《企业产品成本核算制度（试行）》 主 讲 柯于珍教授 江西财经职业学院

制定《企业产品成本核算制度》的意义 一、适应加强企业成本管理的需要 二、适应我国企业应对 “ 反倾销 ” 的需要 三、适应完善企业会计准则体系的需要 四、适应管理会计体系建设的需要

《 企业产品成本核算制度（试行）》的特点 一、衔接两大体系 即企业会计标准体系和管理会计体系 二、体现两个结合 1 、和规范化、科学化、信息化管理的需求相结合 2 、和目前行之有效的规定和做法相结合

三、实现三大突破 1、建立制造业和非制造业企业统一适用的产品成本核算体系，兼顾 制度的普遍适用性和可操作性； 2、是以国民经济分类标准划分的20大类行业为基础，并结合财政部 以往发布的行业会计制度和核算办法所涉及的13个行业，科学、系 统地整合划分了11个行业类别； 3、体现企业管理发展的新需要，适度引入现代企业成本核算的新实 践，促进发挥成本信息在管理中的基础作用。

企业产品成本核算制度 第一章 总则 第二章 产品成本核算对象 第三章 产品成本核算项目和范围 第四章 产品成本归集、分配和结转 第五章 附则

第一章 总 则(共7条) 第一章 总 则(共7条) 一、产品成本核算模式的历史沿革 二、制定依据和适用范围 三、产品成本核算的定义 四、成本核算的基本要求

一、产品成本核算模式的历史沿革 （一）国外 1、美国成本会计准则 20世纪初期，美国联邦政府就开始希望通过建立会计 标准，来管理供应商的成本会计实务，规范以成本为基础 的政府采购合同的成本分配方式和数量，以保护政府免于 为货物或服务过度付款的风险。

其特点： 是围绕政府采购服务，围绕政府采购合同来制定的； 具有绝对的法律地位，需要强制执行。

2、日本成本会计准则 特点： 1、准则是指导性的，不是强制性的，为日本成本会计 实务提供了清晰的基本框架 2、日本成本会计准则的内容体现了日本独特的产品成 本核算体系 分批法和分步法也被包括在准则中，其构成了日本企 业成本核算方法的基础 确定了工时在企业成本会计体系中的基础地位

启示： 1、成本会计准则应该是指导性的 2、成本会计制度的制定和颁布应该由政府来执行 3、注意成本会计制度与财务会计准则的协调 4 、将成本管理思想写入成本会计准则中

特点：多数服务于核算和内部管理双层目标。

（二）国内 1 、 1992 年以前的全部成本法 ( 完全成本法 ) 2 、 1992 年至今的制造成本法 3 、历年发布的有关成本核算办法和行业会计制度 4 、本制度体现了对历年制度办法的继承与发展

二、制定依据和适用范围 （一）制定依据（第 1 条） 1 、《中华人民共和国会计法》第八条 国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度 由国务院财政部门根据本法制定并公布。 2 、企业会计准则

（二）关于建立产品成本核算规范体系 1 、本制度的目标 ⑴通过财务报告，向外部信息使用者提供产品（存货、 营业成本）的有关信息。 ⑵产品成本核算作为企业成本管理的重要组成部分， 应当满足内部管理决策的需要。

2 、分层次建立产品成本核算体系 ⑴本制度作为产品成本核算的基本规范，确定成本核算的 基本要求和一般原则； ⑵在本制度的统领下，充分考虑有关行业生产经营特点和 管理要求，制定分行业的产品成本核算规程。

（三）本制度的适用行业划分 ( 适用范围 ) 本制度以国民经济分类标准为基础，并结合财政 部以往发布的行业会计制度和核算办法涉及的行业，划 分了行业类别。

我国国民经济行业分类标准中的行业包括： 1. 农、林、牧、渔业； 2. 采矿业； 3. 制造业； 4. 电力燃气及 水的生产和供应业； 5. 建筑业； 6. 交通运输、仓储和邮政业； 7. 信息传输、软件和计算机服务业； 8. 批发和零售业； 9. 住宿和餐 饮业； 10. 金融业； 11. 房地产业； 12. 租赁和商务服务业； 13. 科 学研究、技术服务和地质勘查业； 14. 水利、环境和公共设施管 理业； 15. 居民服务和其他服务业； 16. 教育； 17. 卫生和社会工作； 18. 文化、体育和娱乐业； 19. 公共管理、社会保障和社会组织； 20. 国际组织。

财政部以往发布的若干行业会计制度和行业核算办 法，行业的种类主要涉及：工业、农业、房地产开发、 旅游和饮食服务、施工、邮电通信、农业、交通运输、 地质勘察、勘察设计、金融、保险等 。

1. 制造业（ 含电力燃气及水 生产和供应业等） 2. 农业（农林牧渔业 ） 3. 批发零售业 4. 建筑业 5. 房地产业  6. 采矿业  7. 交通运输业（含仓储业）  8. 信息传输业  9. 软件及信息服务业  10. 文化业及其他行业（含租赁 与商务服务业住宿和餐饮业等）  注意：不适用金融保险业 本制度的行业划分（适用范围）（第 2 条）

本制度行业划分的理由和意义： 一是基本上覆盖了以往发布的行业会计制度、核算办法所涉及 的行业范围，有助于保持政策的延续性； 二是与国民经济行业分类标准基本一致，确保本制度行业划分 的科学性，便于企业理解和操作；

三是涵盖了国民经济分类中的主要类型，确保企业产品 成本核算制度适应经济社会发展要求，具备广泛适用性； 四是考虑到金融保险业的企业在业务流程、经营管理等 方面的特点，规定金融保险企业不适用本制度。

三 、产品成本核算的定义 （一）关于产品 ( 第 3 条 ) 观点 1 ：工业产品 观点 2 ：有形产品 + 无形产品（服务或劳务） 本制度：产品是指企业在其日常活动中持有以备出售的 产成品、商品，在此基础上，对产品的外延进行了扩展， 规定产品也包含企业提供的劳务或服务。

（二）关于成本 本制度：（第 3 、 5 条） 产品成本包括采购成本、加工成本和其他成本。企业 在生产经营中所发生的耗费，能够归属于使产品达到目前 场所和状态的，应当计入产品成本，否则应计入期间费用。 简单来说：成本就是对象化的生产费用。

四、成本核算的基本要求 （一）关于产品核算环境的整体要求（第4条） 1 、建立健全企业成本管理：成本预测、成本决策、 成本计划、成本控制、成本考核及评价等。 2 、充分利用现代信息技术，提高成本管理的科学 性、系统性。 3 、强调成本核算与管理。

（二）区分产品成本和期间费用 1. 划清营业性支出与营业外支出的界限 2. 划清收益性支出与资本性支出的界限 3. 划清生产成本与期间费用的界限 4. 划清各月份的费用界限 5. 划清各种产品的费用界限 6. 划清本月完工产品与在产品的费用界限

（三）按照企业内部管理的需要进行产品成本核算（第 6 条） 本制度在产品成本核算对象、产品成本核算项目和范围 以及产品成本归集、分配和结转三个章节中，均明确规定： 企业内部管理有相关要求的，可以按照现代企业多维度、 多层次的管理需要，确定多元化成本核算对象、对有关成 本项目进行组合，以及在此基础上对有关费用进行归集、 分配和结转。

（四）编制产品成本报表的要求（第 7 条） 1 、股东、债权人：关注投资本金的保全和盈利能力， 以及债权的本息能否如期足额收回，这些都取决于企业 的财务状况和经营成果等。 2 、企业的经营者：关注生产经营消耗情况，以便及时 采取各种措施矫正经营 “ 轨迹 ” ，降本增效。

产品成本信息通常属于企业的核心商业机密，企业 成本资料不必对外对外报告； 为此，本制度并未对产品成本信息的披露和报告作 出强制规定。企业按照企业会计准则有关规定进行有 关披露和报告即可。

四、产品成本核算的总体流程 企业产品成本核算，就是将企业发生的各项生产成本 分配计入产品成本，从而计算出产品的总成本和单位成 本的过程。 确定成本核算对象 归集成本的客体 确定成本核算项目 对成本按一定标准进行分类 成本的归集、分配和结转

第二章 产品成本核算对象（17条） 第二章 产品成本核算对象（17条） 一、成本核算对象的确定原则 二、制造企业产品成本核算对象确定 三、其他行业企业产品成本核算对象的确定

一、成本核算对象的确定原则 （一）产品成本核算对象 ——“ 谁 ” 的成本。 成本核算对象，是指为计算产品成本而确定的生 产费用归集和分配的范围，是被计算成本的客体，是生 产费用的归属对象和生产耗费的承担者，是计算产品成 本的前提。

（二）确定成本核算对象应考虑的因素 1 、成本核算实体：如产成品或半成品； 2 、成本计算空间：如各厂或各生产步骤； 3 、成本计算时间：如日历月份或产品生产周期

（三）产品成本核算对象的确定原则（第 8 、 20 条） 第八条 ：企业应当根据生产经营特点和管理要求，确 定成本核算对象，归集成本费用，计算产品的生产成本。 第二十条： 企业内部管理有相关要求的，还可以按 照现代企业多维度、多层次的管理需要，确定多元化的产 品成本核算对象。

例如： 定价决策时：需要特定产品的成本信息（产品维度） 进行生产流程优化决策时：需要各个生产步骤的成本信息 （工序维度） 进行营销决策时：需要掌握特定订单或客户的产品成本信息 （客户订单维度）

应符合企业生产类型的特点 生产类型： 企业生产技术过程和生产组织相结合方式。 按生产技术过程分 按生产组织方式分 生产 类型

单步骤 生产 按生 产技 术过 程分 按生产组织方式分 生产类型生产类型 多步骤 生产 按产品品种确定成本计算对象 （发电、采煤企业） 连续式生产：（纺织、冶炼） 装配式生产：（汽车制造）

单件 生产 按生产技术过程分 按生 产组 织方 式分 生产类型生产类型 成批 生产 造船、重型机械制造 大批生产：（塑料制品厂） 小批生产： 大量 生产 面粉、化肥厂

不同的生产特点和成本管理的要求决定了对这几个基 本要素的不同组合，从而形成了不同的成本核算对象和成 本核算方法。一般来说，品种法、 分步法、分批法是三种 基本的成本核算方法。 二、制造企业产品成本核算对象确定(第9条)

（一）品种法及适用范围 品种法：是以产品品种作为成本计算对象，开设生产成 本明细账，归集生产费用，计算产品成本的一种方法。 适用范围： 大量、大批的单步骤生产的企业 大量、大批的多步骤生产中，如果企业管理上不要求按 照生产步骤计算产品成本的企业

（二）分批法及其适用范围 分批法：是指以产品的批别作为成本核算对象，归 集生产费用，计算产品成本的方法。 适用范围：单件、小批生产的企业。 主要有： 1. 按照客户订单组织生产的企业； 2. 品种经常变化的小型企业； 3. 试制新产品的车间； 4. 承揽修理业务的加工厂。

（三）分步法及其适用范围 分步法：是以产品的品种及其所经过的生产步骤作 为成本核算对象，开设生产成本明细账，归集生产费用， 计算产品成本的一种方法。 适用范围：多步骤连续式复杂生产且管理上要求提 供有关生产步骤成本信息的企业。

（一）农业企业（第 10 条） 种植业 —— 品种、成长期等 畜牧养殖业 —— 群别、生长期等 林业 —— 种子、苗木、树种、批别、成长期等 渔业 —— 品种、捕捞期等 三、其他行业企业产品成本核算对象确定

（二）批发零售企业（第 11 条） 批发零售企业 —— 采购商品的品种、批次、订单、类 别等确定成本核算对象。 【注意】 零售企业主要经营方式包括经销和联销 。联销 方式下，不涉及商品采购，因此也不涉及成本核算对象。

（三）建筑企业 （第 12 条） 建筑企业一般按照订立的单项合同确定成本核算对 象。单项合同包括建造多项资产的，企业应当按照企业会 计准则规定的合同分立原则，确定建造合同的成本核算对 象。为建造一项或数项资产而签订一组合同的，按合同合 并的原则，确定建造合同的成本核算对象。

（四）房地产企业 （第 13 条） 房地产企业一般按照开发项目、综合开发期数并兼顾 产品类型等确定成本核算对象。 房地产开发经营活动组织方式：自建和外包。

（五）采矿企业 （第 14 条） 采矿企业一般按照所采掘的产品确定成本核算对象。

（六）交通运输企业（第 15 条） 1 、货物、旅客（飞机、火车、汽车、船舶）运输等业务 航线、航次、单车（船、机）、业务类型（客运、货运业务）、 基层站段、主要货种等 2 、仓储业务 、堆存、港务管理等业务 码头、仓库、堆场、成本责任部门（库场队）、仓储货物的性质 （普通仓库、冷藏仓库、恒温仓库、特种危险品仓库）等 3 、装卸业务 成本责任部门（机械作业、人工作业）、作业场所、主要货种等

（七）信息传输企业 （第 16 条） 信息传输企业：电信企业等。 信息传输企业一般按照基础电信业务、电信增值业 务和其他信息传输业务等确定成本核算对象。

基础电信业务：是指提供公共网络基础设施、公 共数据传送和基本话音通信服务的业务。 1 、固定网络国内长途及本地电话业务； 2 、移动网络电话和数据业务； 3 、卫星通信及卫星移动通信业务； 4 、互联网及其它公共数据传送业务；

5 、带宽、波长、光纤、光缆、管道及其它网络元素出租、 出售业务； 6 、网络承载、接入及网络外包等业务； 7 、国际通信基础设施、国际电信业务； 8 、无线寻呼业务； 9 、转售的基础电信业务。

电信增值业务：是指凭借公用电信网的资源和其它 通信设备而开发的附加通信业务，其实现的价值使原有 网路的经济效益或功能价值增高。例如租用高速信息组 成的传真存储转发网、会议电视网、专用分组交换网、 虚拟专用网 (VPN) 、数据捡索、数据处理、电子数据互 换、电子信箱、电子查号和电子文件传输等等业务。

（八）软件及信息技术服务企业 （第 17 条） 软件产业包括软件产品和软件服务两部分。 特点： ①开发成本很高、产品复制的边际成本很低； ②沉没成本很高、付现成本很低； ③人工成本很高、材料成本很低。

第十七条 ： 软件及信息技术服务企业的科研设计与 软件开发等人工成本比重较高的，一般按照科研课题、 承接的单项合同项目、开发项目、技术服务客户等确定 成本核算对象。合同项目规模较大、开发期较长的，可 以分段确定成本核算对象。

（九）文化企业 （第 18 条） 文化企业主要包括：新闻和出版业；广播、电视、电 影和影视录音制作业；文化艺术业（文艺创作与表演、 艺术表演场馆等）。 第十八条 文化企业一般按照制作产品的种类、批次、 印次、刊次等确定成本核算对象。

第三章 产品成本核算项目和范围 一、产品成本核算项目的确定 二、制造企业成本核算项目的确定 三、其他企业成本项目的确定

一、产品成本核算项目的确定 （一） （一）产品成本核算项目和范围的关系 马克思：成本是为取得各项生产要素、产品或劳务， 以及为实现特定经济目的而发生的耗费，包括原材料、 人力以及各种自然资源等耗费。 本制度：产品成本是指企业在生产产品过程中所发生 的材料费用、职工薪酬等，以及不能直接计入而按一定 标准分配计入的各种间接费用。

产品成本核算范围 产品成本核算项目 成本要素范围 体现管理要求 的要素组合

（二）产品成本核算项目的确定 第二十一条：企业应当根据生产经营特点和管理要 求，按照成本的经济用途和生产要素相结合的原则或者成 本性态等设置成本项目。

1 、成本的经济用途，是指生产成本在生产产品或提供 劳务过程中的实际用途。按经济用途分类，能够反映出 费用与产品的关系，揭示产品成本的构成内容，便于进 一步分析费用支出的合理性和结构水平，为挖掘企业降 低成本的潜力创造了有利条件。 ( 成本项目 )

2 、成本按经济内容进行分类，是指在生产过程中消耗 了什么，如消耗了多少活劳动，消耗了哪些物化劳动。 生产成本按经济内容分类通常称为费用要素，凡为生产 产品和提供劳务而开支的货币资金以及消耗的各项实物 资产，均称为费用要素。

3 、按成本性态，可分为变动成本和固定成本。 变动成本：成本总额随着产量变动而变动 固定成本：成本总额不随产量变动而变动

本制度第二十二条：制造企业一般设置直接材料、燃料 和动力、直接人工和制造费用等成本项目。 【理解要点】 1 、按照经济用途对生产要素进行分类，规定了制造企 业常用的 4 个成本项目。 2 、企业可以根据生产经营特点和管理要求， 按照生产 要素的经济内容或性态设置成本项目。 3 、企业可以根据生产特点和管理要求，适当增加一些 成本项目。 二、制造企业成本核算项目的确定

4 、企业的停工可以分为正常停工和非正常停工。 正常停工包括季节性停工、机器设备大修理停工、计 划减产停工等。 非正常停工包括原材料或工具等短缺停工、设备故障停 工、电力中断停工、自然灾害停工等。 本制度规定：季节性停工、修理期间的正常停工费用在 产品成本核算范围内，即应计入产品成本（制造费用）。 非正常停工费用应计入企业当期损益。

5 、直接人工：是指直接从事产品生产的工人的职工薪酬 《企业会计准则第 9 号 —— 职工薪酬》： 职工薪酬，包括职工工资、奖金、津贴、补贴、福利 费、医疗保险费、养老保险费、住房公积金、工会经费、职 工教育经费、非货币性福利、辞退福利、其他薪酬（认股权 等）。

（一）农业企业 《企业会计准则第 5 号 —— 生物资产》： 生物资产分为消耗性生物资产和生产性生物资产。 消耗性生物资产：是指将收获为农产品或为出售而持有 的生物资产。（符合本制度产品定义） 生产性生物资产：是指消耗性生物资产以外的生物资产。 三、其他企业成本项目的确定

第二十三条 农业企业一般设置直接材料、直接人工、 机械作业费、其他直接费用、间接费用等成本项目。

【注意】 1 、机械作业费：一般包括机械作业过程中的直接耗用的 燃料、润滑油等、机务人员的职工薪酬以及农机具折旧费、 修理费等。 2 、其他直接费用：是指除直接材料、直接人工、机械作 业费以外的畜力作业费等直接费用。一般包括种植业生产 过程中的灌溉费；畜牧养殖业生产过程中的饲养家禽专用 固定资产的折旧费以及渔业生产过程中的清塘费、鱼池修 理费等。

（二）批发零售企业 第二十四条 批发与零售企业以采购的商品作为成 本核算对象。商品采购成本，是企业因购进商品而发生的 各项支出，成本项目一般为进货成本、相关税费、采购费 等。

（三）建筑企业 第二十五条 建筑企业一般设置直接人工、直接 材料、机械使用费、其他直接费用和间接费用等成本项 目。建筑企业将部分工程分包的，还可以设置分包成本 项目。

直接人工：是指按照国家规定支付给施工过程中直接从事建筑 安装工程施工的工人以及在施工现场直接为工程制作构件和运料、 配料等工人的职工薪酬。 直接材料：是指在施工过程中所耗用的、构成工程实体的材料、 结构件、机械配件和有助于工程形成的其他材料以及周转材料的 租赁费和摊销等。 机械使用费：是指施工过程中使用自有施工机械所发生的机械 使用费，使用外单位施工机械的租赁费，以及按照规定支付的施 工机械进出场费等。

其他直接费用：是指施工过程中发生的材料搬运费、 材料装卸保管费、燃料动力费、临时设施摊销、生产工 具用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点 交费、场地清理费，以及能够单独区分和可靠计量的为 订立建造承包合同而发生的差旅费、投标费等费用。 间接费用：是指企业各施工单位为组织和管理工程施 工所发生的费用。 分包成本：是指按照国家规定开展分包，支付给分包 单位的工程价款。

【理解要点】 1 、间接费用：一般包括施工单位管理人员工资、奖金、 职工福利费、行政管理用固定资产折旧费及修理费、物 料消耗、低值易耗品摊销、取暖费、水电费、办公费、 差旅费、财产保险费、检验试验费、工程保修费、劳动 保护费、排污费及其他费用。 2 、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法 规对分包行为作出了明确规定。

（四）房地产企业 《施工、房地产开发企业财务制度》 《房地产开发企业会计制度》 《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》（国税 发 [2009]31 号）

第二十六条：房地产企业一般设置土地征用及拆迁补偿 费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施建设费、公 共配套设施费、开发间接费、借款费用等成本项目。

【 应关注 “ 借款费用 ” 】 《企业会计准则第 17 号 —— 借款费用》： 企业发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的 资产的构建或者生产的，应当予以资本化，计入相关资产成 本。 符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长时间的构 建或生产活动才能达到预定可使用或可销售状态的固定资产、 投资性房地产和存货等资产。 。 符合资本化条件的存货，主要包括房地产开发企业开发 的用于对外出售的房地产开发产品等。

注意： 房地产企业自行进行基础设施、建筑安装等工程建设 的，可以比照建筑企业设置有关成本项目。

（五）采矿企业 采矿企业的特点：生产资料（矿产资源）不可再生。 关注： 1 、维持简单再生产的费用 ； 2 、安全生产费； 3 、生态保护与环境治理所耗费的必要支出。

第二十七条：采矿企业一般设置直接材料、燃料 和动力、直接人工、间接费用等成本项目。

（六）交通运输企业 特点： 1 、生产与销售同时发生。 2 、属于资本密集型企业，固定成本比重较高。 3 、营运具有季节性，或运输工具具有非营运期间。 第二十八条 交通运输企业一般设置营运费用、运输工 具固定费用与非营运期间的费用等成本项目。

（七）信息传输企业 特点： 1 、原材料消耗少，固定成本比重较高。 2 、发生行业特有的支出，如电路及网元租赁费等。 本制度： 在成本范围方面反映了信息传输企业的特点， 在成本项目方面体现了管理要求。

第二十九条：信息传输企业一般设置直接人工、固定资 产折旧、无形资产摊销、低值易耗品摊销、业务费、电 路及网元租赁费等成本项目。

（八）软件及信息技术服务企业 特点： 1 、原材料消耗少，人工成本比重较高。 2 、发生行业特有的支出，如外购软件与服务费、转 包成本等。 本制度： 在成本范围方面反映了软件及信息技术服务企业的特 点，在成本项目方面体现了管理要求。

第三十条：软件及信息技术服务企业一般设置直接人工、 外购软件与服务费、场地租赁费、固定资产折旧、无形资 产摊销、差旅费、培训费、转包成本、水电费、办公费等 成本项目。

（九）文化企业 现行的专门会计核算办法： 《电影企业会计核算办法》 《新闻出版业会计核算办法》 本制度：基于文化企业的成本核算实践，与以上办法进行了 有效衔接，主要体现在成本核算项目和范围方面。

第三十一条：文化企业一般设置开发成本和制作 成本等成本项目。

第四章 产品成本归集、分配和结转 一、产品成本归集、分配和结转的基本原则 二、制造企业的产品成本归集、分配和结转 三、其他企业的产品成本归集、分配和结转

一、产品成本归集、分配和结转的基本原则 （一）确定企业的产品成本分配标准的原则 第三十四条 企业所发生的费用，能确定由某一成本核 算对象负担的，应当按照所对应的产品成本项目类别，直 接计入产品成本核算对象的生产成本；由几个成本核算对 象共同负担的，应当选择合理的分配标准分配计入。

企业的产品成本归集、分配和结转，既存在共同的规律 和原则，又体现了较大的差异。 共同的规律和原则： 企业所发生的费用，能确定由某一成 本核算对象负担的，都应当按照所对应的产品成本项目类 别，直接计入产品成本核算对象的生产成本；由几个成本 核算对象共同负担的，应当选择合理的分配标准分配计入。 差别：行业和产品之间的特点，生产经营中有关耗费的发 生方式及其对产品发挥作用的方式等差异较大，在分配标 准方面体现出差别。

本制度规定：企业应当根据生产经营特点，以正常生 产能力水平为基础，按照资源耗费方式确定合理的分配 标准。 实务中，通常体现为： 受益性原则 及时性原则 成本效益性原则 基础性原则 管理性原则

（二 ）企业产品成本结转的原则 三十四第三款规定：企业应当按照权责发生制的原则， 根据产品的生产特点和管理要求结转成本。 第四十八条规定：企业不得以计划成本、标准成本、定 额成本等代替实际成本。企业采用计划成本、标准成本、定 额成本等类似成本进行直接材料日常核算的，期末应当将耗 用直接材料的计划成本或定额成本等类似成本调整为实际成 本。

1 、计划成本法 2 、定额成本法 3 、标准成本法

二、制造企业的产品成本归集、分配和结转 本制度规定的制造企业产品成本归集、 分配和结转，继承了《国有工业企业产品成 本核算办法》现行有效的做法。

第三十五条：制造企业发生的直接材料和直接 人工，能够直接计入成本核算对象的，应当直接 计入成本核算对象的生产成本，否则应当按照合 理的分配标准分配计入。

（一）直接费用的归集 直接材料、直接人工，一般情况下应当直接计入成本 核算对象。不能直接计入的，采取合理的分配标准计入。 （二）间接费用的归集与分配 间接费用，是指制造企业除可以直接计入产品成本核 算对象的费用的直接材料、直接人工以外的其他相关费用。 间接费用通常应当按照以下原则处理：

1 ．企业应结合生产特点和管理需要，采用简化而合理的 分配方法，将间接费用在成本核算对象之间进行分配。 2 ．辅助生产成本可以参照生产成本的计量，简化处理。 企业应结合生产特点和管理需要，采用合理的分配方法， 如直接法、顺序分配法、一次交互分配法、代数法、计划 分配率法等，将辅助生产成本（或外购燃料与动力）在各 成本核算对象之间进行分配。

第三十六条：制造费用按照应结合生产特点和管理需 要，采用合理的分配标准，如机器工时法、人工工时法、 计划分配率法等，将制造费用在成本核算对象之间进行分 配。 （ 1 ）人工工时法 适用于机械化程度不高的企业。 （ 2 ）机器工时法 适用于产品生产的机械化程度较高的企业。

（ 3 ）计划分配率法 是按照年度开始前确定的全年度使用的计划分配率分 配制造费用的方法，以定额工时作为分配标准。适用于机械 化生产的企业以及季节性生产企业。

（三）期末完工产品与期末在产品之间的成本分配 （第 39 条） 本制度规定：企业应结合生产特点和管理需要， 采用合理的分配方法，如约当产量比例法、定额比例法、 不计算在产品成本法、在产品按定额成本计价法等，将 所归集的在产品成本在期末完工产品与期末在产品之间 进行分配。

1 、在产品成本不计成本法：适用于期末无在产品或在 产品数量很少的企业，或在产品数量少而稳定的企业。 2 、在产品按固定成本计价法：适用于在产品各月份之 间变化不大的企业，有助于简化核算。 3 、原材料扣除法：适用于材料成本在全部产品成本中 占比重相当大且在开工时一次投入，各月末在产品数 量较大，数量变化也大的企业。

4 、在产品成本按完工产品成本计价法：适用于月末在产 品已接近完工，或产品已经加工完毕但尚未验收或包装入 库的产品。 5 、按定额成本计价法：适用于定额管理基础较好，各项 消耗定额或费用定额比较准确、稳定，而且各月在产品数 量变动不大的产品。 

6 、约当产量比例法：适用于月末在产品数量较大，各月 末在产品数量变化也较大，产品成本中原材料费用和人工 费等加工费用所占的比重相差不多的产品。 7 、定额比例法：适用于各项消耗定额或费用定额比较准 确、稳定，但各月末在产品数量变化较大的产品。

（四）发出材料的计价方法（第 38 条） 1.先进先出法 做法：先购入材料先发出（实物流转方式） 特点：随时结转存货的发出成本，库存材料最接近当 前的物价水平；但工作量较大 ，物价上涨时易虚增利润。 2.移动加权平均法 做法：每次购进后根据库存计算新的平均单价 特点：随时计算平均单价,有利于日常材料监督；但 工作量较大，适合进货次数少的企业。

3.月末一次加权平均法 做法：月末一次计算材料的加权平均单价 特点：简化核算，但核算不及时，存货无平日结存。 4.个别计价法 做法：按实际领用材料的成本计价 特点：准确，但不易实现。适用于体积较大、金额较高、 数量较少、不能替代的材料。

方法优点缺点 先进先出 法 ①符合大部分企业实物流转 过程; ②期末材料成本比较接近现 行市价； ③企业不能随意挑选存货计 价以调整当期利润。 ①工作比较繁琐； ②不太符合配比。物价上涨 时，会高估当期利润和库存 材料的价值；反之会低估。 月末一次 加权平均 法 ①比较简单； 平时无法从账上提供发、存 的单价及金额，不利于加强 管理。 移动加权 平均法 ①有助于管理当局及时了解 材料结存情况； ②计算的单位成本以及发出 和结存的成本比较客观。 每次收货都计算平均单价， 工作量较大，对收发材料较 频繁的企业工作量较大。 三种主要方法之比较三种主要方法之比较

（五）应关注的特定项目处理 1 、废品损失。 2 、 停工期。

3 、企业应结合生产特点和管理需要设定联产品和副 产品的划分标准。（第 37 条） （ 1 ）分配方法：如相对销售价格法、系数分配法等， 将生产成本在联产品之间进行分配。 （ 2 ）将扣除追加加工费用之后的副产品净收益抵减主 产品成本。

4 ．企业应当根据《企业会计准则第 13 号 —— 或有 事项》，结合生产特点，对环境成本等方面的有关 支出进行会计处理，并计入产品成本。例如，弃置 费用。

（一）农业企业 第四十条 农业企业应当比照制造企业对产品成本进 行归集、分配和结转。 应关注：分配标准的确定 例如：机械化程度不高，人工成本比重较高的 分配标准：人工工时法等 三、其他企业的产品成本归集、分配和结转

（二）批发零售企业 第四十一条：批发零售企业发生的进货成本、相关税金 直接计入成本核算对象成本；发生的采购费用，可以结合 经营管理特点，按照合理的分配方法分配计入成本核算对 象成本。采购费金额较小的，可以在发生时直接计入当期 销售费用。

应关注： 1 、采购费的分配标准：如进货成本比例 2 、成本结转 批发零售企业产品成本结转，有关方法可参照制造企 业发出材料的成本计价方法进行处理。

（三）建筑企业（第 42 条） 应关注： 1 、分配标准 建筑企业发生的有关费用，由某成本核算对象 负担的，应当直接计入成本核算对象成本；有几个成本 核算对象共同负担的，应当选择直接费用比例、定额比 例和职工薪酬比例等合理的分配标准，分配计入成本核 算对象成本。

2 、成本结转 《企业会计准则第 15 号 —— 建造合同》 合同结果能够可靠估计的，应当采用完工百分比法确 定和结转当期提供服务的成本； 合同结果不能可靠估计的，应当直接结转已经发生的 成本。

（四）房地产企业 第四十三条：房地产企业发生的费用，由某一成本 核算对象负担的，应当直接计入成本核算对象成本；有几 个成本核算对象负担的，应当选择占地面积比例、预算造 价比例、建筑面积比例等合理的分配标准，分配计入成本 核算对象成本。

应关注： 土地成本、公共设施、可资本化的借款费用等间接费用 的分配标准：占地面积比例、预算造价比例等。 与《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》的有关 规定基本一致。

（五）采矿企业（第 44 条） 本制度规定：采矿企业应当比照制造企业对产品成 本进行归集、分配和结转。

（六）交通运输企业 第四十五条：交通运输企业发生的营运费用，应当按 照成本核算对象归集。 交通运输企业发生的运输工具固定费用，能够由某一成本核算对 象负担的，应当直接计入成本核算对象的成本；由多个成本核算对象 共同负担的，应当选择营运时间等符合经营特点的、科学合理的分配 标准分配计入各成本核算对象的成本。 交通运输企业发生的非营运期间费用，比照制造业季节性生产企 业处理。

应关注： 1 、营运费用直接归集。 2 、运输工具固定费用的分配标准：体现费用与分配标准之间 的相关性。 如运输业务，根据运输周转量（吨公里）、运输货物的价 值（元）等分配；仓储业务，根据仓储面积天数（平方米 / 天）、仓储量天数（如吨天数、箱天数）等分配；装卸业务， 根据装卸作业量（吨）或工时等分配。

（七）信息传输企业 第四十六条：信息传输、软件及信息技术服务等企业， 可根据经营特点和条件，利用现代信息技术，采用作业成 本法等对产品成本进行归集和分配。

应关注： 1 、特点：网络资源共用性，间接成本较多，直接成本 较少。简单的比例分配方法难以满足要求。 2 、实践：作业成本法的应用。

作业成本法 : 作业成本法又叫作业成本计算法或作业量基准成本 计算方法（Activity-based ；costing，ABC）法，是以 作业（activity）为核心，确认和计量耗用企业资源的所 有作业，将耗用的资源成本准确地计入作业，然后选择成 本动因，将所有作业成本分配给成本计算对象（产品或服 务）的一种成本计算方法。

1 、背景1 、背景 2 、应用原理 概括为： “ 产品耗用作业，作业耗用资源 ” ，企业生 产产品会导致作业的发生，发生的作业会耗用相关资源，最 后形成成本。因此，作业成本法的基本计算思路是将各种耗 费的资源分配给所确认的作业，再将作业成本分配给企业最 终的产品或服务。

3 、基本程序 （l）确认与产品相关的作业，建立作业中心； （2）将所耗费的资源分配计入各个作业； （3）形成作业成本库，把作业中心中所有作业所耗费的成 本归集到一起； （4）将作业成本分配给企业最终的产品或服务。

4 、适用范围 （1）制造费用占产品成本比重大 （2）产品种类繁多，小批量、多品种生产 （3）企业生产经营的作业环节较多 （4）会计信息化程度较高 5、举例说明

（八）软件及信息技术服务企业（第 46 条） 应关注： 1 、特点：人工成本比重较高。 2 、实践：作业成本法的应用。

（九）文化企业 第四十七条：文化企业发生的有关成本项目费用， 有某一成本核算对象负担的，应当直接计入成本核算对象 成本；由几个成本核算对象共同负担的，应当选择人员比 例、工时比例、材料耗用比例等合理的分配标准分配计入 成本核算对象成本。

应关注： 1 、特点： 2 、分配标准： 人员比例、工时比例、材料好用比例等

（九）其他企业 本制度规定， 除本制度已明确规定的以外，其 他行业企业应当比照以上类似行业的企业对产品成本 进行归集、分配和结转。

第五十条：企业应当按照第三十四条至第四十九条规定 对产品成本进行归集、分配和结转。企业内部管理有相关 要求的，还可以利用现代信息技术，在确定多维度、多层 次成本核算对象的基础上，对有关费用进行归集、分配和 结转。

第五章 附 则 第五章 附 则 一、小企业参照执行本制度 二、施行时间 2014、1、1

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