智慧節電計畫縣市說明會 自己的電 自己省 「智慧節電計畫」推動說明 經濟部 104年04月09日 1
簡報大綱 計畫緣起 推動架構 推動做法 推動期程 預期目標 推動工作 台電公司可提供之用電資訊 智慧節電計畫執行範疇 建議節電可執行項目 經費規劃與配置 節電獎項與激勵金 節電計畫之研提與審查 計畫經費撥付機制 創意節電競賽 公民參與和群眾外包 申訴制度 資訊公開發表 推動期程 預期目標 推動工作 台電公司可提供之用電資訊 2
計畫緣起 危機與挑戰 共識與行動 本計畫主要的考量重點 我國未來面臨缺電風險 全國能源會議的共識:需求節流 改變政策思維,擴大地方與民眾參與 規劃因地制宜做法,著重觀念與行為改變 中央提供協助,提升參與誘因 3
各直轄市與縣(市)用電基本統計 103年本島19個直轄市與縣(市)用電統計(不含澎湖縣、金門縣及連江縣) 4 縣市別 住宅用電 (度) 服務業用電 (度) 機關用電 (度) 工業用電 (度) 103年縣市用電 (含工業用電) (不含工業用電) 縣市 人口數 (人) 人均 用電量 (度/人天) 總用電(度) 占比(%) 台北市 5,251,765,009 8,192,950,850 2,920,084,155 439,316,215 16,804,116,229 8.35% 16,364,800,014 17.27% 2,705,113 16.57 新北市 7,900,108,472 6,093,301,963 1,335,804,765 5,196,651,673 20,525,866,873 10.20% 15,329,215,200 16.18% 3,967,419 10.59 台中市 5,329,946,632 5,325,704,730 1,162,597,668 13,450,790,957 25,269,039,987 12.56% 11,818,249,030 12.47% 2,723,479 11.89 高雄市 5,230,275,685 4,626,617,503 1,447,941,071 16,055,148,658 27,359,982,917 13.60% 11,304,834,259 11.93% 2,779,527 11.14 桃園市 4,165,422,196 3,471,837,118 1,228,876,881 18,925,259,124 27,791,395,319 13.81% 8,866,136,195 9.36% 2,065,966 11.76 台南市 3,535,566,198 2,495,950,860 745,844,538 17,879,861,933 24,657,223,529 12.26% 6,777,361,596 7.15% 1,884,863 9.85 彰化縣 2,227,218,011 1,475,964,174 457,180,228 5,614,468,411 9,774,830,824 4.86% 4,160,362,413 4.39% 1,291,053 8.83 屏東縣 1,467,263,792 754,199,909 397,053,684 1,113,362,824 3,731,880,209 1.85% 2,618,517,385 2.76% 846,650 8.47 新竹市 939,178,543 990,769,977 518,771,618 7,974,366,262 10,423,086,400 5.18% 2,448,720,138 2.58% 432,366 15.52 雲林縣 1,247,204,683 661,614,786 415,308,967 2,739,895,344 5,064,023,780 2.52% 2,324,128,436 2.45% 704,241 9.04 新竹縣 1,048,422,677 626,044,249 178,225,045 6,548,575,015 8,401,266,986 4.18% 1,852,691,971 1.96% 537,978 9.44 苗栗縣 936,025,015 605,864,308 213,080,459 5,257,335,840 7,012,305,622 3.49% 1,754,969,782 567,004 8.48 宜蘭縣 806,770,833 602,008,562 290,394,626 1,634,012,638 3,333,186,659 1.66% 1,699,174,021 1.79% 458,490 10.15 嘉義縣 831,982,834 402,925,065 259,212,476 912,667,715 2,406,788,090 1.20% 1,494,120,375 1.58% 523,835 7.81 南投縣 808,366,556 469,331,314 184,359,604 1,152,095,076 2,614,152,550 1.30% 1,462,057,474 1.54% 513,696 7.80 花蓮縣 584,708,207 510,822,961 274,762,149 1,097,247,840 2,467,541,157 1.23% 1,370,293,317 1.45% 333,070 11.27 基隆市 675,018,907 402,689,367 190,115,011 236,551,419 1,504,374,704 0.75% 1,267,823,285 1.34% 372,956 9.31 嘉義市 502,914,607 436,477,107 153,018,202 93,416,125 1,185,826,041 0.59% 1,092,409,916 1.15% 270,875 11.05 台東縣 361,278,372 244,238,432 140,884,182 117,333,474 863,734,460 0.43% 746,400,986 0.79% 224,092 9.13 合計 43,849,437,229 38,389,313,235 12,513,515,329 106,438,356,543 201,190,622,336 100.00% 94,752,265,793 23,202,673 11.19 4
推動架構 智慧節電計畫 中央與地方攜手共推節電,結合獎勵補助與公民參與,促成節電觀念行為改變 目的 目標 104年4月至105年3月推動節電行動,追求機關、民生部門節電2% 本島19個地方政府提出節電計畫 (不含高中職以下各級學校) 成效激勵 民眾參與 用電資訊公開 推動做法 建議可執 行項目 地方自 創做法 公民提案 及參與 依節電成效 (節電率) 給予獎勵 創意提供與志工 公民監督 機關 民生 因地 制宜 全民督工 網路投票 公布用 電資訊 開放數 據分析 住宅 服務業 補助 依機關及民生用電量與節電執行成本,匡列各地方政府節電計畫補助上限,並依承諾節電目標核定補助額度 獎勵金 依計畫執行期間之節電率,給予激勵獎金 公民參與與創意獎勵 辦理網路創意活動,提供獎勵 經費 5
智慧節電計畫執行範疇 推動做法 部門 地區 推動機關與民生部門觀念與行為之改變 工業部門推動方案另行規劃 包括我國除離島外之19個直轄市與縣(市) 離島縣(澎湖縣、金門縣、連江縣)另行規劃裝設智慧電表與規劃節電行動 6
建議節電可執行項目 推動做法 機關部門(不含高中職以下各級學校) 住宅部門 服務業部門 共同性措施 如進行節電管理、提供技術服務。 如提倡節電生活、辦理節電診斷服務、鼓勵採購節電產品。 服務業部門 如推動智慧節電、企業節電管理及節電輔導。 共同性措施 如制訂縣市節電自治條例、訂定縣市節電政策、設立跨單位節電小組、縣市節電公民社群(如粉絲團)經營及規劃。 7
經費規劃與配置 推動做法 總經費共新台幣30億元,分為 節電計畫補助經費上限說明 節電計畫補助:20億元 節電激勵獎金:10億元 補助基數 節電計畫總補助經費/本島19個直轄市與縣(市)機關與民生用電量 =20億元/947.52億度=0.0211元/度 補助經費總額 縣市機關與民生用電量每度電補助基數(0.0211元/度) 8
經費規劃與配置(續) 地方政府節電推動經費列表 推動做法 縣市別 住宅用電 (度) 服務業用電 機關用電 103年 合計用電(度) 節電計畫補助經費上限(元) 台北市 5,251,765,009 8,192,950,850 2,920,084,155 16,364,800,014 345,422,875 新北市 7,900,108,472 6,093,301,963 1,335,804,765 15,329,215,200 323,564,087 台中市 5,329,946,632 5,325,704,730 1,162,597,668 11,818,249,030 249,455,756 高雄市 5,230,275,685 4,626,617,503 1,447,941,071 11,304,834,259 238,618,764 桃園市 4,165,422,196 3,471,837,118 1,228,876,881 8,866,136,195 187,143,518 台南市 3,535,566,198 2,495,950,860 745,844,538 6,777,361,596 143,054,344 彰化縣 2,227,218,011 1,475,964,174 457,180,228 4,160,362,413 87,815,576 屏東縣 1,467,263,792 754,199,909 397,053,684 2,618,517,385 55,270,813 新竹市 939,178,543 990,769,977 518,771,618 2,448,720,138 51,686,788 雲林縣 1,247,204,683 661,614,786 415,308,967 2,324,128,436 49,056,947 新竹縣 1,048,422,677 626,044,249 178,225,045 1,852,691,971 39,106,019 苗栗縣 936,025,015 605,864,308 213,080,459 1,754,969,782 37,043,331 宜蘭縣 806,770,833 602,008,562 290,394,626 1,699,174,021 35,865,612 嘉義縣 831,982,834 402,925,065 259,212,476 1,494,120,375 31,537,407 南投縣 808,366,556 469,331,314 184,359,604 1,462,057,474 30,860,634 花蓮縣 584,708,207 510,822,961 274,762,149 1,370,293,317 28,923,706 基隆市 675,018,907 402,689,367 190,115,011 1,267,823,285 26,760,801 嘉義市 502,914,607 436,477,107 153,018,202 1,092,409,916 23,058,233 台東縣 361,278,372 244,238,432 140,884,182 746,400,986 15,754,789 合計 43,849,437,229 38,389,313,235 12,513,515,329 94,752,265,793 2,000,000,000 9
節電獎項與激勵金 推動做法 計畫完成後依節電績效給予不同獎勵 激勵獎金額度與分配原則 去年同期用電量-計畫執行期間用電量 主要指標 強調尖峰期間節電效能 激勵獎金額度與分配原則 激勵獎金總額度上限為10億元,獎金額度分配如下表。 辦理創意競賽,鼓勵各地方政府加強公民參與及提出節電創意做法,競賽獎金由激勵獎金支應。 去年同期用電量-計畫執行期間用電量 節電率(%)= X 100% 去年同期用電量 與去年同期比較節電率 每度節電激勵獎金 縣市獎勵額度 節電標竿獎 超過3% 0.8元(基準數1.6) 依獲得獎項之每度電激勵獎金,乘上該直轄市或縣(市)節電量 超過2.5% 小於等於 3% 0.6元(基準數*1.2) 節電典範獎 超過2% 小於等於2.5% 0.5元(基準數) 節電傑出獎 超過1% 小於等於 2% 0.4元(基準數*0.8) 節電優良獎 超過0%小於等於 1% 0.3元(基準數*0.6) 10
節電計畫之研提與審查 推動做法 研提原則:地方政府之節電計畫應承諾量化節電目標,並按部門別規劃相關節電措施。 承諾目標對應補助經費給予說明: 地方政府承諾節電率≥2%:依匡列補助金額按進度撥付,並爭取節電標竿(節電率超過2.5%)或節電典範獎(節電率超過2% 小於等於 2.5%)之激勵獎金。 地方政府承諾節電率<2%:補助金額依比例遞減給予,並按進度撥付。 例:某一地方政府原達成節電率2%所匡列補助經費額度為3億元,若該地方政府承諾2%以上節電率,則3億元按進度撥付;若承諾節電率為1%,則依比例減半,補助經費修正為1.5億元,再行按進度撥付。 11
節電計畫之研提與審查(續) 推動做法 計畫審查機制 計畫內容修正:審查結果提供地方政府作為修正參考,並將審查意見公開上網由民眾監督。 審查小組:由經濟部遴聘政府相關機關(構)代表、學者及NGO 11-17人組成 (NGO至少占1/3) 審查會議:邀集審查小組召開審查會議,由各地方政府說明節電計畫規劃。審查小組委員就下列事項進行審議,並提供諮詢修正意見,協助強化各地方政府節電計畫。 計畫規劃內容 計畫可行性 經費編列(單一項目不得超過總經費30%) 計畫內容修正:審查結果提供地方政府作為修正參考,並將審查意見公開上網由民眾監督。 創意做法 民眾參與程度 計畫管考 12
計畫經費撥付機制 推動做法 三階段經費撥付 第一階段:節電計畫提出後,撥付補助經費30%。 (申請報支費用可追溯至104年4月10日起) 第一階段:節電計畫提出後,撥付補助經費30%。 (申請報支費用可追溯至104年4月10日起) 第二階段:期中成果發表後,依地方政府承諾節電目 標達成率比例再撥付30%補助經費。 說明:節電目標達成率達60%以上,撥付30%補助經費(累計撥付60%); 若未達60%者,依節電目標達成百分比,按同百分比補助經 費扣除已撥付之補助經費撥給。 第三階段:年度成果發表後,依地方政府承諾節電目 標達成率比例撥付最後40%補助經費。(撥付方式同第 二階段) 13
創意節電競賽 推動做法 競賽基本門檻 競賽評比方式 屬「智慧節電計畫」執行內容,且具直接節電效益之措施。 已實際執行,並取得實質節電效果。 採不分類別及階段方式進行,並以全民參與為評選重點。 依「節電創新性」、「應用推廣性」、「民眾參與度」,及 「成效表現度」進行評比;採專家審查與網路投票加權計分。 所需獎額於激勵獎金內匡列。 參與競賽之申請資料,均公告於「智慧節電計畫」網路平台, 並將於審查現場設置節電創意發表區。
創意節電競賽(續) 推動做法 競賽獎勵 競賽時間與成果呈現 104年12月底各地方政府提出創意競賽申請資料後,進行全民網 路投票與競賽。 說明 縣市提案上限:1案 獎別:創意金獎(1名)、創意銀獎(1名)、創意銅獎(1名)、專家評審獎(1名)、網路人氣獎(1名)、佳作獎(若干名) 評分:依創意競賽成績排序,取成績前 1/2獲獎 獎金 總獎額:5,000萬元(5%) 各獎額:創意金獎1,000萬元、創意銀獎800萬元、創意銅獎600萬元、專家評審獎500萬元、網路人氣獎500萬元、佳作獎320萬元 競賽時間與成果呈現 104年12月底各地方政府提出創意競賽申請資料後,進行全民網 路投票與競賽。 105年5月搭配「智慧節電計畫」頒獎表揚活動,頒發獎金、獎座, 及進行5分鐘成果發表。 彙整案例文字與照片、宣導影片,公布於「智慧節電計畫」網路 平台。
公民參與和群眾外包 推動做法 建置網路參與平台 建立地方節電網站 用電資訊公開 揭露相關資訊、全民督工、舉辦群眾外包及連結相關社群網站。 各地方政府須建立網站,供民眾提供建議並發表評論意見。 用電資訊公開 台電開發資訊平台(如APP、網頁),讓用戶、社會大眾方便了解用電情況。 16
申訴制度 推動做法 設立申訴窗口,接受被視為不合理節電作為之申訴 經濟部與地方政府設立單一聯繫窗口,提供申訴管道。 若申訴成立,將要求地方政府限期改善。 若限期未改善,得停止該地方政府計畫執行及補助。 17
資訊公開發表 推動做法 網站訊息公開 成果發表 地方政府節電計畫書。 審查意見及地方政府修正後計畫書 各地方政府逐月將執行進度上網,供全民督工及網 路投票。 台電公司逐月公告各直轄市與縣(市)用電量。 創意提案上網,供網民投票。 成果發表 舉辦期中與年度成果發表會,並納入階段撥款必要 條件。 創意節電競賽將於審查現場設置節電創意發表區(仿 星光大道模式)。 18
推動期程-整體 104年 105年 前置作業 計畫執行 績效評比及表揚 4月 5月 6月 11月 3月 4月 設置推動網站 辦理縣市說明會 規劃與推動經費納入計畫內核銷 說明會完成後,各縣市有關節電計畫之 計畫與作業要點公告 縣市研擬節電計畫 並先期推動 計畫書公開上網 計畫審查 期中成果發表 年度成果發表 節電績效評比 頒獎表揚(公開展示成果) 頒發激勵獎金 縣市按月提報進度 群眾外包、全民督工與網路投票 19
推動期程-近期 地方政府 中央 104年 4月 6月 參與計畫說明會 研提節電計畫書 辦理納入預算程序 設立節電網站 計畫書上網 正計畫書 經費納入計畫內核銷 有關節電計畫之規劃與推動說明會完成後,各地方政府 研提節電計畫書 辦理納入預算程序 設立節電網站 計畫書上網 正計畫書 參考審查委員意見修 函送納入預算證明 地方政府 104年 4月 6月 4/2 4/9 4/16 5/18 5/25 5/29 自己的電自己省網站上線 畫書) 辦理說明會(並請開始研提計 發布作業要點 成立審查小組 計畫書收件並上網 計畫審查(三天) 提供審查意見 第一期經費撥付 上網 審查意見及修正計畫書 中央 20
預期目標 量化目標 質化目標 追求民生、機關部門節電2%。 帶動相關智慧節電產業達280億元產值。 提升民眾參與節能減碳,並創造地方工作機會。 用電資訊公開、 節能創意募集 、擴大公眾監督。 台灣成為能源管理智慧化全球標竿。 21
推動工作 單一窗口與技術服務 網路平台與公民參與 說明會後請各地方政府積極規劃研提節電計畫書 (將於5/18日截止收件)。 經濟部將成立單一窗口與節電技術服務團隊,提供技術諮詢服務。 網路平台與公民參與 經濟部已建置「自己的電 自己省」網路參與平台 請各地方政府建立節電網站及經營節電社群。 說明會後請各地方政府積極規劃研提節電計畫書 (將於5/18日截止收件)。 請各地方政府申辦集中繳付方式,繳納電費。 22
台電公司可提供之用電資訊 按月於次月10日前上網公告各直轄市及縣(市)下列用電資料: 機關:分為地方政府機關、中央政府機關、公私立大專院校及包燈(含表制路燈)等4項。 服務業:分為800瓩以上、800瓩以下服務業及表燈營業3項。 住宅:分為表燈非營業及公設用電2項,其中表燈非營業用電可統計至各村里。 各縣市個別要求提供之個別用戶或特殊需求資料時,請另洽台電公司辦理。
簡報完畢 24