自由經濟示範區 about.fepz.org.tw 悶經濟逆轉勝的序曲 1

過去經濟方案講得複雜不易懂 現在要讓大家比略懂更懂 2

原料可可豆 盛產於非洲 最大的生產 工廠在美洲 最頂級品牌 大多在歐洲 最有潛力的 市場在亞洲 可可豆從原產地，送出國加工製造，成為品牌巧克力，再行銷世界各地 一步步來，首先 你吃過巧克力吧？ 3

孤立 鎖國 禁運 換句話說，商品與服務流通的世界，要靠國際貿易來實現 如果沒有跨國經濟 就沒有遠渡重洋的巧克力 4

減少貿易限制、 開放市場的方向 自由貿易 保護主義 採高關稅、限定 進口數量等手段 越來越多國家簽訂各種自由貿易協定，也就是所謂的 FTA 絕大多數國家的貿易政策是 朝自由貿易前進，也多少有一些保護 5

這其中有件事值得注意 經濟越自由，這些方面表現也越好 根據全球近兩百個國家、二十年的實證研究 經濟成長平均收入醫療保健教育 環境保護減少貧困整體幸福 6

在最新的世界經濟自由度報告裡 台灣的排名上升到第 17 聽起來不錯啊！ 有什麼問題嗎？ 為何還是感受不到 經濟自由的好處？ 近年經濟成長趨緩，消費、投資疲軟，實質薪資還下降 7

還是走不出悶經濟 原來，有幾個項目排名特別低 投資 自由 財政 自由 貿易 自由 勞動 自由 金融 自由 41 第 40 第 80 第

除此之外，韓國挾著自由貿易協定 總貿易額已將近是台灣的 此刻正在談判中 11 個 2倍2倍 已簽署自由貿易協定 全球第一與歐盟和美國都有簽 10 個／ 48 國 貿易涵蓋率 每百元貿易額適用 FTA 的比率 38% 若全談成生效，涵蓋率將達八成，且 2025 貿易額恐會是台灣 3 倍 9

台灣也有幾個自由貿易協定 可是貿易涵蓋率太低 沒跟中國大陸簽 ECFA 之前只有 0.13% 目前只有 9.65 ％ 每百元貿易不到十元 受惠於自由貿易協定 10

東南亞 國家協會 有十國 這六國 要求經貿 合作 而且，台灣還不在區域經貿體系 這不是邊緣化，什麼是邊緣化？ 這就是東協加六 11

國際競爭不是只靠自由貿易協定 但是沒有自由貿易協定也不行 同樣的東西 一個稅外加 一個不加價 你買哪一個 自由貿易協定下，商品關稅負擔小，服務貿易限制少，就會像這樣 12

航向偉大的世界航道，不能老靠一個鄰居 拒絕邊緣化，一方面向外談判 一方面做好自由貿易的準備 坐以待斃，只會更快被吸入中國大陸經濟圈 目前台對中 出口占 40% 進口占 16% 都是第一大 美國、日本 歐洲、東協 都是一片天 13

鬆綁法規 斷開鎖鏈 # 自由化 啟動成長的開關 需要不同以往的思考 改革制度 接軌國際 # 國際化 產業創新 升級轉型 # 前瞻性 把經濟自由的好處攬回來確保能獲取最大經濟利益 創造加入自由貿易協定的有利條件 14

斷開鎖鏈、改革制度 有哪些事好做？ 重點是鬆綁與創新，不是大規模的開發，政府不會花太多錢 人才流動商品流動市場開放 租稅競爭土地取得營運服務 15

把國際的視野帶進台灣 也讓世界看見 Made in Taiwan 逆轉專業人才流失，出口貿易條件惡化的悶經濟 沒有開放 藍領外勞 外籍人士免簽證及工作經驗 陸籍核發商務多次入出許可 管制品可以輸入加值後外銷 加值超過 35% 才算台灣製造 禁止管制品 進國內市場 人才 流動 商品 流動 16

不是排擠現有市場 是讓原本不會發生的商機成真 逆轉外資不來、台資留不住的悶經濟 租稅 競爭 外（陸）籍薪資只課一半稅 台商海外匯回投資免所得稅 限前 三年 市場 開放 放寬外國律師、會計師，及建築師投資 陸資來台投資比照外資以及 WTO 承諾 17

把最好的環境 留給最需要的人 限通過審核的示範事業，不適用區內其他的商店與服務 土地 取得 多元用地取得，但兩年內不得轉手 加速土地變更，但名不符實就買回 營運 服務 所有業務都由單一窗口專人辦到好 海關不是便利店卻 24 小時全年無休 18

實體 園區 屏東農業生技園區 桃園航空自貿港區 高雄港 台中港 台北港 基隆港 蘇澳港 安平港 示範區在哪裡？ 指定 試點 1 2 第一階段以自由港 及農業園區為基礎 不適合放進園區的 就在原地分級管理 19

示範區做什麼？ 以高附加價值的服務業爲主 其他各界推薦的，政府都可以思考納入 教育創新金融服務農業加值 智慧物流國際健康 20

智慧物流 槓桿運用別人偷不走的優勢 舉例來說， 2014 年在車廠持續積極推動整車外銷下，外銷量上看 10 萬輛 前店 後廠 雲平台 原料貨物商品在示範區進出口 委託區外加工 採購國內零件 電子帳證 星港以轉口為主 我們還能夠製造 台灣到亞太城市 的平均時間最短 追蹤、防弊 21

國際健康 劫富濟貧的醫療逆襲 2012 年泰國的國際醫療旅遊人次是台灣的 14 倍，顯示出很大成長空間 台灣醫療發達，但 全球健康醫療商機 每年約美金 400 億 到 600 億之中， 台灣只占其中 1% 國際醫療是服務外國有 錢人沒錯，可是這些人 自費看診花在示範區的 錢要回饋健保，且台灣 醫師看診有時數限制， 不會影響國人就醫權益 將盈餘回饋國人 健保資源不扭曲 把需求引到台灣 醫療人才不外移 22

發揮農漁畜潛力 小草也能變元寶 研發 化農夫單打獨鬥 為商業生態作戰 農業加值 保護到極致，不如發揮最大價值 以全球觀賞魚為例，可以帶動 150 億美金的水族產業，是本身的 2.5 倍 區內外 技術加值 本地農產＋ 進口原料 農技園區 資金投入 技術商品化 ＋產業整合 擴大需求＋ 創造新市場 確實不是「農產品」保護政策，是朝「新價值鏈農業」發展，走出新路 原料加工產品行銷 23

外籍與法人客戶不 需繞到國外，就可 以投資與全世界同 步的優質金融商品 吸引外資進台灣 台商資金移回來 金融人才不流失 還培育更多人才 放寬銀行、券商的財富與 資產管理業務及商品範圍 外商銀行陸續將相關業務移至台灣，並投資交易系統、增加財管顧問 資金找不到機會就 會出走，台資每年 淨流出約一兆元。 還要慢走不送嗎？ 金融服務 錢不會被鎖鏈留下，但會在鬆綁處滾動 還記得第三方支付嗎？政府還沒開放，大家早就在用國外線上服務了 24

教育創新 沒知識怎麼會長經濟？ 國內外績優大學合作辦學，以招收國際學生為主 營造國際化校園 提升高教競爭力 更多的辦學彈性 突破高教的瓶頸 國外大學到台灣設立分校 國內外大學合辦獨立學院 國內外大學合辦學程 國內外大學合辦高階管理課程 25

不是改不了的國際協定， 若有個萬一，可根據狀況 來調整配套、因應衝擊。 第二階段 在國內推動特別條例立法 改變一定有風險 階段性的示範區可以控制風險 以區來示範，就是先研究 不傷身體、再講究效果， 2013 年 8 月已開始啟動。 最終目標 成為自由經濟島 第一階段 增修行政法規，及早推行 對外談判協定， 對內更要化解疑 慮、凝聚共識。 自由經濟示範區 26

自由經濟示範區 期盼您提供意見 產業升級、自由貿易，都很不容易 需要大家同舟共濟，一起努力 沒有萬能的政府、也不會有完美的政策 27