目 录 一、建设海洋强国是战略思维上的重大突破 二、建设海洋强国是实现可持续发展的需要 三、建设海洋强国是维护国家安全的重要保障 四、近期建设海洋强国的重要任务

一、建设海洋强国是战略思维上的重大突破

一、建设海洋强国是战略思维上的重大突破 崇尚海权的海洋文明，无论古代还是近现代，都为世界提供了繁荣富强的例证。

一、建设海洋强国是战略思维上的重大突破 　　中国位于太平洋西岸，拥有漫长的海岸线，海洋构成了中华民族的半壁江山。但受陆地中心文化的影响，海洋的重要性一直没有得到足够的认识，海权意识比较薄弱，海上力量与我国的大国地位极不匹配，与海洋强国相比还有较大差距。

一、建设海洋强国是战略思维上的重大突破 　　十八大报告中明确提出“建设海洋强国”的战略，从而把海洋的重要性放在了前所未有的重要位置上，战略意义极为深远。

一、建设海洋强国是战略思维上的重大突破 　　中国经济对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，海洋经济更成为拉动中国国民经济发展的有力引擎。

一、建设海洋强国是战略思维上的重大突破 　　围绕海洋资源争夺、岛礁主权、海域划界和海上通道安全的争端进一步加剧，中国海洋权益的维护亦面临十分错综复杂的形势。 　　为了维护国家的主权和领土完整，维护国家的发展利益，中国采取了一系列举措加强对海洋权益的保障。

一、建设海洋强国是战略思维上的重大突破 　　现阶段，就我国的具体国情而言，海洋强国的内涵应包括海洋经济发达、海洋科技创新强劲、海洋生态环境优美、海洋资源开发能力和海洋综合管控能力强大等内容。

二、建设海洋强国是实现可持续发展的需要

二、建设海洋强国是实现可持续发展的需要 　　我国位于太平洋西岸，大陆海岸线长1.8万公里，面积500平方米以上的海岛6900多个，内水和领海面积，38万平方公里。 　　我国管辖的海域面积约300万平方公里。

二、建设海洋强国是实现可持续发展的需要 　　在国际海底区域获得了具有专属勘探权和优先开发权的7.5万平方公里多金属结核矿区和1 万平方公里多金属硫化物矿区。 　　南北极建立了长城、中山、昆仑、黄河科学考察站。

二、建设海洋强国是实现可持续发展的需要 　　建设海洋强国是一项长期、艰巨的历史任务，必须统筹规划、分步推进。到21 世纪中叶，使我国海洋经济增加值达到国内生产总值的1/4，使海防现代化水平进一步提高，进入世界海洋军事强国行列。

二、建设海洋强国是实现可持续发展的需要 未来10年左右为起步阶段 海洋经济增加值占国内生产总值的10%左右。 建立起以市场为导向，以效益为中心，结构合理、协调发展的海洋经济体系。 海洋综合管理得到强化，海洋综合管理体制形成，多职能、现代化的海洋执 法队伍初具规模 海洋国防力量得到加强，海防装备的现代化水平明显提高。

二、建设海洋强国是实现可持续发展的需要 未来10年至20年为全面发展阶段 海洋经济增加值占国内生产总值的18%左右，海洋经济成为国民经济的重要 支柱之一。 新兴的海洋高技术产业形成，一个各具特色的临海经济产业群、高新技术产 业带和海陆一体化城镇体系基本形成。 海洋综合管理、海洋环境保护达到沿海发达国家水平。 具有中国特色的现代海防战略体系基本建成，我国的海防军事实力和海防现 代化水平进一步提高，进入区域性海洋军事强国行列。

二、建设海洋强国是实现可持续发展的需要 未来20年到新中国成立100年之际为海洋事业全面腾飞阶段 海洋经济增加值占国内生产总值的25%以上，新兴海洋高新技术产业进入全 面开发阶段。 海洋研究、海洋开发、海洋保护、海洋管理、海洋环境、海洋产业综合实力 居世界领先水平。 海洋国防实现现代化，中国由一个海洋大国跨入世界海洋强国之列。

二、建设海洋强国是实现可持续发展的需要 科学、合理、有序地利用海洋，实现海洋利用可持续发展， 必须坚持“五个用海”： 坚持规划用海 坚持集约用海 坚持生态用海 坚持科技用海 坚持依法用海

二、建设海洋强国是实现可持续发展的需要 　　在坚持“五个用海”的同时，要优化海洋产业结构，培育和发展海洋循环经济，将海洋经济作为推动经济增长方式转变的重点。 　　建设一批国际航运中心，推进优化海洋旅游事业。大力发展海洋保护、海洋监测、船舶制造、资源勘探、海水淡化等方面的技术。保护近海资源，加强对远洋、远海的调研、勘探、开发，积极参与国际社会在极地的勘探开发工作。

三、建设海洋强国是维护国家安全的重要保障

三、建设海洋强国是维护国家安全的重要保障 　　海洋权益既包括管辖海域范围内岛屿主权、海域管辖权、资源开发利用权等，又有维护管辖范围以外海域的正当海洋利益的需求。

三、建设海洋强国是维护国家安全的重要保障 　　中国奉行防御性的国防政策，中国的海洋战略将始终秉持建设“和谐海洋” 的理念。

三、建设海洋强国是维护国家安全的重要保障 　　从传统安全意义上看，海上安全的战略重点主要是围绕海峡、航线、岛屿等兵家必争范围的争夺，这是军事领域的角逐、国家权力的碰撞。

三、建设海洋强国是维护国家安全的重要保障 　　美国经过200多年的陆地和海上扩张，已经控制了地球上的主要海上通道，并占领了分布在太平洋、印度洋、大西洋中重要地理位置的众多岛屿，这些岛屿大都坐落在海上交通线上，被美国称为“战略岛”。

三、建设海洋强国是维护国家安全的重要保障 　　目前，中国与多个海洋相邻国、海洋相向国存在潜在或现实争端，范围涉及东海、黄海、南海三大海域，争议面积占中国所辖海域的一半以上。

三、建设海洋强国是维护国家安全的重要保障 　　从非传统安全意义上看，海上安全的战略重点是围绕恐怖活动、大规模杀伤性武器扩散、海盗活动、有组织跨国犯罪、沿海经济设施安全等展 开。 　　 2008年12月26日，中国海军首次派出护航编队出征亚丁湾，掀开人民海军走向深蓝的崭新篇章。

四、近期建设海洋强国的重要任务

四、近期建设海洋强国的重要任务 从战略高度认识海洋重要性，加快构建新时期中国海洋战略 充分发挥重新组建的国家海洋局的各项职能，提高海上执法维权能力和水平。 尽快由国家海洋委员会牵头，制定出台21世纪中国海洋发展战略，为中国海 洋建设指明大方向，将海洋建设真正提升到国家战略的高度。 尽快完善国家海洋政策法规体系。为国家海洋战略的具体实施、细化落实提 供强有力的支撑。

四、近期建设海洋强国的重要任务 推进海上国际合作，加大与国际海洋组织交流 积极开展海洋外交，推进国际海洋合作。 积极推进地区海洋事务协调合作。 加大对联合国大陆架界限委员会、国际海洋法法院、国际海事等国际 组织的工作。

四、近期建设海洋强国的重要任务 强化全民海洋意识，普及推广海洋教育

四、近期建设海洋强国的重要任务 充实海上力量，打造综合防护体系 　　从非传统安全意义上看，海上安全的战略重点是围绕恐怖活动、大规模杀伤性武器扩散、海盗活动、有组织跨国犯罪、沿海经济设施安全等展 开。

思考题 1. 党的十八大报告对建设海洋强国是如何具体阐述的？ 2. 如何理解建设海洋强国是经略海洋战略思维上的重大突破？ 1. 党的十八大报告对建设海洋强国是如何具体阐述的？ 2. 如何理解建设海洋强国是经略海洋战略思维上的重大突破？ 3. 建设海洋强国应从哪些方面做起？

阅读资料 国家海洋局《国家海洋事业发展“十二五” 规划》，2013 年4月11日发布。 2. 刘赐贵：“开发利用海洋资源必须坚持‘五个用海’”， 《人民日报》2011年9月28日。 3. 《中华人民共和国海岛保护法》，2009 年12月26日第十一届 全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过。

战略岛 　　在浩瀚无际的太平洋、大西洋、印度洋上，点缀着星罗棋布的岛屿。其中，有许多岛屿坐落于海上交通线上，因此具有重要的军事和战略价值。这些汪洋中的孤岛平时担负着对飞机、舰船的后勤补给和储备基地的任务，战时则起到了大规模军事调动的中继站、补 给基地和前进基地的关键作用。从战争实践 看，以其为前进基地和中继站，可以加快战 争进程。如美国控制了关岛，在出兵干涉亚 洲事务时，可以为其战争准备提前3至5天。

战略岛 　　有数据表明，世界上大约有四分之三的大城市、70%的工业资本和人口集中在沿海岸线200公里以内的地区，而全世界有80%的首都位于海岸线500公里以内的地区。这些地区的安危，将直接关系到各沿海国家的根本利益。所以，控制了具有战略价值的岛屿，也就意味着抢占了战略制高点和军事斗争的主动权。

战略岛 　　有鉴于此，一些孤悬天边、寂寞荒芜的小岛享有了“战略岛”、“不沉的航空母舰”的美誉，也成为长久以来各国，特别是大国争夺的目标。美国尤其重视对全球“战略岛”的争夺与控制。 返 回