回顧就是前瞻座談會 ----廖 介 民---- 2012-09-18 釣魚台列島主權爭議 的近況分析 回顧就是前瞻座談會 ----廖 介 民---- 2012-09-18

《舊金山和約》：二戰後美日在排除戰勝國當事國之一的中國（主因為中華民國和中華人民共和國在「中國代表權問題」上對立）的情況下簽訂《舊金山和約》，《舊金山和約》中並未明確具體提及釣魚岛，美國根據該條約第二章第三條托管北緯29度以南的南西群島時，將釣魚島群島亦划入其中而托管管治。

美國政府自1955年起將黃尾嶼、赤尾嶼使用為美國海空軍訓練演習場地，分別與琉球政府及島主古賀善次簽訂租賃契約，支付租金 。

1966年，聯合國亞洲及遠東經濟委員會成立了「聯合國探勘亞洲近海地區礦物資源合作委員會」 （Committee for Co-ordination of Joint Prospecting for Mineral Resources in Offshore Asia），負責對亞洲東部沿海地區進行探勘。

1968年9月，以台灣的基隆和日本的佐世保為基地，派出了考察船進行研究，做出了釣魚台附近海域潛藏大量石油的報告。一個月後，聯合國亞洲開發經濟委員會正式釋放出「台海有大油田」的訊息，開始了圍繞釣魚台列嶼的「能源之爭」。

釣魚台附近海域，以極粗略方式概估，可能蘊藏30億桶石油之規模(亦有概估可達30億至70億噸，1噸約=7.3桶)。

美國政府於1972年將琉球群島的「行政權」移交到日本手裡，這當中自然也包括了釣魚台列嶼，而一切的問題也從這裡開始了。

中華民國對釣魚台列島 主權爭議的立場與作法-1 馬總統9月7日下午前往彭佳嶼視察，再度重申中華民國對釣魚臺列嶼的主權 提出東海和平倡議： 第一，相關各方應自我克制，不升高對立行動； 第二，相關各方應擱置爭議，不放棄對話溝通； 第三，相關各方應遵守國際法，以和平方式處理爭端； 第四，相關各方應尋求共識，研訂「東海行為準則」； 第五，相關各方應建立機制，合作開發東海資源。 日本外相玄葉光一郎9月7日針對總統馬英九提出「東海和平倡議」表示，東海有各種合作的型態，為了東海的和平、安定，推動具體合作很重要

中華民國對釣魚台列島 主權爭議的立場與作法-2 提出落實「東海和平倡議」的具體步驟 的目: 在漁業、礦業、海洋科學研究、海洋環境保護、海上安全及非傳統安全等各項議題共同合作 推動方式: 分兩個階段，第一階段「和平對話、互惠協商」，第二階段「資源共享、合作開發」 具體作法: 馬總統提出從「三組雙邊對話」(「臺日」、「兩岸」、「日陸」)到「一組三邊協商」(「臺陸日」) ，邁向多邊協商，落實東海之和平與合作。其基本概念即國家主權無法分割，但天然資源可以分享 ***大陸對「一組三邊協商」認為有「一中一台」 ， 「兩個中國」之慮，不表贊同，臺灣對「一組二邊協商」(一中一日) ，中華民國附屬在中華人民共和國之下，無法接受

中華民國對釣魚台列島 主權爭議的立場與作法-3 前副總統連戰代表馬總統出席亞太經合會（APEC）領袖會議，9月9日分別與美、日、俄、東協國家進行正式及非正式的雙邊會談。也與日本首相野田進行雙邊會晤，雙方同意擱置主權爭議，從合作開發漁業資源著手，就漁區劃定展開對話，以智慧處理相關問題。 馬英九總統9月14日向 前美國在台協會理事主席卜睿哲 透露台灣進入釣魚島水域護漁的決心，只要有漁民要到釣魚島水域作業，“海巡署” 一定會派出艦艇護漁。 。 中華民國對釣魚台列島主權不但有論述，有宣示，也有實際行動。日前“海巡署”在釣魚島附近實施火炮操演，就是一個具體的行動。

中國大陸對釣魚台列島 主權爭議的立場與作法-1 共產黨的「一石三鳥」策略： 第一，以民間保釣聲勢壓制日本在釣魚島的動作，其 中包括了反日示威遊行； 第二，以香港保釣人士打頭陣衝上釣魚島； 第三，以反日示威掀起民族主義，轉移對中共社會矛 盾的焦點。 解放軍的立場與作法: 第一，強調中國人民和軍隊的強烈主權意識，指出日本非 法侵 占釣魚島的行為，絲毫改變不了中國對釣魚島的主權， 中方堅決反對美國把釣魚島做為《美日安保條約》的適 用對象 第二，在8月初，解放軍南京軍區舉行了東南沿海開展海陸空聯 合作戰演習

中國大陸對釣魚台列島 主權爭議的立場與作法-2 溫和派: 奪回釣魚島不是中國當前最亟需的、最 重要的國家戰略目標是發展經濟，增強 經濟實力，對應嚴峻的國際形勢，和各 種嚴峻的挑戰 親日派: 所走的路線就是主權“擱置爭議，共同 開發” 極端派: 奪回釣魚島，順便解決臺灣問題

中國大陸對釣魚台列島 主權爭議的立場與作法-3 中共打算用軍事力量占領釣魚台列嶼，讓美國的第一條島鏈封鎖線就在釣魚島海域產生一個巨大的突破口。 中共想要打破第一條島鏈的基本戰略，就是先拿下台灣，那這條島鏈就破了。在沒有拿下台灣之前，先拿下釣魚台列嶼，再由海空軍軍事控制，自由進出太平洋。

日本對釣魚台列島 主權爭議的立場與作法 溫水煮青蛙法或切香腸法 爭奪主權 1. 擱置爭議 (已達成) 2. 實際控制 (已掌握行政權) 3. 實際擁有 (購島, 國有化) 4. 實際佔領 (爭奪主權) 綁架美國 (美日安保條約) 離間兩岸 安撫內部右翼份子

美國對釣魚台列島 主權爭議的立場與作法 以第一島鏈來做為圍堵中共的一個最重要的防線，美日安保條約擴大解釋，周邊有事也是保護的範圍，意為加強保衛台灣 在釣魚台的最終主權問題上採取中立態度 美國重返亞太遏制中共政權需要一個經濟實力、軍事潛力強大的日本作為夥伴和幫手。利用日本牽制中國, 但是日本可以鬧, 不能與中國發生戰爭.

中華民國對釣魚台列島 主權爭議的未來作法 台灣必須堅守釣魚台主權。因為釣魚台自古即為中國領土，而且是台灣的附屬島嶼，也是台灣漁民之傳統漁場，台灣若棄守釣魚台，在人心上即難以立足 北京藉釣魚台問題，一方面作台灣問題之主張，吃中華民國的豆腐，同時又牽動台灣的政局與民情。而台灣處在夾縫間，必須有以小事大的智慧，找到美、日、大陸及台灣內部的四方面平衡， 獲利且全身而退。 在經濟，軍事，外交上，無法與美、日、大陸抗衡，但必須持續的運用民意代表，漁民及民間力量, 以行動宣示主權，以防被日本以溫水煮青蛙法或切香腸法 奪去釣魚台的主權

歷史不能重演，歷史不應重演，歷史不該重演，但誰能保證歷史不會重演？會不會重演，並不取決於敵人是否強大，而取決於我們是否保持持久的覺醒