必修二 第二单元 为人民服务的政府 第十四课 我国政府是人民的政府

14.我国政府是人民的政府 高效复习导航 核心考点突破 1.考点展示 2.知识概览 规避一个易失分点 我国政府的职能 我国政府的工作原则 抓住一个高考重点 我国政府的职能 核心考点突破 突破一个高考难点 我国政府的工作原则 高考典例 典例1 典例2 规避一个易失分点 两个公共服务职能

高效复习导航 第14课 我国政府是人民的政府 考 点 展 示 我国政府的职能和责任：我国政府的主要职能，我国政府的作用，我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。 政治、经济、文化和社会公共服务 我国国家性质 政府作用 我国政府是人民的政府 管理服务 政府的性质 政府的责任 决定 政府职能 对人民负责 工作态度 工作作风 工作方法 知识概览

了解政府的作用，感受我国政府是便民利民的政府， 核心考点突破 考点一 我国政府的基本职能 命题揭密 ★★★★★近三年有12次在此处命题，属于高频考点，试题往往结合当年政府重要的施政方向以选择题或者主观题的形式综合考查学生对政府职能的理解。 复习要求 了解政府的作用，感受我国政府是便民利民的政府， 是为人民服务的政府；理解政府的性质和职能；着重掌握 政府职能的区别。

1、政府的性质 决定 讲解点1 我国政府的性质 国家的一切 权力属于人民 人民民主 专政的国体 政府的一切权力 我国政府是 都是人民赋予的 核心考点突破 讲解点1 我国政府的性质 1、政府的性质 国家的一切 权力属于人民 人民民主 专政的国体 决定 政府的一切权力 都是人民赋予的 我国政府是 人民的政府

核心考点突破 2、政府性质和政府职能的关系。 政府的地位：国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。

体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职能)。 核心考点突破 讲解点2 我国政府的职能 2013年1月25日公安部部署开展“打击食品犯罪、保卫餐桌安全 “专项行动以来，目前，各地已侦破食品安全犯罪案件120余起，抓 获违法犯罪嫌疑人350余名，捣毁制售有毒有害食品的“黑作坊”“黑 工厂”“黑窝点”220余个，清除了一大批有毒有害的“黑心食品". 思考：公安部的行动体现了政府在履行什么职能？具体起到什么 作用？ 体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职能)。 作用：政府担负着保卫国家的独立和主权,保护公民的生命 安全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合法财产不受侵 犯,保障人民民主,协调人民内部矛盾,惩治犯罪分子,维护社会 治安和社会秩序等职能。

如何理解？ 在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要职能，主要是： 2013政府工作报告： 核心考点突破 2013政府工作报告： （一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。我们注重把握宏观调控的方向、重点和力度，牢牢掌握经济工作的主动权。 （二）毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。 （三）大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。 （四）坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力。 上述内容说明政府履行了什么职能？ 政府履行了组织社会主义经济建设的职能（经济职能） 在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要职能，主要是： 如何理解？ 经济调节、市场监管 社会管理、公共服务

【特别提示】区分经济职能中的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务 记一记背一背 核心考点突破 【特别提示】区分经济职能中的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务 记一记背一背 经济职能 内 容 侧重点 经济调节 对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济发展环境；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放，落实“入世”承诺；繁荣农村经济，加快城镇化进程；加强人力资源和自然资源管理，保障社会可持续发展。 侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、价格政策等）进行调节。 市场监管 健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断。 常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。 社会管理 保障公民宪法权利，保证法律规定的权利和义务的实现，维持社会安全和经济秩序。 主要是解决社会突发事件、群众性事件。 公共服务 完善公共服务体制，扩大就业，健全社会保障体系，加强基础设施建设，提高公共服务水平。 侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施。

练一练 核心考点突破 1.自2012年7月6日中国人民银行决定起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整 ，这是履行 A 2. 2012年12月10日，全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议召开。会议强调，工商部门将开展农村食品市场，乳制品市场，打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，食用油市场以及打击非法经营“地沟油”，重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场，酒类市场等六个专项整治执法行动。这里政府履行的职能主要是 B D 3.寿光市政府加强信息化建设，通过网络视频为菜农提供咨询服务。这是履行 A.经济调节 B.市场监管 C.社会管理 D.公共服务

◆〖考考你〗◆ 业发展，其中有：落实国家税收优惠政策， 对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的 中小企业，其所得减按50%计入应纳税所得 核心考点突破 ◆〖考考你〗◆ 参考答案： ①政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中小型企业的发展履行了经济调节的职能； ②通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理收费项目履行了市场监管的职能； ③通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小企事业良好发展环境履行了社会管理的职能； ④通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作、积极为中小企业提供支持履行了公共服务的职能。 材料：A市政府出台一系列措施支持中小企 业发展，其中有：落实国家税收优惠政策， 对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的 中小企业，其所得减按50%计入应纳税所得 额，按20%的税率缴纳企业所得税；规范银 行服务收费标准，清理纠正不合理收费项目 ，降低中小企业融资成本；完善中小企业危 机处理机制，营造中小企业良好发展环境， 要求企业改变过去靠廉价劳动力发展的短视 行为，转向依靠创新驱动；加强对困难中小 企业的定期走访和帮扶工作，积极为中小企 业在融资、市场开拓、结构调整和技术改造 等方面提供支持。 结合上述材料，谈谈A市政府是如何履行 经济职能的。 经济调节 市场监管 社会管理 公共服务

核心考点突破 材料一 西藏2013年将农牧民子女从幼儿园到高中的教育全纳入“三包”免费教育范围，并提高“三包”补助标准，为此将投入逾10亿元资金。 材料二 天宫一号是中国首个空间实验室的名称，中国将于2010年—2011年底发射“天宫一号”目标飞行器，分别与神舟八号、神舟九号、神舟十号飞船对接。从而建立第一个中国空间实验室。 上述内容说明政府履行了什么职能？ 政府履行了组织社会主义文化建设（文化职能） 一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各 种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和 科学文化素质； 内容 另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体 育等各项事业，努力提高国家文化软实力。

——公共设施、基本生活、基本环境（涉及民生的方方面面） 核心考点突破 提供社会公共服务的职能 加强各种公共设施建设 创造良好的社会环境和自然环境，促进社会和谐发展。 完善就业机制 提高医疗保健水平 健全社会保障体系 控制人口、优生优育 优化生态环境 ——公共设施、基本生活、基本环境（涉及民生的方方面面）

小结 记一记背一背 管 理 服 务 【高考警示钟】高考中对政府职能的考查往往结合相关社会热点和社会理论的创新点，考查易混易错点，如： 核心考点突破 记一记背一背 小结 管 理 服 务 政治职能 经济职能 文化职能 公共服务 保障人民民主和维护国家长治永安的职能 组织社会义经济建设的职能 组织社会义文化建设的职能 提供社会公共服务的职能 【高考警示钟】高考中对政府职能的考查往往结合相关社会热点和社会理论的创新点，考查易混易错点，如： （1）将政府加强经济管理职能误认为政府加大直接干预经济的力度。 （2）混淆主体，将其他国家机关、政党或社会组织作为政府职能的主体。 （3）将政府转变职能简单地理解为减少政府职能。 内容：保卫、保护、保障、协调、惩治犯罪，维护 、打击 内容： 经济调节市场监管社会管理公共服务 内容：宣传理论或弘扬精神，培育四有，提高两个素质，科、教、文、卫、体等各事业 内容： 公共基础，文化、卫生设施的建设，医疗、社保、计生，环境保护等

议一议：下列内容分别属于政府何种职能？ 保障人民民主和国家长治久安的职能 提供社会公共服务职能 组织社会主义文化建设 核心考点突破 议一议：下列内容分别属于政府何种职能？ 1.自2013年１月２５日公安部部署全国公安机关开展为期一年的“打击食品犯罪、保卫餐桌安全”专项行动以来，已破案１２０余起，抓获违法犯罪嫌疑人３５０余名。4月３日，公安部公布了６起打击食品安全犯罪典型案例。 2.济源市政府投资3亿人民币建设新济源一中 3.河南省教育厅主办，济源市教体局承办河南省第十九届中学生田径运动会在济源一中举行 保障人民民主和国家长治久安的职能 提供社会公共服务职能 组织社会主义文化建设 4.中国政府未来3年将投资9000亿建成9200公里高铁 公共服务，组织社会主义经济建设 5.面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区群众 不属于政府职能，红十字会是一个社会救助团体

【易错点】经济职能中的提供服务和第四个职能提供社会公共服务是一样吗？ 核心考点突破 【易错点】经济职能中的提供服务和第四个职能提供社会公共服务是一样吗？ (2) 社会公共服务职能侧重于为公众创造良好的社会生活工作环境和市场运行环境，如大型体育设施建设、搞好社会治安、完善社会保障制度、环境保护等。 (1) 经济职能是围绕生产、分配、交换和消费四环节展开的，如财政、金融手段的运用，打击假冒伪劣，整顿市场经济秩序等； (4)社会公共服务职能主要是为人民生活提供服务，是针对整个社会和广大人民群众，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、社会保障等 (3)经济职能中公共服务主要是侧重于为市场主体的经济活动服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。

核心考点突破 【典例1】 答案 解析 训练 (2012·重庆) 2012年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了(　　) A．调节电影票价的经济职能 B．组织惠民文化活动的文化职能 C．维护人们观看电影权利的政治职能 D．维护电影市场秩序的社会公共服务职能 本题考查政府的职能。北京市政府采取一定措施，让市民享受文化美餐，主要体现了国家机关履行文化职能，故B项符合题意。本题容易误选A项，误选原因是受到“低价文化”字眼的干扰。C、D项与题干无关。 请完成《创新设计》P82对应训练1,2题。

考点二 我国政府的宗旨和政府工作的原则 命题揭密 复习要求 核心考点突破 考点二 我国政府的宗旨和政府工作的原则 命题揭密 ★★★本考点近三年有7次命题，属于中频考点。命题形式既有选择题，又有主观题。高考对本考点既可以单独考查，也可以与国家性质、政府性质、政府职能、依法行政、人民代表大会制度等知识相结合进行考查。 复习要求 复习本考点，了解政府的宗旨和工作原则，理解政府与公民的关系，运用政府对人民负责的工作态度、工作作风和工作方法，分析政府履行职责的表现。

1.我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责 核心考点突破 讲解点1 我国政府的宗旨 记一记背一背 1.我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责 2.政府为什么要坚持对人民负责的原则 （1）这主要是由国家性质决定的。 坚持对人民负责原则，从根本上说是由我国人民 主专政的国家性质决定的。 （2）这也是由政府的性质和地位决定的 坚持对人民负责原则，具体说，是由我国政府的 性质决定的。

核心考点突破 讲解点2 政府工作的基本原则 “南京市十大杰出青年”、“江苏省人民满意警察”宋玉兰说，“当社区民警其实很简单，只要你对群众动真情，办实事，人民群众就会支持拥护你。” 思考：宋玉兰的事迹说明了什么？ 说明了要坚持为人民服务的工作态度 ---牢固树立为人民服务，真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。 思想要求： ---深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私、搞权钱交易。 行为要求:

要求： 为百姓办实事 要树立求真务实的工作作风 ---要真抓实干，把各项工作一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实。 核心考点突破 思考：十大民心工程说明了什么？ 要树立求真务实的工作作风 要求： 为百姓办实事 一、全民安居工程 二、扩大与促进就业工程 三、农民减负增收工程 四、教育扶贫工程 五、济困助残工程 六、外来员工合法权益保护工程 七、全民安康工程 八、治污保洁工程 九、农村饮水工程 十、城乡防灾减灾工程 ---要真抓实干，把各项工作一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实。 ---把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

要坚持从群众中来到群众中去的工作方法 要求： 【特别提示】对人民负责原则的要求的区别 核心考点突破 要坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ---广泛收集群众意见和建议，认真对待群众信访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。 要求： 【特别提示】对人民负责原则的要求的区别 （1）工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当 为公而不是为私； （2）工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头 上、文件上，还是讲实效； （3）工作方法讲的是怎样开展工作问题。

核心考点突破 材料：交通拥堵是几乎所有大城市难以彻底治愈的“城市病”。福州地铁施工启动后，如何缓解地铁施工带来的交通拥堵、方便广大市民出行？这引起福州市政府的高度重视。在调查并听取各方面意见的基础上，福州市政府办公厅发布《关于实行错时上下班制度的公告》：从3月28日起，市属和区属两级事业单位等部门实行错时上下班制度。这一制度合理调节交通峰值，大大缓解上下班的交通拥挤情况，取得了良好的经济和社会效益。 上述材料是如何体现福州市政府工作的基本原则？　　 参考答案： （1）解决地铁施工带来 的交通拥堵问题，体现福州 市政府提供社会公共服务职 能，坚持了对人民负责的工 作原则。 （2）市场政府重视人民 的呼声，想方设法解决交通 问题，体现了为人民服务的 工作态度。 （3）市政府实行错时上 下班制度，取得了良好的经 济和社会效益，体现了求真 务实的工作作风。 （4）市政府重视调查并 善于听取各方面意见，坚持 了从群众中来到群众中去的 工作方法。 坚持为人民服务的工作态度 坚持行群众中来到群众中去的工作方法 树立求真务实的工作作风

核心考点突破 【典例2】 答案 解析 训练 (2012·重庆) 2012年2月7日，国务院总理邀请12位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，他们中有教师、网络微博负责人、家政服务员和养猪专业户等。这表明，国务院贯彻了(　　) A．对人民负责原则 B．依法治国原则 C．民主集中制原则 D．人民监督政府原则 本题考查国家机关的组织和活动原则。政府的活动原则中没有人民监督政府这一原则，D项错误。向人民群众征求对政府工作报告的意见，主要体现了政府坚持对人民负责原则，A项符合题意。B、C项题干没有体现。故选A项。 请完成《创新设计》P83对应训练1,2题。

课堂小结 一个原则 两个关系 三条途径 四项职能 共同回忆一下吧？ 政府工作的基本原则 我国政府的性质与政府职能的关系； 公民与政府的关系 我国政府是人民的政府 我国政府的性质与政府职能的关系； 公民与政府的关系 两个关系 坚持为人民服务的工作态度； 树立求真务实的工作作风； 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 三条途径 保障人民民主和维护国家长治久安； 组织社会主义经济建设； 组织社会主义文化建设； 提供社会公共服务。 四项职能

本课时结束，课下请完成： 《创新设计》活页限时规范训练第14课。