六大新興產業政策 與兩岸三地合作的可能 黃彥男 副執行秘書 行政院科技顧問組 2011 年 6 月 28 日
2 推動緣起 資源驅動 投資驅動 創新驅動 ( 資本 ) ( 知識 ) 台灣所處階段 發展年代 1. 從投資驅動邁向創新驅動 2. 從製造產值邁向附加價值 3. 從代工台灣邁向服務台灣
3 依據 2009 年 2 月 21 日「當前總體經濟情勢及因應對策會議」 總統裁示： 對於台灣產業發展規劃，政府應在出口產品 多元化、品牌化、關鍵技術取得等面向， 提出具體策略。 尤其在關鍵新興產業的發展，例如觀光旅遊、醫療照護、 生物科技、綠色能源、文化創意、精緻農業等面向，投注 更多資源，以擴大規模、提昇新興產業產值， 以輔導及吸引民間投資。 六大新興產業規劃依據
4 寧靜的產業革命，它是「環環相扣，首尾相連」 。 發揮台灣電資通、光電深厚實力，促進多角化多元經營。 從硬體到軟體，從硬實力到軟實力 。 維繫產業國際競爭力，要產值也要創造附加價值。 要賺錢也要兼顧國民生活品質 。 電資通、光電 綠色能源 觀光旅遊 健康照護 文化創意 精緻農業 六大新興產業的核心價值
5 六大新興產業主要旗檻計劃
6 六大新興產業發展方向 產業發展方向 生物科技 強化產業化研發能量，承接上游累積的成果 成立生技整合育成中心及生技創投基金，帶動民間資金投入 成立食品藥物管理局以建構與國際銜接的醫藥法規環境。 綠色能源 以技術突圍、關鍵投資、環境塑造、內需擴大及出口拓銷等策略，協助太陽光電、 LED 照明、風力發電、氫能及燃料電池、生質燃料、能源資通訊及電動輛等產業發展。 精緻農業 開發基因選種、高效能高生物安全生物工廠等新技術 推動小地主大佃農、結合觀光文創深化休閒農業等新經營模式 拓展銀髮族飲食休閒養生、節慶與旅遊伴手等新市場 觀光旅遊 打造國際觀光魅力據點，推動無縫隙旅遊資訊及接駁服務 改善產業經營體質，培養國際觀光人才，以深耕客源、開拓新市場 成立行政法人加強市場開拓，推動旅行業交易安全及品質查核等評鑑 健康照護 藉由提升核心技術，擴充現階段醫療服務體系至健康促進、長期照護、智慧醫療服務、 國際醫療及生技醫藥產業，打造台灣醫療服務品牌，帶動相關產業發展。 文化創意 以華文市場為目標，加強創意產業集聚效應、擴展國內外消費市場、法規鬆綁、資金挹 注、產業研發及重點人才培育等環境整備策略。 推動電視、電影、流行音樂、數位內容、設計及工藝等六大旗艦產業
7 觀光旅遊與醫療 三地主管機關可探討論在觀光醫療或特色景點 經營合作模式： – 套裝旅遊：輔導業者推出不同主題的兩地或三地套 裝行程 (ex 福建 - 金門 - 媽祖文化 ) – 觀光醫療：相互討論兩岸醫療救護機制，進一步加 強觀光與醫療業合作，例如台灣可將陸客喜愛赴台 美容醫療融入行程中 – 異業結盟：尋求與觀光旅遊業者、飯店業者、航空 業者、海內外保險業者建立異業合作模式
8 綠色能源 ： LED 照明 廈門為「十城萬盞」應用示範城市，已有台 商加入，且為中國大陸最大的半導體照明檢 測中心，福州有光電產業群聚。 策略： – 台灣可與廈門之國家檢驗中心合作，完備產業支 援體系 – 兩岸產業鏈分工，台灣負責磊晶到模組，大陸為 系統到市場，共創華人標準與品牌
9 綠色能源 ：風力發電 背景： – 中國大陸風電產業相較台灣整體產業較完整 – 海西風電商集中於漳州，風電裝機集中於平潭、福 清、莆田、東山和漳浦 – 台灣已有風電廠商 ( 東元電機 ) 與漳州的湘電、大唐 集團合作 策略 – 共同經營：兩岸共同挑選一處合適的離岸風場，共 同合作開發、經營離岸風場，帶動兩岸風電技術能 量的提升
10 生物科技與農業 海西規劃指出希望「推展兩岸農業合作試 驗區」 策略：台灣可對準大陸內需市場進行合作， 例如建構亞太種苗研發及供應中心，若兩 岸能協調進行合作，則有助於該等工作之 達成
11 醫療照護 背景： – 中國大陸地方醫療體系尚未完全建立，醫療照 護需求大 策略： – 台灣可與海西廠商合資成立醫院或安養機構， 可使台灣醫藥或醫材產品有機會打入海西市場 – 台灣資訊電子業發達，兩岸可共同發展醫療電 子業、居家照顧醫材上，滿足內需醫療照護需 求
12 文化創意 ：電視、電影、流行音樂 合作目標：共同攻略世界華語「電視內容、 電影及流行音樂」市場 策略： – 建立兩岸合拍機制，提升各自於全球華語市場佔 有率 – 共同才庫開發：相互調研「編、演、導、製及後 製實作技能」 – 觀光行銷：合作拍片可在取景時結合各自的特色 景點，例如「香港海洋公園、福建武夷山、台灣 日月潭」，以推展景點知名度
13 兩岸三地合作契機 產業別海西香港台灣合作契機 生物科技 VV- 綠色能源 VVV LED 照明、風力發電 精緻農業 VV 農業 觀光旅遊 VVV 特色景點經營、觀光醫療 健康照護 VVV 遠距照護、醫療電子 文化創意 VVV 文創諮詢業