回流教育

一、前言 回流教育係由瑞典部長巴莫(Olof Palme)於1968年提出，在1970年代後成為歐洲一種教育思潮，意指成人每隔一段時間之後，再回到教育機構進行有組織、有系統的學習，所以可說 是一種終身學習的歷程，代表教育與工作可以輪流交替而不衝突。且曾經被譽為是「本世紀教育中第一個新的觀念….它的出現，代表了教育中學典範的終結。」

二、回流教育的興起與必要性 (一)工作需求的變遷 (二)消弭社會不平等的要求 (三)反學校教育思潮的影響 (四)縮短不同世代間教育鴻溝的需要

三、回流教育的內涵

(一)回流教育的意義 廣義:回流教育在於縮短強迫教育和工作、生活中間的距離。 狹義:回流教育對於過去因為種種原因而失去基本教育機會的成人，提供 一種不連續、定期循環參與教育的機會。

回流教育主張改進中等之後的教育，提供成人在學習與工作中有一種真正自由選擇的機會與權利，並且強調教育不應該是直達式的。 另一方面更主張教育與勞動市場間不僅要密切配合，還要消除社會經濟因素妨礙個人接受教育的不平等現象，從而擴大中等教育後與高等教育的參與，重新認定工作經驗的價值，主張大學應對成人學生開放門戶，以回流交替的方式提供教育與工作的輪替。

(二)回流教育的原則 1.提供發生在學校的學習與其他生活情況下學習之間的補充 2.對於學校義務教育的結構與課程的檢討 3.增加成年人學習的機會 4.擴大計畫性的成人教育條款 5.廢除在傳統正規教育體系下的終點階段 6.提供個人教育與工作之間的輪替關係

經濟合作發展組織，在1973年的「回流教育－終身學習的策略」報告書中，列舉八項原則做為檢核回流教育體系的指標: 1.在義務教育最後期間，應提供一種課程，使學生能再繼續升學或就業之間做一選擇 2.完成義務教育後，應提供保障 3.教育設施應該提供給個人使用 4.工作和其他社會經驗應視作入學規則或課程設計的基本要素

5. 人們應該可以用一種間斷的方式追尋任何生涯的發展 6. 課程設計內容和教學方法應該結合不同利益團體的參與 7 5.人們應該可以用一種間斷的方式追尋任何生涯的發展 6.課程設計內容和教學方法應該結合不同利益團體的參與 7.學位和證書不應該被當作是教育生涯的終極結果 8.完成義務教育後，每個個體應獲得一項法律上的權利

四、回流教育與終身學習的關係 相同處 相異處 1.相信教育機會途徑，不應該只限至於個體早年的教育情境，而應隨著外在大環境的變遷，符應教育機會於人生全程。 2.實踐的層面 1.範圍 2.性質 3.教育支援

終身教育 回流教育 範圍 各種正規、非正規以及非正式的學習型態 焦點在於１６～１９歲後，中等教育後的擴充與改變 性質 富人文主義理想，強調教育機會擴展至成人生涯，是一種基本的權利 以實用工具性觀點，強調正規教育與工作的結合與一致 教育支援 注重個人學習的基本權利，強調更多非正規與社會中學習活動 注重中等教育及高等教育機會的參與

我國回流教育的實施及發展趨勢

我國對回流教育有了系統性的規劃，始於民國85年12月2日行政院教育改革審議委員會提出的「教育改革總諮議報告書」，具體建議包括: (一)教育鬆綁 (二)帶好每位學生 (三)暢通升學管道 (四)提升教育品質 (五)建立終身學習社會

(五)建立終身學習社會 1. 推廣終身學習理念 2. 統整終身教育體系 3. 配合從事學校教育改革 4. 提出有效的行政配合措施 5 (五)建立終身學習社會 1.推廣終身學習理念 2.統整終身教育體系 3.配合從事學校教育改革 4.提出有效的行政配合措施 5.建立妥善回流教育制度 提出:欲建立回流教育制度，必須以充裕的就學機會為基礎，高等教育學府及中等學校宜放寬入學條件，改變入學方式，確實提供個人工作後返校進修機會，建構教育的另一條進路。

之後，教育部擬定了「教育部『推展終身教育，建立學習社會』中程計畫」，針對回流教育所提出具體作法包括: (一)增加中等以上學校在職進修名額 (二)訂定大專院校推廣教育實施辦法，放寬彈性 (三)研訂自我學習能力檢定、認可辦法 (四)調查回流教育的需要及相關的社會經濟因素

我國回流教育的制度面及執行面

一、革新大學推廣教育，建立教育「第三國道」 二、發揮技職院校在職班功能，強化教育「第二國道」 三、強化隔空教育，將教育送上門 四、加強教師在職進修，提供教師參與學習 五、開放學校教育資源與社區共享，增廣學習機會 六、開辦縣市民學苑，提供成人就近學習 七、加強婦女、老人教育以及原住民成人教育等，促進教育機會均等

我國回流教育的發展趨勢

一、加強宣導回流教育理念，以建立可長可遠的學習機制 二、提供離校國民回校接受正規教育機會，使回流教育不再只是第二流教育 三、規劃教育假日及教育券等制度，使在職人員有更寬廣的學習機會 四、擴大辦理自學進修學力鑑定，鼓勵國人自學

五、正規、非正規以及非正式教育之間結合，提供轉換學習機會 六、規劃妥善的行政配合措施，以落實回流教育制度 七、建立終身學習社會，使參與學習成為每個人生活的一部分

結語與反思 近年來，教育改革快速變遷，規劃生涯學習體系，建立終身學習社會，已經成為教改的重點工作，因此推廣回流教育成為終身學習的重要內涵。 但是理論策略與現實實施上的距離仍然有很大的差異，例如:回流教育理念尚未普及、學習機會仍然有限、配合條件也有待加強，因此不論是政府或是民間，甚至於全體國民都必須繼續努力，朝著終身學習社會的理想邁進。