第六课 我国的政党制度

知识回顾 地位 组织活动原则 基本内容 优越性 决定 人民民主专政 （国体） 人民代表大会制度（政体） 反映 人民当家作主 基 石 选 举 人民民主专政 （国体） 人民代表大会制度（政体） 反映 人民当家作主 基 石 选 举 法律地位 产生 任期 职责 法律地位 构成体系 职权 组成 人民代表 人民代表大会

知识结构

考纲点击

考点知识梳理 1、中国共产党领导和执政地位的确立 （1）中国共产党的领导和执政地位的确立，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择 （2）中国共产党的领导和执政地位的确立，是由它的性质和宗旨决定的 （3）中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党领导

只有坚持中国共产党的领导， 才能始终坚持中国特色社会主义道路； 才能维护国家统一、民族团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的环境； 才能最广泛、最充分地调动一切积级因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。

2、中国共产党的性质、宗旨、指导思想 （1）性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。 （2）地位：是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。 （3）宗旨：全心全意为人民服务。 （4）执政理念：以人为本，执政为民，实现最广大人民的根本利益。 （5）指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。

中国特色社会主义理论体系：

3、不断完善中国共产党的领导方式和执政方式 中国共产党对国家生活实行政治领导、思想领导、组织领导，坚持科学执政、民主执政、依法执政。 （1）科学执政：就是遵循共产党的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。 （2）民主执政：就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。

（3）依法执政：就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。 依法执政是中国共产党执政的基本方式。 注意： 科学执政强调“遵循规律”； 民主执政强调“发扬民主、为民执政”； 依法执政强调“依法”即“领导立法，带头守法，保证执法”。

中国共产党三种执政方式的比较 科学执政 民主执政 依法执政 区 别 含 义 科学执政就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业 民主执政就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线 依法执政就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化 地位 科学执政是前提 民主执政是本质 依法执政是保障

依法执政最重要的就是党的各级组织和领导要带头维护宪法和法律的权威，并支持和保证国家机关依法行使职权 科学执政 民主执政 依法执政 区别 要 求 科学执政要求真正认识并掌握客观规律。当前最重要的是落实科学发展观，实现决策的科学化 民主执政要求：一要坚持和完善民主集中制这一党和国家根本的组织制度和领导制度，二要坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度 依法执政最重要的就是党的各级组织和领导要带头维护宪法和法律的权威，并支持和保证国家机关依法行使职权 联系 科学执政、民主执政、依法执政是党的执政方式的三个基本要素，三者的关系是辩证统一的。依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。科学执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用

4、中国特色的政党制度 （1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 注意： 我国政党制度的特点是共产党执政，多党派参政，共产党领导，多党派合作。它绝不是西方宣传的所谓一党制，也根本区别于西方的多党制。

资料： 资本主义国家的政党制度的几种类型： ①两党制：是由两个主要资产阶级政党轮流执政的体制，始于英国，美国最典型。 ②多党制：是由两个以上资产阶级政党联合执政的体制。法、意、德较为典型。 ③一党制：是由一个政党长期执掌国家政权的体制。主要有两情况：一种是法西斯政党一党专政，取缔其他政党活动，历史上意、德、日等国曾经出现过；另一种是第三世界民族独立国家，本国历史上政党不发达，长期由一党掌权，如非洲的加蓬、扎伊尔等国。

（2）我国多党合作的基本内容

注意： 各民主党派的性质和地位： 性质：各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟。 地位：各民主党派是参政党（不是执政党，也不是反对党），其参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。

（3）我国政党制度优越性 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度适合我国国情，显示出强大的生命力和显著的优越性： 它有利于发展社会主义民主政治； 它有利于发展社会主义经济文化； 它有利于构建社会主义和谐社会； 它有利于推进祖国和平统一大业。

（4）政协的性质和职能 ①性质：政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是中国共产党领导的、最具广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 ②政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。 注意： 政协不是国家机关，也不是民主党派的组织。

重点难点突破 1、全面理解中国共产党与民主党派的关系

（2）联系 ①政治上：执政与参政、领导与被领导的关系。这种领导是指政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。 ②组织上：相互独立，不存在隶属关系。 ③法律上：地位平等，都得到宪法的承认和保护，都必须以宪法和法律为根本活动准则。 ④事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 ⑤监督上：互相监督的关系。

2、把握人民代表大会与人民政协的异同

3、中共中央、各民主党派、国务院、全国人大、全国政协在我国作出重大决策过程中的作用。 例如十二五规划纲要的制定： 中共中央通过实地调研、问卷调查、民主座谈等方式，向民主党派、无党派人士和广大人民群众征求关于制定“十二五规划”的意见，共有412万人建言献策。在此基础上，中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。国务院根据《建议》制定了《十二五规划纲要（草案）》，提请十一届全国人大四次会议审议。2011年3月“两会”期间，在人大审议“草案”的同时，政协参与了讨论协商。最终十一届人国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

它们各自的作用主要表现在： ①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，我国重大决策总是先由中共中央提出建议，体现了中国共产党对国家的政治领导。 ②各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，在我国作出重大决策的过程中，中共中央要同各民主党派中央充分协商。 ③国务院是最高国家行政机关，我国重大决策一般由国务院制定草案。

④全国人大是最高国家权力机关，在我国作出重大决策的过程中具有最高决定权，重大决策经其批准后，党的主张才能上升为国家意志，便于在全国贯彻执行。 ⑤全国政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、中国人民爱国统一战线组织和具有中国特色社会主义民主的一种重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，我国作出重大决策要向全国政协征求意见，以保证决策的民主化、科学化。

热点链接 “办好中国的事情，关键在党。” 胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“回顾90年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。” 2010年10月18日，中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》是中央在深入调研、广泛听取有关方面的意见和建议的基础上形成的。《建议》强调坚持科学发展，更

加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。《建议》在征求各民主党派和各界意见后，将交国务院平衡、完善后形成《纲要》草案，最后由全国人民代表大会审议通过后正式实施。 用学过的政治生活知识回答下列问题。 （1）为什么说“办好中国的事情，关键在党”？ （2）我党的执政方式是什么？在材料中是如何体现的？

（1）为什么说“办好中国的事情，关键在党”？ 中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。只有坚持中国共产党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家统一、民族团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。 在十二五规划的制定过程中，中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，始终发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用。

（2）我党的执政方式是什么？在材料中是如何体现的？ ①执政方式：民主执政、科学执政、依法执政。 ②体现：《建议》是中央在深入调研、广泛听取有关方面的意见和建议的基础上，在征求各民主党派和各界意见后形成的。这些体现了党的民主执政。 《建议》强调坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。这些体现了党的科学执政。 《建议》将交国务院平衡、完善后形成纲要草案，最后由全国人民代表大会审议通过后正式实施。这些体现了党的依法执政。

典例解答 1、[2011·北京卷] 毛泽东指出：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”这段话强调中国共产党要 A．善于运用统一战线 B．紧紧依靠人民群众 C．发挥人民首创精神 D．自觉接受人民监督 B

2、[2011·全国卷] 党的十七届四中全会在《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中首次提出，“要建立党委新闻发言人的制度”。许多中央部门和地方党委的新闻发言人先后亮相，引起社会广泛关注。党委新闻发言人制度的建立 ①是全面坚持群众路线的具体体现　②是全面推进依法行政的制度措施　③有助于扩大人民群众的监督权利　④有助于完善党的领导方式和执政方式 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B

3、[2011·福建卷] 2011年2月，中共中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班。胡锦涛总书记在开班式上强调，加强和创新社会管理，是构建社会主义和谐社会的必然要求。材料表明了中国共产党 A．依靠依法执政来保证科学执政 B．提高社会管理和依法行政水平 C．创新社会管理，提供社会公共服务职能 D．努力提高执政能力，不断完善执政方式 D

4、[2011·广东卷] 某县委2010年底试行权力公开透明运行工作以来，出现了从“组织公开什么，群众就看什么”到“群众关注什么，组织就公开什么”的转变。这种转变体现了党 A．重视人民的主体地位 B．增加人民的监督权力 C．强化人民的政治责任 D．扩大人民的政治权利 A

5、[2011·江苏卷] 云南省原保山地委书记杨善洲，在位时，他始终廉洁奉公，公而忘私；退休后，他尽心竭力为老百姓办实事；辞世前，他把自己20多年辛勤营造的数万亩森林无偿交给国家。杨善洲的行为 ①践行了中国共产党的宗旨　 ②体现了共产党员的先锋模范作用　 ③反映了公民的权利和义务是统一的　 ④表明了只有在劳动和奉献中才能实现人生价值 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ B

6、[2011·江苏卷] 2011年3月，全国政协十一届四次会议将“关于‘十二五’期间加快城乡社会保障一体化发展的提案”列为1号提案，建议国务院交由相关部门办理。这表明 A．人民政协履行参政议政职能 B．国家机构致力于消除城乡发展不平衡 C．国家机构坚持民主集中制原则 D．人民政协拥有部分重大事务决定权 A

7、[2011·课标全国卷] 中国共产党人以自己的无私奉献精神，为中华民族的复兴前仆后继、流血牺牲，不屈不挠、艰苦奋斗。中国共产党90年的历史，是一部团结带领全国各族人民进行革命、建设和改革并不断取得辉煌成就的历史。中国共产党能够取得辉煌成就，根本原因在于 ①中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队　②中国共产党坚持在组织上对各民主党派的领导　③不断加强党的自身建设，努力保持和发展自己的先进性　④不断增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性和坚定性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B

8、[2011·四川卷] 当前，中国共产党的基层组织和党员积极投身创先争优活动，努力推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，以优异成绩迎接建党90周年。广泛开展创先争优活动 ①是人民群众直接行使国家权力的需要　 ②是中国共产党永葆先锋队性质的需要　 ③是不断加强党的基层组织建设的需要　 ④是以优良的党风促政风带民风的需要 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ D

9、[2011·天津卷] 砥砺九十载，幸福亿万人。2011年是伟大的中国共产党诞生90周年。回望这波澜壮阔的90年，党带领全国各族人民，披荆斩棘、艰苦奋斗、开拓创新，不仅使中国人民“站起来”，而且使中国人民“富起来”、“强起来”，创造了一个又一个令世人瞩目的奇迹。这表明 A．中国共产党始终代表最广大人民的根本利益 B．中国共产党是执政党，坚持以人为本、执政为民 C．中国共产党始终坚持全面建设小康社会的奋斗目标 D．中国共产党始终坚持以中国特色社会主义理论为指导 A

10、[2011·重庆卷] 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》是在中共中央领导下制定的。《建议》形成过程中，中共中央征求了各民主党派的意见，各民主党派也积极建言献策。《建议》的形成表明，中国共产党 A．对民主党派实行组织领导 B．对国家政治生活实行组织领导 C．与民主党派拥有共同的使命 D．与民主党派共同决定国家大政方针 C

D 11、【2011·大庆一模】在全国“两会”上，全国人大代表和全国政协委员汇集北京，共商国是。人大代表与政协委员的共同特点是 A．都由人民选举产生 B．都有表决权、决定权及质询权 C．都是国家权力机关的组成人员 D．都有提出建议、批评的权利 D

12、【2011· 青岛一模】党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，把合理调整收入分配关系作为加强社会建设，实现社会公平正义，促进社会和谐稳定的一项十分重要的工作。这表明了 ①科学执政是党执政的基本方式 ②发展是党执政兴国的第一要务 ③我们党是人民根本利益的代表者 ④立党为公、执政为民的执政理念 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ C

13、【2011·西城期末】中共中央政治局审议并通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，意见要求党的基层组织要通过党内有关会议、文件等方式，及时公开党组织决议、决定及执行情况，干部选任和管理情况，党风廉政建设等情况。党的基层组织实行党务公开，有利于 ①进一步拓宽党内监督、群众监督的渠道 ②不断提高党的执政能力，完善党的执政方式 ③以党内民主带动人民民主，推进民主政治建设 ④完善国家政权建设，提高政府依法行政的能力 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ A

14、[2011·山东卷] “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，山东省委、省政府将进一步推进转方式调结构，努力实现富民强省新跨越。阅读材料，回答问题。 材料一　为进一步推进转方式调结构，2010年10月，山东省委组织专家分赴全省17市进行了实地调研。针对调研中发现的新问题，山东省委认真听取民主党派和群众的建议，深化了对转方式调结构的认识。 （1）结合材料一，运用政治生活知识，回答山东省委为什么要组织调研，听取民主党派和群众的建议。

【答案】 （1）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，山东省委组织调研、听取建议是科学执政、民主执政的要求； ②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，要求听取民主党派建议； ③听取群众建议是对人民主体地位的尊重，有利于发挥人民首创精神。