美丽中国 永续发展 蔡甸区汉阳一中 李诗耀

综观近年的全国高考，可持续发展是一直高考考查的一个重点。 2007年高考政治广东卷第41题，第（3）问：广东省单位GDP能耗变动状况，对我国经济发展有何启示？ 海南卷第20小题：资源合理利用在社会经济发展中有着重要的作用，但社会发展的决定力量是什么？天津卷第30-31题，推广使用节能灯对节能降耗意义重大；宁夏卷第21题考查"治理荒漠化的新思路体现的哲学道理"。 2008年全国文科综合I卷考查了极端天气对人类生活的影响； 2008年四川卷考查了森林破坏和水土流失等问题。 2009年广东省考查了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，重庆卷考查了水资源利用，北京卷24题考查了"蝴蝶效应"。 2010年全国文综Ⅰ卷38题考查了节能产品推广等等 2011新课标卷19题考查了秸秆的综合利用率等等 2004年全国卷38.“海洋产业 ” 2005年文科综合全国卷Ⅲ第39题，"如何正确理解和处理人与自然的关系"。 2005年江苏政治试卷第38题，"结合材料，请你谈谈我国在水电开发中应如何贯彻落实科学发展观"。 2005年天津文综卷第38题，"运用哲学常识有关知识，结合上述材料说明提高企业经济效益与保护资源环境的关系"、"请用所学理论知识，结合上述材料为我国发展循环经济提出合理化建议"。 2006年全国卷Ⅰ第38题第（1）问，运用经济常识分析在建设资源节约型环境友好型社会的过程中，企业应该采取的措施。第（2）问，在经济增长的同时要注意能源节约和环境保护，这是实现可持续发展的重要要求。试运用客观规律性与主观能动性关系原理加以说明。

◆ 主要视角 学.科.网 1.主题 十八大报告指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

◆ 主要视角 2.关键词梳理： 一级关键词：生态文明 美丽中国 二级关键词：资源节约 环境友好 一级关键词：生态文明 美丽中国 二级关键词：资源节约 环境友好 三级关键词：二氧化碳减排 雾霾灾害治理 PM2.5治理 3.问题模型：基本上围绕是什么、为什么（必然性和重要性）、怎么办建构。 4.主要视角：节能减排、海洋经济、反奢侈浪费等

◆ 高考反思 学.科.网 例1.(04年全国卷，节选)我国拥有300万平方千米的“蓝色国土”，这是中华民族实施可持续发展的重要战略资源，也是把我国建设成为海洋强国的可靠保障。 材料一 2003年，全国海洋产业总产值首次突破万亿元大关，达到10077.7亿元人民币，按可比价格计算，比上年增长9.4%，继续保持高于同期国民经济的增长速度。 ⑴运用所学经济常识分析海洋产业对我国经济发展的意义。 材料二 近年来，我国在渤海、黄海、东海、南海海域全面实行休渔制度。通过休渔，主要经济鱼类的资源量有所增加，种群结构得到改善，休渔后渔获量增加。渔民的经济收益不仅没有因休渔下降，反而有所增加。 ⑵结合休渔制度，分析“眼前利益与长远利益”之间的关系。

⑴运用所学经济常识分析海洋产业对我国经济发展的意义。 该小题以我国海洋产业近年来的长足发展为引子，从海洋经济这一经济现象入手，考查学生运用经济学常识知识分析海洋产业对经济发展的意义。本问需要学生在掌握基础知识的前提下，独立思考，分析概括，利用所学有关学科的基本知识来分析、解决实际问题，并进行知识迁移。本题的答题思路： 结合题干所给材料文字“我国拥有300平方千米的‘蓝色国土’，这是中华民族实施可持续发展的重要战略资源”可以看出：广阔的“蓝色国土”可以为我国经济增长提供更多的资源。 “海洋产业”作为国民经济的一个新兴产业，它的高速增长，能够促进产业结构的提升。这与我国正在进行的经济结构调整相吻合。考生理应掌握这个时事热点，故不难答出：发展海洋产业，能够促进产业结构的提升。 “发展海洋产业，可以更好地满足人民日益增长的物质文化需要，推动经济的可持续增长”，这一得分点涉及社会主义生产的目的，经济的可持续发展问题。 答案：广阔的“蓝色国土”可以为我国经济增长提供更多的资源。发展海洋产业，能够促进产业结构的提升。发展海洋产业，可以更好地满足人民日益增长的物质文化需求，推动经济的可持续增长。

⑵结合休渔制度，分析“眼前利益与长远利益”之间的关系。 答案：①眼前利益与长远利益是对立统一的。②只顾眼前利益，过度捕捞，转化为无鱼可捞，就会丧失眼前利益。适度限制眼前利益而休渔，能取得更大的长远利益。③运用“眼前利益与长远利益相统一“的辨证法，实施休渔制度，可以促进我国渔业生产的可持续发展。 本题立意从两方面入手：第一、考查眼前利益与长远利益的辨证关系，即对立统一关系。结合课本矛盾对立面的相互依存、相互转化哲学原理，便可答出“不能只顾眼前利益，忽视长远利益，适度限制眼前利益而休渔，能取得更大的长远利益”等要点。第二、考查可持续的科学发展观，实施休渔制度，可以促进我国渔业生产的可持续发展 。这一要点从材料中“通过休渔制度，主要经济鱼类的资源量有所增加，种群结构得到改善，休渔后渔获量增加”可以得出来。 学.科.网

例2.（06全国大纲卷1 38.根据以下材料回答问题。材料一 图8　2002～2005年中国经济增长与能源消费 材料二：目前，我国经济增长中存在高投入、高产出、高能耗、高污染的现象。能源紧张、环境污染严重等问题成为全社会关注的焦点。为此，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把建设资源节约型、环境友好型社会摆在突出位置。 学.科.网 （1）分析图8显示的经济信息。 （2）结合材料一、二，运用经济常识分析在建设资源节约型、环境友好型社会的过程中，企业应该采取的措施。 （3）在经济增长的同时要注意能源节约和环境保护，这是实现可持续发展的重要要求。试运用客观规律性与主观能动性关系的原理加以说明。 （

解析：该题围绕建设资源节约型、环境友好型社会这一热点、重点和焦点的问题，要求考生分析和概括图标材料中的经济信息，进而用经济常识企业知识拿出措施，进而用客观规律与主观能动性的原理，说明如何实现可持续发展，这样逐层深入，很好体现价值导向。采用柱状图新形式，考察分析和解决实际问题的能力。实现了把教材知识和热点紧密结合，引导高中学科教育，特别是是政治学科坚持理论联系实际的原则。同时贯彻考纲要求，突出基础。 （1）分析图8显示的经济信息。 答案：2002～2005年间，我国GDP持续、平稳、高速增长；同期，能源消费总量也高速增长。②从2002年到2003年，能源消费的增长明显快于GDP的增长。2003～2004年间能源消费的增长率和GDP增长率都没有显著变化，但前者的数值远高于后者的数值。2004～2005年间能源消费增长率下降，同期GDP增长率保持稳定，说明我国经济发展中单位GDP能耗较高的问题得到了一定程度的解决。 分析项目之间的相关性，确定比较对象，进行有意义比较(注意：不同质的事物不能之间进行量的比较）首先要搞清柱状图和曲线图所代表的是什么，然后结合图表上的数据进行观察、比较，既要从总体上把握变化的趋势，又要分时间段进行比较，在表述时要注意语言的概括性，要注意把握现象背后的本质。

（2）结合材料一、二，运用经济常识分析在建设资源节约型、环境友好型社会的过程中，企业应该采取的措施。 答案：①企业应该降低物耗、能耗，节约资源；降低三废排放，减少环境污染；由粗放型增长方式转变为集约型增长方式。②为达到这一目标，企业应：依靠科技进步，采用先进技术；提高企业职工的劳动技能；采用现代管理方法，提高企业经营管理水平。 解析：审题时要抓住“经济常识”“企业”这两个限定词，企业在建设资源节约型和环境友好型社会中应采取的措施总的来说是要节约资源、保护环境。企业要节约资源、保护环境，实质上就是要企业提高经济效益，转变经济增长方式，因此应运用经济常识中企业提高经济效益，转变经济增长方式的相关知识来组织答案。注意的是先要依据材料反映的问题“高投入、高产出、高能耗、高污染”答具体措施“降低物耗、能耗，节约资源；降低三废排放，减少环境污染”，然后再答教材相关原理(科技；管理；素质）。

（3）在经济增长的同时要注意能源节约和环境保护，这是实现可持续发展的重要要求。试运用客观规律性与主观能动性关系的原理加以说明。 答案：①实现可持续发展，要尊重客观规律，这是发挥主观能动性的前提。因为规律具有客观性。我们既要尊重经济增长的规律，又要尊重能源节约和环境保护的规律。②实现可持续发展，要发挥主观能动性。发挥主观能动性是认识规律运用规律的条件。发挥主观能动性表现在：提出可持续发展的目标，能动地认识相关规律，在实践中创造条件努力实现这一目标。 解析：抓住设问中的限定词“客观规律性与主观能动性关系的原理”。在解答时既要有两者关系原理的表述，又要密切联系经济增长与能源节约、环境保护，要做到理论与实际的有机统一。特别是要把发挥主观能动性展开作必要分析。发挥主观能动性包括能动认识世界（意识的计划性和目的性，自觉选择性和主动创造性）和能动改造世界。 学.科.网

例3.（08年全国新课标）阅读资料，完成下列要求。 （4）运用所学经济知识，提出政府在引导企业减少污染排放方面可采取的调控手段和措施。

解析：第（4）题要求回答政府在引导企业节能减排方面可以采取的调控手段和措施。这是一道拔高题，考查学生灵活运用所学知识解决问题的能力，既要求考生具备宏观调控的基本知识（应然），也要求考生对我国环境保护、节能减排、走新型工业化道路等现实问题有一定的了解和关注（实然）。 答案：（4）①经济手段：对污染企业征收排污费、污染税，对节能环保企业优惠贷款利率，限制为污染环境的企业提供贷款；（若回答出污染排放许可证交易之类的措施，可适当加分，但不能超过本题满分）②行政手段：强制关闭污染环境的企业或限产，发放排污许可证；③法律手段：环境立法，追究污染环境企业的法律责任。

例4（10年全国文综Ⅰ卷）阅读材料回答问题 我国非常重视并积极推进节能减排工作，先后颁布实施节约能源法、可再生资源法、循环经济促进法等法律法规。“十一五”规划纲要提出，2006~2010年单位GDP能耗要降低20℅左右。为落实规划纲要，国务院制定节能减排综合性工作方案，由中央财政支持十大重点节能工程和重点工业污染治理项目；通过财政补贴方式实施节能产品惠民工程；国家发改委等部门联合举办2009年中国国际节能减排和新能源科技博览会。  作为十大重点节能工程之一的绿色照明工程，将逐步使用节能灯取代白炽灯和气体低效照明产品。通过对消费者的财政补贴，国家在2009年推广节能灯1亿支，直接拉动社会消费10多亿元。与此同时，我国绿色照明产业也得到长足发展。截止2009年5月，我国绿色照明企业总数已突破3000家，年产值近700亿元。

解析：本题以节能减排为话题，分别从政治常识、经济常识、哲学常识角度设置考题，考查学生获取信息、调动运用所学知识分析信息，解决问题的能力。 （1） 结合材料，说明我国推进节能减排工作体现的政府活动原则，以及履行管理经济职能的具体内容。（10分） 解析：回答我国推进节能减排工作体现的政府活动原则（对人民负责；依法治国（依法行政）；民主集中制）属于比较容易的，对我国推进节能减排工作是如何履行管理经济职能的具体内容这一问题，要求考生对经济职能的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务这一知识要求要牢记，否则就失去答题的纲领；并且要深刻理解四个方面的内涵，对四方面具体分析说明。我们复习时特别要注意引导学生下位知识（微观知识层次）分析与掌握，提高演绎分析能力。 答案：活动原则：保护环境，实施惠民工程，体现了对人民负责的原则，指定法律法规，依法行政体现了依法治国的原则。具体内容：制定节能减排战略规划和工作方案；制定并监督执行相应经济法规；部署节能减排工程；运用财政补贴等经济调节手段，汇集和传播有关经济信息。

答案：家庭经济收入水平；节能灯价格（节能灯的性价比、节能效果、使用寿命）；政府补贴的力度；家庭用电的价格；消费习惯和消费理念（绿色消费）。 （2） 根据上述材料并结合所学知识，指出影响家庭购买和使用节能灯的主要因素。如果企业要生产节能灯，应主要考虑哪些因素？（12分） 答案：家庭经济收入水平；节能灯价格（节能灯的性价比、节能效果、使用寿命）；政府补贴的力度；家庭用电的价格；消费习惯和消费理念（绿色消费）。 市场需求或同行的竞争；企业的技术水平；企业的生产成本或转产成本；政府的补贴（税收或信贷优惠政策）。 解析：第1小问虽然题目没有明确从经济角度回答问题，但只要从问题本身出发，就不难发现是考查影响家庭消费的因素（收入；物价(节能灯价格和电价等）；消费心理等）；第2小问企业要生产节能灯，应主要考虑的因素。考查公司经营相关知识涉及市场需求、市场竞争激烈程度、企业的技术水平、成本、政府政策等因素，具有一定的开放性。

（3）节能工程是建设资源节约型社会的重要举措。建设资源节约型社会，需要每个人牢固树立节能理念。请运用社会意识相关知识，说明为什么要树立节能理念。 学.科.网 答案：节能理念是一种先进的社会意识，是科学发展观的体现。树立节能理念符合社会发展的客观要求；符合人类的长远利益。节能理念可以转化为人们的自觉行动，促进资源节约型社会的发展，现实生活中，存在节能意识淡薄、浪费现象严重等问题，树立节能理念尤为紧迫。 解析：要求运用社会意识知识树立节能理念的依据。第一：归因类有两个层次（必要性和重要性）必要性---现实生活中，存在节能意识淡薄、浪费现象严重等问题要求树立节能理念（社会存在决定社会意识）；重要性---节能理念可以转化为人们的自觉行动，促进资源节约型社会的发展（社会意识的反作用，先进社会意识促进作用），第二：特别要注意知识上下位知识关系。树立节能理念是一种正确的价值判断和价值选择（遵循了社会发展规律，自觉站在最广大人民立场上）

（一）、节能减排-------永续发展的支撑 ◆ 合作探究 （一）、节能减排-------永续发展的支撑 例1.建设生态文明是党的“十八大”提出的重大战略思想和战略任务。阅读材料，回答问题。

（1）注意提取信息要全面分析表1经济发展与碳排放量关系，表2我国环保产业的投资力度不断加大 ，材料二经济发展水平影响一国的环境保护政策。 解析：本题以生态文明为话题，分别从经济生活和政治生活角度设置考题，考查学生获取信息、调动运用所学知识分析信息，解决问题的能力。要求学生对我国环境保护、节能减排等现实问题有一定的了解和关注。 （1）揭示材料一、二蕴含的经济信息。 答案：表1表明我国人均GDP增长的同时，碳排放量不断攀升，经济发展面临着巨大环境压力；表2表明“六五”到“十二五”期间我国环保产业的投资力度占GDP比重呈上升趋势，“十二五”对环保产业投资力度明显加大；材料二表明经济发展水平影响一国的环境保护政策，当各国人均GDP达到5000美元时，世界各国都重视环境保护，环境保护与经济发展可以实现共赢。 （1）注意提取信息要全面分析表1经济发展与碳排放量关系，表2我国环保产业的投资力度不断加大 ，材料二经济发展水平影响一国的环境保护政策。

（2）如果你是一家投资咨询公司员工，请你结合上述材料信息，运用经济生活知识对我国环保产业投资前景做出科学预测。 解析：考查公司经营相关知识。学生对此训练较多，注意把握问题层次。本题分析企业投资环保产业的正确性。主要从经营战略正确性（符合科学发展观要求和历史潮流），竞争优势（科技-产业结构优化升级），国家政策支持等结合材料回答。 答案：①科学发展观基本要求是全面协调可持续。投资环保产业可以更好地协调经济发展与环境保护的关系，利国利企利民，意义重大，值得投资。②发展环保产业有强烈的现实需求，有利于加快转变经济发展方式，推动产业结构优化，实现经济又好又快发展，市场前景光明。③市场经济的发展需要加强国家的宏观调控。从我国目前经济发展水平看，投资环保产业，符合国家产业政策要求，更能得到国家政策支持，发展有保障。

问题：必要性·归因论证 知识：政治生活·政府的知识 （3）结合材料三，用政治生活的有关知识说明我国政府坚定不移的贯彻相关政策的依据。 问题：必要性·归因论证 知识：政治生活·政府的知识 学.科.网

依据指向，结合信息，探究措施 谁在做？ 为谁做？ 做什么？ 主权是一个国家的生命和灵魂，主权国家拥有独立权和管辖权，我国坚定不移的贯彻相关政策是在行使国家权利。 谁在做？ 国家利益是国际关系的决定性因素，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。此举是为了维护我国的国家安全和经济利益。 为谁做？ 独立自主是我国外交政策的基本立场，因此我国要坚定不移的贯彻相关政策；是我国政府贯彻落实科学发展观，实现经济可持续发展的要求，符合我国建立国际新秩序的主张 做什么？

答案：我国人均占有资源较少，能源结构不合理；我国二氧化碳排放量很高，高污染的工业生产模式不利于国家经济社会发展。 ⑴针对材料一反映的问题，运用经济生活知识，说明我们应如何建设生态文明，实现中华民族永续发展？ 答案：我国人均占有资源较少，能源结构不合理；我国二氧化碳排放量很高，高污染的工业生产模式不利于国家经济社会发展。 ①贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。②节约能源资源和保护生态环境，增强可持续发展能力，建设资源节约型和环境友好型社会。③政府要加强宏观调控，制定相应的经济政策，加强引导，促进结构调整引导开展国际能源合作，充分利用国际国内两个市场、两种资源。④企业要提高自主创新能力，走新型工业化道路，承担社会责任。⑤消费者要树立绿色消费观，并践行低碳生活。 解析：　⑴考查描述和阐释事物的能力、探讨和论证问题的能力，结合经济生活作答，注意表题，横纵比较；建设生态文明的措施要从经济生活从国家，企业和消费者三类不同主体入手，涉及国际视野，产业结构调整，贯彻科学发展观；增强自主创新能力；树立和践行正确消费观等知识。

⑵材料二体现了政治生活的哪些道理？ 答案：①中国共产党是我国执政党是中国特色社会主义事业的领导核心，十八大提出建设生态文明，体现了党的政治领导；②十八大提出必须树立生态文明理念，建设美丽中国，体现了党科学执政、民主执政，代表最广大人民的根本利益；③建设生态文明有利于贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴。 解析：行为主体是党，建设生态文明体现了党尊重自然规律，维护人民根本利益。（政治领导；科学执政，民主执政）；另外要注意时政知识 （科学发展观；全面建成小康社会；民族伟大复兴等）

⑶结合材料二，分析十八大提出建设“美丽中国”的唯物论哲学依据。 学.科.网 解析：知识的范围是唯物论，要学会从材料中提炼观点，“面对严峻形势”做到了从实际出发，“保护自然”认识到了自然界的物质性，正确发挥了主观能动性尊重规律，十八大报告要求体现了意识目的性和计划性。 答案：①物质决定意识，要一切从实际出发。树立生态文明理念，做到了从实际出发。②人能够能动地认识世界和改造世界，树立生态文明理念，体现了意识的目的性、计划性，实现中华民族永续发展。③规律是客观的，要实事求是按规律办事。树立生态文明理念，正确发挥了主观能动性，把发挥主观能动性和尊重规律结合起来。

⑷结合材料三，请你从文化生活角度就动员全社会力量进行生态文明建设提出合理化建议。 解析：　知识范围是文化生活，把握材料中的有效信息。“宣传教育”要求大力发展教育事业提高两个素养；“增强全民节约意识、环保意识、生态意识”要求发挥先进文化的作用；“营造 风气“涉及文化来源，文化影响特点等 答案：①营造生态文明宣传氛围，开展丰富多彩的活动，使人们在潜移默化中接受生态文明理念，进而改变自身的行为。②先进的健康的文化会促进社会发展。加强生态文明宣传教育，促进生态文明建设。③大力发展教育文化事业，不断提高公民的科学文化修养和思想道德修养，使人们认识到生态的重要性，并自觉付诸行动。

答案：①企业须提高自主创新能力，促进技术进步、加强科学管理，节约资源，提高产品质量。 例3：当前我国企业资源利用率不高，产品质量不高（例如石油产品质量问题），部分企业为追求利润过度包装，乱排放，不重视环境保护等是造成当前雾霾灾害的重要原因。结合材料分析，企业在建设美丽中国过程中，如何积极承担社会责任？ 解析：高考易考此类微观知识同时我们在复习备考中也容易忽视。此题必须依据教材对企业社会责任知识进行拓展。企业社会责任具体表现为：一是企业要承担自主创新推动科技发展的责任；二是企业依法承担诚实守信正当竞争的责任；三是企业要承担维护企业职工合法权益的责任；四是企业要承担合法经营依法纳税的责任；五是企业要承担节约资源保护环境的责任；六是要承担扶贫济困促进和谐的责任。七是企业应自觉接受政府和公众的监督。 答案：①企业须提高自主创新能力，促进技术进步、加强科学管理，节约资源，提高产品质量。 　　②企业必须遵守法律、行政法规，遵守市场规则，合法经营，自觉维护良好的市场秩序。 ③企业应树立诚信观念，遵守市场道德，形成诚信为本、操守为重的良好风尚。 ④企业应自觉接受政府和公众的监督，承担社会责任。

（二）、发展清洁能源------永续发展的前提 例1.材料一：我国自1980年开始推广风力发电一直进展平稳。通过技术进步，风机效率提高速度极快，风电价格下降了五倍，风机能耗下降了100％。近年国家出台多项刺激政策，使投资者一哄而上，新增装机容量迅速超过过去20多年的装机总和，排在世界新增容量第一位。风电取得了规模化发展，风电企业也逐渐形成规模，但也出现了产能过剩、同业竞争的格局。根据工信部、电监会的调研显示，风能行业问题多多：核心技术不具备优势、配套电网不完善、上网价格被压低、大量设备闲置、多数项目运行远低于设计值、很多项目亏损。鉴于风能产业现状，2011年国家能源局继收紧风电审批权外，又下发了《关于“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排的特急通知》，这是国家对风电行业投资过热现象开始强制控制开发节奏，也将促使风能产业的整合。 材料二：近年来，水电开发因对环境可能产生不可预见的破坏而一直备受质疑。为此，国家环保部要求对于流域水电开发规划须进行环境影响评价：第一条底线是法律底线，第二条底线是公众环境权益的底线，第三条底线是坚持流域生态系统健康的底线。结合全国主体功能区规划和生态功能区划，环保部确定了水电规划的四类梯级布局。

应该考虑的因素：国家法律法规，开发资金与技术实力，经济效益，生态保护，移民安置及公民环境权益等。 答案：审慎、科学、民主决策，集中民智反映民意，广泛论证水电开发的可行性；认真履行经济职能与公共服务职能，处理好水电开发与生态保护的关系，坚持依法行政；加强权力运行监督，完善评价机制与责任制，保证有序开发。 应该考虑的因素：国家法律法规，开发资金与技术实力，经济效益，生态保护，移民安置及公民环境权益等。 （1）结合材料一分析说明我国应如何利用价值规律正确对待风能产业的发展? 解析：本题从经济生活角度考查资源优化配置，强调政府如何把“两只手”有机结合起来实现风能优化配置。考查学生灵活运用所学知识解决问题的能力，要求学生具备宏观调控和市场规律的基本知识，结合材料信息寻找答案。此类试题一般采用总分式回答。总：两只手有机结合；分：第一，政府尊重价值规律，充分发挥市场作用（市场机制---价格机制；供求机制；机制机制）；第二，发挥宏观调控弥补市场的不足。 （2）结合材料二，运用政治生活的知识，说明政府在水电开发上应该如何行使权力？如果你是地方政府的决策者，要进行水电开发，应该考虑哪些因素。 解析：本题有两小问。第（1）问考查政府如何行使权力？根据政府行使权力的三环节分别说明。第一决策环节要求审慎行使权力，科学民主决策 ；第二执行环节要求依法行政，行使好政府职能；第三监督环节要求加强对权力的监督和制约，自觉接受人民监督。 第（2）问有一定的开放性和灵活性。要求学生依据材料信息，总结出法律法规 ，资金技术，经济效益和环保，人民合法权益保障等 答案：①根据时代的发展，把国家宏观调控和利用价值规律结合起来，对风能产业发展进行有效调节。②国家要坚定把风能作为新型战略性产业发展，根据实际需要，适度调整上网价格等吸引社会资源发展风能，但要适当调节，避免资源浪费。③国家要鼓励企业通过科技进步，提高劳动生产率，研发核心技术，支持新技术的推广和利用，同时要关注技术垄断现象。④国家要发挥市场竞争的作用，对风能产业进行整合，优胜劣汰，实现资源的优化配置。

运用经济生活，结合材料分析政府如何引导我国光伏产业的发展。 例2.阅读材料回答问题。 近年，在一些地方政府官员的政绩冲动下，光伏企业获得了“保姆式”的政策扶持，企业盲目扩张，至今中国已涌现出 100 多个产业基 地，产能占据全球半壁江山。然而，2012年美国和欧盟“双反”调查的“外忧”与产能过剩、行 业混乱的“内患”交织纠缠，曾经如火如荼的光伏产业进入“极寒严冬”。屋顶发电在日本和德国应用20年卖电与用电最高差价4倍，差价调动了居民的积极性，到2004年，德国共安装了10万个太阳能屋顶。2013年2月27日国家电网公司发布《关于做好分布式电源服务工作的意见》并与3月1日正式实施为个人用户并网扫清了障碍。 运用经济生活，结合材料分析政府如何引导我国光伏产业的发展。 知识：经济生活·政府身份·具体措施 问题：开放型探究试题 学.科.网

创造性思维：寻找理论支撑→将理论演绎到实践→重新组织知识 这是一道经济生活开放式试题。能力要求较高。要求回答政府在引导光伏产业发展可以采取的调控手段和措施。考查学生灵活运用所学知识解决问题的能力，既要求学生具备宏观调控的基本知识（应然），也要求学生对我国光伏产业发展，国际“双反”调查等现实问题有一定的了解和关注（实然）。 创造性思维：寻找理论支撑→将理论演绎到实践→重新组织知识

反对贸易保护主义，扩内需，开发新国际市场 依据设问要求，提取相应信息 减少干预，避免过多保护 近年，在一些地方政府官员的政绩冲动下，光伏企业获得了“保姆式”的政策扶持，企业盲目扩张，至今中国已涌现出 100 多个产业基 地，产能占据全球半壁江山。然而，2012年美国和欧盟“双反”调查的“外忧”与产能过剩、行 业混乱的“内患”交织纠缠，曾经如火如荼的光伏产业进入“极寒严冬”。屋顶发电在日本和德国应用20年卖电与用电最高差价4倍，差价调动了居民的积极性，到2004年，德国共安装了10万个太阳能屋顶。2013年2月27日国家发布《关于做好分布式电源服务工作的意见》并与3月1日正式实施为个人用户并网扫清了障碍。 反对贸易保护主义，扩内需，开发新国际市场 规范标准和秩序，调控企业行为 价格杠杆 支持分布式发电和屋顶系统

答案：①充分发挥市场机制作用，减少政府盲目干预，避免过度的地方保护。 ②积极应对国际贸易保护主义，为光伏产业发展创造良好国际环境。制定相关政策引导光伏企业扩大国内光伏市场，并积极拓展新兴国家市场。 ③加快制定、颁布分布式光伏发电应用的规范标准。规范产业发展秩序，引导光伏产品制造企业加快技术进步和管理创新，降低成本，防止无序竞争，。 ④推动并网电价政策的制定和落实，发挥电价杠杆的调节作用，支持分布式光伏电站、以光伏为主的多能互补系统和小规模屋顶系统。

（三）、海洋经济-------永续发展的新动力 例1 材料一 我国拥有300万平方公里的蓝色国土，油气资源沉积盆地约70万平方公里，海洋渔场280万乎方公里。中华民族自古就有海洋情结，秦汉时期，我国的海洋渔业、海水制益业和航海业就有了长足发展。目前，我国海洋生产总值已超过4.56万亿元，但海水养殖的自动化程度较低，原生态海产品、粗加工海产品比重过大，赤湖灾害日益频繁，引起了人们的高度关注。 2012年10月10日，国务院集中批复了天津、山东、浙江等8个省（市、自治区）的海洋功能区划，海洋经济已上升为国家战略。 材料二 当前，海洋成为世昂各国关注的焦点，各国纷纷围绕维护海洋权益、发展海洋经济制定和完善海洋法律体系。不少专家呼吁全国人大尽快制定《中华人民共和国海洋基本法》。2011年底，十一届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了关于尽快制定《中华人民共和国海洋基本法》的议案。 材料三 21世纪是“海洋世纪”。海洋文化是海洋资源的重要组成部分，也是推动海洋经济发展的先进生产力。有学者指出，海洋世纪最重要的一个问题是观念和意识问题，归根结底，就是一个海洋文化问题。我国沿海居民从河姆渡人最原始态的海洋捕捞，到唐宋时期声名远扬的“海上丝绸之路”，到世界第一跨海大桥杭州湾大桥的全线贯通，都充分展示了中华民族认识、开发、利用海洋的智慧、能力与精神。新时期发展海洋经济要突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，着力优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力。

答案：我国海域面积大，海洋资源丰富（开发利用潜力巨大）；海洋开发历史悠久；海洋经济战略的政策支持等。 (1)结合材料一，指出我国发展海洋经济的优势，并针对我国海洋经济发展中存在的问题提出合理化建议。 解析：此题有两问。第（1）问我国发展海洋经济的优势。要求结合材料分析其优势表现在资源；历史；政策等方面。 第（2）问从经济生活角度考查 我国发展海洋经济的措施。要求结合材料反映出的问题找到对应的解决措施。“自动化程度较低， ”“原生态海产品、粗加工海产品比重过大 ”要求转变海洋经济发展方式，优化产业结构；依靠科技创新，提升海洋经济整体竞争力 ；“赤湖灾害日益频繁 ”要求保护海洋生态环境 。 答案：我国海域面积大，海洋资源丰富（开发利用潜力巨大）；海洋开发历史悠久；海洋经济战略的政策支持等。 转变海洋经济发展方式，优化产业结构；依靠科技创新，提升海洋经济整体竞争力；保护海洋生态环境。

(2)结合材料二，运用政治生活知识，说明全国人大为什么要加快制定《中华人强共和国海洋基本法》。 解析：属于政治生活必要性归因类试题。根据此类试题的解题思路回答即可：谁在做？-全国人大是我国最高国家权力机关，通过行使立法权完善我国海洋法律体系是全国人大的职责所在。为谁做？做什么？--制定海洋基本法是我国依法加强海洋综合管理、发展海洋经济的需要，也为我国处理涉海争端、维护海洋权益提供了法律依据。 答案：全国人大是我国最高国家权力机关，通过行使立法权完善我国海洋法律体系是全国人大的职责所在。 制定海洋基本法是我国依法加强海洋综合管理、发展海洋经济的需要，也为我国处理涉海争端、维护海洋权益提供了法律依据。

（3）有人认为：“发展海洋经济，就是要加 强海洋新兴产业的发展，与文化建设没有什 么关系。”运用《文化生活》的有关知识对该 观点进行评析。

教育、科技 文化与经济 材料二 21世纪是“海洋世纪”。海洋文化是海洋资源的重要组成部分，也是推动海洋经济发展的先进生产力。有学者指出，海洋世纪最重要的一个问题是观念和意识问题，归根结底，就是一个海洋文化问题。我国沿海居民从河姆渡人最原始态的海洋捕捞，到唐宋时期声名远扬的“海上丝绸之路”，到世界第一跨海大桥杭州湾大桥的全线贯通，都充分展示了中华民族认识、开发、利用海洋的智慧、能力与精神。新时期发展海洋经济要突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，着力优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力。 文化对人的影响 思想道德素质 科学文化素质

因此，发展海洋经济，既要加强海洋新兴产业的发展，也要加强文化的建设。 依据指向，结合信息，评析观点。 学.科.网 ①材料中的观点是片面的，发展海洋经济不仅需要加强海洋新兴产业的发展，优化海洋经济结构，促进传统海洋产业的升级，增强海洋产业的竞争力，同时还需要加强文化建设。②文化作为一种精神的力量，能够在认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。文化与经济相互影响、相互交融，海洋文化建设可以为海洋经济的发展提供精神动力和智力支持，在海洋开发中起着重要的作用。在海洋经济发展中，科学技术的作用越来越重要，通过培养各种高素质海洋人才，提高海洋科教支撑能力，有利于促进海洋经济的发展③文化影响着每一个人，优秀的文化能够增强人的精神力量、促进人的全面发展。发展海洋经济必须增强人们的海洋意识、转变人们的海洋观念。④教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用。通过教育建立起良好的海洋人才培养体系，提高人们的思想道德素质和科学文化素质，建立起能够适应海洋事业高速发展的海洋人才专业队伍。 因此，发展海洋经济，既要加强海洋新兴产业的发展，也要加强文化的建设。

（四）、反奢侈浪费 -------永续发展的保证 例.阅读材料，回答问题。 材料一 央视报道，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2 000亿 元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。这真是不折不扣的“舌 尖上的浪费”。“舌尖上的浪费”一般发生在哪些群体身上？既有公职人员，也有普通民众，还包括一些大学生一项调查显示，每年大学生倒掉的食物，可养活大约1 000万人一年。不同的群体，浪费食物的原因不 尽相同，一些公职人员认为公款吃喝反正不用自己掏腰包，浪费起来不 心疼；而一些普通百姓则认为，大操大办才有面子，菜点得多、酒上得足 才有身份；不少大学生花着父母的血汗钱，糟蹋粮食不以为意，因为他们 不事稼穑不知辛苦。 材料二 遏制“舌尖上的浪费”固然需要社会舆论的引导和道德的批评。 “一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”，老祖宗的教诲不 能忘记。“成由勤俭败由奢”，历史的警钟应该长鸣。“他山之石，可以攻 玉”，睁开眼睛看看富裕的国家怎样敬畏粮食。遏制“舌尖上的浪费”还 需要市场的配合，餐饮企业少来一点包厢“最低)肖费”等规定，多来一些 “半份半价”“免费打包”等服务方式。遏制“舌尖上的浪费”，更需要拿公 权开刀。坚决抑制“舌尖上的腐败”，让那些在公款吃喝以后不愿意“吃 不了兜着走”的公职人员在政治上“吃不了兜着走”。

(1) 结合材料一，运用文化生活的知识分析“舌尖上的浪费”产生的原因“ 答案：①文化与经济政治相互影响。经济政治是文化的基础。公权滥用公款吃喝是产生“舌尖上的浪费”的政治根源。 ②文化影响人的交往行为和交往方式。好“面子”重“身份”的落后思想文化是产生“舌尖上的浪费”文化根源。 ③每个人所具有的文化素养，不是天生的，而是通过对社会生活的，特别是对社会生活的体验特别是通过参加文化活动，接受文化知识教育而逐步培养出来的。大学生不事稼穑不知辛苦缺乏对社会生活的体验是产生“舌尖上的浪费”的教育根源。 解析：此题采用主体分析法。依据材料“舌尖上的浪费”的主体有三个即公务人员；老百姓；大学生。公务人员: 公权滥用公款吃喝涉及经济政治与文化的关系；老百姓：好“面子”重“身份”涉及落后思想影响人们的交往行为和交往方式。大学生：不事稼穑不知辛苦涉及缺乏社会实践和教育。

（2）结合材料二，运用系统优化的方法谈谈如何遏制“舌尖上的浪费”。 学.科.网 解析：本题考查演绎思维能力。学生首先对知识的掌握要达到一定深度（原理——方法论——方法论的具体要求），然后还要能结合材料，进行有深度的演绎分析。要求我们对知识的复习要注意层次，不能太过粗略和肤浅，知识掌握的层次往往决定演绎分析的深度。本题考查系统优化的方法这一具体知识。学生要明了系统优化的三方面要求。另外要注意的是此类收敛式试题一般要采用总分式回答而我们学生往往犯只分不总的错误。学生要深刻把握系统优化方法三方面即事物的整体性；结构的有序性；结构的优化趋向。同时要研读材料，找到与上述知识对应的信息，并进行演绎分析。 答案：①系统优化的方法要求用综合的思维方式认识事物。把“舌尖上的浪费”的各种表现，各种因素联系起来考查，形成完整准确的认识。②要着眼于事物的整体性。把遏制“舌尖上的浪费”的工作当作一个系统工程考虑。③要遵循系统结构的有序性。集中主要精力解决公款吃喝问题，坚决抑制“舌尖上的腐败”，同时逐步解决企业的经营方式和社会的消费心理等问题。④要注重系统内部结构的优化趋向。政府企业社会个人都要有所作为，在遏制“舌尖上的浪费”中发挥各自的作用。

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