建设中国特色社会主义政治 第九章

1 教学的重难点问题： 2 3 城乡人大代表比例的变化 为什么说人民民主专政是具有中国特色的无产阶级专政？ 为什么在当前还必须强调坚持无产阶级专政？ 1 我们为什么不能照搬西方的“三权分立”制度？ 城乡人大代表比例的变化 2 为什么必须坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度？ 为什么不能照搬西方多党制？ 3 Page  2

三、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 四、 民族区域自治制度 五 、基层民主政治建设 第一节 中国特色社会主义的民主政治制度 一、 人民民主专政 二、 人民代表大会制度 三、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 四、 民族区域自治制度 五 、基层民主政治建设 第九章 建设中国特色社会主义政治

中国特色的社会主义民主政治 Page  4

5 第九章 建设中国特色社会主义政治

国体与政体 6

我国古代的民主含义 7 第九章 建设中国特色社会主义政治

中国特色的社会主义民主政治制度 8 第九章 建设中国特色社会主义政治

一、人民民主专政 1.我国国体 第一节 中国特色社会主义的民主政治制度 第九章 建设中国特色社会主义政治

“ 对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。” 10 第九章 建设中国特色社会主义政治

20080314拉萨打砸抢烧严重暴力犯罪事件 3月14日，拉萨市朵森格路上的商店正在燃烧。 11 第九章 建设中国特色社会主义政治

3月14日，拉萨市小昭寺附近的商店正在燃烧。 12 第九章 建设中国特色社会主义政治

3月14日，在拉萨市，不法分子手持棍棒、匕首准备围攻一名摔倒的男子。新华社发 13 第九章 建设中国特色社会主义政治

西方媒体关于拉萨事件的歪曲报道 Page  14

18名无辜群众被残害致死，382名群众受伤(其中重伤58人) 拉萨事件造成的严重后果 18名无辜群众被残害致死，382名群众受伤(其中重伤58人) 1 后果 共有242名公安民警、武警官兵在值勤中伤亡，其中牺牲1人、重伤23人。 2 犯罪分子纵火300余处，这些坏分子大肆纵火，辱骂、殴打、砍伤执勤人员，冲击新闻、金融、学校、公安机关等要害部门，抢劫并烧毁商店、学校、汽车、宾馆。 3 Page  15

为什么要坚持和完善人民民主专政？ 16 第九章 建设中国特色社会主义政治

17 第九章 建设中国特色社会主义政治

二、 人民代表大会制度 第九章 建设中国特色社会主义政治

人民代表大会 19 第九章 建设中国特色社会主义政治

二、 人民代表大会制度 2. 我国政体 第九章 建设中国特色社会主义政治

间接选举 全国人大代表 选举 省、自治区、直辖市的人大代表 选举 辖区的市、自治州的人大代表 选举 县、自治县、市辖区、不辖区的市的人大代表 第九章 建设中国特色社会主义政治

22 第九章 建设中国特色社会主义政治

二、 人民代表大会制度 选民正在投票 第九章 建设中国特色社会主义政治

二、 人民代表大会制度

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（二）我们为什么不能照搬西方的“三权分立”制度？ 27

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“三权分立”制度 “三权分立” 立法权 司法权 行政权

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我国“议行合一”的权力结构 立法权 司法权 行政权

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增加农村人大代表数量是一件大事 中国将增加农村人大代表的比例 双击添加 标题文字 1 2 3 双击添加标题文字 双击添加标题文字 1995年选举法修正案，农村与城市每名人大代表所代表的人口数量比由8：1改为4：1。 2010年选举法再度“大修”，要进一步把上述比例提高到1：1， 这是缩小城乡发展差距的重要举措。 Page  38

代表的含义 所谓代表，即是选民让渡自己的权力给一定的人选，让此人为自己在权力机构代言，决定国家或地区重大事务。 国外如此，国内亦如此。

三.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。它是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国具体实际相结合的产物，是中国社会主义民主政治制度的重要形式。

1.中国为什么选择了多党合作与政治协商制度？ 41

三.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

三.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

三.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

三.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

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三.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 48

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4.中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的特点和优点 共产党领导的多党合作和政治协商制度，我国的一项基本政治制度，是实现社会主义民主的重要途径。 它既不是多党制，也不是一党制，而是有中国特色的民主政治制度。 50

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各民主党派参政议政的主要方式： 52

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我国的民主体现在哪里？ 人大代表是否真正代表人民？ 民主权利的范围是否令人满意？ 54

四、 民族区域自治制度 第一节 中国特色社会主义的民主政治制度

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四、 民族区域自治制度

1984年又颁布实施了《中华人民共和国民族区域自治法》 58

四、 民族区域自治制度 第一节 中国特色社会主义的民主政治制度

处理民族关系的政策 民族区域自治的含义：我国在少数民族聚居的地区，建立相应的自治区域，少数民族自己管理自己的内部事务。 民族区域自治是我国的一项基本政治制度，是发展中国特色社会主义民主政治的重要内容。 民族区域自治的含义：我国在少数民族聚居的地区，建立相应的自治区域，少数民族自己管理自己的内部事务。

我国新型民族关系： 平等 团结 互助 和谐

处理民族关系的原则： 民族平等、团结和共同繁荣

怎样自觉履行维护民族团结的责任和义务？ ①尊重各民族的宗教信仰； ②尊重各民族的风俗习惯； ③尊重各民族的语言文字； ④宣传党的民族政策； ⑤与破坏民族团结、制造民族分裂的言行作斗争。

五 、基层民主政治建设 第一节 中国特色社会主义的民主政治制度

五 、基层民主政治建设

一 、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 第二节、依法治国，建设社会主义法治国家 一 、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 二、加强社会主义法制建设 Page  66

1、依法治国基本方略的提出 1、1980年，邓小平明确提出，要健全社会主义法制，民主建设要和法制建设紧密结合。 2、1986 年，邓小平又强调把处理好法治和人治的关系，作为政治体制改革的重要任务。 3、1996年2月，江泽民同志明确提出了“依法治国” 党的十五大报告第一次深刻地阐述了依法治国的涵义。 4、1999年3月，全国人大九届二次会议通过的宪法修正案明确写上“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。 Page  67

2.依法治国的科学内涵 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。 Page  68

3、实施依法治国方略的重大意义 （1）依法治国，建设社会主义法治国家，既是社会主义初级阶段基本纲领的重要内容，又是实现社会主义初级阶段基本纲领的重要保证。 （2）依法治国是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的客观要求。 （3）依法治国是国家长治久安的保障。

4、实施依法治国的基本方略 1．依法治国的首要条件和基本前提是建设中国特色社会主义法律体系 2．继续全面深入地进行普法教育，广泛开展依法治理 3．加大执法力度，重点做到“有法必依” 4．继续完善和强化监督制约机制，确保严格、公正执法。 5．合理借鉴别国法制经验，坚持走中国特色的法治之路。

5、加强社会主义法制建设 加强社会主义法制建设的基本要求： “有法可依”－前提 “有法必依”－核心 “执法必严”－关键 “违法必究”－保障

第三节 推进政治体制改革，发展民主政治 一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 二、在坚持四项基本原则的前提下积极稳妥地推进政治体制改革 三、社会主义社会的民主、自由和人权 第九章 建设中国特色社会主义政治

机构改革

一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 党的十六大指出，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，主要原因有： 第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。 第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。 第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

二、在坚持四项基本原则的前提下积极稳妥地推进政治体制改革 （一）推进政治体制改革的必要性

1、发展的要求，也是建设有中国特色社会主义民主政治的基本途径 ： （1）进一步改革和完善人民代表大会制度，这是我国政治体制改革的一项主要内容。 （2）进一步完善多党合作和政治协商制度。 （3）构筑精简、统一、高效的行政管理体制； 转变职能，理顺关系，精兵简政，提高效率是我国行政改革和政治体制改革的紧迫任务。 （4）建立社会主义法制，实现民主的制度化、法律化

发展社会主义民主需要法制的完善 发展社会主义民主，必须同健全社会主义法制紧密结合，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。 从法制化进程来看，我国目前正处在由传统的人治走向法治，由传统的伦理型社会向现代法理型社会转型的时期。 完备的法制是建设社会主义现代化国家必不可少的条件。

2、民主是社会主义现代化 建设的力量源泉 现代化建设是一项复杂的系统工程，它涉及面广，参与人众，实现难度大，需要动员社会各方面的力量，齐心协力才能实现。 只有充分发扬民主，才能把广大人民群众的积极性和创造性都发挥出来，从而推动社会主义现代化建设的发展。

3、经济水平制约民主进程 民主政治作为上层建筑，必定要受到经济发展水平的制约。 从一定意义上说，经济愈发展，民主也愈发展。

4、民主进程受社会文化条件和历史传统的制约

邓小平说： “调动积极性 是最大的民主”。

处理好民主与集中、民主与稳定的关系 ,必须注意反对两种错误倾向和错误做法： 一是借口经济文化落后，忽视民主政治建设； 二是脱离中国国情和社会发展阶段，提出过高过急的民主要求。

5、坚持中国特色社会主义 民主政治制度 （1）坚持和完善人民民主专政的国体 （2）坚持和完善人民代表大会制度 （3）坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度 （4）坚持社会主义的民族区域自治制度

6、政治体制改革的原则 （1）政治体制改革是社会主义制度的自我完善和发展。 （2）政治体制改革是为了增强党和国家的活力。 （3）改革是否成功，关键看国家的政局是否稳定，看是否有利于维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。

（4）要根据我国的国情和我们自己的实践来决定改革的内容和步骤，可以借鉴，但决不能照搬照抄。 （5）建设政治文明，进行政治体制改革涉及政治思想、政治制度、行政管理、法制建设等诸方面，是一个内容广泛的、复杂的、长期的系统工程，每一个措施都涉及千千万万人的利益，要分步骤、有领导、有秩序地进行。

（三）、如何认识社会主义社会的 民主、自由和人权？ 第一，准确把握几个概念的内涵及相互关系。

“民主” 一词由“人民”和“权力”两词合成，意为“人民的政权”，是人民当家作主的意思。 “自由”通常讲政治自由，主要是指公民在法律范围内参与国家政治生活的一种权利。 “人权”泛指人身自由和其他民主权利，主要包括生存权、经济权、政治权、文化权等。

第二，世界上的民主，都是具体的、相对的，而不是抽象的、绝对的。 任何一种民主的本质、内容和形式，都是随着本国经济文化的发展而发展的。

第三，民主的形式是多样性的，没有统一的标准。 第四，社会主义民主是多数人的民主，它的本质就是人民当家作主。

第五，自由同样不是抽象的概念，而有其实际的内容。

第六，人权作为权利的一般表现形式，是社会的产物。 人权的基础是生命的生存和发展，没有生存权，其他人权均无从谈起。

生存

生存权最重要

2010年4月6日，新医改方案《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》公布 ，2011年基本医保将覆盖全民。 到2011年，明显减轻中国居民的就医费用负担，缓解“看病难，看病贵”。 《意见》全文13000余字，共分六个部分，包括：深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标、完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度等。

人权不仅包括个人权利，还包括集体人权，不仅包括政治权利，而且包括经济、社会、文化、公民权利。 对于发展中国家来说，生存权和发展权是最根本最重要的人权。

第七，民主、自由、人权与一个国家的政治状况、经济发展、历史传统、文化结构和整个社会的发展水平有很大关系。

对民主的期望： 民主、自由、人权的拥有都需要科学的立法。民主政治依赖于法制的完善，而我国的立法权属于全国人民代表大会，所以全国人民代表大会能否公正地行驶人民赋予它的权利，关系到法治国家能否建成，关系到人民能否真正行驶其当家作主的权利，从而关系到国家专政制度的落实。

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