體育運動政策白皮書 健康國民 卓越競技 活力臺灣 教育部 體育署 Sports Administration, Ministry of Education 體育運動政策白皮書 健康國民　卓越競技　活力臺灣 中華民國102年8月6日

白 皮 書 特 色 務實推出未來十年體育運動政策方向。 扎根學校體育，提升運動素養，塑造健康國民。 白 皮 書 特 色 務實推出未來十年體育運動政策方向。 強調運動權益、促進公平正義、實踐全民運動之理想。 目標、策略、期程 扎根學校體育，提升運動素養，塑造健康國民。 人人運動、時時運動、處處運動

白 皮 書 特 色 以爭金奪冠做為競技運動發展的主要目標，2016奧運獲3金2銀1銅，並逐屆成長。 白 皮 書 特 色 以爭金奪冠做為競技運動發展的主要目標，2016奧運獲3金2銀1銅，並逐屆成長。 由政府帶動民間企業，活絡運動產業，打造臺灣幸福經濟。 完成國際運動競賽與全民運動場館之整體規劃，實現優質友善運動環境之目標。

第一章 緒 言 一 二 三 四 他山之石：國際體育運動發展概況 薪火相傳：臺灣體育運動發展概況 走向未來：體育白皮書歷史回顧 第一章 緒 言 一 他山之石：國際體育運動發展概況 二 薪火相傳：臺灣體育運動發展概況 三 走向未來：體育白皮書歷史回顧 四 核心主軸：2013-2023體育運動政策白皮書

第二章 願 景 一、健康國民：營造富而好動之健康國家 二、卓越競技：強化運動人才提升國際競爭力 三、活力臺灣：活絡運動產業與建置優質運動文化

第二章 目 標 學校體育：活絡校園體育增進學生活力 全民運動：運動健身快樂人生 競技運動：卓越競技登峰造極 國際及兩岸運動：植基臺灣邁向世界 第二章 目 標 學校體育：活絡校園體育增進學生活力 一 二 全民運動：運動健身快樂人生 三 競技運動：卓越競技登峰造極 四 國際及兩岸運動：植基臺灣邁向世界 五 運動產業：打造幸福經濟的推手 六 運動設施：營造優質友善運動環境

第三章 核 心 理 念 優質運動文化 傑出運動表現 蓬勃運動產業 優質運動文化 第三章 核 心 理 念 蓬勃運動產業 優質運動文化 傑出運動表現 7 優質運動文化 優化學校體育教學品質、強化國民體能根基，深化國民愛運動、時時運動。 傑出運動表現 「選、訓、賽、輔、獎」一以貫之的理念，提升我國競技運動水準，加強宏觀體育運動行政人才培養，深化良好的國際與兩岸運動關係。 蓬勃運動產業 以多元思維整合運動產業資料庫，創造運動資源，照顧體育運動專業人員並豐富我國運動場館與設施，規劃全民運動休閒環境，人人享受幸福經濟。

創造愉快的運動經驗為臺灣培育健康卓越人才 架 構 藍 圖(2013-2023年) 健康國民　卓越競技　活力臺灣   願景 使命 創造愉快的運動經驗為臺灣培育健康卓越人才 核心理念 優質運動文化 傑出運動表現 蓬勃運動產業 架構主軸 國際及兩岸運動 運動產業 運動設施 學校體育 全民運動 競技運動 發 展 策 略 核 心 指 標

第四章 學校體育 活絡校園體育增進學生活力 教育部 體育署 教育部 體育署 Sports Administration, Ministry of Education 第四章 學校體育 活絡校園體育增進學生活力

壹、行 動 方 案(1/3) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦單位 1. 完善體育行政法規與組織 1-1 體育行政法令修訂計畫 ● 1 教育部體育署 學校體育組 各學會、協會 1-2 學校體育輔導體系推動計畫 2. 建立體育專業人力培育與進修制度 2-1 體育教師增能計畫 各級學校 2-2 體育師資術科認證與媒合計畫 2-3 學校專任運動教練輔導與增 能計畫

壹、行 動 方 案(2/3) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦單位 3. 優化體育課程與教學品質 3-1 體育課程發展輔導方案 ● 1 教育部體育署 學校體育組 各級學校 3-2 體育教學與教材研發計畫 3-3 提升學生游泳能力計畫 4. 提升體育活動與運動團隊質量 4-1 提升學生身體活動量計畫 4-2 普及化運動方案 4-3 提升學校運動團隊計畫 3

壹、行 動 方 案(3/3) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦單位 5. 強化優秀運動人才培育機制 5-1 建立運動傷害預防與照護平台 ● 1 教育部體育署 學校體育組 各學會、協會 5-2 建立選、訓、賽、輔一貫化 制度 相關政府組織 6. 落實適應體育的實施 6-1 提升適應體育師資計劃 各級學校 6-2 發展適應體育教育計畫 6-3 提升身心障礙學生體適能計畫

貳、核 心 指 標 一、完備各項體育法規並落實體育教師與教練之培 育及管理制度。 二、建構精緻多元及整合體育課程與營造體育教學 友善環境。 三、發展適性體育、提升學生身體活動量及養成終 身運動習慣。

教育部 體育署 Sports Administration, Ministry of Education 第五章 全民運動 運動健身快樂人生　

壹、行 動 方 案(1/4) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦單位 1. 完善全民體育運動組織與法規 1-1體育運動組織輔導與獎勵計畫 ● 1 教育部體育署 全民運動組 地方政府、體育團體 1-2體育專業人員進修及檢定計畫 地方政府、企業團體 1-3 新興運動法令規範研修計畫 內政部、交通部、行政院消保處

壹、行 動 方 案(2/4) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦單位 2. 普及國人運動參與並推展體育運動志工 2-1發展銀髮族運動計畫 ● 1 教育部體育署 全民運動組 地方政府、體育團體 2-2 幼兒、青少年及職工運動推展 計畫 2 2-3推動婦女參與休閒運動計畫 2-4推展身心障礙者體育運動計畫 2-5巡迴運動指導員與體育志工計畫 2-6 體育運動團體職員在職訓練 2-7國民運動卡實施計畫

壹、行 動 方 案(3/4) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦 單位 3. 擴增規律運動人口 3-1社區休閒運動推廣計畫 ● 2 教育部體育署 全民運動組 地方政府、 體育團體 3-2機關團體推廣職工運動計畫 1 3-3國人運動習慣調查計畫 地方政府 4. 整合運動與健康資訊，提升國民體能 4-1建置運動與健康資訊平台計畫 4-2社區運動學習營計畫 內政部、衛生署、地方政府、體育團體 4-3國民體能檢測整合服務計畫 體育署相關 組、地方政府、體育團體

壹、行 動 方 案(4/4) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦 單位 5. 推展傳統與新興運動 5-1 發揚傳統體育計畫 ● 1 教育部體育署 全民運動組 原民會、 地方政府、 體育團體 5-2 發展原住民傳統體育活動計畫 5-3 建立「新興運動」項目輔導 機制 交通部、 6. 建構優質運動文化 6-1 提升國民運動素養計畫 體育署相關 組、地方政府、體育團體 6-2 促進國民運動觀賞計畫 2 6-3 蒐整臺灣本土體育運動發展史 計畫 3

貳、核 心 指 標 一、提升現有規律運動人口比例3%，並逐年 成長， 邁向體育運動先進國家。 二、整合運動與健康資訊平台，提供多元運 動資訊。 三、推展傳統及優質運動文化，享受快樂運 動人生。

教育部 體育署 Sports Administration, Ministry of Education 第六章 競技運動 卓越競技登峰造極　

壹、行 動 方 案(1/3) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦 單位 1.落實運動科學選才(項)，擴大奪牌優勢項目 1-1 建構運動科學選才平台 ● 1 教育部體育署 競技運動組 各直轄市及縣市政府、中華奧會、國訓中心、學校體育組、各單項運動協會、大專體總、高中體總 1-2 規劃重點運動種類 (項目) ， 建立四級培訓輸送制度 2 各直轄市及縣市政府、學校體育組、各單項運動協會、大專體總、高中體總 2.建立運動人才培訓體系，推動浪潮計畫 2-1 建立運動選手分級培訓管理 機制 2-2 建立教練與裁判人才分級培 訓管理機制 學校體育組、各單項運動協會、大專體總、 高中體總

壹、行 動 方 案(2/3) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦 單位 3. 建立分級參賽制度 3-1 設定賽會別等級及參賽目標， 落實分級參賽 ● 1 教育部體育署 競技運動組 中華奧會、國際及兩岸運動組 3-2 團參賽配置選手等級比例 2 4. 建立完善 輔導機制 4-1 落實運動選手課業及生涯輔導， 強化運動選手參與之動能 學校體育組、各單項運動協會、大學校院 4-2 建立運科介入運作及管理機 制，強化運動訓練績效 學校體育組、各單項運動協會、大專體總、高中體總、全國各訓練中心及基地、全國區域運科機構及相關醫療院所 4-3 建立四級運動傷害防護及醫 療康復體系，落實運動選手 健康照護 中華奧會、各直轄市及縣市政府、 學校體育組、公民營企業及相關組織

壹、行 動 方 案(3/3) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦 單位 5. 獎勵績優運動人才 5-1 因應國際趨勢及社會期待， 適時修訂「國光體育獎章及 獎助學金頒發辦法」 ● 1 教育部體育署 競技運動組 各直轄市及縣市政府、各單項運動協會、 大專體總、高中體總、公民營企業及相關組織 5-2 獎勵績優運動選手、教練及 所屬單位 2 學校體育組、公民營企業及相關組織 5-3 尋求民間企業贊助與資源挹 注，鼓勵績優運動選手 3 中華奧會、全國體總、各單項運動協會、 大專體總、高中體總

貳、核 心 指 標 一、規劃奪牌優勢項目與科學選才機制，運 動人才源源不絕。 二、競技實力持續成長，落實分級參賽，爭 金奪冠，為國爭光。 三、完善獎勵制度與輔導機制，促進運動選 手與教練生涯發展。

第七章 國際及兩岸運動 植基臺灣邁向世界 教育部 體育署 教育部 體育署 Sports Administration, Ministry of Education 第七章 國際及兩岸運動 植基臺灣邁向世界　

壹、行 動 方 案(1/3) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦 單位 1. 積極參與國際體育運動組織與活動 1-1 積極參與國際體育運動組織 活動計畫 ● 1 教育部體育署 國際及兩岸運動組 各體育團體、 體育署其他組 1-2 協助爭取擔任國際體育運動 組織重要領導職務計畫 外交部、各體育團體、體育署其他組 1-3 邀請國際體育運動人士訪臺 計畫 2. 爭取主辦國際運動賽會與會議在臺舉行 2-1 協助各單項協會辦理國際賽 會計畫 外交部、陸委會、各直轄市及縣市政府、各體育團體、體育署其他組 2-2 輔導各縣市政府爭辦國際綜 合性賽會計畫 2 外交部、陸委會、相關縣市政府、各體育團體、體育署其他組 2-3 協助大學院校及體育學術團體 爭辦國際體育學術會議計畫 各大學院校、

壹、行 動 方 案(2/3) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦 單位 3. 建立國際體育運動事務人才及志工養成制度 3-1 建立國際體育事務人才養成 制度 ● 1 教育部體育署 國際及兩岸運動組 各體育團體、 體育署其他組 3-2 培育國際體育志工團隊 2 4.促進兩案體育運動多元互動管道與成效 4-1 建立兩岸多管道對話溝通機制 陸委會、各體育團體、體育署其他組 4-2 拓展兩岸交流活動的深度與 廣度

壹、行 動 方 案(3/3) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦 單位 5. 建構國際體育運動交流平台 5-1 建置國際體育事務人才庫計畫 ● 1 教育部體育署 國際及兩岸運動組 各體育團體、 體育署其他組 5-2 加強政府間體育運動交流合 作計畫 外交部、 5-3 協助民間運動團體運動交流 合作計畫 2

貳、核 心 指 標 一、積極參與各項國際體育運動交流，設置「國際 運動賽會申辦小組」。 二、培育優質國際體育事務人才，爭取擔任國際體 育組織重要職務，發揮整體影響力。 三、促進兩岸互信、互惠與平等的體育運動交流。

第八章 運動產業 打造幸福經濟的推手 教育部 體育署 教育部 體育署 Sports Administration, Ministry of Education 第八章 運動產業 打造幸福經濟的推手

壹、行 動 方 案(1/3) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦 單位 1. 擴大運動產品與服務需求 1-1 運動消費擴增計畫 ● 1 教育部體育署 綜合規劃組 體育署其他組 1-2 培育學生運動參與及觀賞習 慣養成計畫 2. 提升我國運動企業組織的競爭力 2-1 運動產業業者資金協助計畫 經濟部 2-2 運動產業業者經營輔導計畫 2 2-3 運動產業跨業合作推動計畫 相關部會

壹、行 動 方 案(2/3) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦 單位 3. 健全運動產業人才培訓制度 3-1 運動產業人才培育計畫 ● 1 教育部體育署 綜合規劃組 體育署其他組 3-2 運動產業專業職能認證輔導 計畫 2 體育署其他 勞委會 4. 增加投入運動產業的資源 4-1 運動產業亮點業者扶植計畫 經濟部 4-2 企業投入體育運動資源擴增 財政部 4-3 運動產業研發量能提升計畫

壹、行 動 方 案(3/3) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦 單位 5. 建構運動產業雲端資料庫 5-1 運動產業生產調查統計計畫 ● 1 教育部體育署 綜合規劃組 主計處 財政部 5-2 運動產業消費調查統計計畫 5-3 運動產業媒合平台建構計畫 2 體育署其他組 5-4 國際運動產業發展趨勢研究 計畫 6. 以公共部門帶動產業發展 6-1 運動產業相關法規整合修訂 體育署其他組各相關部會 6-2 跨機關產業輔導合作計畫 各相關部會

貳、核 心 指 標 一、健全運動產業結構，強化業者經營能力，建構全 國體育運動雲端資料庫。 二、拓展運動市場需求，擴大運動產業規模。 三、提升運動產業影響，優化國人生活品質。

第九章 運動設施 營造優質友善運動環境 教育部 體育署 教育部 體育署 Sports Administration, Ministry of Education 第九章 運動設施 營造優質友善運動環境

壹、行 動 方 案(1/2) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦 單位 1. 規劃興 (整) 建各級競技運動場館 1-1 建置國家級運動賽會場館網絡 ● 1 教育部體育署 運動設施組 各直轄市及縣市政府、大學校院 1-2 完成國家運動選手訓練中心整 建及設置各類運動訓練基地 競技運動組、 國家運動選手訓練中心 2. 規劃興 (整) 建全民運動休閒環境 2-1 改善及活化運動設施 各直轄市及縣市政府 2-2 完成興設32座國民運動中心 2-3 串連建設自行車道整體路網 各直轄市及縣市政府、內政部營建署、交通部

壹、行 動 方 案(2/2) 發展策略 行動方案 執行期間 短 中 長 優先順序 主辦單位 協辦 單位 3. 提升運動場館與設施興 (整) 建及營運品質 3-1 訂定運動設施定義與分類分級 ● 1 教育部體育署 運動設施組 全國各運動協會 3-2 修 (增) 訂運動場地設施參考 規範 2 4. 整合運動場館各類專業人才 4-1 辦理運動場館人員專業知能 培訓 各直轄市及縣市政府、大學校院 4-2 訂定運動場館經營管理人才 就業計畫 5. 建構全國運動場館資訊網 5-1 建置運動場地設施資料庫 各直轄市及縣市政府 5-2 建置「體育雲」網路資訊系統

貳、核 心 指 標 一、建構國內各級競技運動場館，提供各級運動賽會之場地。 二、打造優質全民休閒運動環境，落實各族群之運動權。 三、建構運動場館資訊系統，提供民眾完整運動場館與設施資訊。

健康國民 第十章 展 望 學生精熟一種運動技能比率達85%，會游泳人數比率達70%。 第十章 展 望 學生精熟一種運動技能比率達85%，會游泳人數比率達70%。 提升現有規律運動人口比例3%，並逐年成長，邁向體育運動先進國家。 健康國民

第十章 展 望 2016年奧運獲3金2銀1銅，並逐屆成長。 爭辦2023年亞洲運動會或頂級國際運動賽會與會議。 卓越競技

第十章 展 望 提升運動產業價值，創造運動相關產業產值增加12%。 建置完整運動場館資訊系統，實現臺灣成為優質運動島。 活力臺灣

第十章 展 望 以每年成長之方式編列體育運動經費，邁向體育運動先進國家。 積極爭取、整合與運用社會資源，發揮體育運動資源之最大效益。

敬 請 指 教