1 如何创办及经营农企 2015 年 5 月 20 日

载卫民 （ Alexander Zaynigabdinov ) 来自 俄罗斯 符拉迪沃斯托克（海参崴） 2001 年毕业于山东大学法学院 2003 年开始从事法律工作 2005 年加入 China Window Consulting Group China Window Consulting Group 合伙人， 北京华国之窗咨询有限公司总经理 俄罗斯工商会北京代表处特聘法律顾问 上海国际经济贸易仲裁委员会（上海国际仲裁中心） 仲裁员 2

焦点 公司 土地 劳动力 销售（内销和出口） 税收 3

公司设立 没有明确的 “ 三资企业 ” 概念 业务范围几乎无限之 经营项目可以多余的 国家机关基本遵守法无禁止即可为 原则 公司类型、设立程序 4

土地 外国公司、外国人、无国籍人员以 及外商控股的俄罗斯公司只能租， 不能买 （俄罗斯联邦农用土地交易法第 3 条 ） 租赁期限一般为 3 至 49 年 租赁关系有可能被强制解除 5

土地 3 年不使用 或不按用途使用 使用时造成对自然环境较大的损害 或导致土壤的肥力大幅度减少（没 有轮种、大量使用农药） 国家特殊需求可被征收，赔偿损失 6

劳动力 引进外国劳动力需要申请配额 申请配额时间是上一年度的在上半 年 申请配额需要当地政府协调支持 当地政府鼓励引进本地农工 俄罗斯远东地区引进大量的中国农 工比较敏感 7

销售 俄罗斯产的粮食、肉类、奶制中国 禁止进口，有望年底前突破 俄罗斯地方政府反而鼓励农产品出 口 食品深加工 俄罗斯市场内销 8

99 税务 负担 普通公司 企业 所得税 增值税增值税 个人 所得税 社保财产税 20%18% (0%,10 %) 13% 30% 2.2% 6% 收入 15% 收入 - 支出 同样 简易征收制度

农业产品生产商税收负担 增值税 + 企业所得税 + 财产税 统一农业税 收入 - 支出 = 税基 X 6% 10

相关部门 俄罗斯农业部 俄罗斯农业检查局（检验检疫） 俄罗斯联邦移民局 俄罗斯联邦主题（州）外贸招商部 门 县长 11

相关法律 俄罗斯土地法典 俄罗斯环保法 俄罗斯联邦食品安全法 俄罗斯农业发展法 俄罗斯劳动法典 俄罗斯外籍人员法律状态法 12

是，必须注册 13

俄罗斯民法典第 2 条： 经营活动是 依照法定程序对其经营资格 进行注册的人 实施的，旨在通过使用财 产、出售商品、完成工作或提供服务而 长期取得利润，并有自己承担风险的独 立自主活动。 14

长期取得利润 对经营活动 （经营资格）依 法注册 这才叫合法的经营活动 15

注册方式 16

17 外国企业代表处 外国企业分公司 公司 开放性股份公司 股份公司有限责任公司 封闭性股份公司

18 外国企业代表处 外国企业分公司 公司 开放性股份公司 股份公司有限责任公司 封闭性股份公司

分公司 能从事经营活动 没有法人资格 业务范围不能超出总公司业务范围 外籍员工就业许可办理程序简单 19

分公司 注册机关： 俄罗斯司法部下属的国家注册局 20

21 国家注册局 注册 程序 分公司

22 税务局 国家注册局 注册 程序 分公司

23 统计局 税务局 国家注册局 注册 程序 分公司

24 医保、社保基金 统计局 税务局 国家注册局 注册 程序 分公司

25 银行 医保、社保基金 统计局 税务局 国家注册局 注册 程序 分公司

26 银行 医保、社保基金 统计局 税务局 国家注册局 注册 时间 分公司 ≈1 个半月

27 税务 负担 分公司 企业 所得税 增值税个人 所得税 社保财产税 20%18% (0%,10%) 13% 30% 2.2%

分公司 外籍员工就业许可 分公司无需办理外国劳动力配额 外籍员工直接向国家注册局申请领取就业 许可 28

外国投资者子公司 俄罗斯法律没有单独的 “ 外资企 业 ” 概念 外国法人和自然人都可以注册 公司 29

公司 注册机关：俄罗斯财政部下属 联邦税务局 30

31 税务部门 （注册， ≈ 工商局） 注册 程序 公司

32 税务局 （税务登记） 注册 程序 公司 税务部门 （注册， ≈ 工商局）

33 统计局 注册 程序 公司 税务局 （税务登记） 税务部门 （注册， ≈ 工商局）

34 医保、社保基金 统计局 税务局 注册 程序 分公司 税务部门 （注册， ≈ 工商局） 税务局 （税务登记）

35 银行 医保、社保基金 统计局 国家注册局 注册 程序 公司 税务部门 （注册， ≈ 工商局） 税务局 （税务登记）

36 银行 医保、社保基金 统计局 注册 时间 公司 税务部门 （注 册， ≈ 工商局） 税务局 （税务登记） ≈1 个半月

37 税务 负担 公司 企业 所得税 增值税增值税 个人 所得税 社保财产税 20%18% (0%,10 %) 13% 30% 2.2% 6% 收入 15% 收入 - 支出 同样 简易征收制度

简易征收制度 条件 年度收入不能超过 6000 万卢布（约 1100 万人民币） 员工平均人数不能超过 100 个人 固定资产总值不能超过一亿卢布（约 1850 万人民币） 没有分支机构 38

39 公司类型最低注册资本 股东数量股东数量 最高 权力 机关 股票 发行 财务 信息 披露 义务 有限责任 公司 1 万卢布 股东大 会 否否 股份公司 最低工资额 x1000 ，目前 10 万卢布 股东大 会 是是 封闭性 股份公司 最低工资额 x100 ，目前 1 万 卢布 无限制无限制 股东大 会 是否

外国公司代表处 不能从事经营活动 没有法人资格 业务范围：代表和维护法人的利益 外籍员工就业许可办理程序简单 40

代表处 注册机关 注册程序 设立时间 外籍员工就业许可办理程序较简单 41 基本上跟分公司一 样， ≈1 个半月

42 代表处 税务 负担 企业 所得税 增值税个人 所得税 社保财产税 0% 13% 30% 2.2%

代表处 代表和维护法人的利益： 什么意思？？ 43

中华人民共和国 和 俄罗斯联邦 关于民事和刑事司法协助的 条约 44

按常规，法院承认和执行请求该通过 两国中央机关，即中华人民共和国司 法部和俄罗斯联邦司法部 如果胜诉方在对方国家有代表处（条 约第 17 条第一款的 “ 住所或居所 ” ）， 可以直接申请对方所在地法院承认和 执行 45

46 公司人民法院 公司 俄罗斯 中国

47 公司人民法院 公司 俄罗斯 中国 司法部

48 公司人民法院 司法部 公司 俄罗斯 中国 司法部

49 公司人民法院 司法部 公司 俄罗斯 中国 司法部 仲裁法院

50 公司人民法院 司法部 公司 俄罗斯 中国 司法部 仲裁法院

51 公司人民法院 公司 俄罗斯 中国 代表处

52 公司人民法院 公司 俄罗斯 中国 代表处 仲裁法院

在俄罗斯设立公司 （分公司）就等 于投资俄罗斯 是不是投资哪一行业都可以？ 53

限制是有的， 但没有中国外资管理严 主要限制外资进入 具有战略意义的行业和企业 54

具有战略意义的行业和企业 法律依据 1. 俄罗斯联邦外国投资法 2. 俄罗斯联邦《关于管理外商投资 对 国家防卫和安全 具有战略意义 的企 业法》 3. 在俄罗斯可以有效地控诉国家机行为，包 括作为和不作为 4. 控诉国家机行为可以诉讼方式或非诉讼方 式（行政复议）进行 55

具有战略意义的行业和企业： 行业条件 放射性材料 武器和武装装备 航空航天 广播电视出版 联邦级矿产资源 自然垄断 其他 项

具有战略意义的行业和企业： 公司控股条件 外商具有 50% 以上的股权 外商根据合同或以其他理由获得了决策权 外商有权委派独任制执行机关 或 委员制执 行机关的 50% 以上委员 外商行使管理公司的权利 联邦级矿产资源企业的 25% 以上的股权 外国投资者为国有企业的，被控制企业 5% 以 上的股权 57

联邦级矿产资源的定义 含有及出产铀、钻石、高纯度石英原料、 稀土钇、镍、钴、钽、铌、铍、锂、铂族 金属的矿产资源 可抽取 7 千万吨以上石油储量 500 亿立方米以上天然气储量 纯金 50 吨以上的金矿 储量 50 万吨以上的铜矿 内海、大陆架矿产资源 需要动用军用土地 58

59 审批机关 俄罗斯联邦反垄 断局 俄罗斯联邦外资 监督管理委员会 委员长：总理

俄罗斯的法律制度和投资环境还有发展空间 在了解和遵守俄罗斯法律要求和商业管理前 提下， 外国投资者利益能得到有效的保护 欢迎各位领导和企业家到俄罗斯 旅游， 考察， 投资！ 60

61 谢谢！ 北京华国之窗咨询有限公司 载卫民 （ Alexander Zaynigabdinov) 010—