第九章 职业学校学生岗位适应指导 第三节 适应社会 走向成功
三、职业资格证书与职业技能鉴定 职业资格证书是职业标准在社会劳动者身上的体现和定位，是对劳动者具有达到某一职业所要求的知识和技能标准的认证。职业资格证书是通过职业技能鉴定的凭证。职业技能鉴定必须按照法定的职业标准、统一的考核和鉴定规范、统一的考务管理，并由政府或政府授权的鉴定机构实施。
(一)职业资格证书的概述 职业资格证书是劳动者晋升、求职任职、独立开业和用人单位录用的主要依据。我国职业资格证书分为五个等级：初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)、技师(二级)和高级技师(一级)。 职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。
2．职业资格证书的种类 职业资格证书分为从业资格证书和执业资格证书。 从业资格证书是国家对达到从业资格的劳动者发给的证明。例如，农业部根据我国农业现代化需要一批有文化、懂技术、善经营，会管理的农民的需要，试行“绿色证书”——农民从业资格证书；财政部实施了会计上岗证；《家庭服务员国家职业技能标准》(试行)，将技术等级分为初、中、高三级，规定家庭服务员必须掌握家庭礼仪、法律、心理学、营养学、美学、医学和理财方面的知识和技能。 执业资格证书制度是国家对某些承担较大责任，社会通用性强，关系国家、社会公共利益的重要专业岗位实行的一种管理制度，实行全国统一考试取得证书、注册有效和政府监管。凡具备相关专业规定的学历、实践工作年限的专业技术人员都可以报考。证书由人事部与国务院有关主管部门共同印制，一次注册三年有效。取得执业资格证书并经过规定机构注册登记者，可以依法独立执业。
3．推行职业资格证书制度的意义 推行国家职业资格证书制度，是我国人力资源开发的一项战略措施，是党中央和国务院的一项战略决策，具有多方面的重要意义。
(1)职业资格证书制度为人才培养开辟了广阔道路。推行职业资格证书制度不但将改变和克服教育培训工作中脱离生产、脱离实际的偏向和缺陷，更重要的是，对于解决我国技能型人才严重短缺的问题有重要作用。 (2)推行职业资格证书制度有利于政府加强对劳动力市场的监控管理，为提高全社会劳动者的素质提供服务。职业技能鉴定是加强政府管理和服务职能的一个有效手段。
(3)推行职业资格证书制度对企业产生直接影响和巨大的作用。它能够加强企业劳动人事管理，为建立科学合理的分配制度提供了技术基础，带来企业劳动效率和经济效益的提高。 (4)推行职业资格证书制度与减少生产事故、加强劳动安全工作也有十分密切的关系。
(5)推行职业资格证书制度有利于提高劳动者的能力和地位。职业资格证书是劳动者知识和技能的证明。职业资格证书对劳动者的效用是推行职业资格证书制度的直接动力。 这种效用主要表现在以下方面： 第一，职业资格证书是劳动者求职就业的必备条件。在现代社会里，全面素质和综合职业能力是人们从事职业活动的前提条件，在人才市场上，各类职业资格证书是证明人们具备这些条件的有效证件。例如，当人们到宾馆、饭店求职的时候，必须有烹饪师证、面点师证或者餐厅服务员资格证等；如果要到企事业单位当电工，必须有电工证等，这些是通向工作岗位大门的“入门券”。如果没有职业资格证书，便难以证明其所具备的职业能力。
第二，职业资格证书是劳动者胜任岗位职责的标志。在人才市场上，是否能胜任某一岗位职责，是否具有该岗位所必备的职业意识、职业知识、职业技能等，职业资格证书是最有力的证明，也就是说职业资格证书是胜任岗位职责的标志。 第三，职业资格证书是劳动者增强职业竞争能力的手段。在社会主义市场经济条件下，“双向选择，竞争上岗”已成为就业的必然趋势。在市场就业中，不仅要有学历证书，而且还要有多个职业资格证书。有这些证书，在职业选择过程中就会有优势，而且选择职业的范围也广。比如，如果有文秘专业的毕业证书，还有秘书等级证书、计算机等级证书、英语等级证书，那就可以到涉外单位竞争就业，如果再有汽车驾驶执照，就会更具有竞争力。拥有多种职业资格证书，不仅能提高职业选择的竞争力，而且有利于提高就业后的职业转换能力。
4．学历证书和职业资格证书 《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出“在全社会实行学业证书和职业资格证书并举的制度”。《职业教育法》也明确指出：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度。”那么，学历证书和职业资格证书之间到底是什么关系呢？
学历证书又称为文凭，是教育部门颁发给学生作为学历证明的文件。它是一个人接受教育的年限、所具有的文化程度或者学业程度的证明。它是一个人学习的经历，表明一个人在某个学校学习某类专业，是肄业还是毕业。当一个人按期完成某类正规教育，经考试合格后都会得到一份证明其所受这段教育的证明性文件。
职业资格证书是一个人能否胜任某一职业的证明，是由劳动、人事部门或由其委托的部门颁发的。不同职业对学历有不同的要求。我国实行九年制义务教育，因此，获得职业资格的起点学历，至少是初中学历。但也有些职业要求更高的学历。例如，小学教师必须具备大专或大专以上学历，中学教师必须具备本科或本科以上学历。
随着职业资格证书制度的实行，越来越多的职业学校在完成正常教学计划的同时 ，进行相关的职业资格证书的考试、考核，鼓励学生一专多能。国家有关部门也明确规定学历认定是获得职业资格证书的必要条件。所以说，学历证书和职业资格证书是密不可分的。 要全面提高劳动者素质，就必须充分开发和有效利用我国丰富的劳动力资源，坚持把人才的培养和合理使用结合起来，制定各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度。我国《劳动法》规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度。”“双证书制度”将会逐步推广实行，这不仅有利于鼓励和调动学生学习专业理论和专业技能的积极性，而且有利于适应多种专业岗位的需求。在新的就业机制中，“双证书制度”将发挥越来越大的作用。
当然，学历并不等于能力，在职业生活中，学历很重要，但学历高的人能力不一定高，学历低的人能力并不一定低。如世界首富比尔•盖茨就是职业学校没有学完连个大专文凭也没有的人。但是没有学历并不等于不学习、没有知识。有些人是靠自学成才或者达到某个层次的同等学力。当前，企事业单位用人的调查显示，选用的人才，学历并不是惟一的条件，用人单位越来越看重的是人的潜质和综合能力。在学校学习期间，应做到德、智、体、美等全面发展，实现学历和能力的统一。
(二)职业技能鉴定 1．职业技能鉴定的含义 《劳动法》规定：“由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。”职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分，是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分。
2．职业技能鉴定所(站) 职业技能鉴定所(站)是经劳动保障行政部门批准设立的实施职业技能鉴定的场所，它是职业技能鉴定的基层组织，承担规定范围内的职业技能鉴定活动。具体工作任务包括： (1)受理职业技能鉴定的申请，对申报人的资格条件进行审查，经鉴定指导中心核准后，签发准考证； (2)组织申报人员按规定的时间、地点和方式进行考核或考评； (3)协调鉴定过程中的有关事务； (4)汇总鉴定成绩，并负责报送鉴定指导中心； (5)向鉴定指导中心提供鉴定报告，对考评小组的工作提出评价意见； (6)协助鉴定指导中心办理证书手续，并负责向鉴定合格者发放职业资格证书； (7)负责鉴定的咨询服务和信息统计等工作。
3．申报职业技能鉴定的条件 职业技能鉴定是面向社会所有的劳动者，为其按照国家职业技能鉴定的标准提供职业技能鉴定服务。职业技能鉴定的对象具体包括各类大、中专院校，职业技术学校和培训机构毕(结)业生，企业、事业单位的在职职工和社会各类人员。
参加不同级别鉴定的人员，其申报条件不尽相同，考生要根据鉴定公告的要求，确定申报的级别。一般来讲，不同等级的申报条件为： (1)参加初级鉴定的人员必须是学徒期满的在职职工或职业学校的毕业生； (2)参加中级鉴定的人员必须是取得初级技能证书并连续工作5年以上、或是经劳动行政部门审定的以中级技能为培养目标的技工学校以及其他学校毕业生； (3)参加高级鉴定的人员必须是取得中级技能证书5年以上、连续从事本职业(工种)生产作业不少于10年、或是经过正规的高级技工培训并取得了结业证书的人员；
(4)参加技师鉴定的人员必须是取得了高级技能证书，具有丰富的生产实践经验和操作技能特长、能解决本工种关键操作技术和生产工艺难题，具有传授技艺能力和培养中级技能人员能力的人员； (5)参加高级技师鉴定的人员必须是任技师3年以上，具有高超精湛技艺和综合操作技能，能解决本工种专业高难度生产工艺问题，在技术改造、技术革新以及排除事故隐患等方面有显著成绩，而且具有培养高级工和组织带领技师进行技术革新和技术攻关能力的人员。
4．职业技能鉴定的实施 (1)报名。申请职业技能鉴定的人员，可向当地职业技能鉴定所(站)提出申请，填写职业技能鉴定申请表。报名时应出示本人身份证、培训毕(结)业证书、《技术等级证书》或工作单位劳资部门出具的工作年限证明等。申报技师、高级技师任职资格的人员，还须出具本人的技术成果和工作业绩证明，并提交本人的技术总结和论文资料等。 (2)实施步骤。职业技能鉴定的实施步骤分为四大步骤，分别是：鉴定前的组织准备、鉴定前的技术准备、鉴定实测、鉴定后的结果处理。
(3)鉴定内容。职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。这些内容是依据国家职业(技能)标准、职业技能鉴定规范(既考试大纲)和相应教材来确定的。并通过编制试卷来进行鉴定考核。 知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀。
(4)办理证书。根据国家有关规定，办理职业资格证书的程序为：职业技能鉴定所(站)将考核合格人员名单报经当地职业技能鉴定指导中心审核，再报经同级劳动保障行政部门或行业部门劳动保障工作机构批准后，由职业技能鉴定指导中心按照国家规定的证书编码方案和填写格式要求统一办理证书，加盖职业技能鉴定机构专用印章，经同级劳动保障行政部门或行业部门劳动保障工作机构验印后，由职业技能鉴定所(站)送交本人。
思考题 申报职业技能鉴定有哪些条件？ 答：参加不同级别鉴定的人员，其申报条件不尽相同，考生要根据鉴定公告的要求，确定申报的级别。一般来讲，不同等级的申报条件为： (1)参加初级鉴定的人员必须是学徒期满的在职职工或职业学校的毕业生； (2)参加中级鉴定的人员必须是取得初级技能证书并连续工作5年以上、或是经劳动行政部门审定的以中级技能为培养目标的技工学校以及其他学校毕业生； (3)参加高级鉴定的人员必须是取得中级技能证书5年以上、连续从事本职业(工种)生产作业不少于10年、或是经过正规的高级技工培训并取得了结业证书的人员； (4)参加技师鉴定的人员必须是取得了高级技能证书，具有丰富的生产实践经验和操作技能特长、能解决本工种关键操作技术和生产工艺难题，具有传授技艺能力和培养中级技能人员能力的人员； (5)参加高级技师鉴定的人员必须是任技师3年以上，具有高超精湛技艺和综合操作技能，能解决本工种专业高难度生产工艺问题，在技术改造、技术革新以及排除事故隐患等方面有显著成绩，而且具有培养高级工和组织带领技师进行技术革新和技术攻关能力的人员。
谢谢指导！