%(GDP) 10.6 11 10.1 ◇ ◆ 10 ◆ 9.0 9 ◆ ◆ 8.9 8 6.8 ◆ 7.9 7 ◆ 6 ◆ 6.1 5 4 3 2 1 一季度 二季度 三季度 四季度 一季度 二季度 三季度 四季度 2008 2009

宏观调控的手段 立达中学 周爱华 2009年11月

CPI 2008年(月份) 调控措施 7.10% (1月） 中国人民银行决定从2008年1月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 8.70% （2月） 8.30% （3月） 中国人民银行决定从2008年3月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 8.50% （4月） 中国人民银行决定2008年4月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 7.70% （5月） 中国人民银行决定上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，于2008年6月15日和25日分别按0.5个百分点缴款。 （6月） 6.30% （7月）

考虑到改善民生、经济结构调整、节能减排、重点建设等各项工作都需要财政的大力支持，2008年财政支出还会比较大，所以仍需要实施稳健的财政政策

2008上半年年宏观调控政策的走向： 2008年（1-8月） ※从紧的货币政策 ※稳健的财政政策

2008年下半年经济发展态势： 1、金融危机肆虐，出口下降。 2、国内经济增速快速下滑，内需不足。 3、部分中小工业企业生产经营困难状况加剧。 4、农民增收前景不容乐观。 5、房地产市场持续低迷。

4.9% 4.6% 4.2% 2.4％ 1.2% CPI 月份 货币政策 （8月） （9月） 一年期贷款基准利率下调0.27个百分点，一年期存款基准利率上调0.27个百分点。 　 4.2% （10月） 中国人民银行决定从，从2008年10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点,其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 2.4％ （11月） 中国人民银行决定2008年11月26日起，下调存款类金融机构人民币存贷款基准利率1.08百分点。 下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 1.2% （12月） 一年期贷款基准利率下调0.27个百分点，一年期存款基准利率上调0.5个百分点。

2008年11月5日，国务院召开常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。中央推出促进经济增长的10项措施，到2010年底约投资4万亿元。 中央4万亿投资计划安排情况表： 项目 金额（亿元） 保障性安居工程 2800 三农支出 3700 卫生、文化 400 生态环境 3500 自主创新和结构调整 1600 灾后重建 10000 铁路、公路、机场、电网 18000

扩张的货币政策 利息率水平下调 储户减少存钱 企业增加贷款 手中现金增多 增加消费需求 社会总需求严重不足、社会总供给大大超过总需求 购买生产要素货币资本增多 增加投资需求 扩张的财政政策 企业货币增加 老百姓货币增加 增加投资需求 减少税收 增加消费需求 扩大财政支出 投资需求增加 消费需求增加 供 求

2008年下半年以来宏观调控的政策走向： ※积极的财政政策 ※适度宽松的货币政策

议一议：分别从经济、政治、哲学的角度分析评价我国的宏观调控手段的运用。

外媒看中国 · 美刊:中国将危机变机遇 成为战胜金融危机大赢家 | 10-20 10:32 · 日本专家国分良成："中国一直朝着富强目标迈进" | 10-19 14:12 · 外媒：中国经济数据强劲带给世界信心 | 10-19 13:54 · 美报：从...

谢谢！

2008年11月5日，国务院召开常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。中央推出促进经济增长的10项措施，到2010年底约投资4万亿元。 中央4万亿投资计划安排情况表： 思维训练 项目 金额（亿元） 保障性安居工程 2800 三农支出 3700 卫生、文化 400 生态环境 3500 自主创新和结构调整 1600 灾后重建 10000 铁路、公路、机场、电网 18000 请结合材料以及中央4万亿投资项目的安排分析国家宏观调控的必要性。

“宏观调控的必要性”再现： 1、宏观调控有助于社会经济的平稳发展，避免总供给和总需求的严重失衡，减少经济资源的巨大浪费。 2、宏观调控有助于解决特殊领域内的资源配置问题。 3、宏观调控有助于实现社会公平和共同富裕的目标；国家通过调整税收政策、建立社会保障制度等途径，则可以对国民财富进行再分配，从而缩小贫富差距，保证社会公平，逐步实现共同富裕的目标。 4、有助于保护公平竞争和限制垄断，促进新兴产业成长和优化社会产业结构。

辐射“大东南” 中国未来经济第三增长极 中部崛起 经济发展区域部署，合理布局生产力 国家规划、计划手段的体现 天津滨海新区 海西经济区 天津滨海新区 海西经济区 中国未来经济第三增长极 武汉城市圈 中部崛起 经济发展区域部署，合理布局生产力

重大基础设施建设，为经济发展奠定良好基础 我国规划中轨道交通建设总投资估算超8000亿 辽宁省09年计划安排港口建设项目46个 武汉至黄冈城际铁路总投资93亿元 株洲市今年投资163亿元建5条高速公路 江苏省将投650亿元新建6条铁路 贵州今年开建11条高速公路 河南公路建设计划投资245亿元 深圳今年投资190亿建设轨道交通

开发新能源,发展“低碳经济”,缓解经济建设“瓶颈”，促进产业结构调整 《国家主席胡锦涛9月在联合国气候变化峰会上曾表示，争取到2020年使中国“非化石能源”占一次能源消费比重达15%左右。《新能源产业振兴发展规划（草案）》称：“到2020年，新能源发电占电力总装机容量的比重达15%（含水电为35%）”，还写明太阳能发电装机规模在2011年、2020年分别达200万千瓦和2000万千瓦，核电产业2011年、2020年发展目标分别为1200万千瓦、8600万千瓦，风电分别为3500万千瓦、1.5亿千瓦。 意义：一是应对当前的金融危机，扩大内需、拉动投资、增加就业；二是应对气候变化，调整能源结构，推动能源的可持续发展；三是抢占未来经济发展的制高点，提升中国能源的国际竞争力。