第 13 课 关注改善民生
一、办人民满意的教育 1. 教育是民族振兴的基石，教育公平 是社会公平的基础
农民工子女与城市子女享受平等受教 育权利
发展教育事业，是培养高素质劳动者人 、专门人才和拔尖创新人才，把我国巨 大的人口压力转化为人力资源优势的根 本途径。
优先发展教育的重要意义 1. 教育是民族振兴的基石，教育公平 是社会公平的基础 2. 教育在经济社会协调发展过程中， 具有基础性、先导性、全局性的地 位 3. 教育在构建社会主义和谐社会中起 着十分重要的作用，为之奠定思想 道德基础和科学文化基础。
党的十七大提出 “ 优先发展 教育，建设人力资源强国 ” 的战略部署。
2008 年，中央和地方财政安排国家助 学金达到 308 亿元，其中，中等职业 学校的国家助学金超过一半。国家资 助政策的资助对象为中等职业学校在 校一、二年纪所有农村户籍的学生和 县镇非农户口的学生以及城市家庭经 济困难的学生。资助政策全部落实到 位后，受资助的学生达 1600 万人，占 当年中等职业学校在校生总数的 90% 。
2008 年秋季学期起，全国范围实行城 乡免费义务教育，免费提供教科书； 职业教育国家助学制度：提出逐步实 行中等职业教育免费； 对义务教育阶段教师实行绩效工资制 度，提高中小学教师待遇
此机非彼机 浙江省永康市有家企业以 80 万元的年薪聘 请了两位上海的工程师和高级技师，设计 并生产出一台电动工具样品，拿到广交会 上，外商一看，这个样品和德国的同类产 品在技术与性能上已经非常接近，但是价 格却只有德国的一半，这位外商当即签订 了 10 万台的订单。可是在第一批 2 万台交货 时，没有一台产品是合格的。结果这个企 业只能承担违约责任，损失了 500 多万元。 原因是，那台样品是由高薪聘请的工程师 和高级技师生产的，而那 2 万台是由普通工 人生产的，是那些没有经过正规培训的工 人生产的。
大力发展职业教育 职业教育对我国经济社会发展的重要 意义 2. 大力发展职业教育，是建设人力资源 强国的必然要求。
中职生读大学 通过 “ 3+ 证书 ” 考试 (3+ 专业技能课程证书 ) 报考高职院校 3 ：普通高考语 数 外科目 证书：如通过省考试中心组织的化学证书 、生物技术基础证书考试、获得教育部考 试中心组织的全国公共英语等级考试证书 、全国计算机等级考试证书等
二、撑起护卫人民健康的保护伞
基本医疗卫生制度 全民医保 新型农村 合作医疗 居民医保职工医保
神木县全民免费医疗 神木县位于陕西省北部。经过 1 年多的调研 论证，从 2009 年起，神木县在全国率先推 行 “ 全民免费医 全民免费医疗 ” ，并制订了 一系列配套监管措施。这实际上是一种 “ 基 本医疗高标准的保障制度 ” ，以县级定点医 院住院病人为例， 400 元起付线以下部分由 患者自付，超过部分按管理办法全免，每 人每年报销封顶为 30 万元。县财政以每年 约 1.5 亿元的投入，让城乡居民摆脱了 “ 看病 难、看病贵 ” 的困扰。这一政策在中国引起 巨大反响。
（一、）基本医疗卫生制度 医疗救助 农村 五保户 农村 特困户 城市 低保对象
（二）、社会保障体系 “ 老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏 寡孤独废疾者皆有所养。 ” —— 《礼记 · 礼运》 社会保障体系是指社会 保障的各个部分相互联 系、相辅相成构成的统 一体。
社会保障体系社会保障体系 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险 核心地位 对象：全体 劳动者 最低层次 最高层次 特殊构成