第十三章 中國的都市 第一節 中國都市的發展 中國都市的發展 第二節 中國都市化 中國都市化 第三節 北京市與上海市 北京市與上海市

第一節 中國都市的發展 一、中國早期都市中國早期都市 二、中國近代都市中國近代都市 三、中國現代都市中國現代都市

中國早期都市 早期都市以黃河流域為分布地域， 都市機能單一，以政治機能為主。 隨著時代的擴展，都市自黃河中下 游，向南擴展至長江流域，沿海貿 易都市逐漸興起，除了政治機能外， 交通機能及商業機能也逐漸出現。

商代與清代都市分布圖

蘇州有『中國水都』之稱

明清時期的都市 政治中心與經濟重心區域分離，江南 都市蓬勃興起、沿江（長江）沿河 （大運河）都市發展 。 都市機能包括商業及手工業，甚至國 家政策推行屯田政策向邊疆移民，全 國都市之地域空間進一步擴大，主要 分布於西南、西北和東北等地區。

北京紫禁城

中國近代都市 交通型都市：沿海、沿江、南方珠江流域 以及東北黑龍江流域形成以上海為中心、 南北沿海、東西沿江一系列貿易港口都市， 隨著鐵路、公路建設而興起。 工業型都市：中國近代工業發展使工業都 市興起，主要集中於沿海、沿江地帶，和 上海及其周圍地帶，上海成為全中國最大 的工業中心都市。 礦業型都市：因工業及交通發展，礦業都 市因而興起，如東北撫順和華北唐山。

中國現代都市 —1986 年以後 中、小型都市數量增多，都市體系有逐漸從首 要型都市分布轉變為等級大小法則的規模分布。 都市機能更多元，行政都市進一步增強，如北 京。 新型交通樞紐都市發展，如東北的瀋陽和哈爾 濱、華北的北京和天津、華東的上海和南京、 華南的廣州、西南的重慶和成都。 都市機能也新增旅遊都市和衛星都市，如延安。

中國現代都市的增長 中國現代都市發展時起時伏時而停滯，至 1986 年才快速開展，而中國東部沿海地帶因經濟持 續高度增長以及鄉鎮企業的迅速發展，都市如 雨後春筍般新設，至今約新增 300 個都市。

中國都市聚集區域 此時期都市網密度遞增迅速，尤其 是東部沿海地帶的環渤海 ( 遼中南、 京津唐 ) 、長江三角洲和珠江三角 洲等三個都市集聚區，都市密度增 加日趨明顯，人口占全國 1/2 。

中國都市體系地域空間結構分布圖

中國城鄉所得差距 近年來隨著經濟的發展，城鄉所得 差距逐年擴大。

中國都市分布的區域差異 中國都市分布有明顯的區域差異， 中國三大經濟地帶因都市化程度、 都市分布密度、都市規模結構、人 口遷移格局、都市增加數量之差異， 東部經濟地帶都市化程度最高、速 度最快，中部次之，西部最低、最 慢。

中國都市分布圖（ 2007 ）

第二節 中國都市化 一、中國都市化中國都市化 二、中國都市化程度中國都市化程度

中國都市化 中國都市戶籍制度即人口城鄉分隔政策， 戶口登記成為控制都市人口數量強而有力 的工具，經由此一工具干預和制止遷移人 口，從而建立真正的城鄉壁壘。 二元都市化結構：中國採取都市化和農村 城鎮化並行的獨特結構。 都市化：建立在工業的基礎上形成的。 農村城鎮化：由農村剩餘勞力轉移而形成 的，亦可減少農村人口流入都巿。

中國都市化程度 都市化程度：都市人口占總人口的比 例。 中國近代都市化成長的速度慢後快： ( 一 ) 改革開放前，都市化緩慢 1. 實施城鄉分隔政策：以行政手段實 施「都市戶籍登記制度」，控制都市 人口數量。 2. 文化大革命期間，推行「上山下鄉」 運動。

中國都市化程度 近年來隨著經濟的發展，中國的都市 化程度愈來愈高。

中國都市化程度 ( 二 ) 改革開放後，都市化速度加快 。 年實施改革開放政策後，中 國都市化發展出現新契機。 2. 下放的人口回流、控制都市人口的 政策鬆綁，都市人口大幅成長，都 市化成長率較高。

世界都市化成長率分布圖 ( )

世界都市化程度分布圖 (2003) 中國都市化程度愈來愈高，估計 2030 年 中國都市化程度將突破 60% ，正向已開發 國家行列邁進。

世界十大都市規模及等級 (2007) 中國雖為世界最大人口國，但都市規模 並不如預期，世界十大都市僅上海入列， 而人口第二大國印度卻有三個都市榜上 有名。

中國十大都市規模及等級 (2007) 隨著中國經濟快速發展及都市戶籍 制度漸鬆綁，中國都市也逐漸抬頭。

中國三大經濟地帶都市化程度 中國都市化程度也有明 顯的區域差異，如中國 三大經濟地帶即有都市 化程度、都市分布密度、 都市規模結構、人口遷 移格局、都市增加數量 之差異。 東部經濟地帶都市化程 度最高、速度最快，其 次是中部，西部最低、 最慢。

中國新都市型態 未來 30 年中國經濟 主題是世界都市， 而最有機會成為世 界都市的，莫過於 政治中心北京和經 濟重心上海。 上海 — 中國發展最快和經濟最 發達的都市

第三節 北京市與上海市 一、北京市北京市 二、上海市上海市 三、都市問題都市問題

北京市 發展條件： ( 一 ) 位置優越：蒙古高原、東北平 原與華北平原之接觸帶。 ( 二 ) 背山面海 。 ( 三 ) 豐富的人才資源 。 ( 四 ) 文化古都、旅遊資源豐富 。

北京豐富的旅遊資源 北京天壇 北京附近的萬里長城

北京市 重要性： ( 一 ) 中國政治、文化中心 。 ( 二 ) 全國交通樞紐 。 ( 三 ) 重要工業中心：北京中關村為 中國研發重鎮。

北京市地圖

逐漸消失的北京文化 2008 年舉辦北京奧運拆掉舊建築，新建築 一一豎立於北京街頭。 2008 年北京奧運建設「鳥巢」

逐漸消失的北京文化 北京文化 — 四合院 北京文化 — 胡同

上海市 發展條件： ( 一 ) 位置優越：居中國海岸線的中 央，控制「黃金水道」長江入海處。 ( 二 ) 交通便利 。 ( 三 ) 經濟基礎雄厚 。 ( 四 ) 技術創新能力強 。

上海市 重要性： ( 一 ) 綜合性的都市機能： 1. 中國最大的經濟中心。 2. 產業結構以第三級產業比例最高。 3. 綜合性工業生產基地。 ( 二 ) 中國人口最多的城市 。 ( 三 ) 擴張快速 。

上海市地圖

上海外灘

上海港

上海市的區位與擴張 區位：上海位於中國東南沿海和長 江流域兩條經濟發展帶的交匯點 ── 長江三角洲。 1990 年代開發浦東促進上海市都市 擴張。 上海市都市擴張呈現明顯的同心圓 層式擴展。同心圓 層式

浦東新區

上海懸浮列車

洋山港分布 為提升上海港之國際競爭力， 2005 年增建 洋山港。 位置：位於上海外海之東海海域、杭州灣 口嵊泗列島上的一個大型深水海港。

上海市同心圓結構擴張示意圖

都市問題 都市交通擁擠 空氣汙染 北京的水資源缺乏 住房短缺

北京天安門前擁擠的交通

交通擁擠的解決方案 都市內部的主要大眾捷運系統 ── 地鐵可有效解決交通擁擠問題。 預估 2010 年北京網狀地鐵能初具 規模，上海則到 2020 年也會初具 規模。

空氣汙染 北京和上海都被列 入亞洲都市空氣汙 染嚴重之列，北京 更高居榜首，除工 業汙染外，春季沙 塵暴使空氣汙染更 趨嚴重。 上海的空氣汙染嚴重

空氣汙染 空氣汙染是 2008 年 北京奧運沉重的負 擔。

北京市的水資源缺乏 水資源的人均占有量僅為全國人均占有 量的 1/6 ，被列為因缺水嚴重而陷於危機 的 40 個都市榜首。 因大量開採地下水的結果，使北京的地 下水水位平均每年約下降 1 ～ 1.2 公尺， 形成一個方圓千公里的地下水位漏斗區， 與此同時工業汙水亦造成嚴重的環境汙 染。

北京市水資源的變化 北京於 1940 年開鑿 的水源井當時尚能 自流（下圖）。但 因超抽地下水造成 地下水水位下降， 2004 年的另一口水 源井已無水流出而 停止運行（上圖）。

流動人口增加與貧民窟分布 北京出現新 都市貧困現 象，主要來 自流動人口 的過快增長。

北京流動人口主要職業與流出省分

都市更新 北京古都風貌消失的程度和北京市 的建設速度恰好成正比。 北京是一座歷史古城，但為避免都 市自然老化，因而自 1990 年著手進 行都市更新，從舊城邊緣開始逐步 向中心進行更新。

北京胡同區與後方高樓成強烈對比

北京市老城區都市更新