APEC業務研習營- 2015年APEC優先議題的討論與焦點 外交部國際組織司 周台竹司長

APEC成立目標 四大目標 茂物目標 連結性架構藍圖 2015-2025 三大支柱 已開發會員體於2010年、開發中會員體於2020年以前達到貿易暨投資自由化與開放的目標。 連結性架構藍圖 2015-2025 人與人連結：強化跨境教育合作；推動旅遊便捷化與跨境勞動力人才流動。 實體連結：健全基礎建設、金融與投資連結，透過公私部門夥伴關係加強區域連結性。 制度連結：推動貿易與運輸便捷化，以及供應鏈連結架構，並建立透明且具有競爭性之市場。 四大目標 維持區域成長與發展 強化多邊貿易體系 降低會員體間貨物與服務之貿易與投資障礙 加強經濟相互依存的利益 三大支柱 貿易暨投資自由化 商業便捷化 經濟暨技術合作

區域貿易成本在2006年至2010年間降低5%；減少將近6百億美金 APEC成立迄今具體成果貢獻 平均關稅由1989年的17%降至2012年的5% 區域貿易成本在2006年至2010年間降低5%；減少將近6百億美金 資料來源: PSU -APEC’s achievements in trade facilitations 2007-2010 APEC區域內「創業所需天數」降低55% (22天10天)

2014 APEC年度主題 「攜手亞太，共創未來」 推動區域經濟整合 促進創新發展、經濟改革與成長 加強全面連結及基礎建設發展(一帶一路) 促成「亞太自由貿易區」 支持多邊貿易體系、反對貿易保護 促進投資自由化與便捷化 推動區域經濟整合 推動經濟結構改革 永續成長、糧食安全、永續能源 網路經濟、都市化議題 促進創新發展、經濟改革與成長 實體連結 人與人連結 制度性連結 加強全面連結及基礎建設發展(一帶一路)

2014年我國在APEC的具體成果貢獻 蕭領袖代表於會中與多國領袖進行雙邊會談及友好互動 (美、日、馬來西亞、新加坡)。 我國提出之「APEC數位機會中心(ADOC)倡議」、「APEC創業加速器網絡倡議」、「APEC女性創新經濟發展多年期倡議」共3項重要倡議，及5項我積極參與並做出具體貢獻之議題，獲納入年度領袖宣言；另有8項倡議獲納入部長聯合聲明。 充分表達我參與TPP、RCEP及FTAAP之決心。（部長級會議提及48次、資深官員會議提及35次）

APEC 2015 四大優先領域 強化區域經濟整合 年度主題：建立包容經濟，打造美好世界 鼓勵中小企業參與區域與全球經濟 投資人力資本發展 FTAAP、全球價值鏈、 服務業架構 強化區域經濟整合 投資人力資本發展 建立永續與具韌性的社群 鼓勵中小企業參與區域與全球經濟 中小企業發展、移除市場障礙 跨境教育、知識經濟創新 糧食安全、災害防救、SME韌性

菲律賓今年之主要考量 欲利用其人力資源輸出優勢 加強區域內貿易合作，改善國內企業體質 強化區域經濟整合 吸引國外人才進入，刺激國內創新人才發展 跨境教育合作尋求區域發展機會 投資於人力資源發展 天災頻率高，急需天災防治之能力建構，穩定社會發展 強化國內中小企業永續經營能力 建立永續具韌性之社群 國內財團壟斷情形嚴重，藉由幫助中小企業尋求社會結構改革 拓展中小企業與服務業區域商機 強化中小企業區域及國際參與 東協(ASEAN)經濟共同體預計於2015年底完成，菲國希望透過推動中小企業與服務業自由化發展，加速產業升級與轉型，提高在區域及東協內之競爭力。

APEC Service Cooperation Framework 「中小企業行動計畫」 SME Action Plan 「服務業合作架構」 APEC Service Cooperation Framework 菲國提出 確認APEC區域內服務業之構成要素 定義與強調服務業之議程和目標 在公私部門夥伴對話中推動服務業相關倡議，並討論服務業之優勢與障礙 建立「APEC服務業知識中心」，為各會員體間服務業相關資訊與最佳範例之分享平台 取消貨價2000美元以下之原產地證明要求 提供正確即時之關稅、貿易及企業營運程序資訊 加強中小企業參與優質企業認證(AEO)與信任貿易夥伴計畫 建立APEC貨品標籤機制(食品為先)

與2014年中國大陸不同之處 2014 中國大陸 2015 菲律賓 政治意味濃厚 目的顯露出大國崛起之氣勢 豎立區域領導地位 走務實路線 強調包容性經濟 中小企業與服務業為重點

我國倡議與優先議題之關聯 「中小企業營運持續」多年期計畫 中小企業發展 「APEC加速器網絡-早階投資」倡議 目前持續推動之倡議 與本年優先議題關聯性 編制7種語言之「APEC中小企業持續營運交戰手冊」，強化各國對企業永續營運與供應鏈管理之認知。 我國優勢：透過協助區域內中小企業能力建構，鞏固與各會員體企業之友好關係，並尋求投資機會。 「中小企業營運持續」多年期計畫 中小企業發展 強化新創及高成長中小企業獲得初期資金投資之媒合機會，進而改善亞太地區整體創業環境。 我國優勢：增加我國新創產業於國際上之曝光度與投資機會，並同時改善我國國內創業環境。 案例：APEC創業挑戰賽勝出隊伍－來自台灣的「科智企業」(ServTech)獲選進入全球創業挑戰賽(Intel Global Challenge)，並一舉拿下網際網路項目類首獎。 「APEC加速器網絡-早階投資」倡議 我國強項領域

「強化公私部門合作以降低收獲後糧損」多年期計畫 我國倡議與優先議題之關聯 目前持續推動之倡議 與本年優先議題關聯性 協助會員體建立巨量數據資料庫，運用在防治天然災害、緊急應變並創造更安全之貿易環境。 我國優勢：透過與各會員數據資料交流與蒐集，可建立規模更大之數據資料庫運用在我國災防或區域貿易上。 「巨量數據及開放資訊」倡議 永續具韌性之社群 幫助各會員體強化公私部門合作並找出糧食產業鏈之關鍵損失，保障區域內之糧食安全。 我國優勢：糧食安全技術為我國強項，透過與發展中會員體能力建構模式，建立信任關係並尋求投資與合作機會。 「強化公私部門合作以降低收獲後糧損」多年期計畫 我國強項領域

「強化專業工程師行動力以促進區域整合」計畫 我國倡議與優先議題之關聯 目前持續推動之倡議 與本年優先議題關聯性 進一步與其它會員體研究如何利用我國在資通訊技術(ICT)領域之優勢，輔導婦女運用其技術創業或擴展其現有之經營。 我國優勢：發展更多ICT領域之婦女人才，並凸顯我國對於婦女權利之重視。 「APEC女性經濟創新發展多年期計畫」 人力資本發展 建立集中式資料庫，以求最大化人力資源的使用，並縮短發展中經濟體勞工的學習曲線。 我國優勢：我國工程人才優勢能夠更有效率地運用，並能拓展區域內的人才交流。 「強化專業工程師行動力以促進區域整合」計畫 我國強項領域

強調能力建構對APEC發展中成員的重要性 SOM1會議討論焦點 未來需策略性地提出倡議，符合優先領域及發展中會員體所需之能力建構議題較容易取得補助。 APEC可申請經費逐年減少 強調能力建構對APEC發展中成員的重要性 建議相關部會及早規劃參與策略 網路經濟、電子商務與城鎮化議題仍持續發酵 跨領域議題有逐漸上升之趨勢，建議各部會增加跨部門交流協調。 服務業議題之連結 我國已確認成為FTAAP共同策略性研究小組成員

結語 各部會的積極參與有利國內政務推動與國際形象。 透過APEC與各會員體政策意見交流，整合多方意見，往後在國內推動政策時有充分的數據及經驗提供參考，更具有說服力。 各部會依據其專業於APEC提出倡議，更能凸顯我國在專業領域之積極性，提升國際形象。 外交部扮演「推手」之角色： 提供各部會策略性建議，並協助爭取APEC秘書處經費補助與其它會員體支持。 在APEC各層級會議上，以各種方式與管道為我國所提倡議發聲，提升我國APEC工作成果之能見度。 協助各部會將我國所提倡議納入AMM聯合聲明、AELM宣言。 外交部未來將續與各部會密切合作，深化我國在APEC之參與。

謝謝聆聽 請多指教