依法治教 廉洁从教 着力构建风清气正的教育新常态

一、科学研判当前形势，主动适应新常态 第一：作风要求之严前所未有 “标准高” 从2013年起，中央已连发15道禁令，其中与党员干部作风细节方面有关的就有9项，对党员干部及国家工作人员从上班到下班后，含“吃、住、行、游、玩”等方面都有具体的规定。

一、科学研判当前形势，主动适应新常态 第一：作风要求之严前所未有 “要求严” 2015年6月，全国查处违反中央八项规定精神问题3111起，给予党纪政纪处分2930人。截至6月30日，全国共查处违反中央八项规定精神问题13920起，给予党纪政纪处分11350人。今年上半年，我省共查处违反中央八项规定和省委九项规定精神问题477起，处理612人，给予党纪政纪处分273人。

案例： ①2014年7月19日，四川冰山州盐城小学教师为女儿办升学宴，被全县通报批评； ② 2014年9月，哈尔滨依兰县高中班主任冯群超索礼，随后全班学生总共花了296元买了6箱牛奶，结果被撤销了教师资格，清理出了教师队伍； ③郴州一名中学教师上班时间上网“淘宝”，被纪委暗访组逮着，给予了组织处分。 2017/2/27

去年到今年，我县有10个乡镇8个县直机关的工作人员因上下班不按时，上班串岗聊天、玩网络游戏、看视频，打牌赌博，工作日中餐饮酒，公车私用等原因受到了党纪政纪处分，甚至个别干部被免职、撤职，我们教育系统内部也有个别人因不遵守上班纪律而被行政警告处分。 2017/2/27

一、科学研判当前形势，主动适应新常态 第二：反腐力度之大前所未有 ①透明反腐 ②责任反腐 ③节日反腐 ④治奢反腐 ⑤法治反腐 ⑥网络反腐 ①透明反腐 ②责任反腐 ③节日反腐 ④治奢反腐 ⑤法治反腐 ⑥网络反腐 ⑦国际追逃

2014年，中纪委打破“刑不上常委”规则，查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等国级领导严重违纪违法案件。 2015年7月，对原军委副主席郭伯雄和正在省委书记任上的周本顺。 2017/2/27

②2015年至7月30日止，又有18名省部级以上高官落马，1万余人被查。 反腐数据： ①2014年，全国纪检监察机关共接受信访举报272万件次，立案22.6万件，结案21.8万件，给予党纪政纪处分23.2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人。2014年被宣布查处的副国级官员4人、省部级官员36人；全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.5万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.5万件、渎职侵权案件5500件。 ②2015年至7月30日止，又有18名省部级以上高官落马，1万余人被查。 2017/2/27

④湖南省检察院反腐“半年报”：立案侦察各类职务犯罪案件740件937人，其中，贪污贿赂犯罪案190件266人。 ③今年上半年，湖南全省各级纪检机关共立案5760件，处分4498人，涉省管干部51人；共有179家部门单位、811名党政干部因党风廉政建设责任和失职渎职等问题被问责。 ④湖南省检察院反腐“半年报”：立案侦察各类职务犯罪案件740件937人，其中，贪污贿赂犯罪案190件266人。 ⑤2010年以来，我县纪检监察机关共查处党员干部违纪违规案件379件，其中给予党纪政纪处分372人，免予处分7人。2014年更是刷新了历史记录：全年共查处审结各类违纪案件141件，比上年同期增加75件，增长113.63%；处分党员干部139人（含科级干部35人），其中移送司法机关10人(含科级干部9人)，与上年同比增长了900%。 2017/2/27

教育反腐： ①2014年就有27名高校官员没能在马年“一马平川”。如人民大学的招生就业处处长腐败案，山东淄博教育系统腐败窝案，复旦大学科研经费使用管理混乱……而其中的大多数“马失前蹄”于巨额贪污受贿，这包括吉林大学党委常委王冠军，四川大学原党委常委、副校长安小予，国家行政学院常务副院长何家成，河南警察学院院长毛志斌，齐鲁工业大学党委书记徐同文等。 ②2015年伊始，中纪委监察部网站5天时间内连续公布了5所高校领导违纪问题。其中有最年轻工程院院士、中国农业大学教授李宁、重庆水电学院原党委书记曾维宽、武汉软件工程职业学院原党委书记黄凤凯、中国民航飞行学院原院长郑孝雍、安徽省滁州城市职业学院原院长黄修玉、景德镇陶瓷学院原党委书记冯林华等党政“一把手”。 2017/2/27

③福建省教育厅公开通报了2014年该省查处的涉及工程建设、入学招生、教辅资料征订以及实验设备等用品采购等4类11起教育系统典型案件。 ④今年8月5日，长沙市纪委通报，长沙市明德中学校长范秋明涉嫌严重违纪，被长沙市纪委立案并接受组织调查。 2017/2/27

二、正确认识自身问题，立行立改正风纪 1.作风不实的问题。 案例：常德鼎城区钱家坪乡中学校长廖利平与石公桥镇中学副校长邵朝松、鼎城区教师进修学校师训处主任杨传景、武陵镇中心学校教师黄建设在茶楼以打“跑得快”形式赌博，4人均受党内严重警告、行政记过处分。

二、正确认识自身问题，立行立改正风纪 2.教育乱收费问题。 案例：①安徽省蒙城县蒙城中学七年级⑴班和⑶班班主任向学生安排收取老师平时加课的课时津贴费每生54元，经查属实。蒙城县教育局责令该校全额清退违规收费，给予班主任行政记过处分，校长诫勉3个月并写出深刻检查，全县通报批评。②2013年，因乱收费，我县有6名学校校长或教师受到了行政处分。今年4月份，县教育局在暗访督查中发现的9所学校20名教师诱导学生到指定书店购买指定教辅，从中拿回扣，经查属实，责令全额上交回扣款，并全县通报批评。

二、正确认识自身问题，立行立改正风纪 3.师德失范问题。 一是充当教辅材料的推销员。 二是私自办班带学生。 三是校外兼职上课。 四是收受家长财物。 五是买卖生源。

二、正确认识自身问题，立行立改正风纪 4.财务后勤管理乱问题。 ⑴套取财政资金。 ⑵克扣学生伙食费。 ⑶私设“小金库”。 ⑷管理不规范。

二、正确认识自身问题，立行立改正风纪 5.重点领域的腐败问题。 一是在学校基建维修环节的腐败。 二是在师资调配、教师晋级、干部调整中收受好处。 三是物资采购中收受回扣。 四是在学校后勤管理过程中收受好处。

二、正确认识自身问题，立行立改正风纪 着重纠正和预防三个方面的问题： 1.坚决整治违规收费。 今后一段时期，整治教育乱费的重点是擅自提高伙食费标准，公立幼儿园超标准收取保教费，义务教育阶段学校收取校服费、纯净水费、与入学挂钩收取赞助费及借考试名义乱收费等。另外，教辅材料征订也是当前教育收费监控和整治的又一重点。

二、正确认识自身问题，立行立改正风纪 2.切实加强食堂管理。 案例：今年7月，怀化中方县一中从2008年1月以来，私设后勤服务中心账户，用于核算学校食堂及超市承包款等学校的一些市场化运作的服务点收入及相应支出，由副校长蒲声源分管，潘巧燕任会计，潘存英任出纳。截止2014年7月，该“小金库”累计收入为8609028.71元，支出为8495752.68元，结余资金113276.03元。2015年5月27日,经县纪委常委会议研究,决定对蒲声源立案调查，责令县教育局对潘巧燕、潘存英违纪问题立案调查。

《湖南省中小学食堂管理试行办法》规定：中小学食堂要坚持公益性原则，“保本不盈利”，不得转移食堂收入，严禁挪用食堂资金或设立“小金库”。 2017/2/27

二、正确认识自身问题，立行立改正风纪 3.强力规范从教行为。 2014年，全县经核查属实的教育乱收费投诉举报共30起，其中有关教师组织、诱导学生乱订资料的有6起，有关教师办班补课的有9起，两类举报占全年收费投诉举报量的50%。 2015年1-6月份，全县各类教育收费的投诉举报共31起，其中有关教师乱订资料、乱补课的有16起，占53%。

教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》： ①严禁以任何方式索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物。 　　①严禁以任何方式索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物。 　　②严禁参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请。 　　③严禁参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动。 　　④严禁让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用。 　　⑤严禁通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣。 　　⑥严禁利用职务之便谋取不正当利益的其他行为。 2017/2/27

教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》： ①严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课; ②严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课； ③严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息； ④严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课； ⑤严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课； ⑥严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。 2017/2/27

三、切实加强自身学习，廉洁勤教守法纪 1.强化“三种意识”。 一是要强化学习意识。 二是要强化制度意识。 三是要强化责任意识。

《中小学教师资格定期注册暂行办法》规定中小学教师资格实行5年一周期的定期注册，定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得从事教育教学工作。 第九条规定：中止教育教学和教育管理工作一学期以上（经所在学校或教育行政部门批准的进修、培训、学术交流、病休、产假等情形除外），或一个注册周期内任何一年年度考核不合格的，应暂缓注册； 第十条规定：违反《中小学教师职业道德规范》和师德考核评价标准，影响恶劣；或一个定期注册周期内连续两年以上(含两年)年度考核不合格的，教师资格注册定为不合格。 2017/2/27

三、切实加强自身学习，廉洁勤教守法纪 2.守住三条线。 一是廉洁底线不能破。 二是纪律红线不能越。 三是法律的高压线不能碰。 《事业单位工作人员处分暂行规定》 《中小学教师违反师德行为处理办法》 《严禁教师违规收受学生及家长礼品等行为的规定》 《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》 三是法律的高压线不能碰。 《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等

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