国家科技计划 解读及申报实务操作

我国科技计划基本框架 计划体系：重大专项+基本计划 重大专项 定位： 重大战略产品开发 　　　 关键、共性技术攻关 　　　 国家重大工程建设

基 本 计 划 定位：国家财政稳定持续支持的科技创新活动 国家重点基础研究发展计划（973计划） 国家高技术研究计划（863计划） 国家科技支撑计划－攻关计划 国家科技基础条件平台建设计划 国家政策引导类科技计划 工信部、发改委相关计划 定位：国家财政稳定持续支持的科技创新活动

重 大 专 项 结合重大专项组织实施的要求和项目（课题）的特点，采取前补助、后补助等财政支持方式。 对于基础性和公益性研究，以及重大共性关键技术研究、开发、集成等公共科技活动，一般采取前补助方式支持。 对于具有明确的、可考核的产品目标和产业化目标的项目（课题），以及具有相同研发目标和任务、并由多个单位分别开展研发的项目（课题），一般采取后补助方式支持。

重 大 专 项 重大专项的重点是： 核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品； 极大规模集成电路制造装备及成套工艺； 新一代宽带无线移动通信网； 高档数控机床与基础制造装备； 大型油气田及煤层气开发； 大型先进压水堆及高温气冷堆核电站； 水体污染的控制与治理； 转基因生物新品种培育； 重大新药创制； 艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治； 大型飞机； 高分辨率对地观测系统； 载人航天与探月工程等。

基 本 计 划 973计划—基础研究 863计划—具有战略性、前沿性和前瞻性的高技术研究、面向和促进产业化 攻关计划—面向国民经济主战场、针对国民经济和社会发展急需解决的科技问题、集中攻克一批对产业技术升级、产业结构调整有重大带动作用的关键技术和共性技术。 条件平台建设—工程中心等，为同行业提供资源共享技术平台 产业化环境建设—火炬计划、科技型中小企业创新基金、国家级重点新产品计划、星火计划等

国家重点基础研究发展计划（973计划） 计划任务： 一是面向国家战略需求的基础研究领域：农业、能源、信息、资源、环境、人口与健康、材料、综合交叉领域、重要科学前沿 二是重大科学研究计划：蛋白质研究、量子控制研究、纳米科学技术研究、发育与生殖研究 计划特性：基础研究 原始创新 学科综合性 学科交叉性 计划结构：研究专项由若干重大项目组成，重大项目由若干课题组成。

国家重点基础研究发展计划（973计划） 立项程序 科技部 发布指南 主管部门或申报单位 项目申报 同行专家书面评审 初审 大陆境内具有法人资格科研机构、大学 复审 同行专家分领域评审会议 不同领域专家答辩评审 综合评审

国家重点基础研究发展计划（973计划） 经费来源— 中央财政专项拨款。 — 实行项目全额预算，全成本核算。 相关文件 ① 科技部、财政部  国科发计字〔2006〕330号《国家重点基础研究发展计划管理办法》 ② 财政部、科技部  财教〔2006〕159号《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》 ③ 科技部《 年度项目申报指南的通知》

国家高技术研究发展计划（863计划） 宗旨 支持领域（民口） 加强原始创新 突破核心技术 引领产业发展 信息技术 生物和医药技术 新材料技术 先进制造技术 先进能源技术 资源环境技术 海洋技术 现代农业技术 现代交通技术 空间遥感与对地观 测技术

国家高技术研究发展计划（863计划） 计划结构 863计划 领域计划 专 题 重大项目 重点项目 引导项目 前沿技术 探索研究 原型样机 专 题 重大项目 重点项目 引导项目 前沿技术 探索研究 原型样机 重大技术系统 突破核心技术 开发单项战略产品 区域 重大高技术项目

国家高技术研究发展计划（863计划） 项目管理 发布指南 领域办审核批准 申报单位 课题申报 编制课题指南 评审 领域专家组 立项建议 批准立项

“提高太阳能电池效率的纳米减反射功能膜规模制备及其应用技术”研讨会

天津泰岳玻璃有限公司、上海中电、上海朝日等单位共同承担的“太阳能电池低反射膜玻璃”国家项目正式启动。

昆山亚超特工业有限公司“铝基复合材料及其应用研讨会” 国家高技术研究发展计划（863计划） 昆山亚超特工业有限公司“铝基复合材料及其应用研讨会”

国家高技术研究发展计划（863计划） 经费来源 中央财政专项拨款 相关文件 经费来源 中央财政专项拨款 相关文件 ① 科技部、总装备部、财政部  国科发计字〔2006〕329号《国家高技术研究发展计划管理办法》 ② 财政部、科技部、总装备部  财教〔2006〕163号《国家高技术研究发展计划专项经费管理办法》 ③科技部《 年度项目申报指南的通知》

国家科技支撑计划－攻关计划 计划定位 是以国民经济社会发展需求为导向的、对国家和区域经济社会发展以及国家安全具有重大战略意义的关键技术、共性技术、公益技术的研究开发与应用示范。 关键技术是指在提升产业核心竞争力、完善或延伸产业链、培育新兴产业等方面起决定性作用的技术。 共性技术是指在产业领域、不同行业或不同区域能够广泛共享应用，对经济和社会发展产生普遍推动作用的技术。 公益技术是指基本不具备明确的市场竞争属性，主要服务于国家安全、社会发展、人民生活质量提高和环境改善等公共利益的技术。

国家科技支撑计划－攻关计划 计划结构 支撑计划 重大项目 重点项目 引导项目 行业引导 区域（地方）引导 重大战略产品 支撑重大工程 　建设、重大　装备开发 带动性大 影响度高 重点项目 重大公益技术 产业共性技术 重点行业、领　域需求，且　具有的应用　前景的项目 引导项目 行业引导 提升行业持续发展能力为基础的前沿性和急需的项目 国家攻关项目培育 区域（地方）引导 提升区域创新能力 支撑区域经济社会重大工程建设

国家科技支撑计划－攻关计划 支持行业、领域 能源 资源 制造业 信息产业与现代服务业 城镇化与城市发展 环境 农业 交通运输业 人口与健康 公共安全及其他社会事业

国家科技支撑计划－攻关计划 组织管理 科技部 专家咨询： 战略预测 计划制定 项目立项 实施监督 项目验收 经费使用 绩效考评 国务院部门（单位） 地方科技厅（局） 具有协调能力单位 项目课题承担单位 项目课题承担单位 项目课题承担单位

国家科技支撑计划－攻关计划 立项程序 科 技 部 专家咨询 项目建议 地方 行业 大型企业集团 组织单位： 地方 部门 有关机构 初审 地方 行业 大型企业集团 进入备选项目库 立项建议 科 技 部 组织单位： 地方 部门 有关机构 可行性报告 评审 确定经费概算 会同财政部 实施方案 批准 签订任务书 任务承担单位

温州宏丰电工合金有限公司“机械合金化电接触复合材料的产业化项目拟申报国家支撑计划”专家研讨会，与会专家听取了企业项目申报材料专题报告，建议项目申报题目定为“无镉电接触复合材料机械合金化生产技术及产业化”

由东莞宜安公司、中科院沈阳金属所、中科院长春应化所、北京301医院共同承担，拟申报国家863计划或国家科技支撑计划项目“可降解镁合金内植入物产品技术开发与临床应用”研讨会

中科院生物物理研究所“人工干细胞造血和白血病治疗项目研讨会”

新博医疗“多影像引导微创手术平台项目研讨会”

国家科技支撑计划－攻关计划 经费来源 中央财政资助方式为成本补偿和定额补助，主要用于项目研究开发和计划管理。 申报要求 课题须通过各省、自治区、直辖市科技厅（委、局）和国务院有关部委等项目组织单位的授权才能申报，不受理个人和其他单位申请。 相关文件 ① 科技部、财政部  国科发计字〔2006〕331号《国家科技支撑计划管理暂行办法》 ② 科技部  国科发计字〔2006〕376号《国家科技支撑计划“十一五”发展纲要》 ③ 财政部、科技部  财教〔2006〕160号《国家科技支撑计划专项经费管理办法》

科技条件平台建设计划 任务： 加强实验基地建设 国家实验室； 国家重点实验室； 野外观测研究台站和网络体系； 国家工程（技术研究）中心； 中试、产业化示范基地。 加强重大基础设施建设，为多学科研究服务，并具有支撑能力的重大科技基础设施； 加强基础条件平台建设： 科学数据平台； 科技文献平台； 自然科技资源平台； 网络科技环境平台； 加强科技成果转化公共服务平台建设； 加强重点领域技术标准研究。

科技条件平台建设计划 ——国家工程技术研究中心 计划特性 — 工程技术研究、开发、设计、中试（试生产）的完整性和成熟性。 — 对生产或工程需求，具有多技术的组装能力。 — 对国内外院所、高校 企业的开放性。 — 科研成果集聚，工程化技术扩散。 — 中心组建经费、由财政、金融依托单位筹措。 支持对象 — 优先产业中工程技术实力强，运行管理好的科研院 所、企业、大学。

科技条件平台建设计划 立项程序 ——国家工程技术研究中心 科 技 部 提供申请组建可行性报告 工程中心依托单位 工程中心主管部门 审查、申报 有关专业司 受理、初审 计划司组织专家 有关专业司+同行专家 计划司 科 技 部 • 批复可行性报告 • 批准组建计划` 综 合 评 审、答辩 不通过 • 综合评选立项名单 • 同行专家实地考察 • 可行性报告论证 通过 审查、申报 工程中心主管部门 提供申请组建可行性报告 工程中心依托单位

科技条件平台建设计划 ——国家工程技术研究中心 江苏牧羊集团有限公司“饲料加工装备工程技术研究中心”研讨会

科技条件平台建设计划 ——国家工程技术研究中心 兴澄特钢“国家特钢工程技术中心”项目研讨会

科技条件平台建设计划 --国家重点实验室建设计划 建设宗旨 建立高水平基础研究基地。 装备现代化和先进的研究手段。 聚集、培养优秀科学家。 开展学科前沿和国家目标的创 新研究。 获取原始创新成果和自主知识产权。 建设原则 三高、一优、两重点 三 高：高水平的科研机构 高水平的大学； 高水平科技企业。 一 优：部门（行业）或地方优秀实验室。 二重点：突出前沿、获取原始创新能力的专门学科实验室。 集成关键性、原创性、跨学科综合实验室。

科技条件平台建设计划 --国家重点实验室建设计划 近期重点支持方向 大型科学仪器设备的开放共享和国家重点实验室等实验基地的建设； 以基础性、公益性的数据资源为主，构建面向全社会的共享服务体系，实现数据的有效利用与增值； 重点支持动植物种质等资源库共享平台建设； 构建门类齐全、结构合理的国家文献资源保障体系和网络服务体系； 加强网络资源共享服务体系、网络协同工作体系和网络运行管理服务体系等网络平台环境建设； 加强科技成果转化公共服务平台和技术支撑服务体系建设，在孵化器等科技中小企业密集的区域，构建共性技术开发、成果工程化、产品测试、技术信息交流等专业化平台。

国家政策引导类计划 是以政策导向进行补助性支持的国家科技计划。 包括 科技型中小企业技术创新基金 火炬计划 国家重点新产品计划 星火计划等

国家政策引导类计划 —中小企业创新基金 支持对象 科技型 —从事高新技术领域的研究、开发、生产和服务 —有研究开发能力，大专以上人员占职工总数30%以上 — R&D经费占销售额5%以上，企业资产负债率不超过70%。 中小企业 —面向各种所有制，独立企业法人资格。 技术创新 —技术新颖性 —自主知识产权 —市场广阔、有效益

国家政策引导类计划 —中小企业创新基金 支持领域 电子信息、生物和医药、新材料、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能 支持方式 无偿资助 研究、开发及中试阶段，目前尚未大批量销售 执行期内实现一定的销售（药品除外） 企业注册资本最低不得少于30万元，职工人数不超过300人，净资产总额不高于5000万元，年销售收入不超过5000万元 项目新增投资1000万元以下，实施周期为两年（按满两年测算）（药品可延至三年） 新增投资中，企业有等额以上的自有资金匹配，申请额不大于净资产

国家政策引导类计划 —中小企业创业基金 贷款贴息 中试或扩大规模、形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目 项目新增投资一般在3000万元以下，职工人数在500人以下，实施周期一至三年.企业净资产不超过8000万元,年销售总额不超过8000万元; 贴补贷款有效期内实际发生贷款的利息 贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元 科技担保机构担保的贷款，优先支持 指南中明确只能以贷款贴息方式支持

国家政策引导类计划 资助金额在100—200万元的项目 重大项目 必须符合《指南》重点支持的方向和范围 必须有比较高的创新程度和技术水平 —中小企业创业基金 重大项目 资助金额在100—200万元的项目 必须符合《指南》重点支持的方向和范围 必须有比较高的创新程度和技术水平 市场前景好，经济、社会效益显著 有较大的影响力和显示度 企业具有应有高成长特性 地方重点支持，且支持额度已经达到或超过申请基金数额的100%

国家政策引导类计划 创业项目 从国家创业服务中心、国家留学生创业园、大学科技园、国家火炬产业基地和火炬创业园选取部分单位作为服务机构； —中小企业创业基金 创业项目 从国家创业服务中心、国家留学生创业园、大学科技园、国家火炬产业基地和火炬创业园选取部分单位作为服务机构； 列入创新基金创业项目服务机构名单、并在其内注册的企业方可申请创业项目； 创新基金对创业项目支持为20-40万元/项 创业项目的申请要求另行发布。

国家政策引导类计划 技术转移项目 —中小企业创业基金 申报项目及企业应满足创新基金支持的基本条件; 以企业和研究机构的联合体作为项目申报主体; 企业与研究机构应没有股权关系,企业管理人员不能受雇于研究机构; 企业与研究机构已签定技术转移合同书;

国家政策引导类计划 高技术服务业项目 工业性服务企业 企业中专业人员比例不低于60%高级专业人员不低于20% —中小企业创业基金 高技术服务业项目 工业性服务企业 企业中专业人员比例不低于60%高级专业人员不低于20% 服务收入应占主营业务收入的比例不低于60%

国家政策引导类计划 —中小企业创业基金 申报材料： ① 项目申报材料； ② 附件：包括企业营业执照、审计报告及经审计单位盖章确认的财务报表、说明项目情况的证明文件（技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）、说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）、行业许可证明材料、其它材料（如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等）。

国家政策引导类计划 —中小企业创业基金 申报程序： 企业注册 → 在线填写申报材料 → 向服务机构提交项目申报材料 → 服务机构审查后向推荐单位提交项目申报材料 → 推荐单位组织评审 → 推荐单位确定立项后会同同级财政部门向科技厅推荐申报项目 主要文件： 国务院办公厅  国办发〔1999〕47号《科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》 科技部、财政部  国科发计字〔2005〕60号《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》

国家政策引导类计划 —中小企业创业基金 部分案例 立项编号 项目名称 项目单位 立项编号               项目名称                               项目单位 11C26211100011    连铸动态轻压下控制系统          北京光科博冶科技有限责任公司 11C26213201296    机电气一体化自动多功能连续模    昆山飞宇精密模具有限公司 11C26213201310    Ⅲ级生物安全柜                        金净净化设备科技有限公司 11C26213201367    LH1激光打印机彩色数码显影粉    无锡美灵数码科技有限公 11C26214403044    全自动高速立式充填真空包装机    潮安县智兴机械有限公司 11C26215123305    复合硅酸镁铝绝热材料          成都千秋节能防腐高新技术开发有限公司 10C26213712068 大容量动力电池用高性能磷酸铁锂正极材料 青岛乾运高科新材料有限公司 10C26214502804 儿滞灵颗粒新制剂的二次开发                广西正堂药业有限责任公司 10C26214402692 固定繁衍微生物污水减泥净化技术集成系统 惠州市水星环境工程有限公司 10C26211200196 新型有机硒—硒酸多糖的开发与应用          天津市食品加工工程中心 10C26213701981 共焦球面扫描干涉仪                         山东兰凤科技有限公司 10C26214402671 终端负荷控制装置——智能防火开关       惠州电道科技有限公司 10C26213301286 符合国Ⅳ汽车排放标准的新型高效三元催化剂 金华欧仑催化科技有限公司 10C26213301448 高强度双滤层曲流环缝自洁筛管           浙江省星炬科技有限公司 10C26214202297 生物质转化乳酸生产中并行生产丙烯酸酯 武汉三江航天固德生物科技有限公司

国家政策引导类计划 --火炬计划 计划特性 支持领域 发展示范性。 生物技术； 市场竞争性。 新材料技术； 机制创新性。 机电一体化； 政府引导性。 发展示范性。 市场竞争性。 机制创新性。 体制民营性。 对外开放性 支持领域 电子信息技术； 生物技术； 新材料技术； 机电一体化； 新能源及高效节能技术； 新医药。

国家政策引导类计划 计划结构 --火炬计划 火 炬 计 划 火炬项目 开 发 区 孵 化 器 产业基地 高技术企业 重点项目 一般项目 火 炬 计 划 火炬项目 开 发 区 孵 化 器 产业基地 高技术企业 重点项目 一般项目 开发区1 开发区53 创业服务中心 留学生创业园 大学科技园 软件产业基地 医药产业基地 重点高技术企业 高技术企业

国家政策引导类计划--火炬计划 火炬计划项目（产业化引导示范项目）申报条件 1.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的内资或内资控股企业可申报，不接受个人申请。 2.项目技术成熟。完成中试或鉴定，或已有小批量生产；已获得相关行业生产许可，如产品检测报告、生产许可证、入网许可证、环评合格报告等。 3.产品投产后能形成一定的规模，达产后年销售收入1000万元以上。具有一定的产业基础和较好的筹资、信贷能力。 4.项目承担单位有一定的产业基础和较好的筹资、信贷能力，资产负债率低。 5.申报科技兴贸出口示范项目的申报单位还需满足：申报的项目产品已出口且出口规模不超过300万美元；项目完成时可形成明确的出口创汇能力

国家政策引导类计划--火炬计划 火炬计划项目申报材料 （1）产业化项目申报书 （2）项目可行性研究报告 （3）企业上年度财务报表和资产负债表 （4）附件材料

国家政策引导类计划 --火炬计划项目 可行性研究报告结构 1、概 述 1．1 项目背景(项目的提出和重要性、行业水平和企业情况） 国家政策引导类计划 --火炬计划项目 可行性研究报告结构 1、概 述 1．1 项目背景(项目的提出和重要性、行业水平和企业情况） 1．2 项目主要用途与性能 （用途广泛、行业贡献及节能减排） 1．3 项目投资必要性和预期的经济效益 1．4 企业概况与竞争优势（行业地位及荣誉、科研团队及设备、资制、经营状况和效益） 2 项目技术可行性分析 2．1 项目的技术创新性 2．1．1 项目的基本原理 2．1．2 工艺、技术路线 2．1．3 主要技术关键技术 2．1．4 技术创新点

国家政策引导类计划 --火炬计划项目 2．2 项目技术水平（与国内外同类产品相比 ） 2．3 本企业实施项目中的优势 2．3．1 技术优势 国家政策引导类计划 --火炬计划项目 2．2 项目技术水平（与国内外同类产品相比 ） 2．3 本企业实施项目中的优势 2．3．1 技术优势 2．3．2 市场优势 2．3．3 品牌优势 2．3．4 管理优势 3 项目的成熟程度 3．1 产品性能 3．2 产品使用情况 3．3 核心技术的知识产权情况

国家政策引导类计划 --火炬计划项目 4 市场需求情况和风险分析 4．1 市场调查与预测（按应用行业和领域分析） 国家政策引导类计划 --火炬计划项目 4 市场需求情况和风险分析 4．1 市场调查与预测（按应用行业和领域分析） 4．2 本项目产品国外市场竞争情况 4．3 风险分析 4．3．1 资金风险 4．3．2 技术风险 4．3．3 市场风险 5 投资估算及资金筹措 5．1 投资估算 5．1．1 固定资产投资估算（设备、厂房等） 5．1．2 流动资金估算 5．1．3 项目总投资 5．2 资金筹措与运用（自有资金、贷款证明）

国家政策引导类计划 --火炬计划项目 6 经济效益与社会效益分析（按评分要求） 6．1 销售收入与销售税金估算 6．2 成本费用估算 国家政策引导类计划 --火炬计划项目 6 经济效益与社会效益分析（按评分要求） 6．1 销售收入与销售税金估算 6．2 成本费用估算 6．3 财务盈利能力分析 6．4 盈亏平衡分析 6．5 经济效益分析 6．6 结论 7 综合实力和产业基础 7．1 企业员工构成（科技人员比例） 7．2 企业高层管理人员的简介 7．3 企业技术中心及研发情况（研发团队、研发投入） 7．4 企业从事该产品生产的条件、产业基础

国家政策引导类计划 --火炬计划项目 8 项目实施进度计划（两年内） 9 环境保护与安全卫生 9．1 执行的环境质量标准及排放标准 国家政策引导类计划 --火炬计划项目 8 项目实施进度计划（两年内） 9 环境保护与安全卫生 9．1 执行的环境质量标准及排放标准 9．2主要污染源及污染物 9．3 环境保护措施 9．4 劳动保护与安全卫生 10 其他附件资料

国家政策引导类计划--火炬计划 附件材料 企业法人营业执照、高新技术企业认定证书。 科技成果（产品）鉴定证书或最近两年内的科技查新报告、检测（验）报告。 可说明知识产权归属的证明文件，如软件著作权登记证书、专利证书、技术转让合同等。 特殊行业：药品生产许可证、新药证书；食品卫生许可证；农药、化肥生产许可证、登记证；通信产品、电力设备入网证；公共安全、计量产品生产许可证；化工、能源等易造成环境污染的产品，需提交环保合格证明。 承担其它科技计划的证明、获得科技经费支持的合同、政府有关部门给予资金匹配的意向或合同。 产品（技术）获奖证书、企业获奖证书、ISO质量体系认证证书、医药GMP证书、银行信用等级评估证明、产品用户意见报告、销售合同或意向等。

国家政策引导类计划--火炬计划 评选标准： 一、技术水平 1、国内首创并达到国际同类项目的先进水平 5 2、国内先进水平或接近国际同类项目的先进水平 4 3、技术先进 3 4、常规技术 2  　二、市场前景  1、国内急需，出口创汇前景好 5 2、国内急需，能替代进口 4 3、国内市场前景好 3 4、有潜在市场 2

国家政策引导类计划--火炬计划 三、经济效益 1、年销售利税25%以上，投入产出比在1：4以上，两年能收回投资（年销售利税率 = 5（年交税总额+年税后利润）/年销售售入；投入产出比=新增投资总额：（预计年销售收入-现已达到的年销售收入）） 2、上述三方面能基本达到 4 3、上述三方面有一方面达不到 3 4、上述三方面基本达不到 2 　四、项目成熟程度 1、已有小批量，一年可达到计划规模 5 2、产品已定型，有试生产，二年可达到计划规模 4 3、样机(样品)已鉴定 3 4、样机已完成，但未鉴定 2 

国家政策引导类计划--火炬计划 五、社会效益X5  　　社会效益主要是指对国民经济发展、产业结构调整、社会安定及节能与环保等方面的影响。 1、有较大影响或对上述某一方面有显著影响 5 2、有一定影响 4 3、有潜在影响 3 4、对上述某一方面有一定影响 2  　六、产业基础X6  　　产业基础主要是指在厂房、生产和检测设备、资金、技术力量、经济管理水平、原材料和能源等方面所具备的条件。  1、很好 5 2、较好 4 3、一般 3 4、较差 0

国家政策引导类计划 --火炬计划 项目立项程序 申 报 书 项目承担单位 评 审 省、市科技主管部门 认 定 科技部（火炬中心） 批 准 申 报 书 项目承担单位 评 审 组织专家 省、市科技主管部门 不通过 通过 认 定 组织专家 科技部（火炬中心） 通过 不通过 批 准 科 技 部 下达年度计划

国家政策引导类计划 --火炬计划 申报材料 ① 项目申报书（下载申报系统，填写并打印申报书，并导出申报数据）； 国家政策引导类计划 --火炬计划 申报材料 ① 项目申报书（下载申报系统，填写并打印申报书，并导出申报数据）； ② 项目可行性研究报告及相关附件（Word文档打印）； ③ 附件：项目技术知识产权的证明材料；某些行业市场准入要求的行业许可证明材料；项目技术成熟的证明材料，如用户意见、检测报告、成果鉴定证书等。 主要文件 科技部（原国家科委）  国科发计字〔1994〕231号《国家级火炬计划项目管理办法》

国家政策引导类计划 --火炬计划 部分案例 2010GH030270 亚士御彩石—全水性多彩外墙建筑涂料 亚士漆（上海）有限公司 国家政策引导类计划 --火炬计划 部分案例 立项编号               项目名称                         项目单位 2010GH030270 亚士御彩石—全水性多彩外墙建筑涂料    亚士漆（上海）有限公司 2010GH030376 镀锌螺旋瓦斯抽放管                         江苏澄工机械制造有限公司 2010GH030397 环保型多元复合材料在电缆桥架中的应用 江苏广通电力设备有限公司 2010GH030407 可降解胶印油墨                             苏州科斯伍德油墨股份有限公司 2010GH030412 亚光凹凸花纹彩色钢板的产业化             江苏海陆装饰有限公司 2010GH040473 精密波纹片一次成型高速冲压模具产业化   昆山荣腾模具部品制造有限公司 2010GH040492 YS6180G 18米BRT公交车                   江苏常隆客车有限公司 2010GH040498 YCJ-110A 硬币自助式存款机               苏州少士电子科技有限责任公司 2010GH040505 重型机械用多通道液压中央回转体          江阴市长龄液压机具厂 2010GH040513 矿用防爆柴油机无轨胶轮车产业化          昆山晋桦豹胶轮车制造有限公司 2010GH040523 24KV户外箱式变电站产业化                 苏州爱知电机有限公司 2010GH050594 高纯氧除氮装置                             苏州市金宏气体有限公司 2010GH050605 分选式冷渣机                               江阴市宏能科技有限公司 2010GH050611 KGPS－DX高效节能环保多供电变频感应熔炼成套设备 苏州振吴电炉有限公司 2010GH060634 YLDM-III型长袋低压脉冲袋式除尘器         江苏亿金环保设备工程有限公司 2010GH030785 电磁继电器用双向复合电接点                温州宏丰电工合金有限公司 2010GH040845 矿用隔爆兼本安高压真空交流软起动器     电光防爆电气有限公司 2010GH040849 全自动丝网印刷机                            苍南县龙港新峰网印机械有限公司 2010GH051084 多功能餐车炉                                阜阳市三江水电物资有限责任公司 2010GH041574 基于直接驱动的高速精密加工中心         广东鑫泰科技集团有限公司 2010GH031613 耐磨合金陶瓷旋转刮刀                       柳州市双铠工业技术有限公司

国家政策引导类计划 --国家重点高新技术企业 国家政策引导类计划 --国家重点高新技术企业 申报条件 按照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）认定的、申报时尚在有效期内的高新技术企业，并同时满足下列条件之一： （一）主持制定过国内、或参与制定过国外行业技术标准的企业； （二）获得过国家科学技术进步奖的企业； （三）近三年承担过国家重点科技计划（国家火炬计划、国家科技重大专项、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国际科技合作计划、国家高技术产业发展项目计划等）项目及其成果转化的企业；

国家政策引导类计划 --火炬重点高新技术企业 国家政策引导类计划 --火炬重点高新技术企业 （四）拥有核心技术，三年内自主研发的知识产权数量和列入“国家重点新产品计划”的产品数量较多的企业； （五）近三年经济规模增长快、营利能力强的企业； （六）近一年对高端人才就业和税收贡献大的企业； （七）近一年高新技术产品（服务）出口额大的企业； （八）战略性新兴产业中的龙头企业； （九）具有区域特色和示范作用的企业； （十）其它符合国家发展战略需求方向的企业。

国家政策引导类计划 --火炬重点高新技术企业 国家政策引导类计划 --火炬重点高新技术企业 细则（参考） 1、经省、市科技行政管理部门认定的高新技术企业，且自认定后的运营期在一年以上； 2、已承担国家级火炬计划项目，企业主导产品的技术水平在国内处于领先地位。企业在本行业中有较大的影响，对行业技术进步有促进和带动作用； 3、年销售收入逾亿元（软件企业除外），且其中60%为高新技术产品销售收入。人均销售收入20万元以上； 4、企业领导班子科技意识强。企业整体研究开发（R&D）和技术创新能力较强，每年R&D投入不低于当年总销售额的5％，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30％以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员占企业职工总数的10％以上； 5、企业管理科学、规范； 6、重视人才（包括科技开发、市场营销、企业管理等各方面人才）培养，并有长期培养计划； 7、企业认真制订了发展规划。

国家政策引导类计划 --火炬重点高新技术企业 国家政策引导类计划 --火炬重点高新技术企业 申报国家火炬计划重点高新技术企业须提供《国家火炬计划重点高新技术企业申报书》，主要包括以下内容： （一）《企业基本信息表》； （二）相关证明材料：如高新技术企业证书、国家科技计划项目立项合同、国家科技奖证书、国家重点新产品证书、承担或参与制定行业标准的相关证明、科技型中小企业创新基金立项证明材料等能证明企业满足本办法第五条要求的材料。

国家政策引导类计划 --火炬重点高新技术企业 国家政策引导类计划 --火炬重点高新技术企业 国家火炬计划重点高新技术企业申请报告（参考） 1、企业基本情况 1.1 企业名称、注册资本、法人代表、经济类型、经营范围、所属行业、主导产品 1.2 企业发展沿革 2、企业的高新技术特征与优势 2.1 高新技术企业的认定 2.2 主导产品的技术含量、水平、市场占有率、占企业总收入的比重 2.3 高新技术产品收入及技术性收入的比重 2.4 产品在行业中的竞争地位与优势

国家政策引导类计划 --火炬重点高新技术企业 国家政策引导类计划 --火炬重点高新技术企业 3、企业整体研究开发和技术创新能力 3.1 研究开发机构与管理机制 3.2 人才优势 企业负责人、研究开发带头人的主要情况介绍 从事研究开发的科技人员结构组成及人才的选拔、使用与激励机制 3.3 研究开发经费及其占上年企业销售收入的比例，研究开发所具备的基本条件 3.4 研究开发的技术合作与交流情况 3.5 已有科研技术成果及知识产权情况（可列表说明） 3.6 重点培育项目及持续创新能力 3.7 实施火炬计划项目、国家重点新产品、科技型中小企业技术创新基金项目等情况

国家政策引导类计划 --火炬重点高新技术企业 国家政策引导类计划 --火炬重点高新技术企业 4、生产、经营管理体系 4.1 组织机构与管理运行体系 4.2 生产制造条件和产业化能力 4.3 质量管理体系及产品质量情况 4.4 市场开发和营销策略及能力 4.5 产品进入国际市场的能力 5、企业发展前景与规划 5.1 产业发展战略与重点领域 5.2 企业三年规划目标（质量、生产、销售目标） 5.3 人才培养计划 5.4 产品市场竞争战略（包括进入国际市场的预测）

国家政策引导类计划 --火炬重点高新技术企业 国家政策引导类计划 --火炬重点高新技术企业 曲阜金皇活塞股份有限公司 衡阳镭目科技有限责任公司 广东美涂士化工有限公司 亚士漆(上海)有限公司 华东理工大学华昌聚合物有限公司

国家政策引导类计划--重点新产品计划 1．新产品：采用新技术原理、新设计构思研制生产的全新型产品，或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等任一方面比老产品有重大改进、显著提高了产品性能或扩大了使用功能的改进型产品。 2．新产品计划项目：在国内首次研制或在同类产品中性能突出，符合国家产业、技术和相关行业政策，经科学技术部认定列入国家重点新产品计划的新产品项目。 3．新产品计划重点项目：是从国家重点新产品计划项目中择优选出的，创新性强，技术含量高，有自主知识产权，产业化前景好，属于国家重点发展领域，有望形成国内、国际自主知名品牌，对国民经济和社会发展贡献大的新产品项目。重点项目给予新产品研发补助经费。

国家政策引导类计划 计划特性 --重点新产品计划 政策指导性。 专利或自主知识产权型。 出口或替代进口型。 与国外标准接轨型。 国内首次开发成功，并已规模化。 资金由企业全部自筹，国家财政择优鼓励补助。

国家政策引导类计划 支持范围： --重点新产品计划 微电子、信息通信； 空间和航空航天技术； 光机电一体化； 生物技术和生命科学； 新材料； 能源、新能源、节能产品； 医药和生物医学； 海洋技术及产品。

国家政策引导类计划--重点新产品计划 新产品计划优先支持范围： 新能源、信息、生物、新材料、先进制造等新兴产业领域的新产品开发。优先支持针对产业调整和振兴的重大科技成果产品开发、重大引进技术消化吸收再创新产品开发、面向国际市场的高技术产品开发。 优先支持利用信息技术和高新技术改造提升传统产业技术升级；优先支持区域优势产业和特色产业集聚发展。 突出节能减排主题，优先支持钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油化工、建材等节能减排重点行业和企业加快重大环保节能新产品开发。 优先支持资源环境、人口健康、食品安全、交通安全、生产安全、城镇化与城市发展等社会公益领域新产品开发。 优先支持有利于现代农业发展和新农村建设，有利于农村产业结构重大调整和升级的新产品开发。 优先支持具有核心技术自主知识产权或重大先进技术标准创制、技术含量高、产业化前景好、有望形成国内、国际知名品牌的新产品发。

国家政策引导类计划--重点新产品计划 申报条件 凡在中国境内注册，具有独立法人资格的企业均可申报；中外合资企业，中方应控股50%以上。 项目申报材料 1. 项目申报表 2. 项目目前开发情况及产业化前景分析 3. 附件材料：

国家政策引导类计划--重点新产品计划 项目产业化前景分析 简述所申报新产品的技术路线、技术水平、市场需求和风险、经济和社会效益分析等。 一、技术路线 1．产品开发技术路线 2．生产工艺技术路线 二、技术水平（最好是技术项目验收结论 、科技成果鉴定结论 ） 三、市场需求（按行业及领域细分） 四、经济效益、社会效益分析 1．未来三年项目产品经济效益分析 2．社会效益分析

国家政策引导类计划--重点新产品计划 附件材料： （1）企业法人营业执照（复印件） （2）企业上年度财务报表 （3）可说明知识产权归属和授权使用的证明文件，如专利证书、软件著作权登记、技术转让或合作协议（复印件） （4）涉及废水、废气、废物排放的项目，需提交环保达标证明（复印件） （5）特殊行业许可证（复印件）。对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，需提供主管机构出具的批准证明。如药品生产企业许可证、医药GMP认证、新药证书；农药生产许可证；通信产品入网证；公共安全产品、计量器具生产许可证；凡属国家强制认证产品需提交的3C认证等。 （6）科技成果鉴定证书或最近2年内查新报告等技术证明（说明）文件 （7）权威机构检测报告 （8）用户意见报告 （9）其他材料：如高企证书、获奖证书、银行信用等级证明等

国家政策引导类计划--重点新产品计划 评审指标及说明： 1、单位基础条件及发展能力 15 2、对产业发展和产品结构调整的作用 10 3、技术水平 35 4、市场前景与经济效益 25 5、社会效益 10 6、风险。5 相关内容及说明如下：

国家政策引导类计划--重点新产品计划 1、单位基础条件及创新发展能力 ①生产经营状况及管理水平 生产经营状况主要指企业近两年总资产、净资产、销售收入、净利润以及市场业务拓展等方面的增长状况； 管理水平主要指企业团队协作及企业经营管理能力。 ②产品研发管理能力及研发投入 主要指企业技术开发能力、研发人员结构是否合理、研发投入强度等因素。 ③产品产业化能力 主要指企业现有生产基础，如厂房、设备、检测仪器、专业管理人才等硬件条件是否满足产品产业化要求。

国家政策引导类计划--重点新产品计划 2、对产业发展和产品结构调整的作用 ①与国家产业、技术政策的符合性 主要指项目产品是否属于国家重点发展、鼓励发展、引导发展或限制发展的产业和技术，项目产品是否符合国家和地方重大产业发展需求。 ②是否为本产业关键产品 ③对相关产业和产品的带动作用 主要指项目产品对相关产业技术升级、带动其他产品发展、替代进口促进外贸增长方式转变以及区域产业结构调整方面的作用。

国家政策引导类计划--重点新产品计划 3、技术水平 ①技术水平 指项目技术的先进性。可与国内外同类产品比较，整体技术、关键技术是否处于国际领先或国际先进、国内领先。产品的性价比是否具有一定的国际竞争力。可参考项目技术成果鉴定或查新报告判定。 ②技术创新性 主要指项目技术在工艺改进、产品应用、性能改善、节能减排、环保等方面创新的新颖性和独创性。是否属于首创或重大改进。 ③自主知识产权技术含量 主要指企业对项目产品核心技术、关键技术的自主掌握和控制能力，以及拥有产品品牌的自主程度等。 ④成熟程度及可靠性 成熟程度主要指项目技术目前处于批量（规模）生产、产品是否已投放市场。可靠性主要指产品是否获得权威部门的检测、认证试验或生产许可等。 ⑤采用技术标准情况 主要指产品采用国际标准、国家标准、行业标准或企业标准情况，以及企业是否在国内外率先提出技术标准等

国家政策引导类计划--重点新产品计划 4、经济效益和市场前景分析 ①市场需求 主要指项目产品目前的国际、国内市场供求状况，未来市场需求前景。 ②竞争优势及品牌竞争力 主要指项目产品面临的同类竞争企业有哪些，以及产品的竞争优势、竞争能力，特别是产品在性能、价格、营销、服务、替代进口等方面的品牌优势。 ③经济效益 主要指项目产品目前业已形成的盈利水平和盈利能力、市场占有率，以及产品未来预期产生的经济效益。

国家政策引导类计划--重点新产品计划 5、社会效益 主要指项目产品在节能减排、改善环境、提高资源综合利用效率、带动产业升级、拉动内需、促进就业等方面产生的巨大社会效益。 6、风险与不确定性分析 主要指企业在产品开发经营中面临的技术、资金、政策、市场、人员等方面的风险与不确定性，应对措施以及抗风险能力。

国家政策引导类计划--重点新产品计划 评审结果 1．项目分类 项目评估（评审）结果划分为A、B、C、D四类。项目A、B、C、D分数参考范围：A类：80-100分；B类：65-80分；C类：55-65分；D类：55分以下。

国家政策引导类计划--重点新产品计划 A类项目： （1）属于国家优先扶植的重点产业或高新技术产业的重大新产品，符合本年度新产品计划重点支持领域和方向； （2）创新性强，技术含量高，附加值高，采用先进技术标准，拥有自主知识产权的新产品，特别是原创型产品； （3）竞争力强，市场潜力大，能在短时间内形成较大规模效益，并有望形成国内、国际自主知名品牌的新产品； （4）科技成果转化，特别是863计划、科技支撑计划等相关科技计划成果的产业化项目； （5）满足国家迫切需要，对提高社会公共健康与安全保障能力、促进资源合理利用等社会公益事业贡献大的新产品； （6）地方政府予以配套政策重点支持的新产品。

国家政策引导类计划--重点新产品计划 B类项目： （1）创新性较强，技术含量较高，附加值较大，有自主知识产权的新产品； （2）竞争力较强，市场潜力较大，能在短时间内形成一定规模效益和知名品牌的新产品； （3）满足国家需要，对社会公益事业贡献较大的新产品。

国家政策引导类计划 --重点新产品计划 立项程序 科 技 部 企业、院所、高校 申 报 省（市区）科技厅 评估/评审 国务院部门、科技司 申 报 省（市区）科技厅 国务院部门、科技司 评估/评审 认 定 科技部 外经贸部 税务总局 质检总局 环保总局 科 技 部 颁发新产品证书 优秀新产品 财政拨款鼓励性补助 贷款利息鼓励性补贴

国家政策引导类计划 --重点新产品计划 主要文件： ①国家科委等八部委 国科发计字〔1997〕503号《国家重点新产品计划管理办法》 国家政策引导类计划 --重点新产品计划 主要文件： ①国家科委等八部委  国科发计字〔1997〕503号《国家重点新产品计划管理办法》 ②财政部  财工字〔1996〕354号《国家级重点新产品补助经费管理办法（试行）》

国家政策引导类计划 --重点新产品计划 部分案例 立项编号 项目名称 项目单位 国家政策引导类计划 --重点新产品计划 部分案例 立项编号      项目名称         项目单位 2010GRA30010 建筑住宅与绿色厨卫节能减排同层排水系统 山西采纳同层排水系统有限公司 2010GRB02002 FZB3G高性能环保型弹性金属塑料轴瓦 大连三环复合材料技术开发有限公司 2009GRC10060  MW级风电机组用轮毂                     江阴市吉鑫机械有限公司 2008GRC10094  大断面复杂截面铝合金型材挤压用模具 江阴市江顺模具有限公司 2008GRC10211  超低温高强度细晶粒碳钢风电核电法兰 江阴市恒润法兰有限公司  2008GRC41005  网络综合防护系统(B-NDS)               厦门柏事特信息科技有限公司 2008GRA00055  新型高品质防弹衣                       北京金神宝技术开发有限公司 2008GRC60092  Al2O3-TiCp/Al-Si复合材料活塞        曲阜金皇活塞股份有限公司  2008GRE10004  数控层叠式特种柔性版印刷机（RYZ266) 柳州市维特印刷机械制造有限公司 2008GRB11002  DJF型动态冲击分析仪                    长春市智能仪器设备有限公司

国家政策引导类计划 立项要求 计划特性 --星火计划 符合国家产业发展政策。 政策引导性。 示范性。 符合本区域产业发展需要。 技术成熟性。 技术先进适用性、成熟性、可靠性。 良好的经济、社会效益，较高的投入产出比。 短、平、快，产业化和规模化周期短。 引导性、带动性强。 计划特性 政策引导性。 示范性。 技术成熟性。 高新技术的适用性。

国家政策引导类计划 计划结构 --星火计划 星火计划 星火项目 星火示范区 重点项目 面上项目 星 火 带 星火密集区 小城镇建设示范区 星 火 带 星火密集区 小城镇建设示范区 西进示范区 培训基地 国际合作示范某地

国家政策引导类计划 立项程序 --星火计划 立 项 申 请 科 技 部 申报单位： • 申报书 • 可行性研究报告 • 专家论证意见 审 核 批准、下达计划 评 审 认 定 组织专家 不通过 通过 科 技 部 申报单位： • 申报书 • 可行性研究报告 • 专家论证意见 地方（部门） 科技主管 科技部星火办

国家政策引导类计划 --星火计划 申报材料 ① 面上项目：星火计划项目申报书 ② 重点项目：星火计划项目申报书、星火计划重点项目可行性研究报告、专家初步论证意见等。

国家政策引导类计划 --星火计划 星火密集区/密集带 在一定的经济区域内，按星火计划宗旨，以技术、人才、资金、管理等要素科学组合，在农村工业化、现代化、城镇化建设中起示范引导作用。 具有实施星火计划和发展区域支柱产业的基础。 应有研究开发实力较强技术后盾和技术支撑。 密集区/密集带地域的政府财政投入，应占财政支出的3%以上。 密集区/密集带由科技部和地方科技厅共同管理。 密集区/密集带实行定期评审，优上劣下，不搞终身制。

国家政策引导类计划 --星火计划 部分案例 立项编号 项目名称 项目单位 国家政策引导类计划 --星火计划 部分案例 立项编号                  项目名称                              项目单位 2007EA600026   绿色安全无抗生素猪预混料的产业化         北京君德同创有限责任公司   2007EA600028   4YD-3A型玉米收获机产业化开发             北京金乐农业机械有限责任公司 2007EA620025   蚓肽\“蚯蚓生物饲料与蚯蚓生物有机肥开发 唐山市丰润区天龙蚯蚓有限责任公司 2007EA740056   高微肥与微生态农业产业化                   济南峪新农业发展有限责任公司 2007EA741030   胶东钙果的产业化开发                       青岛胶东钙果有限责任公司 2007EA660022   粳稻新品种松辽5号示范与推广            公主岭市松辽农科所 2007EA700120   5万亩优质金银花产业化开发           瑞安市九潭金银花种植加工场 2008GA790018   芦荟种植和深加工                           灵山县合冠芦荟有限责任公司 2008GA850022   天麻饮片、微粉生产技术开发             陕西汉王略阳中药科技有限责任公司

国家政策引导类计划 --农业科技成果转化资金项目计划 计划任务 重点支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术、新产品区域试验与示范、中间试验或生产性试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。 经费来源 农业科技成果转化资金由中央财政以无偿拨款和贷款贴息的方式支持

国家政策引导类计划 --农业科技成果转化资金项目计划 支持领域 农林植物优良新品种与优质高效种植、 畜禽水产优良新品种与健康养殖、 农产品加工与现代储运、 重大动物疫病防控、 农业自然和生物灾害综合防控、 农林生态保育恢复与治理、 水资源可持续利用与节水农业、 现代农业技术装备、 农业信息技术与数字农业、 农业生物技术产品与生物质利用等领域。

国家政策引导类计划 --农业科技成果转化资金项目计划 申报条件 ①项目技术水平高，核心知识产权归申请单位；或者属于已经引进但需熟化、以利于掌握其核心技术；有较大推广应用潜力或良好市场开发前景。 ②涉及到需要行业管理部门审核的成果，必须经过主管部门或其指定的法定资质机构审定或出具有关证明。 ③ 单位：依法登记注册，具备独立法人资格，主要从事农业科研、开发、生产和技术服务业务的企业；有农业科技成果转化能力，并具备一定的农业科技开发业绩；有较强市场开拓能力和较高经营管理水平，并有持续创新意识；有良好的经营业绩，资产负债率不超过60%。

国家政策引导类计划 --农业科技成果转化资金项目计划 申报材料 ① 农业科技成果转化资金项目申请书，在线提交并打印。 ② 农业科技成果转化资金项目可行性研究报告，在线提交并打印。 ③ 农业科技成果转化资金项目合同书（内容草本） ，在线提交并打印。 ④ 附件：法人证明（复印件）；成果证明（新品种的区试报告、审定证书，或同等效力的证明转基因品种需大田释放许可证明；新兽药的安全性评价与药效试验报告；新疫苗的中试批文；新农药、植物生长调节剂的田间试验报告与安全性评价报告；饲料添加剂的安全性评价报告；新肥料的田间试验报告；样机检测报告与其他证明文件；以及其它能证明成果情况的认定证明、专利证明、版权证明等）；能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件复印件（专利证书、软件著作权登记证书、技术转让合同等）；审计报告与财务报表；企业章程。

国家政策引导类计划 --农业科技成果转化资金项目计划 申报程序 申报单位网上注册 → 在线填写申报材料 → 在线打印申报材料 → 报省直主管部门或市科技局 → 省直主管部门或市科技局会同同级财政局审核 → 上报省科技厅 → 省科技厅会同省财政厅组织专家初审 → 省科技厅会同省财政厅择优向科技部、财政部荐。

其它--国际科技合作重点项目计划 计划任务 国际合作项目以基础研究、应用研究、试验发展为主要内容，项目技术水平具有国际先进或较先进性。 不支持软课题研究、产业化和基础建设类项目。 申请条件 ①中外合作双方良好的科研开发基础和业绩，具有较高的科研管理水平和较好的合作基础，有经双方认可或签订的合作计划、合作意向书等。 ② 中外合作双方具有相应的项目技术、资金、设备等科技资源投入。优先支持地方政府、国务院有关部门提供匹配资金的项目。 ③项目实施周期一般不得超过三年。

其它--国际科技合作重点项目计划 立项范围 ① 在电子信息、生物医药、生物技术、新材料、现代农业、光机电一体化、环保技术及新能源技术等领域开展合作研究与开发的项目 ② 以提高企业自主创新能力为目的、产学研相结合的项目； ③ 引进外资及输出技术或技术产品，培养科研、管理、创新、创业及国际科技合作人才的项目； ④ 企业引进技术或设备、通过消化吸收再创新能够形成自主知识产权或企业专有技术的项目； ⑤ 能大幅度提高我省科研水平，具有较明显的产业化或技贸、经贸合作前景的项目。

其它--国际科技合作重点项目计划 申报材料 ①《国际科技合作项目申请书》（包括由外方填写英文附表）和《国际科技合作与交流专项经费预算书》。要求在线填报、打印。 ② 已签署的项目合作协议书复印件。 国际科技合作计划实行网上申报和书面申报相结合。 主要文件 科技部、财政部  国科发财字〔2001〕367号《国际科技合作与交流专项经费管理暂行办法》

其它--科技富民强县专项行动计划 总体目标 依靠科技进步，培育、壮大一批具有较强区域带动性的特色支柱产业，有效带动农民致富和财政增收，实现民“富”、县“强”；加快县（市）科技进步，强化县（市）科技公共服务能力，为县域经济社会的全面、协调、可持续发展提供有力的科技支撑。 重点支持 中西部地区和东部欠发达地区，每年启动一批试点县（市），实施一批重点科技项目，集成推广500项左右的先进适用技术。通过3－5年的努力，支持300个左右国家级试点县（市）实施专项行动，以项目为载体，发挥示范引导作用，从整体上带动1000个左右县（市）依靠科技富民强县。

其它--科技富民强县专项行动计划 申报条件： 科技三项经费足额到位，占本级财政支出的比例达到1.1%以上，具有资金配套能力； 通过国家科技进步考核并取得较好成绩； 专项行动计划方案设计切实可行，项目选择科学准确，组织管理和运行机制科学规范。 重点科技项目遴选条件： 与县域特色支柱产业和农民增收需求紧密结合，并对周边地区有一定的示范带动作用； 技术先进成熟，并具有技术转移应用的人才保障和成果推广与科技服务体系保障； 项目实施能带动一定范围的农民增收致富，税收增长显著，能有效缓解县乡财政困难； 项目产品的市场前景好，能够吸纳社会增加对该项目的投入，并具有合适的项目运行机制； 承担单位具备必需的工作基础和能力，能按要求完成项目任务。

其它--科技富民强县专项行动计划 申报材料 ① 县（市）人民政府申报并编写实施方案； ② 市科技局、财政局推荐。 申报程序 县（市）人民政府申请 → 市科技局、财政局推荐 → 省科技厅、财政厅实地考查和材料评审，提出修改意见和推荐意见 → 省科技厅会同财政厅审查上报科技部、财政部。 主要文件 科技部、财政部  国科发计字〔2005〕264号《“科技富民强县专项行动计划”实施方案》

其它--国家科技人员服务企业行动计划 典型案例 立项编号 项目名称 项目单位 立项编号    项目名称    项目单位 2009GJA00050 连续退火高温炉辊先进涂层 北京君山表面技术工程有限公司 2009GJA30019 卫生设备同层排水系统 山西采纳同层排水系统有限公司        2009GJD20022 连铸动态轻压下控制系统 衡阳镭目科技有限责任公司          2009GJE10030 新型轻质保温墙板的开发及产业化 柳州市桂人建材有限公司 2009GJE10033 LW-60型多功能木薯收获机 广西正源机械有限责任公司      

工业和信息化部项目计划简介 中小企业发展专项资金 电子信息产业发展基金（电子发展基金） 集成电路产业研究与开发专项资金 “倍增计划”贷款贴息项目 招标项目 集成电路产业研究与开发专项资金

工业和信息化部中小企业发展专项资金 固定资产建设类项目 1、地方特色产业发展项目：重点是属于省、市发展规划中重点发展产业的企业技术改造项目；重点产业集群中为中小企业产品质量检测服务的企业技术改造项目；实施节能减排的技术改造项目。 2、农产品加工项目：重点是产品有市场、增加就业岗位的企业技术改造项目。 中小企业信用担保业务补助项目 对符合申报条件的中小企业信用担保机构2009年上半年开展的中小企业贷款担保业务给予补助。

工业和信息化部中小企业发展专项资金 固定资产建设类项目 1、结构调整项目：以轻工、纺织、电子信息行业中小企业为重点，支持产业集群中具有自主品牌的骨干企业技术改造项目；支持采用新产品、新技术、新工艺，促进产业升级、推进产业转移、实施节能减排的技术改造项目；支持生产节能产品的企业技术改造项目；支持外向型企业调整产品和市场结构的技术改造项目。 2、专业化发展项目：重点是为装备制造、汽车、船舶、钢铁、有色金属、石化行业企业生产配套产品的中小企业技术改造项目。 3、物流企业技术改造项目：重点支持在中小企业产业集群、产业集聚区、工业园区内面向中小企业的物流企业仓储条件改造和物流信息服务平台建设项目。 4、增加就业岗位的技术改造项目：重点是支持产品有市场的劳动密集型中小企业解决生产经营中的困难，支持、鼓励企业勇于创新、开拓市场、稳定就业、扩大就业的填平补齐技术改造项目。 5、小企业创业环境改造项目。重点是小企业创业发展所需场地及相应的公用工程、必要的公共服务设施等改造项目（不包括新建扩建项目）。

工业和信息化部中小企业发展专项资金 申报条件 固定资产建设类项目 固定资产建设类项目　 1、申报企业2010年末从业人员数低于2000人、产品销售收入低于3亿元、资产合计低于4亿元。 2、项目经具有投资项目审核职能的部门或机构核准或备案， 2010年底前建成且建设期不超过2年的在建技术改造项目。 3、申请无偿资助的项目，总投资不得超过3000万元，固定资产投资规模不得超过2000万元；申请贷款贴息项目，总投资不得超过4500万元，固定资产投资规模不得超过3000万元。

工业和信息化部中小企业发展专项资金 4、申报地方特色产业发展的项目须符合下列条件之一 省、市发展规划中重点发展的产业； 年服务产业集群内中小企业数量不少于100家，具备产品设计、开发、质量检测等多种公共服务功能 采用或生产的节能产品列入“国家重点节能技术推广目录（第一批）” 5、申报农产品加工项目的企业，项目建成后，企业新增就业人数须超过现有职工人数的15%。

工业和信息化部中小企业发展专项资金 中小企业信用担保业务补助项目 1、2009年12月31日前成立并开展业务的中小企业信用担保机构。 2、2009年上半年增加的担保金额（本期增加担保金额）中，为中小企业提供贷款担保业务额占80%以上，单笔800万元（含）以下贷款担保业务额占60%以上或单笔800万元（含）以下贷款担保业务额在2.5亿元以上。申请专项资金补助的中小企业贷款担保业务必须符合产业政策的规定。 3、2009年上半年增加的贷款担保金额达实收资本1.5倍以上，且代偿率低于3%。 4、担保机构对单个企业提供的担保责任金额不得超过担保机构自身实收资本的10％；按规定提取、管理和使用各项准备金。5、平均贷款担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。

工业和信息化部中小企业发展专项资金 资金支持方式和额度 （一）固定资产建设类项目 采取无偿资助方式的，每个项目资助额原则上不超过该项目固定资产投资额的10%和企业已投入的自有资金总额，最高资助额不超过300万元。 采取贷款贴息方式的，每个项目贴息期限不超过两年，最高贴息额不超过300万元。 （二）中小企业信用担保业务补助项目 补助业务为单笔800万元（含）以下、单笔担保费率不超过银行同期贷款基准利率50%、为中小企业提供的贷款担保业务。 补助额度：单笔贷款担保额300万元（含）以下的业务，补助比例不高于贷款担保额的2%； 300万元至800万元（含）的，补助比例不高于1%。其中，担保费率低于银行同期贷款基准利率30%的业务，再给予不高于贷款担保额1%的补助。担保期不足一年的业务按年折算。每个担保机构最高补助额不超过300万元。 中小企业信用担保机构收到的补助资金，用于弥补代偿损失。

工业和信息化部中小企业发展专项资金 项目申报 项目申报采取纸质文件与电子文件同时上报方式，项目申报单位从中国中小企业信息（www.sme.gov.cn）下载“中小企业发展专项资金项目申报系统（企业版、担保机构版）”（以下简称申报软件）和使用说明，填写和提供有关资料（见附件1），按照属地化原则，向企业注册地中小企业管理部门和财政部门提出项目申请。

工业和信息化部中小企业发展专项资金 主要文件 ① 《 财政部、工业和信息化部关于印发〈中小企业发展专项资金管理办法〉的通知》（财企[2008]179号） ②“国家重点节能技术推广目录（第一批）”（国家发展改革委公告2008年第36号）

发改委--国家高技术项目 是指以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。 (1)国家高技术产业化项目（简称“产业化项目”） 是指以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。 (2)企业技术中心建设项目（简称“技术中心项目”）

衡水中铁建工程橡胶有限责任拟申报发改委国家企业技术 中心专家研讨会 发改委--国家高技术项目 衡水中铁建工程橡胶有限责任拟申报发改委国家企业技术 中心专家研讨会

发改委--国家高技术项目 (3)高技术产业技术升级和结构调整项目 是指以先进的技术、工艺和设备改造落后的生产条件为主要内容，以推进信息产业、生物产业、民用航空航天产业扩大规模，促进产业结构优化升级和以信息化带动工业化，积极发展电子商务和企业信息化为目标的建设项目（简称“升级调整项目”）。

发改委--国家高技术项目 申请国家高技术项目应具备以下基本条件 （一）符合国家发展改革委项目公告或通知的要求； （二）符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益； （三）应具有我国自主知识产权，知识产权归属明晰； （四）项目单位必须具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，项目已基本具备实施条件，项目所需资金已落实； （五）建设项目应按本办法第九条完成审批、核准或备案，已基本具备开工建设条件，或已经开工建设但审批、核准或备案未超过两年，已通过项目用地预审或用地已经依法批准，具有环保以及其他许可文件。

发改委--国家高技术项目 产业化项目(还需具备) 采用的科技成果（包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等）应具有先进性和良好的推广应用价值、有关成果鉴定、权威机构出具的认证或技术检测报告等证明材料、必要的验证和生产许可；项目单位具有较强的工程建设组织管理能力，具有开展相关产业化项目的生产、经营资格。

发改委--国家高技术项目 企业技术中心建设项目(还需具备) 技术中心项目的项目单位须为国家认定企业技术中心所在企业，且该国家认定企业技术中心在最近年度国家认定企业技术中心评价中得分70分以上；项目应能够支撑企业关键、核心技术的开发。

发改委--国家高技术项目 产业技术升级和结构调整项目(还需具备) 升级调整项目应符合产业结构调整指导目录；项目单位具有良好的现代企业运行机制和较好的经营业绩；具有开展相关产品生产的资格，项目必须具有合理的经济规模，产品符合国家和国际有关标准。

发改委--国家高技术项目 投资补助是指国家发展改革委对符合条件的企业投资项目（含事业单位投资项目）和地方政府投资项目给予的投资资金补助。 贷款贴息是指国家发展改革委对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息补贴。 投资补助和贷款贴息资金（简称“国家补贴资金”）均为无偿投入。

发改委--国家高技术项目 安排给单个地方政府投资的国家高技术项目的资金在3000万元及以下的，一律按投资补助或贴息方式管理，只审批资金申请报告。安排给单个企业投资的国家高技术项目的资金在3000万元及以下的，可按投资补助或贷款贴息方式管理，发改委审批资金申请报告；也可按直接投资或资本金注入方式管理，发改委审批可行性研究报告。 安排给单个国家高技术项目的资金在3000万元-2亿元之间且占项目总投资的比例不超过50%的，对于地方政府投资项目可按投资补助或贷款贴息的方式管理，发改委审批资金申请报告；对于企业投资项目可按投资补助或贷款贴息的方式管理，发改委审批资金申请报告，也可按直接投资或资本金注入方式管理，发改委审批可行性研究报告。

发改委--国家高技术项目 安排给单个国家高技术项目的资金在3000万元-2亿元之间且占项目总投资的比例超过50%的，或超过2亿元的，按直接投资或资本金注入方式管理，由国家发展改革委审批可行性研究报告。 项目单位筹集的项目资本金或研发项目的自有资金不得低于项目新增投资的30%。

项目申报存在的问题 申报中常见问题 时间短、任务急 对各种项目计划不了解(计划目的、产品阶段、企业条件、评审要求、支持内容等） 描述不清晰、重点不突出（层次不清、主要内容分散、创新点不明确、甚至对硬性指标都无阐述） 意义描述太多、自身技术却表达不出 对行业情况了解不足（先进性、创新性） 过于夸大且贬低别人（无全面的数据对比，片面强调单一数据） 在无佐证情况下，自行下结论 验收指标定得太高，根本无法实现 附件缺少或不符合要求

项目申报存在的问题 解决办法 提早作准备（建议1-2个月） 找有经验的服务机构提供咨询 参照相关模版准备基础材料 按照申报要求和符合要求的格式准备附件 征求行业专家（或评审专家）的意见并修改、完善 进行行业科技成果（或产品鉴定）并进行成果登记 制订合理指标，确保项目能正常验收

科技成果鉴定 申请鉴定所需的技术资料 鉴定大纲 （1）鉴定依据；（2）鉴定具备的条件；（3）鉴定的目的；（4）鉴定内容；（5）鉴定程序。 计划任务书或者合同书 （1）计划任务书：是指科技行政部门或者业务主管部门下达的年度科技项目计划，须提供计划任务书原件或者复印件。 （2）合同书：是指受托研究或者合作研究所签订的研究开发合同书（或者合作协议），须提供合同书原件或者复印件。 （3）自行研究开发的（计划外）科技成果无需提供上述文件。

科技成果鉴定 工作报告 选题立项的背景及其目的、意义。 技术方案的论证和研究工作的组织与管理等。 项目研究进展基本情况，如工业项目的试制、试产、试销、试用，农业项目的试种、试养，医药卫生项目的临床观察及应用等情况。 研究经费的使用与管理。 计划任务目标与项目已完成任务指标对比表格，以及未完成计划任务目标的原因说明。 研究工作的主要经验与体会以及下一步的研究发展目标等。

科技成果鉴定 技术报告 采用的详细技术路线，技术原理及主要技术特征。 主要技术经济指标：工业项目需主要工艺、技术参数，装备水平，检测手段，原材料来源及消耗情况，环保、安全及卫生状况等；农业项目需试验设计，试验材料，试验方法，试验对比数据等；医卫项目需各种实验数据、图表（图片）、统计分析，主要技术指标测试结果，临床研究病例数及对照研究资料，随访资料及应用反馈材料等。 技术创新点,技术的新颖性、先进性、适用性和成熟度，主要技术指标与国内外同类技术先进水平的比较，对社会经济发展和科技进步的作用意义。 成果转化和推广应用的条件及前景。 存在的主要问题、改进意见及进一步深入研究的设想等。

科技成果鉴定 查新报告 国家科技部、国务院有关部门或省科技厅认定的检索机构出具的检索资料和查新结论报告。需要与国际同类技术和产品进行比较的项目，必须提供国际联机检索的材料。 经济效益（一次性或一年的直接效益）、社会效益分析报告 包括经济规模成本构成、节能降耗、年新增产值、年实现利润和税收、经济、社会、环境综合效益、市场需求预测及推广应用前景等。 用户使用情况证明材料 用户意见由直接使用的单位提供,不得少于2份。

科技成果鉴定 特殊要求的有关文件 涉及消防、安全、卫生、环保等方面的项目，须有相关主管部门出具的综合述评报告或证明。 测试报告 凡需测试的项目，须经国家、省科技行政部门和国务院有关部门认定的检测机构出具的测试分析报告及主要实验、测试记录报告（含原始记录）。 设计与工艺图表 属产品类科技成果，须提交设计文件、工艺规范、有关图片图样、产品使用说明书、标准化审查报告、主要生产设备清单等。 质量标准 属产品类的科技成果，须提供产品或技术的相关标准，没有行业标准、国家标准、国际标准的，必须制订企业标准，并经市级或市级以上质量技术监督部门审查备案。

科技成果鉴定 其他文件资料 行业主管部门要求具备的其他文件。 局部技术已获专利的须提交专利证书复印件。 已在国内外学术刊物或学术会议发表、交流的论文，须提交论文原件或复印件、获奖证书，或者被他人引用的效果情况及推广应用情况。 主要完成人员

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