城域网基础环境。 1 、省级城域网 以 100M 带宽连接 18 个市县政府的广域骨干网主线路正 在紧张地进行施工中，预计 8 月底部署完毕。 2 、广域骨干网 根据 988 号文件精神，要求各市县必须在 2010 年底前 完成市县政务外网的建设，覆盖市县的政务部门（包 括乡镇），确保国家政务外网的统一性和完整性，实 现全国政务外网横向到边，纵向到底的总体目标。 3 、市县政务外网 在省数据中心机房部署 250M 互联网出口带宽，为省政 府国兴办公区和海府办公区各部门提供统一的互联网 出口服务。 4 、互联网

4.2 推动市县政务外网建设的依据 为了加快国家电子政务外网建设，推进部门应用 在政务外网上的部署，充分发挥国家电子政务公共设 施的作用和效能，国家发改委和财政部今年 4 月 14 日 联合印发了《关于加快推进国家电子政务外网建设工 作的通知》（发改高技〔 2009 〕 988 号）（以下简称 “988 号文 ” ），文件提出各省区市要认真贯彻中央文 件精神，大力推进本地政务外网建设，在 2010 年底前 基本实现对省、地（市）、县政务部门的网络覆盖， 确保国家政务外网的统一性和完整性。

4.3 推动市县政务外网建设的措施 1 转发《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》 2 下发《海南省市县电子政务网络建设指导方案》 3 由省与电信运营商统一线路租用费标准，确保每个市县的每年的网络 线路运行维护费用不超过 30 万

4.4 政务外网公务员门户 公务员门户是我省电子政务建设的核心内容，是面向全省所有公务员使用的公共应 用平台。通过公务员门户建设，实现五方面功能：一是整合和联通现有各自分散的 系统；二是形成规范标准，使今后开发的信息系统能够以插件式的方式简单接入， 实现集约化、一体化，减少投入；三是提供公共应用功能，避免重复建设；四是作 为贯穿内外网的桥梁，实现政府网站与内部管理信息系统的信息互动；五是为各部 门开展工作协同，综合联动提供统一的基础平台。

4.5 全省统一 CA 认证 身份责任认定 身份认证基础支撑平台 身份认证身份授权 基于身份管理的应用系统 身份供应

4.6 数据共享交换平台

4.7 统一协同办公

4.8 统一公文交换 解密认证 签名加密 字处理软件 版式文件制作软件 各种文件格式 版式文件 公章定位软件 电子公文交换系统 上载 审阅 签发 盖章 接收 发送 打印 归档 电子公章系统 打印 许可 盖章 许可 公章 发放 公章 制作 公章库 带公章定位的版式文件 版式文件阅读器 （公文审阅） （公文发送）（公文接收）（公文归档）（公文发送） 版式文件阅读器 （公文浏览） 盖章软件版式文件阅读器 公章单位 标识 公文 其它交换信息 公文 监控 报送信息 刊物工作动态 版式文件阅读器 （交换信息阅读） 版式公文转换系统 电子公文安全和 CA 认证系统 短信提醒系统系统管理 OA 接口系统

4.9 统一视频会议

统一平台 及应用 5 、互联网应用

5.1 政府门户网站群和服务大厅 按照 “ 统一管理、统一部署、统一 标准、统一规范 ” 的原则，建立以 省政府网站为门户，省政府部门、 直属单位和驻琼单位网站以及市 县政府网站为子网站，相互关联， 相互补充的网站群体系。实现省 政府主网站对子网站信息的自动 采集、处理、上载和网站用户集 中管理，实现主网站与子网站信 息的深度整合，切实推进网上办 事和审批。 整合资源，推进公共服务；逐步增加 服务内容、扩大网上办事的业务范围， 开展政务公开、行政许可、社会保障、 教育文化、环境保护、申报、办证、 年检、查询等多项网上服务，为公民、 法人和其它组织提供跨政府部门的 “ 一站式 ” 电子化服务，提高服务水平 和质量。