ide@ Taiwan (創意臺灣)2020 －打造創意、智慧、數位新臺灣 杜 紫 軍 國家發展委員會主任委員 104年9月1日 1

大　綱 壹、前 言 貳、趨勢前瞻與現況檢討 參、施政願景與核心理念 肆、五大構面目標與亮點 伍、結 語 2 2

壹、前 言 面對網路時代的新趨勢，行政院毛院長提出 政府應建構實體與網路世界間訊息交換的橋 梁與平臺，藉由網路科技與創意，使政府施 政更具前瞻性。 「ide@ Taiwan (創意臺灣) 2020政策白皮書」 (原稱「網路智慧新臺灣政策白皮書」)，藉 由徵集群眾智慧，並結合實體會議，由全民 共同協作完成。 3 3

雲端、物聯網與巨量資料的快速發展，顛覆傳統實體運作模式 貳、趨勢前瞻與現況檢討(1/3) ◎資通訊科技發展顛覆傳統實體運作模式 治理新模式 各國網路公民力量崛起 透明、開放政府治理蔚 為世界潮流 破壞性創新科技促成 新型態產業發展 傳統經濟運作模式發 生重大變化 民眾食衣住行育樂逐 步數位聯網化 網路與智慧科技逐漸 應用至生活各層面 雲端、物聯網與巨量資料的快速發展，顛覆傳統實體運作模式 經濟新應用 生活新型態 4

貳、趨勢前瞻與現況檢討(2/3) ◎各國競相推出前瞻規劃 美國超寬頻城市挑戰計畫 歐盟歐洲 2020計畫 英國因應「歐盟數位經濟」之政策願景 讓超寬頻城市成為美國創新中樞，以寬頻基礎建設為應用場域，創造創業機會 歐盟歐洲 2020計畫 高速寬頻加速經濟社會成長、縮減數位落差、中小企業資通訊導入、數位資產的建立 英國因應「歐盟數位經濟」之政策願景 簡捷的跨國電商環境與影音串流服務、跨境行政流程單一化，達歐盟數位經濟單一市場 日本資通訊成長戰略2020 創造新附加價值產業、解決社會問題、優化資通訊基礎建設，巨量資料創造新附加價值 中國大陸「互聯網＋」行動計畫、「中國制造2025」等 運用物聯網優勢，加速傳產升級；推動雲(雲端運算、巨量資料)、網(智慧聯網)、端(智慧生產、機器人)、促進工業4.0等應用 南韓2025國家資訊化願景 以人為中心的超聯結創新社會為願景，開放民間所需的公共資訊，發展多元創新服務 新加坡資通訊媒體發展藍圖2025 以智慧城市提升創新/創業，打造美好生活，推動異質 網路(HetNet) 、公共智慧聯網等 5 資料來源：各國政府網站；資訊整理：資策會FIND，2015年7月。 5

貳、趨勢前瞻與現況檢討(3/3) ◎國內現況檢討 WEF「全球資訊技術報告」 2015年網路整備度指標臺灣排名18位 優勢 劣勢 整備度次指標 (第2名) ●行動網路覆蓋率高 居全球首位 ●行動通話與上網負 擔相對低廉 ●資訊時代所需的人 才培育待提升 衝擊次指標 (第15名) ●資通訊科技應用 於新型態經濟活 動與組織模式仍 需強化 ●資通訊科技應用 於生活各層面日 趨廣泛 使用度次指標 (第22名) ●民眾網路與個人電 腦使用率仍需提升 ●企業運用資訊創新 活動比重仍待提升 ●政府對推廣資通訊 科技運用應有更明 確願景 環境次指標 (第28名) ●現行法規制度及智 財權保護亟待強 化 ●創新創業環境相對 完備 資料來源：世界經濟論壇(WEF)「2015全球資訊技術報告」，2015年4月。 6

●虛擬世界法規 ●資通訊環境整備 ● 網路資安隱私 參、施政願景與核心理念(1/2) 施政願景 ide@ Taiwan（創意臺灣）2020 核心理念 以民為本 公私協力 創新施政 施 政 目 標 開放 透明治理 豐富 智慧生活 創新 網路經濟 永續 智慧國土 數位政府服務 公共政策參與 政府資料開放 智慧體驗服務 網路媒體與文化娛樂 數位學習 智慧健康照護 網路金融 電子商務 創新創業 智慧城鄉 智慧運輸 智慧災防 便捷 基礎環境 ●虛擬世界法規 ●資通訊環境整備 ● 網路資安隱私 7 7

－透過網路集聚眾人智慧，塑造台灣全民未來優質生活 參、施政願景與核心理念(2/2) 施政願景 ide@ Taiwan(創意臺灣) 2020 －透過網路集聚眾人智慧，塑造台灣全民未來優質生活 透明治理 智慧生活 網路經濟 智慧國土 基礎建設 ide@ Taiwan 2020 智慧(intelligent)臺灣： 智慧生活、智慧國土、網路經濟 數位(digital)國家： 開放資料、巨量資料(Big Data)、 社群網路 電子化政府(e -government)： 精簡流程與效率化管理 全民普及(accessible)： 落實近用權(access right)，縮減數 位落差 創 意 臺 灣 ide@ Taiwan 2020 8

參、五大構面目標與亮點(1/5) 構面一：便捷的基礎環境 目標 施政重點 建構完備無障礙之法制環境 優化基礎建設，建構超聯結服務網絡 強化資安聯防，促進資安產業發展 目標 虛擬世界法規 提供新創公司彈性營運及籌資法制，如研議因應「共享經濟」相關法規 調適；提升網路金融服務，開放民間股權式群眾募資平台；調適電傳勞 動、遠距教育與醫療照護等相關法制，完善數位生活法規環境 強化消費者及個資保護與網路犯罪防範等法制，打造安全電商環境 資通訊環境整備 持續釋出4G寬頻，至2017年累計釋出410MHz，讓民眾感受4G快速上 網的便利；2020年行動寬頻服務涵蓋率96%，付費上網1,500萬戶，終 端速率可達100Mbps；全面推動光纖到府 建構超聯結服務網絡，促進智慧生活、智慧城鄉發展 網路資安隱私 推動資通安全法，提升資安治理與法規遵循強度，強化資安聯防機制 研議成立資安專戶或基金，建置國家資安實驗中心，扶植資安產業發展 施政重點 9 9

亮點一：虛擬世界法規－虛擬世界發展法規調適2.0 型塑臺灣數位生活型態的未來願景 促進電子商務環境的安全與安心 打造臺灣成為 網路公司的樞紐 無固定營業場所公司設立與營業登記 公司登記英文名稱 數位貨幣 數位資產擔保法制 新創公司無須獲利能力上市(櫃)及科技事業認定 研擬共享經濟法規政策 數位資產/遺產 個人資料去識別化 防範網路霸凌 檢討網路服務業者協力防範網路犯罪義務 調適著作權法制 完備資安法制 網路中立 網路連署 網路投票 3 大目標 10

亮點二：資通訊環境整備－打造智慧型資通訊基礎建設 推動以人為本(Human Centric)資訊化社會 應用願景 應用指標 智慧政府 智慧生活 創新社會 網路經濟 智慧國土 偏鄉關懷 進階發展 進階指標 智慧 聯網 服務 巨量 雲端 創意 創新 群聚 數位 匯流 工程 改造 基礎建設 基礎指標 優化基礎環境 行動寬頻建設 資通訊人才培育 強化異質網路整合 國際標準參與連結 跨領域環境整備 高效能信賴網絡 網路應用法規整備 創新政府採購制度 11 資料來源：行政院科技會報辦公室

亮點三：網路資安隱私－加速建構國家資通安全法制環境 立法目的：為積極推動國家資通安全政策及加速建構國家資通安全環境，以確保民眾數位生活福祉、資通安全產業發展及數位國土國家安全 非公務機關資通安全防護能量提升 資通安全產業能量提升 落實國家資通安全政策 + 加速建構國家資通安全環境 公務機關資通安全防護能量提升 保障數位國 土國家安全 提升民眾 數位福址 發展資通 安全產業 12

參、五大構面目標與亮點(2/5) 構面二：開放的透明治理 目標 施政重點 打造友善互信的政府資料開放環境 建構全民參與的公共政策諮詢機制 建立民本創新的政府數位服務模式 目標 政府資料開放 建立資料開放諮詢二級制，邀集民間代表建立資料分級標準，確立開 放優先項目，優化資料品質，加速資料開放 完備資料開放之法制環境，調適「資訊公開法」與「規費法」等相關 法規，並與民間資料中心合作，提供跨域整合之各式創新服務 公共政策參與 建置政府政策網路參與單一平台，串聯網路、實體以及社群多元管 道，運用群眾外包引進民間智慧，優化施政 完備網路參與程序與法令，研議網路連署及網路投票可行性，完備民 意回應機制 數位政府服務 設立巨量資料指導小組，運用巨量資料分析主動挖掘民眾需求，建置 虛實合一網路分身與個人資料雲，提供全民一致性創新主動服務 施政重點 13 13

亮點一：政府資料開放－政府資料開放進階行動方案 政府與民間合作發展國際典範 引入公共參與機制 建立政府資料開放諮詢二級制 行政院 完備資料開放法制環境 各部會 建立民間資料中心應用回饋機制 政府資料開放諮詢小組設置要點 訂定資料開放行動策略 建立政府與民間資料中心介接模式 資料分類暨收費原則 各年度資料開放指標 資料開放授權條款 資料與法規盤點 資料集詮釋資料標準規範 政府資料開放平臺 Data.gov.tw 2020年達30,000項 資料存取應用程式介面規範 深植資料開放文化 資料開放跨平臺介接規範 14 14

亮點二：公共政策參與－公共政策網路提議(國民提點子) 「公共政策網路提議試辦實施要點」104年6月提報行政院核定後實施 網路提議程序包含認證、提議、檢核、附議及回應等五步驟 須經過二階段附議，第一階段15日取得250份附議，第二階段30日取得5,000份附議 權責機關須於2個月內研擬具體回應 亮點二：公共政策參與－公共政策網路提議(國民提點子) 15

參、五大構面目標與亮點(3/5) 構面三：豐富的智慧生活 目標 施政重點 打造全人全程的智慧化健康照護 實現數位時代的普及、開放及適性學習的理念 拓展民眾在藝術文化與影視音的新感受 創造多元、易用及以人為本的使用者體驗 目標 智慧健康照護 建構健康妙管家平台，推動健康存摺，提升民眾自我健康管理意識 建置社區遠距智慧遠距照顧服務體制，完備獨居老人緊急救援系統 強化食品雲，整合跨部會資料，並運用巨量分析工具，提高稽查能量 數位學習 健全校園數位學習發展環境，強化資訊教育及資訊管理人力機制 鼓勵公私協力完備雲端數位教材、創新數位課程與教學模式，並建立個人化學習歷程系統，促進學子適性化學習發展 網路媒體與文化娛樂 建置公共藝術普查網及藝文資源整合雲端平台，提升藝文可親性 推動虛實整合科技產製多元影視內容，促進產業轉型 智慧體驗服務 成立巨量資料產業服務團，輔導業者建立典範案例，帶動產業優化升級 在六都十六縣巿投入智慧生活應用服務，挖掘在地特色主題 施政重點 16 16

強化食品追溯追蹤電子化，結合跨部會資料，運用巨量分析科技， 提高稽查之能量，達到食安事件快速處理 亮點一：智慧健康照護—強化食品雲 持續強化食品追溯追蹤、食品勾稽及食品服務，強化食品追溯追蹤電子化，結 合跨部會資料，運用巨量分析科技，提高稽查之能量，達到食安事件快速處理 為目的，以建構串接供應鏈品項資訊之食品追溯追蹤管理資訊系統，落實問題 食品快速追查，保障民眾食品安全健康。 17 17 17

開放、自主學習 適性學習 優質 數位學習 環境 完備 雲端學習 資源 個人化 學習機制 創新課堂 教學模式 課前、課中、課後 亮點二：數位學習－數位學習活化教學 開放、自主學習 適性學習 優質 數位學習 環境 完備 雲端學習 資源 個人化 學習機制 創新課堂 教學模式 課前、課中、課後 數位科技應用教學 翻轉教學、行動學習 、數位閱讀等 無障礙且便利的 學習環境 全面光纖到校、教室無 線連網、網路漫遊、足 夠的軟硬體及資訊人力 個人化線上學習 適性化課程與輔導 線上課程、磨課師(MOOCs) 開放課程、線上測驗/評量、 學習歷程等 隨時隨地皆教室 隨手可得學習資源 影音教材、教育APP、 電子書、教學平臺等 18

身歷其境玩影音 一手掌握文化雲 亮點三：網路媒體與文化娛樂 －身歷其境玩影音、一手掌握文化雲 虛實整合搞創新 推動虛實整合科技產製多元影視內容，如運用動畫、特效、全息影像製作跨時空展演藝術 節目要看也要玩 輔導業者繼女王密室後，開發更多新型態互動節目內容，並增加新媒體應用面向，行動時代決戰第三螢幕，即時互動提升媒體近用性 身歷其境玩影音 iCulture 藝文資源一手掌握 iCulture雲端服務掌握多元藝文活動，衛星定位自動搜尋各類表演，提供一站式訂票服務， QR-Code 探索人文景點，輕鬆捕獲完整珍貴文化內容 iCollections 啟動雲端聚寶盆 文化部典藏網整合文化部9大博物館群，提供90類典藏文物，總量35萬餘筆「跨年代、跨類別、跨館所」之「雲端博物館」整合服務。民眾隨時隨地體驗臺灣文化的歷史縱深與廣博，加速文物加值應用開發與創新 一手掌握文化雲 19 19

亮點四：智慧寬頻示範應用與擴散－建立智慧生活在地特色應用服務 串聯以UX為中心的智慧生活在地特色應用服務 一、訴求食衣住行育樂需求 二、突顯在地特色 三、融合科技人文 打造在地體驗， 提升生活品質 智慧生活之目標，為以使用者體驗(UX)為中心，將智慧科技導入生活以提升生活品質，因此： 在範疇上，希望能將資通訊科技滲透食、衣、住、行、育、樂等各個生活層面 在做法上，優先結合地方需求，以凸顯在地特色 最後在成果上，透過融合智慧科技與人文應用，不僅讓產業轉型，也讓國內民眾享受經濟成長果實 結合智慧科技， 促進產業轉型 20 20

參、五大構面目標與亮點(4/5) 構面四：創新的網路經濟 目標 施政重點 建構友善多元的創新創業環境 健全電子商務產業生態系統 完備全面數位化金融環境 目標 創新創業 建立一站式政府資源網站及實體服務窗口，打造臺灣創新創業生態系統 完備國際創新創業園區、設立創新創業中心及創新快製媒合中心 電子商務 推動網路交易相關法規調適，強化電子商務交易安全防護措施 促進傳統產業電子商務化，鼓勵我國產業全面與電子商務結合 推動國內外平台雙向合作，協助國內平台拓展中國大陸、東南亞及美日 等海外市場，引導業者發展O2O等電商新型態科技 網路金融 營造有利發展數位金融之法治環境，研議開放電子支付機構新型態服務 推動金融資料開放及巨量資料應用，開發創新服務 施政重點 21 21

亮點一：電子商務－健全電子商務產業生態系統 透過跨部會協商，促使網路通路比照實體通路無差別待遇 持續解決法令、跨境、網實整合、資安等問題，促進電商生態系發展 拓展海內外電子商務市場，促進國內及跨境交易額成長 衣 食 450億 XXX 80億 住 跨境 行 1.5兆 5600億 樂 育 整體(含跨境) 22 22

積極鬆綁相關法規，開放新興網路金融業務，促進電子支付市場發展，鼓勵業者增加數位化之投資研發，以提升金融產業競爭力 亮點二：網路金融－打造數位化金融環境3.0 數位化金融環境3.0 鼓勵創新網路金融服務 普及行動支付及第三方支付應用 推動金融巨量資料分析應用 開放銀行辦理網路開戶 擴增證券期貨雲服務 持續推動開放網路投保 放寬金融業轉投資金融科技產業 普及多元化行動支付服務 健全第三方支付金流服務環境 規劃以行動金融卡辦理跨行ATM取款服務 發展雲端共用繳費平台 促進金融機構資訊整體基礎建設升級 推動金融12項大數據應用分析 規劃千項金融資料開放 23

參、五大構面目標與亮點(5/5) 構面五：永續的智慧國土 目標 施政重點 災防資料開放與社群協作，提升災害防護力與應變力 提供更完善、符合需求及適地性之即時交通資訊服務 運用網路智慧科技，促進城鄉均衡發展 目標 智慧災防 推動時空資訊雲建置計晝，結合物聯網技術，強化防災感測網 建置防救災民間協作機制，完備防救災監測網路與資料庫 運用巨量資料與群眾外包，確保災害發生前、中、後之資訊快速建置 與傳遞，提升決策準確度與確保資源快速投入 智慧運輸 建置整合式運輸資料平台，透過即時交通資訊之分析，即時傳遞最順 暢之交通路段與運具資訊，並開放介接推廣加值應用之服務 規劃觀光雲，促進觀光服務加值運用，提供無縫友善旅遊環境 智慧城鄉 建置全國好宅數位資料庫，推動智慧綠社區 整合國土利用與監測資訊，讓民眾隨時隨地可取得確保居住、人身安 全等相關資訊 施政重點 24 24

亮點一：智慧災防－全國災害資訊管理與分享 擴大資訊彙整：至地方政府、企業團體、個人 多管道加值經營：物聯網、網路社群 互動式資訊共享 ：開放加值與分享回饋 災害示警公開資料 Google 臺灣防災地圖 細胞廣播服務 （CBS） App 其他災時訊息 物資集散 緊急醫療 避難疏散 急難收留 補給路線 災後地圖 新興 媒體 便利商店 互動式多媒體 物聯網 （IOT） 離災 避災 救災 社群媒體 傳統媒體 民眾 志工 NGO 企業 消防署防災雲 25

亮點二：智慧運輸－公共運輸整合資訊流通服務 建構資訊驅動公共運輸決策分析環境，並開放資料供民間業者加值運用，落實無縫公共運輸資訊服務，滿足民眾對跨縣市、跨運具之運輸資訊需求 亮點二：智慧運輸－公共運輸整合資訊流通服務 26

促進加值應用 強化整合流通 標準發展推廣 圖 資 標 準 化 智慧應用 民生應用 亮點三：智慧城鄉－內政圖資整合應用計畫 政府圖資產製 國際參與 OGC GSDI 標準發展推廣 基礎圖資 民間圖資產製 專業圖資 國家共通底圖服務 主題圖服務 統計區 促進加值應用 門牌位置 測繪資料 強化整合流通 專題圖資 產業活動地理資料 民生活動地理資料 開放圖資 社群 專業團體 公司 地政 戶政 警政 指導 規範 落實行政體系維護圖資 擴大民間圖資參與流通 參引實用 參與意見 圖 資 標 準 化 智慧應用 民生應用

ide@ Taiwan（創意臺灣）2020 行動計畫概要 為加速推動，各構面主辦部會已提出推動目標與具體作法， 並由國發會彙整完成「行動計畫」： 可納入既有計畫(A)：計 172 項具體作法 修正現行計畫即可涵蓋(B)：計 20 項具體作法 新興規劃(C)：計 70 項具體作法 28

肆、結 語 ide@ Taiwan(創意臺灣)2020定位為政策指導綱 領，主要針對網路時代之世界發展趨勢，由全 民協作方式，共同擬訂未來政府施政的願景、 目標與策略方向，俾供民眾參酌與行政團隊施 政之依據 行動計畫所列工作重點，需學界與產業界配合 推動，小至入門的網站、系統設計，大至參與 營造智慧城市、開放政府資料創意應用、巨量 資料運用等，這也是產業提升網路產業能力， 培養專業能力重要練兵機會。期望民間能與政 府攜手合作，引導我國走向智慧化的數位國 家，打造經濟成長新動能，提升全民生活福祉 29

簡報完畢 敬請指教 30