節電推動進展與檢討 經濟部 報告人：能源局林局長全能 105年06月16日

簡報大綱 壹、前言 貳、節電推動重點 參、後續精進作法 肆、結論

壹、前言 ㄧ、國際節電推動作法 二、節電推動由中央擴及地方政府已蔚為國際趨勢 (一)根據國際能源總署(IEA)統計，國際節能(電)措施計6類34項，各國依其 國家環境條件差異而採行不同的作法。 (二)我國在政策支援、經濟措施、推廣與訓練、法規、節能科技研發、自願 性節能方案等面向已實施25項，與國際同步。 二、節電推動由中央擴及地方政府已蔚為國際趨勢 (一)地方參與節能減碳已蔚為新趨勢。COP21會議中更強調「非締約方利害 關係方」 (即國家層級以外，如地方政府）參與的重要性。 (二)各國地方政府已積極投入節電，如韓國首爾市提出「減少一座核能發電 廠計畫」 、法國各地方政府推出「地方能源效率計畫」。

壹、前言 三、氣候變遷，夏季平均溫度成長，電力尖峰負載持續攀升 (一)104年我國電力消費達2,499億度，工業占比達53.3%、服務業占19.3%、 住宅占18%、農業占1.3%、運輸占0.5%，以及能源部門自用占7.6%。 (二)104年台電系統尖峰負載成長率1.2%，其中基本負載成長0.6%，氣溫敏 感負載成長3.7%。 (三)尖峰負載成長，使我國近年來備轉容量低於6%(表示供電警戒)天數逐年 上升，由101年0天成長至104年33天。  尖峰負載(萬瓩) 資料來源：台灣電力公司網頁

壹、前言 四、政府推動節電措施，提升用電效率，降低電力成長，但也面 臨節電邊際效益遞減挑戰 (一)我國積極推動各項節電措施，97年至100年我國電力密集度年均改善 幅度為2.3%，101年至104年年平均改善幅度1.4%，出現節電邊際效益 遞減情勢。 (二)因應電力需求仍呈成長趨勢，需要在過去努力基礎下進一步作為。 度/千元 97~100年平均下降2.3% 101~104年平均下降1.4% 年電力密集度變化幅度(%) -2.31 -2.38 -2.77 -1.77 -2.37 -0.58 -1.43 -1.21 5

貳、節電推動重點 ㄧ、能源效率管理推動策略 (一)節約能源推動策略包含技術研發、示範應用、獎勵補助、產業推動、 能源查核輔導、教育宣導與訓練、強制性規範與標準等7大面向。 (二)各項策略可循序漸進形成強制性標準，亦可單獨或搭配執行，持續循 環精進，促使節約能源市場轉型。 國家能源效率目標 獎勵補助 產業推動 能源查核輔導 教育宣導與訓練 強制性規範與標準 低 高 節 能 影 響 力 技術研發 示範應用

貳、節電推動重點 政府 機關 產業 部門 民生 部門 設備效率 二、各部門節電重點計畫 政府機關及學校四省專案計畫，以每年減少1%，且96~104減少10%用電為目標。 能源大用戶(4778家)能源查核與強制節電1%規定 指定能源用戶(20類服務業)節約能源規定(如冷氣不外洩、夏季空調不低於26度C等) 六大主要能源消費產業節約能源規定與管理。 節能服務與輔導(節能診斷、節能服務團、自願性節能) 產業 部門 民生 部門 智慧節電計畫-中央與地方共推節電，結合獎勵補助與公民參與，促成節電觀念行為改變，追求機關、民生部門節電2%。 設備效率 強制性最低容許耗用能源效率標準(MEPS)-禁止高耗能產品進口或銷售：20項 強制性能源效率分級標示制度-揭露產品能源效率比較資訊：12項 自願性節能標章制度-標示能源效率前20~30%之產品：47項

參、後續精進作法 ㄧ、政府部門節電精進作法 (一)精進作法： (二)預期目標： 1.提高基準：以105-112年再提升各類機關(部門)用電效率基準(EUI)， 節電10%。 2.分層管理：以部會及縣市政府為推 動對象。 3.責任差異：EUI未達公告基準者， 以EUI達到公告基準為目標；已達 公告基準者，以EUI不成長為目標。 (二)預期目標： 可節電5億度，相當於降低全國用 電0.25%、減少二氧化碳26萬公噸。 註：用電效率基準(EUI)= 年用電量 (度) 總機關(部門)樓地板面積(m2)

參、後續精進作法 5 4 二、產業部門節電精進作法 (一)中小企業數量龐大，財力及人力不足，需要專案輔導。 (二)多以能源用戶管理與輔導為主，宜透過用電器具效率管理，整 體提升設備用電效率。 (三)除持續推動既有措施外，後續將朝向擴大輔導中小用戶、設備 效率提升等面向，以全面性方式推動節能。 設備效率提升 強制節電 能源用戶管理 補助汰換IE1 廢熱回收、節能績效保證專案補助 成立大專院校中小用戶節電輔導團 輔導建置能源管理系統(ISO 50001) 5 4 自願性節電 3 2 能源大用戶年均節電1%目標(104-108年) 提升馬達效率標準至IE3水準。 訂定公用設備效率標準：送風機、泵、空壓機 能源大用戶能源查核 主要能源消費產業能效規定 20類指定能源用戶冷氣不外洩及26度等節約能源規定 蒸汽鍋爐節能規定 工業集團企業成立內部節約能源服務團 服務業自願性節能宣示 輔導及補助 1

參、後續精進作法 三、民生部門節電精進作法 (ㄧ)智慧節電計畫推動經驗 中央與地方攜手共推節電，結合獎勵補助與公民參與，促成節電觀念行為改變 目的 中央與地方攜手共推節電，結合獎勵補助與公民參與，促成節電觀念行為改變 目標 104年4月至105年3月期間追求機關、民生(住宅+服務業)部門節電2％ 本島19個地方政府提出節電計畫 成效激勵 民眾參與 用電資訊公開 推動作法 機關主要節電措施 進行傳統路燈與 機關照明等設備 汰換，及提供節 電診斷輔導措施 計40項，占66%。 辦理機關學校節 電教育與節電競 賽等宣導措施計 13項，占22%。 服務業主要節電措施 辦理指定能源用戶稽 查、中小用戶、能源 大用戶查核等查核輔 導措施計34項，占 47%。 辦理企業自願節電宣 誓、商家節電競賽及 節電觀摩活動等推廣 措施計13項，占22% 住宅主要節電措施 辦理冷氣溫度提高 1度、常清洗濾網 、隨手關燈等節電 手法推廣措施計85 項，占74%。 透過村里長、志工 宣傳節電手法，及 辦理節電競賽，使 全民參與節電。 台電逐月公布 縣市售電資訊 部門售電資訊 村里用電資訊 縣市節電率 「自己的電自 己省」網站 縣市推動進度 節電點子募集 縣市推動措施 成效 住宅部門節電0.5%(2.2億度電)，機關部門節電0.16%(1千1百萬度電)，服務業部門成 長0.8%(2.7億度電)

推動汰換老舊用電設備與建置智慧能源管理系統，提供技術輔導及因地制宜措施，預定節電37億度，預估108年住宅及服務業用電可較104年減少2% 參、後續精進作法 (二)精進作法-擴大中央與地方合作，加強住宅及服務業節電工作 105年節電策略建構與推廣示範補助計畫 105年夏月節電中縣市競賽 縣市節電行動方案 規劃中長期節電方案，協助地方政府培養節電治理能力，並建立節電治理體系 於夏月(6-9月)就住宅、服務業、能源教育、政府部門之節電與抑低尖峰推廣措施進行評比。 縣市依地方特性，規劃節電藍圖、專責人力及民間參與機制運作等，研提整體節電推動方案。 Text in here Text in here 願景 用電效率提升、節電制度法制、節電氛圍成形，建立地方永續節電機制 推動汰換老舊用電設備與建置智慧能源管理系統，提供技術輔導及因地制宜措施，預定節電37億度，預估108年住宅及服務業用電可較104年減少2% 推動目標 推動作法 資訊公開 全民參與 設備更新 提升效率 行為改變 因地制宜 成效獎勵 配套措施 用電公開 全民督工 志工參與 能管系統 汰換照明 汰換空調 推廣措施 特色措施 建構氛圍 節電獎勵 諮詢服務 專責組織

肆、結論 ㄧ、為因應夏季供電吃緊，經濟部已從電力供電端採取積極因應措施 ，另也加速電業法修正，讓電力供應透過市場自由化更有效率； 在需求端部分，也於本(105)年6月1日辦理「節能月」啟動儀式， 號召全民成為節電行動家，逐步於全國各地推動系列活動，透過 全民運動一同抑低夏月尖峰用電。 二、未來挑戰- 產業結構轉型及全民節電習慣養成需要時間 我國節電之推動已具成效，97至104年我國電力密集度年均下降 1.84%。 惟節電效果如毛巾擰水，進一步節電將日趨困難 (101至104年電 力密集度年均下降1.4%) 持續推動節電，需要透過產業結構轉型與用電行為的改變，惟 產業轉型與全民節電習慣養成皆需長時間推動。 三、節電工作的精進，需要各部門整合與合作，期請內政部、交通部、 農委會及各地方政府共同合作，以政府機關示範、產業響應及全 民參與的氛圍達成節電目標。