案例：占领中环 —— 香港

一、简介 占领中环（ Occupy Central ），全称 “ 让爱与和平占领中环， 简称 “ 占中 ” ，是一场由香港人戴耀廷、学者陈健民及基督 教牧师朱耀明发起并领导的政治运动。

该运动的支持者反对由中华人民共和国全国人民 代表大会常务委员会确定的 2017 年香港特别行政 区行政长官选举的候选人提名方式，宣称通过此 政治运动的目的是敦促全国人民代表大会在香港 落实 “ 符合国际标准的普选 ” 。 反对者则认为占领中环是违法活动，担忧运动过 程中可能出现的暴力会严重影响香港经济发展和 社会稳定。

二、背景 普选争议 香港回归以来，争取普选行政长官的声音不断。根据 泛民主派及港大民调显示，支持普选的市民一直以来 均超过 6 成。根据《香港特别行政区基本法》，香港 要以 “ 循序渐进原则 ” 实现普选， 2007 年全国人民代表 大会常务委员会已决定了普选时间表：香港可于 2017 年普选行政长官、 2020 年普选立法会。 自 2010 年起，泛民主派及运动发起人多次促请政府尽 快咨询。政府多次表示 “ 会在适当时进行政改咨询 ” 。

2013 年 1 月，香港大学法学副教授戴耀廷表示，若市 民不再施以更进一步行动，普选的目标将会无法达到。 他在 1 月 16 日投稿《信报》，以 “ 公民抗命的最大杀伤 力武器 ” 为题，鼓励市民及民间领袖以非暴力的公民 抗命形式表达港人自决的权利。 他认为，过去港人各种争取政治权利的真正方式，如 游行示威、苦行、五区公投和占领政府总部兼绝食等 带来的压力都可能不能够令北京政府让步，所以提议 发起占领中环行动，论述及策划期定于 2013 年前半年， 运动时间将会在 2013 年 7 月或 2014 年初夏，希望透过 是次运动争取香港的特首普选。

三、预演 占领中选信念书 第一次和平占中商 讨日 第二次和平占中商 讨日 拉黑布游行 预演占中 622 全民投票 第三次和平占中 商讨日

占领中环信念书 2013 年 3 月 27 日，戴耀廷、陈健民及朱耀明发表 “ 让爱与和平占领中环 ” 信念书，表示这个运动的 目标是要争取 2017 年普选特区行政长官，认为这 运动的成败取决于公民的觉醒。 认同其信念者为了实践理想而共同承担责任。参 与行动与否纯是个人的决定。

第一次和平占中商讨日 2013 年 6 月 9 日， “ 占领中环 ” 举行首次商讨日，约 700 名参 与者讨论占中问题，并归纳出要加强宣传论述、变成全民 运动等七大要点，为下一阶段占中活动将渗透社区做好准 备。 于香港大学举行的占领中环首次商讨日

第二次和平占中商讨日 2014 年 3 月 9 日下午，香港中文大学康本国际学术园举行 和平占中商讨日总结及前瞻大会，邀请已签订了和平占中 意向书的香港市民参加。 第三次和平占中商讨日 2014 年 5 月 6 日，戴耀廷等人在香港中文大学、北角等地 举行第三次占中商讨日。 2014 年 6 月，随着商讨日三投票宣传来的最高票数的三个 方案出炉，陈日君、李柱铭等人开始发起一连七日的毅行， 到全港各区宣传 6 月 22 日公投。

622 全民投票 2014 年 6 月 20 日至 29 日，香港大学民意研究计划进行对占中政改公投 的全民投票，分为电子投票和实体票站投票。电子投票由 6 月 20 日正 午开始，于 6 月 29 日晚上 9 时结束。 而实体票站投票则于 6 月 22 日在全 港设立 15 个投票站，并在 6 月 29 日增至 21 个投票站供市民投票，其中 一个投票站更设于长洲。

预演占中 2014 年 7 月 1 日，七一游行后 由学联及学民思潮发动、 “ 预 演占中 ” 的和平静坐集会，警 方则视为扰乱公众秩序的非 法集会。游行人士在游行终 点中环遮打道集会，有示威 者响应学联号召通宵留下静 坐 “ 占领 ” 遮打道一段马路， “ 预演占中 ” ，并打算于翌日 早上 8 时结束集会后和平离 开。警方在凌晨多次警告集 会非法，直至凌晨近 3 时开始 清场，逐一将集会人士抬走 或带走，排队搜身后，再带 上旅游巴载至黄竹坑警察学 校临时拘留，持续逾 5 个小时， 共拘捕 511 人。

拉黑布游行 2014 年 9 月 14 日， “ 占领中环 ” 行动发起黑布游行，表达对人大 8 月 31 日 决定的不满及九二二学生罢课的支持。行动发起人宣称有 4000 人参 加。游行队伍最初由多名工作人员组成，他们共同拉起印有标语的黑 布（全长 450 米），从铜锣湾出发，之后陆续有市民加入。到达目的 地中环遮打道后，活动发起人进行了数十分钟的集会演讲，之后游行 人群和平散去。

四、反占中活动 2014 年 7 月 3 日， “ 保普选反占中 ” 大联盟宣布，将在香港范 围内举行签名行动，让全港市民就是否支持和平和普选， 反对暴力与占中进行表态。发言人周融期望能获得 80 万 人签名支持。 7 月 19 日，大联盟在全港设置了 416 个街站，宣布签名当天 共收集 份签名表。 27 日大联盟表示，反占中签名 已经累计收集到 93 万张签名表格。香港特首梁振英也公开 表态会参与反占中签名行动。

8 月 11 日， “ 保普选反占中大联盟 ” 宣布，已经收集超过 120 万份签名。 8 月 16 日，大联盟组织的 “ 万人跑步上中环 ” 的马拉松活动，当日参加 人数大约到 500 人，大联盟则估计有 1,500 人参加。 8 月 17 日， “ 保普选反占中大联盟 ” 主办了 “ 保普选、反占中 ” 大游行。享 用午餐后，游行民众从维多利亚公园出发前往中环遮打道。香港警方 称逾 11 万人由铜锣湾集合出发参加游行，新华社电称参加游行人数达 19.3 万人。

针对声势浩大的 “ 反占中 ” 运动，香港 “ 和平占中 ” 秘书处发 表声明，称 “ 反占中 ” 签名及游行人数再多，都无法盖过近 80 万人授权 “ 和平占中 ” 争取三轨方案，以及要求立法会否 决不符合国际标准的普选方案。

五、正式占中 “ 占中 ” 发起人戴耀廷表示， “ 和平占中 ” 将在 9 月起两周会联 同不同学界、政党及民间团体，推动 “ 一波又一波 ” 的抗争 行动，包括游行及罢课，到适当时候便会发起全面占领中 环。但为免违法，他并没表明发动 “ 占中 ” 的具体日期。虽 然大局已定，但方案仍然需要在香港取得三分之二立法会 议员（全体议员 70 名）的赞成票，但 27 名民主派议员中已 有 25 人签署宣言，批评中央背弃承诺，剥夺港人选择权利， 扼杀所有讨论空间，必定会在立法会否决方案，而他们亦 会全力支持 “ 占中 ” 。

除了学联已发起 11 所大专院校罢课外，曾于两年前 “ 反国 教运动 ” 掘起的学民思潮表示，已开始筹备中学罢课，召 集人更表示，香港从 “ 谈判协商年代 ” 进入 “ 抗争年代 ” 。 9 月 22 日起，香港学联发动大专生罢课，抗议中国全国人 大常委会就香港政改所作的决定。香港罢课大专学生要求 与特首公开对话。

台湾太阳花社运的领袖陈为廷在自己的脸书上分享了 ” 香 港独立媒体网 ” 拍得的香港罢课相片并留言表示支持。

六、各方态度 中华人民共和国政府 2013 年 7 月 16 日，中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任张 晓明出席立法会午宴后，在回答媒体提问时表示，坚决反对 “ 占领中 环 ” 的行动。 2014 年 4 月 24 日，中国国家副主席兼中央港澳工作协调小组副组长李 源潮在北京会见香港访京团成员时表示，中央政府坚决反对 “ 占领中 环 ” ，并表示 “ 占中 ” 违法。 2014 年 7 月 20 日，全国人大常委会委员长兼中央港澳工作协调小组组 长张德江接见香港六大商会代表时，表明不认同占领中环。 2014 年 8 月，中华人民共和国港澳研究会会长陈佐洱认为占中行动是 香港版的颜色革命， “ 只是一场闹剧 ” 、 “ 一定没有好下场 ” 。

香港特别行政区政府 特首 香港特区行政长官梁振英在 2014 年 8 月 15 日下午参与 “ 保普选、 反占中大联盟 ” 的签名活动并表示，他反对以任何犯法方式追求 或支持某一个普选方案，中央过去也多次表明，不会被 “ 占领中 环 ” 或类似犯法行为胁迫而在普选问题上让步。 警方 2014 年 3 月 26 日，香港特区保安局局长黎栋国 26 日在向立法会 议员回复时表示，公众集会、示威或游行人士在表达诉求时， 应遵守香港法律，和平有序地进行，他们不应有任何破坏公共 秩序或暴力的行为。若发生占领中环要道、集体瘫痪交通、堵 塞公共通道等，将会对公共安全和公共秩序造成严重影响，甚 至影响为市民提供的紧急服务，对市民的生命和财产安全构成 威胁。

民意调查 香港过渡期研究计划于 2013 年 12 月访问了约一千名香港市 民，以了解受访者对占领中环的意见，结果发现支持者为 28% ，强烈支持者为 10% ，反对及强烈反对者则各占 27% 。 另外， 58% 受访者表示担心行动将以暴力收场，其中 90% 认同行动的受访者表示担心行动将以暴力收场，并且损害 香港经济，环中网认为有国际炒家暗中进入香港，占中可 能导致香港中环地区局势不稳、 97 危机或重演。

报道：占中将效仿台湾太阳花学运？ 陈健民说，早前所谓的预演占中，由学生带领群众在遮打道 举行的通宵静坐示威，就效仿了台湾学生的做法，事实证明 自我管制能够发挥有效作用。 组织者希望防止参与者做出不负责任的行为，所以提出一些 要求，比如要求他们不要戴口罩。当晚人群中有人戴口罩， 就被身边的人怒视，他们于是摘下了口罩。 他说，占中展开行动之前，组织者将向参与者清楚解释相关 规则。 台湾警方动用水炮和警棍，驱散行政院内数百名学生。之后， 组织方向示威人群提供指导，每当看到有人不遵守行动规则， 就要求他们合作。例如，当大家坐着时，如果有人想要站起 来，其他人就会异口同声地向他高喊 “ 坐下！ ” 若有人想要逆 向而行、扰乱示威群体的行进时，大家就会高喊 “ 回来！ ” 。

台湾国立成功大学政治学系教授梁文韬对太阳花学运和遮 打道静坐都进行了研究。 他说，港台两地的运动都明确强调示威必须和平、理性。 但他指出，两地警方采取的战术不同。面对抗争局面越趋 激烈时，台湾警方应对示威者的手法也转趋强硬，上一次 就有警员击打学生们头部。而香港不同，香港警方通常针 对几名行动领袖，以喷射胡椒喷雾等手法限制他们的行动。

资料来源： Wikipedia BBC 中文网专辑：香港政改和占中行动