评说近期社会热点： 1、2015年10月26-29日，党的十八届五中全会研究关于制 定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。 2、27日美“拉森”号军舰进入中国南沙群岛有关岛礁的领海水域。中国外交部迅速作出反应，指出坚决反对任何国家以航行和飞越自由为名，损害中国主权和安全利益。 3、2015年10月19日国家统计局公布的数据显示，我国三季度GDP增速为6.9% ，是2009年以来首度破7，9月CPI为1.6%，去年9月以来我国CPI指数一直稳定在1-2%。 4、 2015年10月23日晚，中国人民银行宣布下调存贷款基准利率各0.25个百分点、降低存款准备金率0.5个百分点，并同时宣布放开存款利率上限。

从央行“双降”看我国的宏观调控 华师大三附中 邱路卫 20151029

精准掌握知识 才能学以致用 一、宏观调控是 运用 等 手段， 对 和 进行干预和调整， 及时纠偏，以保证国民经济的 发展。 精准掌握知识 才能学以致用 一、宏观调控是 运用 等 手段， 对 和 进行干预和调整， 及时纠偏，以保证国民经济的 发展。 二、宏观调控的必要性： 1.有助于 。 2.有助于解决 问题。 3.有助于实现 的目标。 4. 有助于保护 限制 ，促进 和优化 。

三、宏观调控的目标 1.促进 增长 ， 2.增加 ， 3.稳定 ， 4.保持 平衡。 四、宏观调控的手段 1、计划（规划）手段 它明确了宏观调控的 和总体 。是制定 的 主要依据。 2.财政政策 在促进 、优化 和调节 发挥重要作用 3.货币政策 在保持 稳定和 平衡方面发挥重要作用。

一、把握经济运行状态与宏观调控之间的因果联系 市场经济运行过程中出现问题 国家干预、微调、纠偏 促进经济平衡健康运行

二、知识应用 体会学科价值 2015年10月23日 中国人民银行宣布下调存贷款基准利率 各0.25个百分点，并同时宣布放开存款利率上限(央行对 商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上 限) 降低存款准备金率0.5个百分点，对符合标准的金融机构 额外降低存款准备金率0.5个百分点。以保持银行体系流 动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长。同时，定向 降准为加大金融支持“三农”和小微企业的正向激励，对 符合标准的金融机构额外降低存款准备金率0.5个百分点。 央行同时强调，取消对利率浮动的行政限制后，并不意味 着央行不再对利率进行管理，只是利率调控会更加倚重市 场化的货币政策工具和传导机制。为保证实现货币政策调 控和利率市场化改革目标，人民银行还将采取综合措施， 引导金融机构科学合理定价，维护公平定价秩序。

本次双降的影响大家谈 1、存贷款利率下调会产生哪些影响 ？ 企业：贷款成本下降--增加投资--拉动经济 --增加研发投入--促进科技创新 消费者：还款成本下降—增加房贷等消费 储户：存款收益下降—增加当期消费 或投资证券市场 证券市场 ：证券价格上升，股市回暖

商业银行： 银行体系流动性合理充裕，货币信贷平稳适度增长—为经济建设筹集和分配资金—促进经济发展 2、存准率普降、定降会产生哪些影响？ 商业银行： 银行体系流动性合理充裕，货币信贷平稳适度增长—为经济建设筹集和分配资金—促进经济发展 支持“三农”，有利于粮食安全、调动农民积极性、 社会稳定，稳增长、调结构和惠民生。 可以缓解小微企业的融资难、融资贵问题。支持小微 企业发展，有利于发挥小微企业数量多、门类广、 劳动密集、创业门槛低等优势，增加就业岗位，扩 大就业领域，增加就业人数，从而扩大就业。 从小微企业来说，也是为当前兴起的大众创业、万众 创新的浪潮提供更好的金融环境的支持

促进经济发展—是全面发展的重要基础 解决就业—是民生之本 理解促进经济增长目标内涵的理解：经济增长要 建立在_________和_________和_________ 基础之 上的，也就是转变经济增长方式，实现科学发展。 解决就业—是民生之本 比例协调 结构合理 效率提升 收入增长 就业增加 内需扩大 经济繁荣 就业增加

全面把握我国的宏观调控： 3、双降同时，对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限，并抓紧完善利率的市场化形成和调控机制，加强央行对利率体系的调控和监督指导，提高货币政策传导效率 如何理解这一宏观调控的思路？

首先，充分发挥市场在资源配置中的基础性、决定性作用。 政府宏观调控思路体现了对市场和市场经济规律的尊重。 市场经济条件下，市场是资源配置的基础性方式，市场机 制自发进行资源配置和调节供求平衡。政府的“有所不 为”，更有利于激发市场主体金融机构内在的经济活力。 其次，政府要充分发挥宏观调控加强对市场的监督和指导。 市场调节有弱点和缺陷，宏观调控有利于保持经济平稳发 展， 当利率体系引发经济波动，市场调节失效或低效时 政府要加强监督指导。政府“有所为”确保行业及经济的 稳定发展。 有形的手和无形的手要相互配合，共同促进市场经济健康 稳定发展 从哲学视角（唯物论）把握市场调节与宏观调控的关系

政策说话 经济新常态下的政府宏观调控 2013年，从国内外实践看，经济运行出现波动，有其客 观必然性。只要波动幅度与经济增长目标之间的偏差能为社会 承受，则波动处在合理区间；但若波动幅度过大，就会超出社 会承受力，危及经济发展。基于此，目前我国政府宏观调控的 思路是：经济运行波动处于合理区间时，政府不再出台较强烈 的短期调控政策，尽量减少对市场活动的干预；政府宏观调控 的关键在于避免经济的大起大落，即守住稳增长、保就业的 “下限”和防范通货膨胀的“上限”，使经济运行保持在合理 区间。-----2014年李克强《政府工作报告》

2014年政府实行定向减税和普遍性降费，拓宽小微企业税收优惠政策范围，扩大“营改增”试点。加快财政支出进度，积极盘活存量资金。灵活运用货币政策工具，采取定向降准、定向再贷款、非对称降息、降低存款准备金率等措施，加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度，小微企业、“三农”贷款增速比各项贷款平均增速分别高4.2和0.7个百分点。同时，完善金融监管，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线---2015年李克强《政府工作报告》

4、从2014年11月22日起央行高频率 地微调货币政策是不是说明我国的货币 政策已经从稳健转变为宽松了？（哲学 视角） 货币政策总体稳健，微调从哲学上讲是渐进的不显著的变化—量变 体现了绝对运动与相对静止的统一 十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告指出，2015年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重预调微调，更加注重定向调控。积极的财政政策要加力增效。

5、为防止经济惯性下滑,国家还可以采取哪些措施来保持经济稳定发展和结构优化？ 2015年上半年，我国“营改增”共减税1102亿元。从 2012年实施“营改增”以来，已累计减税4848亿元。房 地产业、金融业和生活服务业“营改增”的工作也在有序 进行， ‘营改增’一旦实现全覆盖，在总体上将进一步减 轻企业的负担。”

课堂共识： 手拉手向前走 本届政府在尊重市场经济运行规律的基础上， 灵活运用“区间调控、定向调控、相机调控” 的宏观思路，把舵中国经济避行险滩暗礁， 驶向更美好的前方。 手拉手向前走