2009年中国经济形势分析与展望 张 立 群
一、中国经济形势的重大变化 （一）经济持续升温的态势转为快速降温 2008年中国GDP增长率为9％，较上年下降了4个百分点，其中第四季度GDP增长率为6.8％。经济增长率回落速度超过预期。
（二）价格涨幅持续攀高转为快速回落 居民消费价格指数(CPI)自08年5月份开始同比涨幅持续回落，到09年2月份，已经为－1.6%，较08年4月份8.5%的涨幅有大幅度下降。工业品出厂价格指数（PPI）08年9月份也开始回落，到09年2月份为－3.3%，较08年8月份10.1％的涨幅也有大幅度回落。
（三）国际金融危机的冲击导致外需增长减慢 2008年，美国次贷危机引起的金融问题持续发展，对国际金融体系的稳定、对美国实体经济和世界经济的不利影响逐渐显露。继“两房”问题之后，雷曼兄弟公司又申请破产，美林证券被收购，美国五大投资银行或申请破产，或改行。这些情况表明美国次级抵押贷款引发的金融问题还在发展中，其对美国经济及世界经济的影响还在发展中。
金融衍生产品曾经分散风险，扩大流动性，扩大了房地产等方面的需求，而金融衍生产品的问题，也会集中引爆风险，紧缩流动性，紧缩房地产等方面需求。前者对美国经济繁荣曾经发挥重要推动作用，后者则会导致美国经济走向萧条。目前这一问题在发展之中，美国政府、美联储、国际银行组织纷纷采取措施控制这一问题的发展，但大量增加财政支出，会引起财政赤字进一步扩大，导致美元进一步走弱，有可能引发美国长期双赤字所潜伏的经济危机。
二、2009年中国经济形势展望 外贸出口增长速度大幅降低。随着金融危机影响从虚拟经济转向实体经济，中国外贸出口受到更大影响。1-2月份，出口出现21.2%的负增长。对经济增长的负面影响明显加大。
要充分认识中国经济发展的潜力。综合分析各种主要影响因素和国际经验，从现在到本世纪中叶，中国经济已经并将继续呈现二战后一些国家曾经出现的那种“赶超型”发展，经济持续保持较高增长，三次产业产值结构、就业结构、城市化率、居民消费结构和水平等将加快趋近发达国家的特点。从中国经济现代化的进程分析，自2001年开始，中国经济进入消费结构升级和技术创新共同推动的工业化和城市化双加速的阶段，预计将持续较长时间。
首先国内消费市场拓展空间巨大。中国是13亿人口的发展中国家，与发达国家比较，居民生活水平比较低下，改善生存状态的要求比较普遍。在收入持续较快增长的支持下，预计在汽车、住房等方面的需求会持续扩大。与巨大的人口规模、巨大的城乡之间转移的人口规模联系，可以认为中国未来消费市场拓展的空间十分广阔。
其次，国内投资增长潜力巨大。就业压力和改善现状的迫切愿望，形成了高涨的投资热情；房地产、汽车工业发展带来的产业规模扩大、产业内部联系深化等变化，带来的工业化、城市化进程加快，为投资提供了广阔空间；巨大的国民总储蓄和国外投资，为投资提供了充足的资金支持。在这些因素支持下，国内投资增长潜力巨大。
第三，有比较雄厚的物质技术基础，有支持经济发展的资金、技术、劳动力保障条件，金融体系的稳健性较高。 第四，政府的宏观调控经验不断积累，宏观调控在稳定经济运行，防止大起大落方面发挥着越来越重要的作用。新一轮经济较快增长动力十分强劲，但并未出现经济全面过热，相反，出现了持续5年的较高增长。这表现了宏观调控稳定经济增长的作用更加突出。当前经济形势的变化，既有外部环境的影响，也是主动调控的结果。
针对当前经济形势的变化，宏观调控政策及时作出反应，包括调整贷款额度，下调贷款利率和部分金融机构的存款准备金率；降低高新技术企业和微利小企业的所得税率，对中小企业提供贷款贴息和担保；调整证券交易印花税征收办法等。最近又提出实行适度宽松的货币政策，增加投资等措施。这些对于扩大国内投资消费需求，抵补外部需求减弱的因素，将发挥有效作用。在这些政策的支持下，预计2009年中国经济将呈现前低后高的变化特点，全年经济增长率将达到或超过8%，价格涨幅预计保持较低水平，CPI涨幅预计在2%左右。
在此基础上，供求总量和结构关系将进一步改善，市场竞争将更为激烈，企业必须积极推进改造升级步伐，变危机为转机，化挑战为机遇。为经济结构调整升级和经济发展方式转变打造一个更高水平的微观基础。
谢 谢 大 家！