知识产权优惠政策宣讲 北京经济技术开发区知识产权局 2008年11月

主 题 内 容 “专利引擎”计划 知识产权专项资金 《北京市发明专利奖励办法》 《中关村科技园区专利促进资金管理办法》 专利申请流程 主 题 内 容 “专利引擎”计划 知识产权专项资金 《北京市发明专利奖励办法》 《中关村科技园区专利促进资金管理办法》 专利申请流程 专利申请资助政策

“专利引擎”计划 背景介绍 为促进示范园区企业知识产权制度建设，通过在政策上、经费上、服务上予以扶持，提高企业专利的数量与质量，强化知识产权意识，实现园区经济可持续发展，北京市知识产权局、中关村科技园区管委会、中关村知识产权促进局联合启动了“专利引擎”计划。

“专利引擎”计划 通过实施“专利引擎”计划，开发区共确定了90家 “专利引擎” 试点单位。 通过开展试点工作，试点企业知识产权意识得到了大幅度提升，建立和完善了企业知识产权管理制度、提高了企业专利管理人员的业务水平、为实现专利工作的“五会”（会申请、会检索、会管理、会保护、会经营）提供了强有力的支持，专利申请量有了明显提高。

“专利引擎”计划 主要内容 开展企业专利试点工作，推进知识产权普及教育，指导企业建立和完善知识产权规章制度 推动企业专利示范工作，促进知识产权深化发展，指导企业开展专利战略研究 开展基于公用公知非中国专利技术消化吸收再创新工程 资助申请国内外专利

具有1项发明专利或2项实用新型、外观设计专利申请 “专利引擎”计划 申请流程 企业向开发区知识产权局提交申请 公布试点名单 具有1项发明专利或2项实用新型、外观设计专利申请

具有1项发明专利或2项实用新型、外观设计专利申请 “专利引擎”计划 具有1项发明专利或2项实用新型、外观设计专利申请 享受优惠政策 全额资助国内发明专利申请费、发明专利实审费、印刷费；实用新型、外观设计专利申请费。具体按《北京市专利申请资助金管理暂行办法》办理 优先资助企业申请示范园区专利战略专项资金 优先资助示范园区专利权质押贷款贴息专项资金

“专利引擎”计划 优先资助企业申请示范园区专利创业专项资金 优先推荐中关村“专利引擎”试点企业申报国家级“专利试点企业” 免费赠送《中国知识产权报》、《北京知识产权》杂志等有关宣传材料 免费参加各种知识产权培训

“专利引擎”计划 考核与验收 中期检查，具体指导企业试点工作 期满考核验收，考核达到80分以上，颁发 “北京市专利试点企业” 合格证书 评选专利试点先进单位和先进个人，并予以表彰 验收合格的试点企业，持续享受试点企业相关政策

知识产权专项资金 背景介绍 具体分为专利战略专项资金 、专利创业专项资金、专利质押贷款贴息专项资金 根据《中关村国家知识产权制度示范园区工作实施方案》（国知发管字【2003】50号），为加强示范园区知识产权制度建设，培育具有自主知识产权核心竞争力的高新技术产业，设立示范园区知识产权专项资金 。 具体分为专利战略专项资金 、专利创业专项资金、专利质押贷款贴息专项资金

专利战略专项资金 资助范围 资助示范园区企业建设专题专利数据库、开展专利竞争情报研究、建立专利预警机制、建全和完善企业专利管理体系，提高企业知识产权综合运用能力。 资助额度根据项目情况核定，每个项目资助10万元左右。

专利战略专项资金 申报条件 1、中关村科技园区高新技术企业； 2、企业具备较好的专利工作基础； 申报建设专题专利数据库、开展专利竞争情报研究的企业，专利申请量应在10件以上，且拥有一定比例的发明专利申请 申报建立专利预警机制、建立和完善企业专利管理体系的企业，专利申请量应在20件以上，且拥有一定比例的发明专利申请 专利战略专项资金 申报条件 （一）申报单位条件： 1、中关村科技园区高新技术企业； 2、企业具备较好的专利工作基础； 3、企业知识产权工作机构健全、制度完善，配有专职知识产权工作人员，每年有相应的资金用于知识产权的创造、管理、运用和保护； 4、企业经营状况良好，财务管理制度健全。

专利战略专项资金 （二）项目条件： 1、实施方案科学合理，实施内容明确，预期目标具体，经费预算合理，便于过程管理与考核； 2、必需由申报单位匹配相应资金，且配套资金占总预算的比例不低于50%； 3、项目负责人应具有较高的学术水平和实施项目所需的相关经验、组织与管理协调能力； 4、具有潜在的经济效益和社会效益，且项目实施对提升企业科技创新能力、增强企业市场竞争力产生明显的推动作用； 5、项目需于申报次年12月31日前执行且完成。

专利战略专项资金 （三）项目承担单位条件： 1、专利数据以及相关软件资源等项目所需资源来源正当合法，有能力承担项目涉及的各项工作； 2、具备从事项目相关工作且经验丰富的专家和专业技术人员队伍以及相关软硬件设施，实施项目的技术力量雄厚； 3、具备较好的项目相关经验，具备5个以上同类项目的成功案例。

专利战略专项资金 申报、审批程序 2、对申报项目进行初步审查，具体包括：申报材料形式审查、申报主体资格审查、申报项目内容审查等； 1、每年第三季度受理下一年度的项目申请，提交项目申报书以及其他材料； 2、对申报项目进行初步审查，具体包括：申报材料形式审查、申报主体资格审查、申报项目内容审查等； 3、组织专家对初审合格项目进行评审； 4、根据专家评审意见，确定资助项目名单，并对外公示两周时间； 5、通过公示无异议的项目，签定《协议书》，分期拨付资助资金。

专利创业专项资金 资助范围 资助额度根据项目具体情况核定，每个项目资助10万元左右。 专利创业专项资金用于资助示范园区企业专利技术产业化项目，定位于示范园区中小型高新技术企业。 资助额度根据项目具体情况核定，每个项目资助10万元左右。

专利创业专项资金 申报条件 1、中关村科技园区高新技术企业； 2、企业具有较强的研发实力，拥有一定数量的授权发明专利； （一）申报单位条件 1、中关村科技园区高新技术企业； 2、企业具有较强的研发实力，拥有一定数量的授权发明专利； 3、企业知识产权工作机构健全、制度完善，配有专职知识产权工作人员，每年有相应的资金用于知识产权的创造、管理、运用和保护； 4、企业经营状况良好，财务管理制度健全。

专利创业专项资金 （二）项目条件 1、具有较高的技术含量，包含有效授权发明专利； 2、符合国家产业政策、技术成熟、具备较好产业化基础，已经开始商用化生产，可在较短时间内实现规模化生产； 3、申报单位匹配相应资金，且配套资金比例不低于50%； 4、项目市场前景良好，具有较强的市场竞争力，规模化生产后能够实现较好的经济效益； 5、项目可以带动社会就业，具有较好的社会效益； 6、项目需于申报次年12月31日前执行且完成。

专利创业专项资金 申报、审批程序 1、每年第三季度受理下一年度的项目申请，企业根据本 办法提交项目申报书以及其他材料； 2、对申报项目进行初步审查，具体包括：申报材料形式审查、申报主体资格审查、申报项目内容审查等； 3、组织专家对初审合格项目进行评审； 4、根据专家评审意见，确定资助项目名单，并对外公示两周时间； 5、通过公示无异议的项目，签订《资助协议书》，办理资金拨付手续。

专利权质押贷款贴息 背景介绍 2006年9月，国家知识产权局、中国人民银行在湘潭召开全国知识产权质押融资工作研讨会，来自国内外知识产权界、金融界和企业界的专家学者对知识产权运用过程中的质押融资问题进行了深入探讨 ，国家发改委和部分银行机构也派员参会。

专利权质押贷款贴息 我国知识产权质押融资的现状 我国拥有的163万项专利权，10年来只有682项去银行换到了贷款，不到总数的0.05%。这个尴尬现象，近期得到了国家知识产权局、中国人民银行、国家发改委的共同关注。

专利权质押贷款贴息 北京市小企业融资概况 北京小企业融资需求巨大，近5000亿元。 目前全市小企业贷款余额不到1000亿元。 “融资难”始终困扰着中小企业，阻碍着中小企业的成长与发展！ 北京小企业融资需求巨大，近5000亿元。 目前全市小企业贷款余额不到1000亿元。

专利权质押贷款贴息 制约知识产权质押融资的主要因素 制约知识产权质押融资的主要因素 　　 从质押融资活动总体情况来看，我国仍属于以不动产抵押为主的传统担保阶段。知识产权作为一种财产权利，在我国的流通范围仍然不广，还远未成为一种重要融资手段，融资实践仍步履维艰。法律制度、质押评估、经验不足和处置困难等因素对其质押的负面影响依然较大。

一、担保质押的法律制度不完善 二、知识产权质押评估不规范 专利权质押贷款贴息 一、担保质押的法律制度不完善 二、知识产权质押评估不规范 三、知识产权质押经验不足 四、知识产权质押物处置困难

专利权质押贷款贴息 中小企业难以从银行获得贷款的原因 一、中小企业规模小、缺乏有效的抵押和质押资产，贷款风险非常大。 商业银行实行的是商业化经营，安全性是贷款的首要因素，在中小企业缺乏有效的抵押、质押资金，又无担保情况下，银行自然不愿对中小企业发放贷款，因为信用放款风险太大，而且经营波动大。

专利权质押贷款贴息 二、对中小企业贷款成本较高。 中小企业规模小，单笔贷款数量也较少，但银行在对中小企业贷款时采用的审查、评估程序，与对大企业贷款时的程序基本一致，所以单位贷款分摊的成本也较高。

专利权质押贷款贴息 三、中小企业普遍缺失现代企业制度，管理不规范，资信度低。 一方面企业信用等级普遍不高，可供银行选择的优良客户不多，另一方面，部分企业信用意识淡薄，重贷轻还，随意拖欠贷款本息，有的甚至恶意逃债、赖债、废债，损坏了中小企业的形象，降低了中小企业的信用度。

专利权质押贷款贴息 推动专利权质押融资的措施 　 解决专利技术产业化的资金瓶颈问题，已成为支持企业自主创新，建设创新型国家的必然要求。示范园区为推动专利权质押融资，采取以下措施： 一、实施“专利权质押贷款贴息”计划 争取北京市科委专项资金的支持，积极组织制定相关配套政策 ，发挥组织和推动作用，实施“专利权质押贷款贴息”计划，搭建企业、银行、中介机构广泛参与的知识产权融资平台，对企业申请专利权质押贷款予以贴息支持。

专利权质押贷款贴息 二、加强协调，形成支持知识产权质押融资合力 鼓励商业银行积极开展知识产权融资业务，在控制风险的前提下加大知识产权质押贷款的发放力度，并及时对商业银行开办此类创新业务进行窗口指导。 目前，示范园区专利权质押贷款业务做的较好的银行有交通银行、北京银行、浦东发展银行等，特别是交行推出的“展业通”

专利权质押贷款贴息 三、推荐优秀专利产业化项目 严格筛选符合国家产业政策、技术含量高、市场前景好的专利技术产业化项目，推荐到银行。具体标准： 1、申报主体为示范园区企业 2、企业符合银行商业贷款基本要求 3、项目包含一项以上有效发明专利 4、项目具备产业化基本条件

专利权质押贷款贴息 基本流程 一、对专利产业化项目初步评价 二、与银行充分沟通，对企业自身条件测评 三、向银行提交贷款申请材料，办理贷款手续 基本流程 　 一、对专利产业化项目初步评价 二、与银行充分沟通，对企业自身条件测评 三、向银行提交贷款申请材料，办理贷款手续 四、银行贷款到位后，办理贴息资助手续

《北京市发明专利奖励办法》 为深入贯彻2005年5月20日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《北京市专利保护和促进条例》的相关规定 和2006年北京市科技大会精神，经借鉴上海、广东等兄弟省市成功做法，听取北京市多家政府部门意见，征询多名专家意见后，北京市于2007年5月16日出台了《北京市发明专利奖励办法》。 背景介绍

《北京市发明专利奖励办法》 ●市发明专利奖每两年评选一次 主要内容 ●为评选表彰在北京市行政区域内具有重大经济社会效益的发明专利而设立的专项奖励项目。 ●市发明专利奖每两年评选一次 主要内容

《北京市发明专利奖励办法》 1、本市国民经济和社会发展规划纲要确定的重点行业和重点领域，并取得显著经济效益或社会《北京市发明专利奖励办法》效益。 2、对解决产业结构调整、经济增长方式转变、节能降耗减排，以及城市运行、管理和安全，交通拥堵等本市面临的现实疑难问题起到重要作用的 3、对形成国家标准或国际标准发挥重要作用的发明专利 奖励重点

《北京市发明专利奖励办法》 奖励标准： 三等奖30项，奖金为每项5万元 二等奖15项，奖金为每项10万元 一等奖5项，奖金为每项20万元 特别奖 三等奖30项，奖金为每项5万元 二等奖15项，奖金为每项10万元 一等奖5项，奖金为每项20万元 特别奖1项，奖金额为100万元

《北京市发明专利奖励办法》 评审机构 ●设立评选办公室，负责市发明专利奖的组织、协调和管理工作；评选办公室设在市知识产权局 。 ●评选办公室负责组建市发明专利奖评审委员会（以下简称评审委员会）。 ● 评审委员会根据不同领域设立专业评审组，负责市发明专利奖的评审工作。 评审机构

《北京市发明专利奖励办法》 1.在本市注册或具有本市户籍、工作居住证的专利权人；或者对本市公共利益和社会民生有突出贡献的其他专利权人； 2.发明专利已经国家知识产权局授权； 3.发明专利法律状态稳定、权属明确。 申报条件

《北京市发明专利奖励办法》 申报程序 1.申报（间接\直接） 2.形式审查（推荐单位） 3.初审 4.形成初审决议 5.公示（评选办公室、公示期30日） 6.复审（评选办公室组织专家） 7.确定拟奖励名单（评选办公室） 8.批准（市人事局报市政府） 申报程序

《北京市发明专利奖励办法》 ☆《办法》第十四条规定 获得市发明专利奖的发明人所在单位或人事管理部门应将获奖情况及其主要贡献记入本人档案，作为晋升考核依据之一。 ☆ 《办法》第十五条规定 对获得市发明专利奖二等奖以上且符合有关申报条件的发明专利，由评选办公室负责推荐申报国家技术发明奖或中国专利奖。 其他奖励措施

中关村科技园区专利促进资金管理办法 背景介绍 1. 为贯彻落实中共北京市委书记刘淇在第231次市委常委会上听取中关村科技园区发展情况报告后所作“中关村科技园区要坚持自主创新定位，以发明创造为标志，以知识产权保护为核心，继续加大财政投入，优化资金使用结构，集中力量鼓励扶持专利申请，继续加强专利保护，形成激励发明创造、自主创新的良好环境”的重要指示. 2.中关村科技园区作为国家知识产权制度示范园区，除了全市的普惠政策之外，还需要特殊的政策扶持。 背景介绍

中关村科技园区专利促进资金管理办法 1.支持高新技术企业申请、持有、开发和保护专利； 2.建设园区专利促进体系和公共服务平台； 3.促进高新技术企业提高专利意识和专利管理水平。

中关村科技园区专利促进资金管理办法 支持措施 1.申请国内专利：当年6月1日至第二年5月31日，国内专利申请量在10件到49件且发明专利申请量占70%以上的企业，可以获得20万元资金支持；申请量在50件到99件且发明专利申请量占70%以上的企业，可以获得50万元的资金支持；申请量在100件以上且发明专利申请量占70%以上的企业，可以获得100万元的资金支持。 2.专利获得授权：当年6月1日至第二年5月31日，获得20件以上国内外专利授权且发明专利授权不低于50%的企业，可以获得10万元资金支持。 3.申请国外专利：对园区企业通过PCT途径申请国外专利并进入国家阶段或者通过其它途径申请国外专利的企业，按照申请项数，每项申请可获得10万元资金支持。 支持措施

中关村科技园区专利促进资金管理办法 申请和受理 1.《中关村科技园区国内专利申请资金申报表》/《中关村科技园区专利授权资金申报表》/《中关村科技园区国际专利申请资金申报表》； 2.企业营业执照； 3.高新技术企业认定资格证书； 4.中关村园区企业信用评级报告或企业深度征信报告，无不良记录。 5. 申请国内专利申请资金支持的，需提交专利申请受理通知书；申请专利授权资金支持的企业，需提交相关专利授权证书；申请国外专利申请资金支持的企业，需提交相应国际专利组织和国家开具的专利受理通知书。 6.《企业专利管理和战略研究工作报告》，包括：本企业当年从事专利管理、数据库建设、专利预警、专利制度建设、专利竞争性研究等工作情况的报告和证明材料。

中关村科技园区专利促进资金管理办法 需注意的问题 1.申报主体仅限于园区高新技术企业且为首次申请的第一申请人。 2.按项数计算，单项专利多个国家申请的不重复计算。 3.需提交中关村园区企业信用评级报告或企业深度征信报告 4.2006年6月1日至2007年5月31日期间，企业申请专利、获得专利授权符合该办法第四条规定的，适用本办法。 需注意的问题

中关村科技园区专利促进资金管理办法 其他措施 1.支持园区企业的专利管理和利用工作； 2.加强对园区企业专利工作的公共服务； 3.在中关村园区有关扶持政策的实施过程中，增加对知识产权状况的审查和评估，并在项目实施目标中增加知识产权的产出指标。 其他措施

一、专利申请流程 二、专利申请资助政策

一、专利申请流程 发明 受理 初审 公布 18个月 实审 授权 2～3年

实用新型 外观设计 受理 初审 授权 1年 半年

专利费用减缓办法 1、专利费用减缓的种类 2、专利费用减缓的比例 3、请求专利费用减缓应提交的文件 4、专利费用表

（1）申请费（其中公布印刷费、附加费不予减缓） （2）发明专利申请审查费 （3）年费（自授予专利权当年起三年的年费） （4）发明专利申请维持费 （5）复审费

2、专利费用减缓的比例 85% /80% 一个个人 70% /60% 两个以上的个人（包括两人） 一个单位 一个单位与个人 85% /80% 一个个人 70% /60% 两个以上的个人（包括两人） 一个单位 一个单位与个人 不予减缓 两个或两个以上的单位

3、请求专利费用减缓应提交的文件 单位 费用减缓请求书 费用减缓请求证明：由市级人民政府 管理专利的部门出具 个人 费用减缓请求书 个人 费用减缓请求书 年收入不足25000 单位 费用减缓请求书 费用减缓请求证明：由市级人民政府 管理专利的部门出具

4、专利费用表 费用种类 发明专利 减缓比例 85% 70% 80% 60% 申请费 900 135 270 文件印刷费 50 不予减缓 说明书附加费从第31页起 从第301页起 100 权利要求附加费从第11项起 150 审查费 2500 375 750 维持费 300 60 120 复审费 1000 200 400 登记印刷费 250 印花费 5 年费 授予专利权当年起三年年费减缓

费用种类 实用新型 外观设计 减缓比例 85% 70% 80% 60% 申请费 500 75 150 权利要求附加费从第11项起 不予减缓 说明书附加费从第31页起 从第301页起 50 100 复审费 300 60 120 登记印刷费 200 印花费 5 年费 授予专利权当年起三年年费减缓

二、专利申请资助政策 《北京市专利申请资助金管理暂行办法》 1、国内专利申请资助 2、国外专利申请资助

1、国内专利申请资助 （1）一般标准 专利申请类别 费用种类 实缴费用 资助金额 发明 申请费 应缴 900 减缓70％ 270 减缓85％ 135 公布印刷费 50 实质审查费 2500 1200 750 375 附加费（说明书、权利要求） 实缴 实缴的一半 例 300 150 实用新型和外观设计 500 75

（2）试点企业和试点单位标准 专利申请类别 费用种类 实缴费用 资助金额 发明 申请费 应缴 900 减缓70％ 270 公布印刷费 50 实质审查费 2500 750 附加费（说明书、权利要求） 实缴 实用新型和外观设计 500 150

（3）专利示范单位 每项发明专利最高资助标准为5000元人民币。其中申请费950元人民币，实质审查费2500元人民币。实际支出未达到上述金额，按实际支出资助；其余部分用于对年费、登记费、维持费、印花税等费用的资助。附加费（说明书附加费和权利要求书附加费）按实际支出资助。

（4）单位申请人当年发明专利申请量达到100件以上（含100件）的，从第101件申请起，对当年申请的发明专利每项再资助1000元人民币；对当年授权的发明专利每项再资助1500元人民币。

国内专利申请资助申报材料 （1）《北京市国内专利申请资助金申请表》； （2）企业提交营业执照及单位介绍信，代办人身份证； 大专院校、科研单位、机关团体提交法人资格证书及单位介绍信，代办人身份证； 个人提交本人北京市居民身份证、户口簿或居住证，如由他人代办，同时提交代办人身份证； （3）国家知识产权局专利局北京代办处出具的专利申请受理通知书、开具的收费收据；分案申请、优先权申请提交国家知识产权局出具的专利申请受理通知书、开具的收费收据； （4）发明专利的《说明书摘要》； （5）办理发明实质审查费的资助，同时提交《进入实质审查程序通知书》； （6）办理发明专利授权的资助，同时提交授权通知书及年费、维持费等相应收费收据。

2、国外专利申请资助 资助标准：①PCT途径：分阶段资助 国际阶段—1万元人民币/项 国家阶段—1万元人民币/国/项 ②其他途径—2万元人民币/国/项； 一项专利申请向多国，最多资助五个国家，每个单位每年最多资助50万元。 单位申请人年度内向外国申请专利10项以上，对其年度内获得授权的发明专利，每项再资助1万元人民币。

国外专利申请资助申报材料 大专院校、科研单位、机关团体提交法人资格证书及单位介绍信，代办人身份证； （1）《北京市国外专利申请资助金申请表》； （2）企业提交营业执照及单位介绍信，代办人身份证； 大专院校、科研单位、机关团体提交法人资格证书及单位介绍信，代办人身份证； （3）专利说明书摘要（中文） （4）国内专利申请受理通知书； （5）向外国申请专利的申请文件：     通过PCT途径申请外国专利的应提交《国际申请号和国际申请日通知书》、《关于缴纳规定费用的通知书》、《收到检索本的通知书》、《收到据称为国际申请的文件的通知书》等四项文件，进入国家阶段的还要提交相应国家的受理通知书。 通过其他途径申请外国专利的应提交相应国家的受理通知书。 （6）各项费用的凭据，包括PCT或其他官方寄送的发票和明细账单，以及涉外专利代理机构出具的发票和明细账单； （7）办理授权费的资助，同时提交相关专利证书。

THE END 谢谢大家！！