技職教育未來發展與展望 教育部 吳清基部長 2010年4月12日

大 綱 壹、前言－教育施政理念與政策布局 貳、技職教育現況與特色 參、技職教育重要政策 肆、未來工作重點～技職教育再造方案

壹、前言－教育施政理念與政策布局 。 。 。 願 景 1.提供一個優質的教育環境，讓孩子可以快樂學習成長 願 景 1.提供一個優質的教育環境，讓孩子可以快樂學習成長 2.培養社會好國民、世界好公民，讓國家更有競爭力，人民生活更美好 目 標 1 學前幼兒 健康幸福 成長 2 國小學生 活潑快樂 學習 3 國中學生 多元適性 發展 4 高中學生 通識教育 啟迪 5 高職學生 能力本位 教育發展 6 大學生 專門知能 學習 7 技專生 專精技能 養成 8 研究生 高深學術 獨立研究 9 社會成人 終身學習 成長 10 新移民 文化適應 基本能力 學習 主 軸 。 。 。 5健康校園 1全人教育 2生命教育 3終身教育 4完全學習 策 略 1 多元智能 適性發展 2 全人格教育 全方位學習 3 強調本土化 重視國際化 4 重視基本能力兼顧通識陶冶 5 強調完全學習重視終身教育 6 珍視生命教育學會感恩回饋 優先推展項目 落實組織改造，強化行政效能等15項優先推展項目 當前工作重點 提升中小學教育品質，強化學習成效等14項當前工作重點

貳、技職教育現況與特色 一、學制 技術學院 科技大學 專科學校 國 中 (1)五專 (2)二專 後期中等技職教育 國中技藝教育學程 (1)二技 (2)四技 (3)附設專科部 (4)研究所【碩、博士班】 專科學校 (1)五專 (2)二專 後期中等技職教育 (1)高職 (2)高中附設職業類科 (3)綜合高中【學術學程與 專門學程】 國 中 國中技藝教育學程 --職業試探、陶冶

貳、技職教育現況與特色 高中職學校及學生人數概況 二、高中職學校校數、學生數 高職＋綜高專門學程學生數 大於 高中＋綜高學術學程學生數 2/3 專門學程 學術學程 1/3 綜合高中 96,396 高中 306,787 高職 354,608 高職＋綜高專門學程學生數 大於 高中＋綜高學術學程學生數

85至98學年度大專校院校數消長表 貳、技職教育現況與特色 三、技專學校校數 85 86 90 91 92 93 94 95 96 97 學校別 85 86 90 91 92 93 94 95 96 97 98 增減 普通大學 57 58 68 70 71 +14 科技大學 5 12 15 17 22 29 32 37 38 41 +41 技術學院 10 55 56 53 46 45 40 +27 專科學校 61 19 16 14 -55 合 計 137 139 154 158 159 162 163 164 備註：85學年度起輔導專科改制技術學院、技術學院改名科技大學 　　 98學年技術學院、科技大學78校，專科由70校降至15校

貳、技職教育現況與特色 四、技職學校學生數統計 近5年技專學生數成長比較表 二專學生數下降約5萬5000多人，四技學生數成長約12萬6000多人 學年度 學制別 94 95 96 97 98 98結構% 博士 1,963 2,241 2,460 2,681 2,786 0.4 碩士 20,805 24,767 28,635 32,777 34,767 4.9 四技 322,298 357,982 391,603 425,051 448,572 62.8 二技 143,638 125,473 104,183 83,340 62,695 8.8 二專 78,682 61,380 47,060 32,866 22,941 3.2 五專 102,204 92,598 86,830 84,787 85,614 12.0 進修學院（二技） 24,881 28,774 29,265 27,495 24,633 3.5 專科進修學校 46,173 42,090 39,344 38,143 31,775 4.5 合計 740,644 735,305 729,380 727,140 713,783 100.0 備註：學生數含日間部、進修部、在職專班、進修學院、進修專校

98年大學校院及技職校院經費占高等教育預算比例 貳、技職教育現況與特色 五、技職教育經費分配 98年大學校院及技職校院經費占高等教育預算比例

貳、技職教育現況與特色 六、當前環境情勢與挑戰 先高中後高職學生未能適性選擇 技專學生社經 地位較弱 重視文憑、升學 國際化程度不足 之價值觀 技職教育定位模糊 技專學生社經 地位較弱 國際化程度不足 基礎學科能力 有待加強 傳統觀念 學生因素 教學資源 產業轉型，技術 人才需求遽增 產學落差無法 學以致用 技專校院教學品質 有待提升 技職教育資源不足 教師實務工作經驗 不足 產業變化

術業有專攻 貳、技職教育現況與特色 務實致用：縮短學用落差 弱勢照顧：物之不齊，物之情也 適才適所 有教無類 因材施教 七、技職教育特色 （1）務實－課程： 實務（理論）兼重、 實習（教學）兼顧 （2）致用－就業力： 所學的技能能在產企業上使用 弱勢照顧：物之不齊，物之情也 資源合理分配、提供發展機會 適才適所 有教無類 因材施教 術業有專攻

參、技職教育重要政策 一、高職新群科課程綱要 二、高職優質化 三、高中職均質化 四、高職免學費 五、產學合作—人才培育 六、產學合作—技術研發 七、教學卓越計畫 八、弱勢助學措施 九、技職教育國際化

修訂發布職業學校群科課程綱要 一、高職新群科課程綱要 95年8月實施暫行綱要 97年3月發布正式課程綱要，97年12月8日修正發布，預定自99學年度起開始實施 修訂理念 1、秉持全人教育理念及學校本位精神 2、建立15群核心能力指標 3、達成技職教育「務實致用」目標 4、符應產企業人力需求 修訂重點 1、賦予課程規劃「多元彈性」 2、提高校訂課程佔總課程比例為45%-58% 3、提高專業及實習科目畢業應修習學分數為80學分以上 4、兼顧「升學準備」與「就業準備」 5、技藝競賽、證照、檢定融入課程規劃

二、高職優質化 推動情形 118 96學年度開始實施，第1期程分3梯次辦理，由學校提報競爭性計畫，3年期滿視執行成效再延續辦理。 84 52 96-98學年度計遴選高職118校 遴選原則 督導檢核 考量 低收入戶比率、公立學校滿足率、 就近就學率、跨區就學率等因素外， 並依本部重點發展項目、學校發展 潛力，以及學校所提計畫審查遴定。 除由學校定期自我檢核與管理外， 本部組成專業諮詢小組及考評小組， 定期進行輔導及績效考評。

三、高中職均質化 推動情形 辦理期程：98學年度起至100學年度止。 辦理對象：全國高級中等學校(含高中、高職及特殊學校高中職部)。 辦理現況： 98學年度辦理49案總計畫，內含187個子計畫。 未來規劃： 1.審查與績效考核，將配合免試入學之辦理而調整審查項目權重及內容 2.持續縮小社區間高中職教育落差，提升學生就近入學機會及意願。 辦理項目 督導檢核 社區教育資源共享 社區適性課程發展 社區特色教學創新 社區就近入學落實 除總計畫學校自主管控計畫進度，另輔以督學之區域輔導諮詢，並於期末進行輔導訪視，並請辦理學校提報成果報告。

受惠人數 四、高職免學費 免學費達成率 23% 33% 96年 97年 98年 99年 實用技能學程班 17,989 35,989 實施對象：實用技能學程班、產業特殊需求類科、進修學校家戶年所得30萬元以下 及建教合作教育班 。 目前規劃： 99學年度起，全面實施高中職原住民學生免學雜費方案，屆時受惠原住民 學生人數25,286人，99學年度若加上原住民學生，達成率將達33％。 受惠人數 年度 班別 96年 97年 98年 99年 實用技能學程班 17,989 35,989 47,309 54,000 進修學校家戶年所得30萬元以下 19,255 38,510 57,765 產業特殊需求類科 554 954 5,694 9,880 建教合作教育班 41,508 46,549 高中職原住民學生 25,286 受惠總人數 18,543 56,198 133,021 193,480 免學費達成率 23% 33%

五、產學合作—人才培育（1/2） 產學專班務實致用 培育人數逐年成長 (1)產業碩士研發專班 支援科技產業投入創新研發，助廠商獲研發人才。 (1)產業碩士研發專班 支援科技產業投入創新研發，助廠商獲研發人才。 (2)產業二技專班 填補業界人力缺口，提升產業競爭力。 (3)產學攜手合作計畫、雙軌訓練旗艦計畫 高職、技專與廠商攜手培育人才。 培育人數逐年成長 (1)產業碩士研發專班 累積核定7,571人，預計99學年再增加1,200人。 (2)產業二技專班 累積核定5,400人，依據產業人力3年衝刺計畫，爰自99學年起停辦。 (3)產學攜手合作計畫 累積核定12,596人，預計99學年再增加3,300人。 (4)雙軌訓練旗艦計畫 累積招收6,715人，預計99學年再增加1,100人。

五、產學合作—人才培育（2/2） 產業研發碩士專班 高等教育（含技職） 中等教育 國民 教育 產學攜手 強化大專學生實習策略 國中 五專前3年階段 五專 後2年 二專 階段 二技階段 國中 國中技藝教育學程 高 職 階段 四 技 階 段 一般五專班 建教合作班 雙軌旗鑑 二專班 雙軌旗鑑高職班 實用技能學程 高中職 一般二專班 產業二技 專班 二技班 一般 雙軌旗鑑四技班 大學學士班（含四技） 產業研發碩士專班 一般碩士專班 高等教育（含技職） 中等教育 國民 教育 產學攜手 人力扎根計畫 強化大專學生實習策略 最後一哩

六、產學合作—技術研發（1/2） 產學合作研發創新 產學合作成果豐碩 (1)6所區產中心 協助夥伴學校產學媒合、諮詢服務、跨校資源整合及建置親產學環境 (2)40所技研中心 就國家重點發展產業組成跨校研發團隊，從事跨領域技術整合，加速與企業接軌 (3)20校區域產學連結 延攬業界專家進駐學校，結合地域性相關產業，共同發展區域產學特色 (4)產業園區產學合作 師生以專題製作方式協助企業轉型和升級，提升學生實作能力，貼近就業市場 (5)12所聯合技發中心 整合校內外研發成果，進行技轉、智財、及商品化等，並將成果反饋教學 產學合作成果豐碩 (1) 92-97年成效 產學合作累計31,880件、147億0,289萬元；學生參與人數累計9,308人；技術創新累計2,342件； 技術移轉累計1,851件。 (2)產業園區產學合作廠商出資比率逐年提升 94-97年補助1,169件，教育部補助金額38,739萬元，廠商出資25,509萬元。

六、產學合作—技術研發（2/2）

七、獎勵教學卓越計畫 源起：以競爭性經費機制，促使各大學重視教學，匡正重研究、輕教學之傾向，全面提升大學教學品質。 第1期：95年8月～98年7月；共計60.8億元；共執行獎勵教學卓越計畫及區域教學資源中心等6項子計畫，著重在各項教學制度面之建置及學校對教學核心價值之認知。 第2期：98年8月~101年12月；共計44.25億元；共執行獎勵教學卓越計畫及區域教學資源中心2項計畫，於第1期已建置基礎上，協助學校進一步落實及強化教學品質改善之內涵。 第1期計畫具體成效 成立發展教師教學知能專責單位；建立落實教師評鑑辦法；辦理全校性教學評量 課程大綱100%上網；課程定期檢討評估；課程委員會納入校外人士及學生代表(含畢業生)機制 發展學生基本能力指標；建立大一新生輔導機制；建置完善畢業生資料庫 建立競爭性經費獎勵機制；建立教學資源共享平台 師生實務能力提升，符合「務實致用」目標 1.聘任具實務經驗教師：自94年度3,617名至97年度5,615名； 新聘具實務經驗教師：自94學年度290.75名至97學年度678.25名 2.學生參與專業技能檢定（證照）人數：自94年14,730人至97年69,725人，成長473.35% 學生參與競賽人（件）數：自94年2,560人（件）至97年21,148人（件），成長826.09% 94-97年度技職校院獎勵大學教學卓越計畫聘任具實務經驗教師情形表 94-97年度技職校院獎勵大學教學卓越計畫提升學生實務能力情形表(證照) 94-97年度技職校院獎勵大學教學卓越計畫學生實務能力提升情形表(競賽)

補助技專院校經濟弱勢學生逐年增加 八、弱勢助學措施 弱勢學生助學計畫:家庭年所得70萬以下,依所得分為5級，補助 5,000元至3,5000元 各類學雜費減免:如低收入戶、原住民、特殊境遇家庭、 身心障礙人士及其子女、軍公教遺族等共8類身分學生學雜費減免 95-97國立技專校院學雜費減免及弱勢助學支出統計表 年度 95年度 96年度 97年度 弱勢助學計畫 1億2,347萬元 1億7,870萬元 2億4,842萬元 學雜費減免 2億8,120萬元 3億0,338萬元 3億0,575萬元 總額 4億0,467萬元 4億8,209萬元 5億5,418萬元 95-97私立技專校院學雜費減免及弱勢助學支出統計表 學雜費減免 95學年度 96學年度 97學年度 總額(全數補助) 23億7,836萬元 25億1,782萬元 26億0,880萬元 弱勢助學計畫 95學年度 96學年度 97學年度 人次 2萬4,992人 5萬4,109人 5萬2,247人 本部分擔 0元 7億0,648萬元 9億2,616萬元 學校分擔 3億1,639萬元 6億3,883萬元 6億6,092萬元 總額 13億4,532萬元 15億8,709萬元

九、推動技職教育國際化（1/2） I 提升學生外語能力 II 國際合作與國際化 提升學生外語能力補助計畫：包括外語檢測學習課程、補救教學計畫、推動外語教 學改進方案及教學實驗計畫、引進外籍師資與開設英 語授課學程及配套計畫。 設立英語教學資源中心：就學生學習、教師教學需求及媒體輔助教學三方面著手， 規劃各項電子報、研討會、競賽、線上英語檢測等活動。 辦理歡樂英語列車研習：利用暑期辦理較長期之師生英語教學與研習活動。 通過英檢學生人數 II 國際合作與國際化 國際合作補助計畫：補助各技專校院單獨或與他校合作執行國際合作計畫(擇定其他 一國或多國)，主要係單一系所與其他國家之合作計畫。 國際化績效獎助：針對各技專校院國際化全方位整體成效所提供之激勵方案，分為 績優型及進步型兩類。 國際化指標成長趨勢

九、推動技職教育國際化（2/2） III 招收外籍生及境外專班 一 個別外國學生招生 依「外國學生來臺就學辦法」辦 理 二 境外專班招生 依「技職校院赴東南亞開設境外專班試辦要點」辦理，派遣師資赴東南亞國家設班教學 三 外國學生專班招生 依「外國學生來臺就學辦法」專案核定，於本國學校設專班教學 1.技專校院招收外籍學生結構，90％以上集中於 東南亞國家。 2.本司業參考境外專班競爭國家相關規定，於98 年修正發布「技職校院赴東南亞開設境外專班 試辦要點」，以提昇學校招生競爭力。 3.未來將檢討實際執行需求修訂境外專班試辦要 點並建議文教處酌予修訂來臺就學辦法，持續 擴大技專校院招收外籍學生之成效。

馬總統 蕭副總統 肆、未來工作重點～技職教育再造方案 政策方向 技職教育 1.每年外加經費-- 推動高職免費，優化技職教育。 2.鎖定綠色能源、生物科技、精緻農業、醫療照護、觀光旅遊、文化創意等6大產業，列為關鍵新興產業。 政策方向 技職教育 蕭副總統 1.創新製造業，產與學教育平台，建教合作平台。 2.要解決中長期的問題，還是要改變台灣的經濟結構，必須轉為高附加價值的製造業與服務業，並靠創新能力。

目標 改善師生教學環境‧強化產學實務連結‧培育優質專業人才 面對日新月異的科技時代，強化產學實務連結，彰顯技職教育特色。 規劃優質精進計畫，更新技職教育設施，提升教學設備，充裕學習資源。 推行全方位政策，培育具實作力及就業力的優質專業人才。 改善師生教學環境 強化產學實務連結 培育優質專業人才 註：本方案以彰顯並強化「技職教育特色」為優先規劃實施；若屬各級學校皆需 重視之共通性或其他專案部分，則透過年度預算繼續執行，不列入。

10 策略 制度 師資 資源 品管 課程與 教學 試辦五專 菁英班紮 實人力 強化實務 能力選才 機制 強化教師 實務教學 能力 引進產業 資源協同 教學 擴展產學 緊密結合 培育模式 落實學生 校外實習 課程 改善高職 設備提升 品質 建立技專 特色發展 領域 建立符合 技專特色 評鑑機制 落實專 業證照 制度

策略1.強化教師實務教學能力 (1) 鼓勵技專新聘專業科目教師應具一定年限實務經驗，並將執行成效納入私校整體發展獎補助指標。 作 法 (1) 鼓勵技專新聘專業科目教師應具一定年限實務經驗，並將執行成效納入私校整體發展獎補助指標。 (2)強化現任技專教師實務教學能力，辦理寒、暑期及學期中至企業研習服務及留職留薪深耕服務。 (3)建構完善技術報告升等機制-修改指標、審查機制 (4)推動高職教師研習活動，提升教學品質。 (1)至2012年技專校院具業界經驗教師占所有教師30％以上。 (2)至2012年技專校院教師以技術報告送審申請數成長150％。 (3)擴大辦理高職教師寒暑期赴公民營機構研習，參加研習教師錄取人數自2009年起逐年成長20％ 預期目標

策略2.引進產業資源協同教學 (1)採「雙師制度」聘任業界專家協同教學。 技專校院：訂定遴聘業界專家協同教學實施要點； 高職部分：採由申請審查方式，於高職學校「實用技能學程及產業特殊需求類科」導入「雙師制度」。 (2)共同規劃課程，並指導學生實務專題、校外競賽、證照考試及展演等。 作 法 (1)至2012年技專校院遴聘業界專家累計人次達專任教師數30％以上。 (2)至2010年高職學校遴聘業界專家400人次，自2011年起逐年成長10％。 (3)促進產學合作機會與人才交流。 預期目標

策略3.落實學生校外實習課程 (1)補助技專鼓勵逐年擴大並落實校外實習課程。 --利用暑期、 學期或學年，赴國內外企業實 習，並列入畢業學分。 (2)鼓勵高職學生利用課餘校外學習專業知能及職場經驗，並擴大辦理學生至國外實習。 作 法 (1)學生提早體驗職場，建立正確工作態度。 (2)增加學校實務教學資源和學生就業機會。 (3)減少企業職前訓練成本，儲值就業人才。 (4)2012年技專校院修讀校外實習課程之學生數達該學年度畢業生人數20％。 (5)高職海外技能實習活動2010逐年成長20%。 預期目標

策略4.改善高職設備提升品質 (1)配合新課綱充實實習設備：透過擴大公共建設投資計畫，充實高職課綱所需一般實習設備。 (2)建立區域技術教學中心及充實區域產業教學設備。 作 法 (1)於2010年達成課綱設備基準之科目數100％。 (2)協助學校發展區域產業特色，縮短城鄉差距，達資源均衡化，以培育產業優質基層技術人力。 預期目標

策略5.建立技專特色發展領域 特色典範學校計畫 協助學校在既有優勢領域基礎，整合地方產業資源，成為技職典範特色學校。 作 法 作 法 預期目標 至2012年50%-70％技專校院營造出技職典範標 竿特色學校。

策略6.建立符合技專特色評鑑機制 (1)加重計分：加重符合技職教育特色評鑑指標所占權重。如產學合作、業界師資、學生實習及證照取得等。 (2)增設特色指標：增設或調整評鑑配分權重，鼓勵各校依發展目標建立並落實自我評鑑機制。 (3)充實評鑑委員人才資料庫，儘量遴聘瞭解技職教育特性及兼具評鑑倫理與實務經驗之評鑑委員。 作 法 (1)適時修正評鑑指標及配分權重，導引技職教育務實致用及各校發展特色，提升辦學績效。 (2)逐步建構協助技專校院形塑特色之評鑑制度，以提升辦理成效。 預期效益

策略7.擴展產學緊密結合培育模式 (1)調查產業缺工或新興產業所需人力。 (2)以專班、課程等各種方式，透過「產」「學」 互動方式，以做中學、學中做精神培育務實致 用人才。 (3)部分專班已實施「高職免學費」，未來持續爭取經費達全面實施。 作 法 預期目標 貼近產業需求，逐年增加培育人數，提供業界足量專業技術及研發人力。

產學合作人才培育系統圖 產業研發碩士專班 高等教育（含技職） 產學攜手 中等教育 國民 教育 最後一哩 國中 一般碩士專班 五專前3年階段 二技階段 四 技 階 段 一般 二技班 產 學 四 技 大學學士班（含四技） 五專 後2年 二專 階段 一般五專班 一般二專班 五專前3年階段 中等教育 高 職 階段 建教合作班 產業特殊需求 實用技能學程 高中職 國民 教育 國中 國中技藝教育學程

策略8.強化實務能力選才機制 (1)修正辦法，鼓勵技優學生參加甄審及保送入學。 (2)研議將學校推薦改為個人申請，並採口試、實作、作品展示等方式，考評學生所具實務能力。 (3)逐年增加非紙筆測驗升學比率。 (4)強化選習國中技藝教育學生透過「輔導分發」機制，順利就讀高中職實用技能學程，讓弱勢學生經由非紙筆測驗入學高中職校。 作 法 預期目標 (1)技優入學報到人數逐年增加2%。 (2)甄選入學報到人數逐年增加5%。 (3)透過輔導分發機制入學高中職學生預計每年有15,000人。

策略9.試辦五專菁英班紮實人力 (1)五專菁英班紮實人力：研議適合五專長期培育、特定或新興產業之類科，以甄審機制升學二技之彈性學制，配合專業證照取得或實習經驗累積，兼顧就業及升學需求。 (2) 推動試辦五專菁英班紮實人力實施計畫。 作 法 預期目標 至2012年五專招生名額逐年成長。

策略10.落實專業證照制度 作 法 預期目標 (1)教學正常化原則下，鼓勵學生取得專業證照並兼顧質量— 補助及獎助措施、各校列為畢業條件、分類科訂定技職教育體系學生基本能力標準編碼等、鼓勵高職師生取得乙級以上技術士證。 (2)專業證照法制化--召開專業證照法制化跨部會會議。 作 法 (1)至2012年-- 技職校院學生取得證照數逐年成長20％。 技專校院招生簡章增列證照畢業條件達80％。 漸進建立技職教育學生基本能力標準編碼。 參加在校生丙級專案技能檢定合格人數自2009年起逐年成長 10％ 自2010年教師乙級證照數取得逐年成長10％ 。 教師取得甲級證照提敘薪級，研議相關法規之可行性。 (2)中央部會主管法規逐年擴大將證照執業能力規定納入。 預期目標

實施期程(99-101年) 策略 執行情形 近程 中長程 期程 1.強化教師實務教學能力 98年11月25日發布「補助技專校院教師赴公民營機構研習服務作業要點」，執行期程自99年6月1日至102年6月30止。 近程 2.引進產業資源協同教學 98年9月29日發布「教育部補助技專校院遴聘業界專家協同教學實施要點」，執行期程自99年7月1日起至102年6月30日止。 3.落實學生校外實習課程 98年11月3日發布「教育部補助技專校院開設校外實習課程作業要點」，執行期程自99年6月1日至102年6月30日止。 4.改善高職設備提升品質 98年已補助教育部所屬高級職業學校、高中附設職業類科學校、特殊學校(含綜合職能科) 、綜合高中專門學程 、實用技能學程及附設進修學校等計 124校。 5.建立技專特色發展領域 98年6月8日修正發布「技專校院建立特色典範計畫補助要點」，99年2月9日召開決審會議，近期將公告通過名單。 6.建立符合技專特色評鑑機制 規劃辦理技專校院評鑑改進計畫，執行期程至99年12月31日。 7.擴展產學緊密結合培育模式 目前已有產學攜手等6項產學專班及課程推展中，並持續配合業界需求人力據以辦理。 8.強化實務能力選才機制 1.98年9月2日修正完發布「中等以上學校技藝技能優良學生甄 審及保送入學辦法」部分條文。 2.98年7月16日已公告自100學年度開始實施「推薦甄選修改為 個人申請」。 9.試辦五專菁英班紮實人力 試辦計畫經簽奉核定並函請各校申請，3月底前公告通過名單。 中長程 10.落實專業證照制度 1.持續鼓勵學生取得專業證照並兼顧質量。 2.召開跨部會會議研商專業證照法制化。

預期成效 結合國家產業發展，培育具實作力、 就業力及競爭力之優質專業人才。 為再造台灣經濟發展，奠定厚實基礎。

簡報結束 謝謝聆聽