以高度的历史责任感推动高校毕业生 就业公共服务 教育部就业指导中心 赵国楗

一、我国高等教育迈入大众化阶段 普通高校毕业生规模从 2002 年 145 万增 长到 2008 年 559 万。 普通高校毕业生规模从 2002 年 145 万增 长到 2008 年 559 万。 高校毕业生就业工作实现连续 5 年 9 月 1 日 就业率保持在 70% 以上，平均就业人数 年增近 50 万人，年增幅 18% ，确保了绝 大多数毕业生当年就业。 高校毕业生就业工作实现连续 5 年 9 月 1 日 就业率保持在 70% 以上，平均就业人数 年增近 50 万人，年增幅 18% ，确保了绝 大多数毕业生当年就业。

二、建立适应发展需要的高校毕业生就业 制度和模式 理顺管理体制； 形成促进就业的政策框架体系； 建立起就业服务体系； 探索引导和鼓励毕业生基层就业的途径和方 法； 以就业和社会需求为导向深化改革高等教育。

三、 “ 五大政策 ” 落实好中央部属院校毕业生助学贷款代偿办法, 推动 各地出台本辖区代偿资助的操作办法. 落实已有对自主创业毕业生的小额贷款和相关收费优 惠政策, 力争出台针对高校毕业生的进一步扶持政策. 促进落实毕业生到基层和非公单位就业的相关人事劳 动政策. 落实好有关升学, 考试加分政策, 报考国家公务员政策。 切实使用好西部和艰苦地区乡镇周转编制, 落实基层 就业岗位.

四、 “ 五大项目 ” 四、 “ 五大项目 ” 继续做好 “ 大学生志愿服务西部计划 ”, 逐步扩大 地方项目规模. 。 继续做好 “ 大学生志愿服务西部计划 ”, 逐步扩大 地方项目规模. 。 组织实施好农村教师 “ 特岗计划 ” 和 “ 农村教育硕 士计划 ” 。 组织实施好农村教师 “ 特岗计划 ” 和 “ 农村教育硕 士计划 ” 。 实施好的 “ 三支一扶计划 ”, 加强统筹管理。 实施好的 “ 三支一扶计划 ”, 加强统筹管理。 大力推广各地 “ 村官计划 ” 。 大力推广各地 “ 村官计划 ” 。 动员和推动各地启动 “ 社区工作者 ” 计划 。 动员和推动各地启动 “ 社区工作者 ” 计划 。

五、近几年毕业生规模 五、近几年毕业生规模 2009 年： 611 万人 2009 年： 611 万人 年：每年 万人 年：每年 万人 总量达 3000 万人 总量达 3000 万人

六、社会整体就业形势分析 六、社会整体就业形势分析 国家宏观经济形势不确定不稳定因素增加； 国家宏观经济形势不确定不稳定因素增加； 中小企业关闭数量增加，对就业吸纳拉动力 减弱； 中小企业关闭数量增加，对就业吸纳拉动力 减弱； 我国城镇劳动力供大于求的突出矛盾将长期 存在。 我国城镇劳动力供大于求的突出矛盾将长期 存在。

七、毕业生就业结构分析 毕业生就业过分集中在东部和大中城市，而广 大中西部地区、农村基层、城市社区缺乏人才 的问题仍然存在。 毕业生就业过分集中在东部和大中城市，而广 大中西部地区、农村基层、城市社区缺乏人才 的问题仍然存在。 高等教育在学科专业结构、人才分层结构、人 才培养质量、学生就业能力等方面与经济社会 发展需求不完全适应，不同学科专业的高校毕 业生就业状况差异很大。 高等教育在学科专业结构、人才分层结构、人 才培养质量、学生就业能力等方面与经济社会 发展需求不完全适应，不同学科专业的高校毕 业生就业状况差异很大。

八、 八、高校毕业生就业工作重心 “ 三个转移 ” 从侧重全面推进就业制度建设转移到更加注重 破解重点难点问题，在更深层次上推进制度创 新； 从侧重全面推进就业制度建设转移到更加注重 破解重点难点问题，在更深层次上推进制度创 新； 从侧重改善教育外部就业制度环境转移到更加 注重教育内涵建设，深化教育改革，提高毕业 生就业竞争力； 从侧重改善教育外部就业制度环境转移到更加 注重教育内涵建设，深化教育改革，提高毕业 生就业竞争力； 从侧重政府强化就业管理转移到更加注重就业 服务，全面提高公共就业服务水平。 从侧重政府强化就业管理转移到更加注重就业 服务，全面提高公共就业服务水平。

九、 高校毕业生就业工作基本思路 贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观 为统领，以服务提高高等教育质量和保持高校 稳定为大局，优化高等教育结构，深化教学改 革，加强就业指导服务，完善政策体系，使高 校毕业生就业工作实现一次新的跨越。

十、加大工作力度，努力做好高 校毕业生就业工作 。 全面加强对毕业生的就业指导和服务工作是 我们今后工作的中心任务。 把引导和鼓励毕业生面向基层就业作为重中 之重，努力开拓毕业生就业新空间。 以创业带动就业，充分发挥大学生创业带动 就业的倍增效应。

十一、 就业信息化服务的特点 就业信息化服务以全天候、多功能、广 覆盖、高效率为鲜明特点，成为高校毕业生 就业服务工作的重要载体和应用平台。 就业信息化服务以全天候、多功能、广 覆盖、高效率为鲜明特点，成为高校毕业生 就业服务工作的重要载体和应用平台。

十二、中国高校毕业生就业服务信息网 2003 年教育部开始建设中国高校毕业生就业 服务信息网。 每年举办的网络招聘会数量不断增加，提供 的工作岗位数年年增长。

十三、中国高校毕业生就业服务信息网 网上招聘活动情况 上半年，就业网分别与商务部、人力资源 和社会保障部等十多个单位共组织筹备了 近 20 场网上招聘活动，收集了 19 个省、 1920 所高校的信息。 上半年，就业网分别与商务部、人力资源 和社会保障部等十多个单位共组织筹备了 近 20 场网上招聘活动，收集了 19 个省、 1920 所高校的信息。 带动就业服务网络快速普及，全国 30 个省 市和 90% 以上的本科院校建立了就业网站。 带动就业服务网络快速普及，全国 30 个省 市和 90% 以上的本科院校建立了就业网站。

十四、 全国高校毕业生就业网络联盟 全国高校毕业生就业网络联盟是在教育部、 人事部、劳动和社会保障部、国家发改委 以及国资委五部委的共同发起下成功组建 的一个跨多个部门、面向全社会的更高层 次的供需双向网络服务平台。 全国高校毕业生就业网络联盟是在教育部、 人事部、劳动和社会保障部、国家发改委 以及国资委五部委的共同发起下成功组建 的一个跨多个部门、面向全社会的更高层 次的供需双向网络服务平台。 目前联盟企业会员已达 200 余家，其中中 央企业 101 家，部属事业单位 7 家，其他 大型知名企业 90 余家。 目前联盟企业会员已达 200 余家，其中中 央企业 101 家，部属事业单位 7 家，其他 大型知名企业 90 余家。

十五、 全国高校毕业生就业网络联盟成 立以来取得的成绩 联合有关行业部门、用人单位和高等学校， 完善我国大学生就业供求信息发布制度和网 上联合招聘制度； 联合有关行业部门、用人单位和高等学校， 完善我国大学生就业供求信息发布制度和网 上联合招聘制度； 为高校毕业生充分就业和用人单位广纳贤才 提供优质服务； 为高校毕业生充分就业和用人单位广纳贤才 提供优质服务； 降低毕业生求职成本和企业招聘成本； 降低毕业生求职成本和企业招聘成本； 为毕业生和用人单位搭建高层次、宽覆盖的 就业服务信息化平台。 为毕业生和用人单位搭建高层次、宽覆盖的 就业服务信息化平台。

十六、启动建设 “ 全国大学生就业公共 服务 立体化平台 ” 十六、启动建设 “ 全国大学生就业公共 服务 立体化平台 ” 专场招聘会 双选自助厅 招聘导航台 重点对接区 创业新天地 职业训练营 资讯直通车 服务立交桥 就业气象站

十七、 下一阶段信息服务体系建设蓝图 加快建设遍及全国的毕业生就业信息化服务 网络，在网上招聘工作方面有重大突破，在信 息化就业服务、就业指导、就业管理方面有全 面进展。 加快建设遍及全国的毕业生就业信息化服务 网络，在网上招聘工作方面有重大突破，在信 息化就业服务、就业指导、就业管理方面有全 面进展。

十八、 下一阶段具体工作 整合就业信息网和服务平台的资源，以就业供需信 息服务为重点拉动综合服务模块，提高平台的知名 度和利用率； 整合就业信息网和服务平台的资源，以就业供需信 息服务为重点拉动综合服务模块，提高平台的知名 度和利用率； 紧密围绕学生和用人单位的实际需要，完善平台各 个模块的功能，优化平台运行和软硬件系统； 紧密围绕学生和用人单位的实际需要，完善平台各 个模块的功能，优化平台运行和软硬件系统； 开发整合我们的内部资源，采取网上和网下服务相 结合的方式，推进对学生和用人单位的个性化深层 次服务； 开发整合我们的内部资源，采取网上和网下服务相 结合的方式，推进对学生和用人单位的个性化深层 次服务； 联合全国就业工作系统开展省级、校级就业工作系 统内部合作，推建统一的数据库标准、信息化标准 和数据库结构，推动服务、政务和电子监测一体化 建设。 联合全国就业工作系统开展省级、校级就业工作系 统内部合作，推建统一的数据库标准、信息化标准 和数据库结构，推动服务、政务和电子监测一体化 建设。

十九、 教育、就业、卫生事业共融互通 高校毕业生是宝贵的人才资源和现代化建 设的生力军，我国的卫生事业正面临前所未有 的发展时遇，各类医疗卫生机构已成为近年来 吸纳高校毕业生，特别是医药院校毕业生的热 点领域，成为高校毕业生施展才华的广阔天地。 高校毕业生是宝贵的人才资源和现代化建 设的生力军，我国的卫生事业正面临前所未有 的发展时遇，各类医疗卫生机构已成为近年来 吸纳高校毕业生，特别是医药院校毕业生的热 点领域，成为高校毕业生施展才华的广阔天地。