一、经济特区与经济开发区 （ 1 ）经济特区经济特区 A 、概念： 在一个国家或地区内，划出一定的区域范围， 在这些区域范围的对外经济活动中，采取更加开放的特殊 政策行各种优惠的办法，创造良好的投资环境，鼓励和吸 收外商兴办企业和其他事业，以促进本国或地区的经济发 展。我国创办的特区是兼营工、商、农、牧、住宅、旅游 等多种行业的综合性特区，而不是单一的出口加工区；是 经济特区而不是政治特区，只是在经济上采取更加开放的 特殊政策和灵活措施去吸引外资的一种特殊形式。

B 、五个经济特区

(2) 经济开发区 1. 背景： 深圳等经济特区的发展带来了成功的经验， 为进一步扩大开放地域创造了条件。邓小平 同志的题词和回京后的谈话，坚定了党中央 进一步开放的决心。 深圳等经济特区的发展带来了成功的经验， 为进一步扩大开放地域创造了条件。邓小平 同志的题词和回京后的谈话，坚定了党中央 进一步开放的决心。 2. 沿海港口城市的开放 1984 年，中共中央决定进一步开放沿海城市。大连、 天津、秦皇岛、青岛、烟台、上海、南通、连云港、 宁波、温州、福州、广州、湛江、北海共 14 个沿海 港口城市获得了经济特区的部分优惠政策，经济得 到快速发展。 1984 年，中共中央决定进一步开放沿海城市。大连、 天津、秦皇岛、青岛、烟台、上海、南通、连云港、 宁波、温州、福州、广州、湛江、北海共 14 个沿海 港口城市获得了经济特区的部分优惠政策，经济得 到快速发展。

3 、沿海经济开放区的开辟 3 、沿海经济开放区的开辟 1985 年后，中国先后决定在长江三角洲、 珠江三角洲和闽东南厦门、漳州、泉州三 角洲地区和环渤海湾地区开辟为沿海经济 开放区。 1985 年后，中国先后决定在长江三角洲、 珠江三角洲和闽东南厦门、漳州、泉州三 角洲地区和环渤海湾地区开辟为沿海经济 开放区。 4. 开放浦东与内陆 4. 开放浦东与内陆

A 、浦东的地理、历史状况 浦东位于横穿上海市区的黄浦江东侧，面积 556 平方公里， 是上海面积的 1/12 。在过去， “ 浦东 ” 这个称谓仅表示其位 置在黄浦江以东，与上海老城区浦西隔江相望，地图上没 有任何标志。历史上黄浦江两岸没有桥梁和隧道沟通，浦 东虽然与繁华的上海外滩、南京路仅一江之隔，但经济发 展却远远落后于有 “ 东方小巴黎 ” 之称的上海老城区。以至 于人们 “ 宁要浦西一张床，不要浦东一间房 ” 。 B 、开发的目的： 建立浦东新区的目的是以该区为龙头，进一步开放长江沿 岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一， 并带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。这 是 20 世纪 90 年代乃至 21 世纪中国经济建设战略的重要组 成部分。

C 、浦东开发的成就： 在大规模、高强度、快速度的开发建设中，浦东实现了经 济和社会、形态和生态、建设与管理的协调发展，并顺利 通过 APEC 会议的世纪大检阅。形态开发和功能开发并举， 浦东创下了许多 “ 全国第一 ” ： “ 中华第一楼 ” 金茂大厦、 “ 中 国第一塔 ” 东方明珠电视塔、中国第一条磁悬浮铁路、中 国第一座现代化的垃圾发电厂、全国第一个保税区 ── 外 高桥保税区、全国惟一一个以 “ 金融贸易 ” 命名和定位的开 发区 ── 陆家嘴金融贸易区。在体制创新、城市管理等方 面，浦东的创举更是不胜枚举。仅在法律服务方面，就创 建了全国第一家知识产权法庭、第一个法律援助中心、第 一个 “ 110 ” 电话报警系统、第一台 “ 999 ” 市民救助电话等。

上海浦东金融贸易区

上海，作为中国长江三 角洲城市带的中心城市， 是 20 世纪的一个奇迹。 大规模的城市扩张，有 步骤的城市改造，高起 点的城市建设，犹如 “ 法术 ” 一样，呼唤出一 个日新月异的上海。今 天的上海，不仅处在中 西文化的交汇点上，而 且处在中国古代传统和 现代传统的交汇点上。 面对国际化、全球化趋 势，上海继续保持开阔、 雅致、精明、沉稳的城 市品格，永远向世界一 流看齐，真正成为世界 的上海。

经济特区 沿海开放城市 沿海经济开放区 浦东为龙头的沿江开放城市 内地省会开放城市 我国的对外开放的新格局是如何形成的？有什么特点？ 特点：从经济特区开始， 逐步向沿海、沿边、沿江、 内陆中心城市扩展，逐渐 形成一个全方位、多层次、 宽领域的对外开放的格局

思考：对外开放成为我国的一项基本国策，对 发展社会主义经济起着十分重要的作用。 那么，当今的对外开放与旧中国的 “ 开放 ” 有哪些区别呢？ 背景不同： 基础不同： 指导思想不同： 旧中国的开放建立在不平等的基础上， 而今天的开放是建立在平等互利的基 础上。 当今强调独立自主、自力更生这一 前提，在旧中国这一点是无从谈起 的。 当今的开放是在我国主权独立、国力 增强的情况下主动进行的，旧中国的 开放是在半殖民地半封建的社会状态 的被动开放。

二、招商引资与走出国门 实行对外开放，既要向外国开放我 们的市场，同时又要开拓国外市场， 只进不出或只出不进，都不是完全 的开放。因此做出了两大决策 实行对外开放，既要向外国开放我 们的市场，同时又要开拓国外市场， 只进不出或只出不进，都不是完全 的开放。因此做出了两大决策 “ 引进来 ” 走出去

关系： “ 引进来 ” 与 “ 走出去 ” 是对外开放的两个轮子，必须 同时转起来。只有引进外国资金、先进技术和管 理经验，提高企业国际竞争力，才能实现 “ 走出去 ” ； 只有积极开拓国际市场，接触国外企业，才能在 竞争中吸收国外的先进技术，学习国外大企业的 动作方式、管理经验。 “ 引进来 ” 是 “ 走出去 ” 的基础， “ 走出去 ” 是 “ 引进来 ” 的目的

招商引资与走出国门 1. 解决了资金、技术经验等问题 2. 促进对外贸易发展和经济体 制的完善 年成为全球最大的招商 引资国家 4. 开拓国际市场

讨论 中国加入世界贸易组织 的机遇与挑战 中国加入世界贸易组织 的机遇与挑战 三、加入世界贸易组织

参考答案 1. 为中国经济创造了公平的国际竞争环境 1. 为中国经济创造了公平的国际竞争环境 2. 可以为中国国民经济发展提供新的增长机遇 3. 有利于维护中国在国际贸易中的权利 4. 世界市场对中国的开放，将使中国享有各国 开放市场带来的机会和好处，利用国内国际两 种资源开发国内国际两个市场，全面参与国际 竞争，加快中国企业的国际化进程

1. 随着关税降低和市场的扩大开放，中 国外 先进的产品和服务将大量涌入中国 ，这将使中 国落后的企业和产业面临严峻的考验。 2. 面对西方高科技、高技术产品的竞争， 中国会有许多技术落后，产品质量差的 企业 3. 中国的失业人口也有上升的可能

对策 A 加快培养一批世贸组织专家 B 充分利用世贸组织的争端解决机制，消除我国与 贸易伙伴的贸易摩擦，为我国外经贸创造良好的国 际环境 C 加强与发展中国家的合作，提高发展中国家在世 贸的地位 D 加快国企改革，积极发展多种经济成分，提高我 国企业的竞争力 E 加快经济改革步伐，逐步扩大开放外资领域，积 极引进国外先进技术和管理经验，提高企业竞争力 F 加快我国外经贸法规体系与国外的接轨 ……

视频：试办经济特区

夏漳泉三角区 珠江三角洲 长江三角洲 环渤海地区 浦东 第五步：开放内地 —— 开放 内地和边境城市。 第一步：拉开序幕 ——1979 年党中央和国务院对广东、 福建两省的对外经济活动实 行特殊的优惠政策。 第二步：开放经济特区 — —1980 年正式确立深圳、 珠海、汕头、厦门为经济 特区。 第三步：开放沿海城市 — —1984 年国家进一步开放 14 个沿海城市。 第四步：开放沿海地区 —— 1985 年把长江三角洲、珠江 三角洲、闽南三角区、环勃 海地区作为沿海经济区。 1988 年海南省成为经济特区 ， 1991 年上海浦东也成为对 外开放区。