武汉科技大学 深入开展创先争优 积极推动科学发展 武汉科技大学副校长、教授 顾杰

所以“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”，一直是我们党对自身性质的定性定位 马克思、恩格斯——共产党是代表无产阶级利益的先进组织 列宁 ——共产党是无产阶级的先锋队 刘少奇 ——党性是阶级性最集中、最高的体现 所以“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”，一直是我们党对自身性质的定性定位

党的十六大最大创新之一，就是提出了“两个先锋队”的思想，创造性地提出“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队”，并且写进了新党章。由此可见，先进性是我们党与生俱来的根本属性，应该说是她的本性 。

2007年10月，党的十七大报告中提出了全党深入开展创先争优活动这项任务 2009年9月，党的十七届四中全会《决定》又作了具体部署 2010年6月，胡锦涛在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造当先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。” 2010年5月，中组部、中宣部联合下发了《关于在党的基层组织和党员深入开展创先争优活动的意见》

一、必须明确创先争优事关大局 二、必须明确创先争优任重道远 三、必须明确创先争优贵在行动

一、必须明确创先争优事关大局

一、必须明确创先争优事关大局 （一） 面对党长期执政新的“赶考”，要永葆党的先进性，必须开展创先争优 当今世界大转折、中国大转折，后危机时代的世界仍处于大发展、大变革、大调整的时期

一、必须明确创先争优事关大局 五大时期 五化 四个深刻 四大考验 党在推进改革开放和现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见 并存期 工业化 五大时期 转型期 信息化 五化 集中期 城镇化 挤压期 市场化 党在推进改革开放和现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见 阶段期 国际化 经济体制深刻变革 改革开放的考验 四个深刻 四大考验 社会结构深刻变动 执政的考验 利益格局深刻调整 市场经济的考验 思想观念深刻变化 外部环境的考验

一、必须明确创先争优事关大局 罕见的形势，决定了罕见的任务；罕见的任务，提出了罕见的考试；罕见的考试，要求有罕见的赶考能力；而罕见的赶考能力，最终取决于我们党的基层组织是否还先进，党员是否还优秀。 只有创先争优，才能永葆先进性 只有创先争优，才能提升执政能力

一、必须明确创先争优事关大局 创先进、争优秀的能力决定党的执政能力。只有通过推进创先争优，包括学习型党组织建设，才能有效地应对党员干部队伍存在的“三个恐慌” 三个恐慌 思想恐慌 知道恐慌 本领恐慌

一、必须明确创先争优事关大局 一个善于学习的人，才是一个聪明的人 一个渴望创新的民族，才是一个有希望的民族 一个努力进取的组织，才是一个充满智慧的组织 一个重视变革的社会，才是一个充满活力的社会 一个不断创先争优的政党，才能成为一个永葆先 进性、长期执政的政党

(二) 面对深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式，必须开展创先争优 国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击，更集中、更充分、更彻底地暴露了我国经济社会发展中深层次矛盾和问题 。

一、必须明确创先争优事关大局 六个方面的“过” 1 过剩——产能严重过剩 2 过低——行业集中度太低 3 过高——对外依存度过高 4 过弱——自主创新能力过弱 5 过重——成本、代价过重 6 过大——收入差距过大

一、必须明确创先争优事关大局 艰苦任务的完成，兑现我们党对老百姓过上全面小康生活的承诺，逼迫着我们加紧学习，也呼唤着我们创先争优 。

一、必须明确创先争优事关大局 （三） 面对知识社会和智慧经济时代，实现党的建设现代化，必须开展创先争优 所谓知识社会，是指知识要素在经济和社会发展中占主导地位的社会。在知识社会形态中，知识和人才取代了自然资源、机器设备等有形资本，而成为经济和社会发展的决定性因素，成为创造财富的第一资源，知识经济成为社会的主要经济形态，创新成为社会发展的主要动力和竞争力的核心因素。

一、必须明确创先争优事关大局 知识社会、知识经济，还是智慧经济，实质上是学习型经济、学习型社会，是催生个人乃至组织不断革新进步的社会。 所谓智慧经济，是指集科技、信息、知识、环境、文化、伦理、道德于一体的战略性经济、创新性经济。 知识社会、知识经济，还是智慧经济，实质上是学习型经济、学习型社会，是催生个人乃至组织不断革新进步的社会。

一、必须明确创先争优事关大局 最突出的特点： 第一,知识和人才成为第一资源。 知识和人才成为第一资源，并不是否认自然资源的作用，而是强调它可以更高效、合理、充分地开发利用自然资源，可以创造更多的物质资源，更重要的是可以使不可再生的物质资源成倍地升值。 知识由人创造、学习、积累、传播、转化。因此，归根到底，人才资源是第一资源，而善于学习、勇于创新的人才，是稀缺的资源 。 第一,知识和人才成为第一资源。

一、必须明确创先争优事关大局 第二，信息成为竞争的主要因素。 信息成为加速经济全球化的便利工具，信息高速公路成为世界资源和资金的主要传输渠道。 信息安全不仅成为新的国家安全因素，也成为企业商业安全重点防范的问题。信息的搜取、公开和传播将会对企业发展、社会稳定都会形成新的挑战。 第二，信息成为竞争的主要因素。

一、必须明确创先争优事关大局 第三，知识商品化与商品知识化。 知识成为商品的灵魂和决定要素，商品成为知识物化的形态。 知识社会是以知识商品为主导的，体现在商品知识含量更高，特别是无形商品的种类更多，知识本身成为重要商品，以满足人们更丰富的生活需求 第三，知识商品化与商品知识化。

一、必须明确创先争优事关大局 第四，社会成员更趋于个性化和民主化。 知识社会是更加个性化、多元化、民主化的社会状态。它改变了传统工业化社会的分工，打破了庞大、高度统一、等级森严的组织结构，组织变得更具有灵活性、多样性、扁平性、网络化。 知识获取和拥有的公平性，以及信息的透明性，都会增加人们的平等意识、民主意识。 第四，社会成员更趋于个性化和民主化。

二、必须明确创先争优任重道远

二、必须明确创先争优任重道远 创先争优的总体要求是四个方面 促进——社会和谐 推动——科学发展 服务——人民群众 加强——基层组织 主要内容，也就是两大方面：创建先进基层党组织 、争当优秀共产党员 通俗的话来说，即：组织创先进；党员争优秀；发展上水平；群众得实惠。

二、必须明确创先争优任重道远 最突出的问题 ： (一) 组织创先进：实现基层党组织的“五个好” 班子老化，后继乏人 软弱涣散、缺乏凝聚力 1 班子老化，后继乏人 2 软弱涣散、缺乏凝聚力 覆盖面不 广，留有死角 缺乏执政意识，被其他社会组织同化 基层党组织经费不足，缺乏经济支撑 5 3 4

二、必须明确创先争优任重道远 一是领导班子好 创先争优的第一大任务就是创先进基层党组织，其基本要求： 一是领导班子好 好班子表现在：能学好用好科学发展观；能学好用好方针政策；能团结共事，班子成员不仅要愿干事、会干事、能干成事，还要能共事，减少内耗；能勤政廉洁。 二是党员队伍好 三是工作机制好 队伍好表现在：党员素质优良，有较强的党员意识，能充分发挥先锋模范作用。 从人管人转向用制度管人、用机制管人，用制度管人、管事、管权，规范化、流程化、精细化，有法有序，才有效。 四是工作业绩好 先进党组织当然应是围绕中心、服务大局、业绩明显的组织。 五是群众反映好

二、必须明确创先争优任重道远 (二) 党员争优秀：坚持共产党员的“五带头” 党章规定，“中国共产党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”。 改革开放以来，党员队伍发生了重大的变化，出现了“三多两不”的情况，即数量增多、新党员增多、青年党员增多；“两不”即党员队伍中存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，甚至是严重的不相适应、不符合 。

二、必须明确创先争优任重道远 如果通俗地讲，也可以说是“四化”： 其一，党员意识退化 其二，纪律意识弱化 有一些党员思想波坡、意志衰退，信念动摇，缺乏对马克思主义坚定的信仰，缺乏对共产主义的坚定信念，缺乏对改革开放的信心，缺乏对共产党的信任。 其一，党员意识退化 不仅党员包括党员领导干部，不愿接受党组织纪律的约束和监督，身上有“三气”：即骄气、官气、霸气 。“三不”党员逐渐增多：即长期不参加组织活动，不完成党组织交的任务，不缴纳党费。 其二，纪律意识弱化

二、必须明确创先争优任重道远 其三，宗旨意识淡化 其四，知识技能老化 不少党员对履行党的宗旨，不是全心全意，而是半心半意、三心二意，甚至是虚心假意。 其四，知识技能老化 过去所受的教育程度低、学历低，其知识陈旧，知识结构老化，原有的专长、手艺和经验用不上了 。出现了“骨干不是党员，党员不是骨干” 。

二、必须明确创先争优任重道远 所谓共产党员的优秀属性，是指共产党员相对于一般普通群众所表现出来的长处和优势，基本要求就是模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。

二、必须明确创先争优任重道远 五带头： 一是带头学习提高 二是带头争创佳绩 三是带头服务群众 选择学习就选择了进步，一名党员，选择了学习就选择了优秀，要做学习型的党员 。 一是带头学习提高 共产党员的先锋模范作用最终要落实到办实事、求实绩、创实绩。 二是带头争创佳绩 争优秀应体现为争做为群众办实事、做好事、解难事。 三是带头服务群众

二、必须明确创先争优任重道远 四是带头遵纪守法 五是带头弘扬正气 要自觉遵守党的纪律，维护党章，党章就是党内的大法，从严治党，就得按党章治党管党。 四是带头遵纪守法 五是带头弘扬正气 这是党员党性修养的体现，反映着党员的形象。既要带头弘扬党的优良作风，保持共产党员应有的朝气、正气、锐气。同时，党员应成为自觉坚持“八荣八耻”社会主义荣辱观的模范，培养高尚的道德情操和健康生活情趣。

二、必须明确创先争优任重道远 三个出来 六个先 共产党员的先进和优秀可以用“三个出来”、“六个先”来概括 有争先恐后的工作姿态 有勇为先锋的精神状态 平常工作能够看出来 三个出来 六个先 有先人后己的品德 关键时刻能够站出来 有吃苦在先的品格 危难之中能够豁出来 勇于做观念更新的先导者 勇于做改革的先行者

二、必须明确创先争优任重道远 (三) 发展上水平：实现好字当头，又好又快的发展 一是对科学发展观的认识要上新水平 二是对科学发展观的理论武装要上新水平 三是破解发展难题要上新水平

二、必须明确创先争优任重道远 (四) 群众得实惠：实现执政为民的宗旨 创先争优的最终目的和意图是让广大群众得实惠，成果共享，特别是解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。我们党已进入“民生政治”时代，解决人民群众的教育、就业、医疗、社保、住房、分配以及社会稳定问题已刻不容缓。 群众得实惠不仅表现在物质利益的满足，还有精神层面的、政治层面的，创先争优要促进社会和谐，人民群众要有知情权、表达权、话语权、参与权、监督权。既要解决民生，又要解决民主。

三、必须明确创先争优贵在行动

三、必须明确创先争优贵在行动 (一) 创先争优的聚集焦点：贴近实际重干事 1 基层组织要有创先进的行动 2 共产党员要有争优秀的行动

三、必须明确创先争优贵在行动 (二) 创先争优的立足点：立足岗位创业绩 创先争优活动是人数众多、类型不同、情况千差万别的广大基层中展开的，涉及农村、企业、街道、社区、机关、学校、科研院所等众多领域，它不能离开单位、行业、部门的工作另搞一套，而是要求每个支部、每个党员把承担的任务、从事的工作做得更好。这也是一种务实的作风 。

三、必须明确创先争优贵在行动 (三) 创先争优的突破点：上评下改建机制 一方面 一方面 通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事、好 事向群众以开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力。 一方面 通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感， 后进的有危机感，中游的有紧迫感，从而形成一种制度化的创先争优。

三、必须明确创先争优贵在行动 (四) 创先争优的落脚点：齐争共创大循环 我们党是先锋队，我们党员是先锋战士，我们走在时代前列，走在群众前列，但必须有追随者，有广大群众跟在后面，否则就失去了“先锋”的含义。 党组织是一个单位的领导核心，政治核心，党员是骨干。我们创先争优应该与单位的创先争优融为一体，不能弄成内部的小循环，要坚持以党建带工建、带团建、带妇建，如果工会组织所有职工创先争优，形成齐争共创的大局面，大循环，那我们创先争优的成果和价值才能真正体现出来。

谢谢！