開設班級：進休管三A/休管二B 授課老師：林志朋 教室：C515/C517 休閒與環境保護 開設班級：進休管三A/休管二B 授課老師：林志朋 教室：C515/C517

休閒與環境保護 第4堂 Papers Reading

休閒與環境保護以 國家公園為例

國家公園 美國環境保護者，為了保護山谷中的紅杉巨木人，而積極促請國會保存該地區，在1864年林肯總統簽署了第一座大型自然保育公園：優勝美地(Yosemite)公園成為加州州立公園也是美國第一座州立公園(1890年改為國家公園)。 美國第一座也是世界第一座國家公園則是1872年美國國會根據此公告通過設立黃石國家公園(Yellowstone National Park, 蒙大拿(Montana），懷俄明(Wyoming)與愛達荷(Idaho)三州交界)，是世界自然遺產" (World Heritage)及生態保育的精典櫥窗。

國家公園 國家公園之設立為資源保育最重要的方式之一。 國際自然暨自然資源保育聯盟（International Union for Conservation of Nature and Natural Resources ，簡稱IUCN）將國家公園列為保護自然資源而劃設的保護區系統之第二類等級，並強調國家公園保育之優先性，即只有在限制條件下，始得准許遊憩活動發生。

國家公園 據國家公園法第一條：為保護國家特有之自然風景、野生物及史蹟，並供國民之育樂及研究，特制定本法。 我國之國家公園法第六條之規定，其選定標準如下： 一、具有特殊景觀，或重要生態系統、生物多樣性棲地，足以代表國家自然遺產者。 二、具有重要之文化資產及史蹟，其自然及人文環境富有文化教育意義，足以培育國民情操，需由國家長期保存者。 三、具有天然育樂資源，風貌特異，足以陶冶國民情性，供遊憩觀賞者。 http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_content&view=article&id=10630&Itemid=57

國家公園 台灣在1984年(民國73年)1月成立第一座國家公園_墾丁國家公園。 民國74年4月成立玉山國家公園。 民國74年9月成立陽明山國家公園。 民國75年11月成立太魯閣國家公園。 民國81年7月成立雪霸國家公園。 民國84年10月成立金門國家公園。 民國96年1月成立東沙環礁國家公園。 民國98年12月成立台江國家公園。

國家公園 大小事 原住民與國家公園衝突 1990年10月花蓮縣秀林鄉富世、崇德、及秀林三村太魯閣族村民在村民大會強烈指責太魯閣國家公園「老大」作風及未重視當地原住民權益。 1990年10月高雄縣桃源鄉梅山村的布農族村民，北上立法院抗議劃入玉山國家公園影響生計，首度將國家公園與原住民傳統生存權益的衝突問題搬上全國政治舞台。 1991年10月由原住民組成的反對設立雪霸國家公園委員會，在新竹舉行會議，認為大霸尖山是泰雅族人傳統聖山，開發將嚴重侵入族人生活空間。 1993年2月蘭嶼原住民組隊至內政部抗議，反對設立蘭嶼國家公園。 1994年10月太魯閣國家公園的太魯閣族一千餘人前往太魯閣國家公園，以「反壓迫、爭生存、還我土地」為訴求進行抗爭。 1993年3月規劃中的能丹國家公園原住民泰雅族、布農族，近300名在玉管處前宣示成立「反能丹國家公園自救會」表示不排除逕自封山，抵制到底。 「棲蘭(馬告)檜木國家公園」

國家公園 大小事 在國際自然保育聯盟(IUCN)教育及溝通委員會(Commission on Education and Communication)的文獻中，Elcome & Baines(1999)將保護區的居民參與分成五個等級

國家公園 「自然體驗」(Natural Awareness )或(Nature Experience) 由戶外、無文明介入的自然界、類似獸類的簡單生活經驗獲得之技術或知識，與偏重在感性覺受去解釋思維 「探索大自然」是種理性活動，而「享受大自然」是種感性歷程

國家公園 「生態旅遊」（ecotourism）是指遊客在未經干擾或污染之自然地區，以特殊的研究目的，採崇敬和欣賞環境、野生動植物、歷史、社會文化之態度從事旅遊，以獲取自然或人文上的體驗。 以自然為主，結合歷史及原住民文化。 自然保育與遊憩發展目的的活動。 國家公園於推動生態旅遊時，除了生態知識的傳達外，亦必須對保護自然環境多加宣導，同時以小眾的方式，進而結合與環境和諧並存的活動(Boyd & Butler, 1996)，以作為保護生態與避免對環境造成負面的衝擊行為產生。

生態旅遊 此Hetzer(1965)認為生態旅遊必須具備以下四種特質：（一）環境衝擊最小化；（二）尊重當地文化並將衝擊最小化；（三）給予當地最大經濟利益的支持以及（四）遊客滿意最大化 1990 年國際生態旅遊協會（The International Ecotourism Society 簡稱TIES）成立，對於生態旅遊之定義為「一種兼具環境保育及維護地方住民福利兩大責任之旅遊活動。」

生態旅遊 國家公園具有提供民眾遊憩之功能，此旅遊應考量環境生態之脆弱性，提供生態旅遊的體驗品質，不適於採用大眾觀光模式。 「生態旅遊」是保育的工具，不是創造觀光業營收的工具（王鑫，2003） 強調旅遊環境之生態資源，就字面意思可解釋為觀賞動植物生態的一種旅遊方式，不僅考量旅遊者的環境體驗及其參與環境的思維和行為模式，其內涵精神牽動到人類和自然人文環境互動的關係(Vincent and Thompson, 2002)。

生態旅遊

生態旅遊 （一）生態旅遊的概念 1、生態旅遊是一種仰賴地方資源的旅遊 2、生態旅遊為一種強調當地生態保育的旅遊 3、生態旅遊是一種維護當地社區概念的一種旅遊

生態旅遊 （二）生態旅遊之經濟觀點 （三）生態旅遊之環境觀點

生態旅遊 全球保護區遊客人數成長趨勢 國家公園永遠必須面臨遊憩使用與資源保護的兩難，要克服這樣的兩難 專家學者自1920 年就開始從事遊客衝擊相關研究，繼而從承載量研究發展成LAC 和VERP以指標為基礎的管理架構，最後形成明確具體的遊憩與資源品質監測系統（玉管處，2008；NPS, 2006）。 美國國家公園建立了一套適用於資源保育與遊客體驗與資源保育管理的監測系統(Visitor Experience and Resource Protection,VERP)

VERP理論基礎 可接受的改變限度(limits of acceptable, LAC)、遊客衝擊管理(visitor impact management, VIM)、遊客體驗與資源保育(The Visitor Experience and Resource Protection Framework: A Handbook for Planners and Managers, VERP)都是針對遊憩區環境承載量的評估架構 LAC是針對環境可以改變的程度，建立自然資源遊客品質管理的基本模式 VIM針對遊客在遊憩區造成的衝擊作調整，但LAC和VIM兩者雖均對衝擊訂出管理對策卻都忽略對於遊客的體驗以及社區民眾的參與（李素馨，2007）。

VERP理論基礎 國家公園管理者必須確定管理範圍及活動與設施，譬如步道或野生動物餵食問題。其次，要訂定過度使用的警告指標，並確定採取管理行動的評量標準。第三要選定需要監測的基地， 綠燈代表遊客使用符合品質標準 黃燈警告已接近標準 紅燈代表已超越標準，必需採取管理行動，而採取行動後應持續監測，並評估衝擊的原因，因此監測必須持續不斷，監測與管理行動是循環的。

VERP理論

遊憩承載量 承載量(carrying capacity)的概念起源於生物學，後來承載量的概念廣泛應用在自然資源及環境管理上，這種以物種族群數目為核心的觀念發展應用到遊憩上時，即為遊憩承載量。對於遊憩承載量可以定義為「原野環境所能承受得最大程度之最適遊憩使用型態，並能與長期之環境保護目標相互配合」而應用在戶外遊憩領域的遊憩承載量，所包含的面向不僅有自然資源，還牽涉社會環境與實質環境的關係，即考量使用量與遊客滿意度

承載量 Shelby＆Heberlein（1984）乃依據影響參數類別之不同，將遊憩承載量定義為生態承載量（Ecological Capacity）、實質承載量(Physical Capacity）、設施承載量（FacilityCapacity）、社會承載量（Social Capacity）等四類 分別以生態因子（植物、動物、土壤、水、空氣受影響之程度）、空間因子（可使用面積得容納的數量）、公共設施利用程度及遊客體驗（遊客滿意度、擁擠感）作為評估參數，據以決定遊憩承載量。

VERP的具體方法與步驟 第一階段為管理規劃階段－建立框架 第二階段為資料庫建立階段－分析 第三階段為潛在指標評估選擇及制定標準階段－操作 第四階段為建立遊憩衝擊與監測系統階段－監測與管理

陽明山國家公園 大屯山國立公園_日據時代 民國70年何應欽將軍提議 第三座國家公園 陽明山國家公園位於台北盆地的東北方，陽明山內之大屯火山群大致上呈現西北向東南方向排列，東至磺嘴山、五指山東側；西至烘爐山、面天山西麓；北包括竹子山及其北之土地公嶺；南到紗帽山南麓，向東延伸至平等里東側山谷為界。面積：11,455公頃 大屯山火山群

陽明山國家公園 休閒活動 生態體驗、自然探索、溫泉地貌、文史導覽、單車休閒

雪霸國家公園 台灣第五座國家公園。 民國81年7月1日成立。 園區以雪山山脈為主軸。 範圍涵蓋新竹縣五峰鄉、尖石鄉，苗栗縣泰安鄉，台中縣和平鄉及宜蘭縣，涵蓋雪山山脈、大安溪及大甲溪流域，面積76,850公頃。

雪霸國家公園 雪霸國家公園位處台灣中北部，區內51座3000公尺以上高山林立、山脈橫亙，名列台灣百岳者達19座，其中雪山係台灣第二高峰海拔3886公尺。

雪霸國家公園 休閒活動 生態體驗、自然探索、無痕山林(登山)、農場林地遊憩

太魯閣國家公園 第四座國家公園。 民國75年11月28日成立。 太魯閣國家公園座落於花蓮、臺中及南投三縣。 範圍以立霧溪峽谷、東西橫貫公路沿線及其外圍山區為主，包括合歡群峰、奇萊連峰、南湖中央尖山連峰、清水斷崖、立霧溪流域及三棧溪流域等，全部面積92,000公頃。

太魯閣國家公園 太魯閣國家公園，高山氣勢雄偉，當中躋身「臺灣百岳」者即達二十七座之多。 太魯閣國家公園涵蓋了劇烈造山運動隆起形成的變質岩區，區內岩層走向大致成東北往西南向

太魯閣國家公園 休閒活動 體驗教育、自然探索、峽谷地質體驗、原住民體驗 http://www.taroko.gov.tw/zhTW/Content.aspx?tm=5&mm=1&sm=2&page=2&index=1&id=1699

玉山國家公園 玉山國家公園為台灣成立的第二座國家公園。 民國74年4月10日成立。 全區以玉山山脈為主軸，延及中央山脈南段部份山系。 園區內群峰競秀，包含玉山群峰、秀姑巒山、馬博拉斯山、達芬尖山、新康山、關山等台灣百岳名山三十座，為一座亞熱帶高山型國家公園。

玉山國家公園 玉山山塊因歐亞、菲律賓板塊相擠撞而高隆，主稜脈略呈十字形，南北長而東西短，十字之交點即為玉山主峰，而玉山國家公園以山為名，區域範圍位居台灣中央地帶，地跨花蓮、高雄、南投、嘉義4縣4鄉10村。 地形可概分為東埔山塊、玉山山塊及中央山塊三大區，是濁水溪﹑高屏溪及秀姑巒溪三大河川最重要的上游集水區。園區面積105,490公頃，屬一典型亞熱帶高山型國家公園。

玉山國家公園 休閒活動 古道尋幽、無痕山林(登山)、原住民體驗、路跑活動

墾丁國家公園 墾丁國家公園成立於1984年1月，是我國第一座成立的國家公園，三面臨海，為我國少數同時涵蓋陸域與海域的國家公園之一，海域面積15206.09公頃、陸域面積18083.50公頃，合計共33,289.59公頃。 由於百萬年來地殼運動不斷的作用，陸地與海洋彼此交蝕影響，造就了本區高位珊瑚礁、海蝕地形、崩崖地形等奇特的地理景觀。特殊的海陸位置加上熱帶氣候的催化，此孕育出豐富多變的生態樣貌，每年還有大批候鳥自北方飛來過冬；海底的珊瑚景觀更是繽紛絢麗，為墾丁國家公園妝點出卓絕風貌。

墾丁國家公園 休閒活動 生態體驗、自然探索、水域休閒、單車休閒、候鳥尋蹤

金門國家公園 成立於民國84年10月18日，國內第六座國家公園。 以維護歷史文化資產、戰役紀念為主，並兼具自然資源保育功能的國家公園。

金門國家公園 休閒活動 戰地體驗、閩式建築民宿體驗、單車休閒、候鳥尋蹤、人文藝術欣賞

東沙環礁國家公園 2002年「國際自然保育聯盟世界保護區委員會東亞地區第四屆會議」中，與會各國人士促請我國政府將東沙海域，建立為我國第一個海洋保護區。2003年10月在南非「第五屆世界公園大會」達成之德班協定，籲請各國政府在未來十年內，將海洋保護區面積增加到領海面積約12﹪，並於2012年建立全球海洋保護區的資料庫。依據國際自然保育聯盟(IUCN)的資料。

東沙環礁國家公園 內政部於2007年1月17日公告設立「東沙環礁國家公園」，其為我國第一座海洋型國家公園，面積約35萬3668公頃。 96年10月4日『海洋國家公園管理處』正式掛牌成立於高雄市，執行東沙環礁國家公園之經營管理，為台灣海洋保育邁向永續經營的重要里程碑。

海洋國家公園 臺灣海域及離島(北方三島(彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼)及澎湖南方四島(東吉嶼、西吉嶼、西嶼坪嶼及東嶼坪嶼))資源整合以提升海洋保育區域。

台江國家公園 台江國家公園位於台灣本島西南部，陸域整體計畫範圍北以青山漁港南堤為界，南以鹽水溪南岸為界之沿海公有土地為主，台灣本島之極西點（國聖燈塔）位於本國家公園範圍內。 全區計畫總面積39,310公頃，其中陸域面積約為4,905公頃，海域部分沿海以等深線20公尺作為範圍，以及鹽水溪至東吉嶼南端等深線20公尺所形成之寬約5公里，長約54公里之海域，面積為34,405公頃。

台江國家公園 海埔地、沙洲與溼地 特殊地形地質景觀 豐富海域生物資源 多元陸域生態資源 豐富植物資源 歷史文化資源

台江國家公園 休閒活動 生態體驗、自然探索、候鳥尋蹤、獨木舟