杭州市特种设备检测研究院 韦新华 高级检验师 0571-85174138 wxh1181@163.com 压 力 管 道 安 全 监 察 杭州市特种设备检测研究院 韦新华 高级检验师 0571-85174138 wxh1181@163.com

一、压力管道安全基础知识 压力管道应用极为广泛。管道输送是与铁路、公路、水运、航运并列的五大运输行业之一。它作为一种特殊承压设备越来越广泛的应用于石油、石化、化工、电力等行业及城市燃气和供热工程中。随着经济的发展，管道的数量越来越多。由于应用的领域不同，各个领域所使用的压力管道各有其特点，如化工、石化系统有大量的压力管道，它们的工作条件各种各样，工作压力由真空、负压到300MPa以上的高压、超高压。而工作温度由200℃到1000℃以上，所传载的介质又多是有毒、易燃、易爆。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

压力管道的分布极广，在生产和生活中占有极其重要的地位。但至今人们对它的安全性尚不十分重视，安全管理存在不少漏洞，相关法规不完善，监管不严，安全保障技术落后，使得压力管道存在诸多安全隐患和先天缺陷，安全事故时有发生，造成的经济损失和人员伤亡事故相当严重。从所整理的240例（其中40例为国外案例）压力管道事故中可以看出问题的严重性，其中124起发生人员伤亡，共死亡184人，伤296人，直接经济损失3000多万元，因停产等因素造成的间接经济损失更为惊人。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

由于工业压力管道量大面广，为此，国家质量监督检验检疫总局于从2002年10月至2004年底在全国开展了主要针对工业压力管道的专项普查工作，全国共普查109747个单位，普查管道累计长度151938.5公里，录入长度137781.3公里，录入率为90.7%，检验长度为56417.6公里，查处隐患17474处。通过检验，对在用压力管道的使用管理情况、安全状况、缺陷情况有了初步的了解，积累了管道的检验治理工作的经验。2003年国务院颁布了373号令《特种设备安全监察条例》，将压力管道纳入安全监察范围。2013年6月中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国特种设备安全法》（以下简称《特种设备安全法》），并与2014年1月1日起实施，将特种设备安全上升到法律层面。 上述措施对于增强企业对压力管道的安全意识，提高压力管道的安全监察水平、规范压力管道的设计、制造、安装质量，提高压力管道的安全监管有效性起到了重要的作用。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备. 2. 压力管道的工作原理 1.压力管道的定义 管道——由管道组成体和管道支承件组成，用于输送、分配、混合、分离、排放、计量、控制或制止流体流动的管子、管件、阀门、法兰、垫片、螺栓连接和其它组成件或受压部件的装配总成。 压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备. 2. 压力管道的工作原理 对单条压力管道而言，压力管道的工作原理就是依靠外界的动力或者是介质本身的驱动力将该条压力管道源头的介质输送到该条压力管道的终点。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

3.压力管道具有以下一些特点： （1）数量多，标准多。 （2）管道体系庞大，由多个组成件、支承件组成，任一环节出现问题都会造成整条管线的失效。 （3）管道的空间变化大。要么是长距离却经过复杂多变的地理、天气环境；要么是在一个环境里，但是其立体空间变幻莫测。 （4）腐蚀机理与材料损伤的复杂性。易受周围介质或设施的影响，容易受诸如腐蚀介质、杂散电流影响，而且还容易遭受意外伤害。 （5）失效的模式多样。 （6）载荷的多样性，除介质的压力外，还有重力载荷以及位移载荷等。 （7）材质的多样性，可能一条管道上就需要用几种材质。 （8）安装方式多样，有的架空安装，有的埋地敷设。 （9）实施检验的难度大，如对于高空和埋地管道的检验始终是难点。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

4.压力管道的分类 (1)．流体的分类 管道输送的是流体，要对管道分类，首先应清楚对流体介质的分类。按流体的物态分，可分为气体、液体、液化气体和浆体。而按危害性质可分为火灾危险性、爆炸性、毒性、腐蚀性。火灾危险性是指可燃介质.有甲、乙、丙三类。具有爆炸性的介质是与空气混合后可能发生爆炸的可燃介质或在高温、高压下可能引起爆炸的非可燃介质。而毒性是按《职业性接触毒物危害程度分级（GB5044）分级。有剧毒（极度危害）和有毒（高度危害、中毒危害和轻度危害）两大类。腐蚀性是指能灼伤人体组织并对管道材料造成损坏的物质，也可按流体腐蚀性质来分类。液体涉及及可燃流体、可燃液体、有毒流体和易爆流体等概念，介绍如下： 可燃流体：在生产操作条件下，可以点燃和连续燃烧的气体或可以 汽化的液体。 可燃液体：指闪点高于45℃的液体。 有毒流体：这类物质泄露到环境中，被人吸入或与人体接触，如治 疗及时不至于对人体造成不易恢复的危害。 易爆流体：指闪点低于环境温度的（液体、液体）流体。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

(2).压力管道的分类方法 管道的用途广泛，品种繁多。不同领域内使用的管道，其分类方法也不同。一般可以按主体材料、敷设位置、输送介质特性和用途等管道使用特性进行分类。具体情况可见图1。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发! 图1 压力管道的分类

5. 压力管道组的成件 压力管道是由压力管道组成件和支承件组成，是用以输送、分配、混合、分离、排放、计量、控制或制止流体流动的管子、管件、法兰、螺栓连接、垫片、阀门和其他组成件或受压部件的装配总成。 管道组成件是指用于连接或装配管道的元件。它包括管子、管件、法兰、垫片、紧固件、阀门以及膨胀接头、挠性接头、耐压软管、疏水器、过滤器和分离器等。

图2 工业管道组成示意图 1是波纹管，2、10、13是阀门，3是“8”字型盲通版，4、12、18是弯头，5是节流孔板，6是三通，7是斜接三通，8是四通，9是异径管，11是滑动支架，14是活接头，15是疏水器，16是视镜，17是过滤器，19是阻火器。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

6.压力管道元件 压力管道元件也是特种设备目录中的一个种类，分成压力管道管子、 压力管道管件、阀门、法兰、补偿器、压力管道支承件、压力管道密封元件、 压力管道特种元件和压力管道材料等9个类别；其中： 压力管道管子分为无缝钢管、焊接钢管、有色金属管、铸铁管和非金 属材料管等5个品种； 压力管道管件分为无缝管件、有缝管件、锻制管件、铸造管件、汇管、 过滤器和非金属材料管件等7个品种； 阀门分为安全阀、调压阀、调节阀、闸阀、球阀、蝶阀、截止阀、止 回阀、疏水阀、隔膜阀、非金属材料阀门和特种阀门等12个品种； 法兰分为钢制法兰、非金属材料法兰2个品种； 补偿器分为金属波纹膨胀节、特种型式金属膨胀节、非金属材料膨胀 节和金属波纹管等4个品种； 压力管道支承件分为支架、吊架2个品种； 压力管道密封元件分为金属密封元件、非金属密封元件、紧固件等3个品种； 压力管道特种元件分为防腐管道元件、阻火器和元件组合装置等3个品种； 压力管道材料仅压力管道用钢板1个品种。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

7. 压力管道的基本术语 （1）长输管道——产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的管道。 （2）公用管道——城镇范围内用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道。 （3）工业管道——企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道和其它辅助管道。 （4）动力管道——火力发电厂用于输送蒸汽、汽水介质的管道（5）监督检验——承建单位和使用单位以外的检验单位对新建、改建、扩建的压力管道进行的质量检验。检验单位须拥有国家质量技术监督行政部门颁发的资格证书。 （6）在用压力管道——已经投入运行的压力管道。 （7）定期检验——按有关管理规程（规定）所规定的年限对管道进行的检验。 （8）流体工况——考虑了流体的性质、操作条件及其它构成管道设计基础的各种因素的综合性术语。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

7. 压力管道的基本术语 （10）公称压力——管子、管件、阀门等在规定温度允许承受的以标准规定的系列压力等级表示的工作压力。 （9）公称直径——用标准的尺寸系统表示管子、管件、阀门等口径的名义内直径。 （10）公称压力——管子、管件、阀门等在规定温度允许承受的以标准规定的系列压力等级表示的工作压力。 （11）工作压力——管子、管件、阀门等管道组成件在正常运行条件下承受的压力。 （12）设计压力——在正常操作过程中、在相应设计温度下，管道可能承受的最高工作压力。 （13）压力试验——以液体或气体为介质，对管道逐步加压，达到规定的压力，以检验管道强度和密封性的试验。 （14）泄漏性试验——以气体为介质，在设计压力下，采用发泡剂、显色剂、气体分子感测仪或其它专门手段等检查管道系统中泄漏点的试验。 （15）工作温度——管道在正常操作条件下的温度。 （16）设计温度——管道在正常操作过程中，在相应设计压力下，管道可能承受的最高或最低温度。 （17）管道组成件——用于连接或装配管道的元件。它包括管件、阀门、法兰、垫片、紧固件以及膨胀接头、挠性接头、耐压软管、疏水器、过滤器和分离器等。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

8.压力管道安全性能要求 1）安全性 压力管道的安全性表现在以下几方面。 （1）操作运行风险小，安全系数大，不至于因失效而产生重大事故。 1）安全性 压力管道的安全性表现在以下几方面。 （1）操作运行风险小，安全系数大，不至于因失效而产生重大事故。 （2）运转平稳，没有或者少有跑、冒、滴、漏现象，不至于造成装置短生产周期的停车或频繁停车。 （3）设计时，对可能发生的安全问题做出正确评价，在压力管道布置和装置设备布置时给予充分的考虑，降低事故发生的概率。 影响压力管道安全性的因素是多环节、多方位的，每个环节出现问题都将危及其安全性。 管道系统安全运行受到三个方面影响： A、管道内部流体介质的影响，温度、压力、状态、性质。 B、管道系统自身的影响，管道的布置、应力、元件、安装检验等等； C、外部因素影响，环境、连接的设备、使用维护等 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

材料的选用应当符合使用条件和标准规范的要求。管道元件的选用必须采用有特种设备制造许可资格的单位生产的产品。 2）管道承压部分安全性能要求 管道系统的压力、温度， 强度、刚度-----稳定性， 柔性----热胀冷缩 密封性和持久性——泄漏与使用寿命。 材料与管道组成件 材料的选用应当符合使用条件和标准规范的要求。管道元件的选用必须采用有特种设备制造许可资格的单位生产的产品。 管道的连接方式：焊接、法兰连接、螺纹连接。 管道的防腐保温； 管道的标识—文字（编号）、色彩等。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

9.压力管道的安全附件和安全保护装置 压力管道的安全附件包括安全阀、爆破片、压力表、温度计、减温减压装置、紧急切断装置、静电接地装置等。 根据承压设备的结构、大小和用途分别装设相应的安全附件。 对于压力管道所用的安全阀、爆破片装置、阻火器、紧急切断装置等安全保护装置，制造单位必须取得相应的特种设备制造许可证书。 安全保护装置及附属仪器仪表的设计、制造和检验，应当符合相关安全技术规程及其相应标准的要求。 安全泄放装置用于防止管道系统发生超压事故，控制仪表和事故联锁装置不能代替安全泄放装置作为系统的保护设施。在不允许安装安全泄放装置情况下，并且控制仪表和事故联锁装置的可靠性不低于安全泄放装置时，则控制仪表和事故联锁装置可以代替安全一泄放装置作为系统的保护设施。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

10.压力管道设计、元件制造、安装简介 （1）压力管道设计简介 压力管道的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等过程几乎构成了压力管道从生到死的全过程。压力管道的事故与这些环节密切相关。 （1）压力管道设计简介 压力管道的设计是否合理是关系压力管道能否安全运行的基本保证，它是“优生”的基础。在设计时要考虑压力管道的布局，管子与管子或管子与设备的相互位置、管子的走向、支吊架型式和位置和热应力补偿等问题。进行压力管道设计时要进行压力管道的强度计算、压力管道热应力计算、管系的柔性计算、压力管道的补偿设计、压力管道的支吊架设计、压力管道振动、压力管道的结构设计，还要考虑管道的腐蚀计算。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

压力管道的设计一般分成初步设计和施工图设计两步。现行主要设计规范的情况简介如下： A、设计程序和设计规范 压力管道的设计一般分成初步设计和施工图设计两步。现行主要设计规范的情况简介如下： 对于长输管道，主要执行GB 50251《输气管道工程设计规范》、GB 50253《输油管道工程设计规范》、SY 0007《钢制管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》、SY/T0019《埋地钢制管道牺牲阳极阴极保护设计规范》、SY/T0036《埋地钢制管道强制电流阴极保护设计规范》、SY/T 0015.1《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范 穿越工程》、SY/T 0015.2《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范 跨越工程》等规范。 对于公用管道道，主要执行GB 50028《城镇燃气设计规范》、CJJ 34《城市热力管网设计规范》等规范。 对于工业管道，主要执行GB/T20801-2006《压力管道规范 工业管道》、GB 50316《工业金属管道设计规范》HG/T 20695《化工管道设计规范》、SHJ3012《石油化工企业管道布置设计通则》等规范。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

B、压力管道设计图纸 管道设计图纸包括管道坐标图、管道平面图、管道空视图、管道安装图以及管道工艺流程图等。 C、工业管道设计 压力管道总体布置设计基本原则 就工业管道来说，管道都与设备、机器相连接，是整个装置的重要组成部分。各种压力管道必须与设备、机器一起综合考虑。压力管道部分设计中应考虑到以下几个方面： 1）满足工艺要求、材料、结构形式、柔性、抗振能力、各种组件、附件等适当组合，全面达到生产要求； 2）管道设计要为安装施工、操作管理、维护检修提供方便，保证足够的空间； 3）满足防火、防爆等安全规范的要求，创造安全运行环境； 4）管道走向合理，避免不必要的往返和转折，使总体设计经济合理； 5）管道排列规范、美观，框架、管廊立柱对齐、纵横成行，管道横平竖直，除特殊需要外，不用歪斜管道布置方式。 6）压力管道常用管材选用原则及常用元件、附件 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

（2） 选材原则 考虑优先选用的原则。在选用管子材料时，一般先考虑采用金属材料，金属材料不适用时，再考虑非金属材料。金属材料优先选择钢制管材，后考虑选用有色金属材料。钢制管材中，先考虑采用碳钢，不适用时再选用不锈钢。在考虑碳钢材料时，先考虑焊接钢管，不适用时再选用无缝钢管。 在选材时，还要考虑介质应力、介质温度、介质化学性质、管子本身功能和压力降等影响因素。 （3）压力管道常用元件、附件 压力管道常用元件、附件有阀门、 法兰、密封件、 弯头、异径管、三通、活接头、丝堵、 视镜、阻火器、过滤器等。这些用元件、附件一般都是标准件，应按压力管道的设计条件根据现行有关标准选取。还有一些用作补偿结构的管道元件，也须在设计时确定。选用有制造许可资格单位的产品。 （4）管道绝热设计 绝热包括保温和保冷，其功能是防止管道向周围环境散发或吸收热量。 对管道采取绝热措施的目的是满足工艺要求、防止烫伤等。对满足工艺要求而言，一方面是满足保温的要求，另一方面是满足保冷的要求。 （5）安全保护装置设计 在设计时，要考虑压力管道安全保护装置的设计，常见的安全保护装置主要有：安全阀、爆破片、压力表以及紧急切断装置。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

2、压力管道安装简介 1）安装资质及安装常用标准规范 从事压力管道安装的单位，必须具有安装相应类别级别压力管道的资格。如何取得相应的资格按《压力管道安装许可规则》TSG D3001-2009的有关规定。 2）进行压力管道安装所需配置的资源 压力管道安装所需配置的资源主要有质量管理体系、工程施工人员、施工用设备、施工程序和检查手段等。 3）压力管道安装过程 压力管道的安装过程大致可分为准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

管道安装施工工艺程序 1、施工准备（含告知） 2、设备材料采购、验收（含阀门试压） 3、管道及管件预制加工 4、管道及管配件、阀门、支吊架安装 5、管道焊接及焊缝表面质量及焊缝尺寸检查 6、管道焊缝无损检验 7、管道强度及气密性试验 8、管道防腐保温 9、管道系统清洗吹扫 10、管道试运行检查 11、管道总体验收 江苏省锅炉压力容器安全检测中心所 制作

压力管道破坏的主要原因（长输管道） 在各类问题，管道的破坏性事故时有发生。同时由于工作介质往往有易燃易 　　压力管道在实际使用过程中，由于在设计、制造、安装及运行管理中存 在各类问题，管道的破坏性事故时有发生。同时由于工作介质往往有易燃易 爆、腐蚀及剧毒的特点，因此给压力管道的安全运行带来一定的威胁。 1 长输管道 （1）在欧美国家管线事故的原因中，外力损伤占第一位，其次是腐蚀。 原苏联天然气管道的事故原因主要是腐蚀、施工和管材质量。我国管线事故 原因主要是设备故障、腐蚀、施工和管材等原因，与原苏联的事故统计数据 较为接近，和欧美国家情况相差较大，其主要原因在于当时在管材、制管工 艺、制造和安装水平比较落后。 （2）近几年，我国新建的西部油、气管线由于所采用的设备、材料已接近 国际水平，加之防腐、自动化操作水平的提高，设备故障、腐蚀、误操作等 原因造成的事故比例将会降低。但由于西部大部分地区自然环境恶劣，灾害 性地质较严重，因此外力引起的第三方破坏造成的事故比例会高于东部管 道，为此评价东、西部管线完整性时应该视具体情况具体分析，区别对待。 （3）对于老管线而言，事故率呈上升趋势。输气管线发生事故的概率低于 输油管线。 （4）外力破坏通常是陆地管线事故的主要原因，对大直径管道而言，管材 和施工缺陷是最常见的管道事故原因。　

压力管道破坏的主要原因（公用管道） 城市煤气和天然气管线事故的原因主要是腐蚀、外力损伤、制造缺陷和材料损伤等。 ①、埋设在地下的钢质管道均有外防腐绝缘层，阻隔金属管子与外界腐蚀因素的接触。该防腐层一旦破坏，金属管的外表面腐蚀就极为迅速，为了确保管道安全运行，必须确保防腐层完好无损。防腐层在制作和施工过程中不可避免地会出现漏孔、缺陷和损伤，在埋地之后，受热、水、氧、地中杂散电流、细菌等环境因素影响，会老化、龟裂、剥离、防腐效果急剧下降。 ②、尽管实践表明对埋地管线采用涂料涂覆和阴极保护并用的防护效果最好，但在区域管网中推广应用阴极保护尚有一定难度。 a、城市区域地下管线复杂，形状各异，阴极保护难以达到各部同样的标准。 b、阴极保护电流对外部结构的干扰问题，有时损坏了周围有效范围内的众多金属设施。 c、埋地管线并非完整一致，而是要和外部结构发生多处短接，这种接触结果不但提供不同金属相接触构成的电偶腐蚀机会，而且为实现阴极保护带来了更大困难，使输出设备负荷加大。 d、各种人为维修作业，常会出现将阴极保护系统损坏现象。 ③、城镇埋地燃气管网贯穿经济发达和人口稠密地区，发生事故后果非常严重。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

压力管道破坏的主要原因（工业管道） 国外有关统计资料表明，工业管道的破坏性事故中，腐蚀破坏约占 　　国外有关统计资料表明，工业管道的破坏性事故中，腐蚀破坏约占 28．1％；疲劳破坏约占29．1％；蠕变破坏约占28．8％。可见腐蚀、疲劳、 蠕变破坏是管道破坏的三大主要原因。将95年石化企业Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类管道爆 炸与严重损坏事故原因按图1所示进行了分类， 图3 工业管道的破坏原因 很明显腐蚀与冲蚀比例偏高，而管理不善原因较低，其中腐蚀减薄引 起的占29.8％，材料以及制造质量引起的占24.5％，因安装原因引起的失效 占26.7％。

压力管道的主要失效形式 ①、因存在原始制造性缺陷和使用过程中新生缺陷引发的弹塑性断裂失效模式； 　1、压力管道主要失效形式包括： ①、因存在原始制造性缺陷和使用过程中新生缺陷引发的弹塑性断裂失效模式； ②、因环境或介质影响造成由腐蚀引发的破坏失效模式； ③、因高温、高压、临氢、交变载荷环境造成材料累积损伤失效模式，如珠光 体球化、石墨化、回火脆化、蠕变破坏、疲劳破坏、氢损伤等。 压力管道失效型式的分类 （1）压力管道失效型式的分类方法有很多种。按破坏时宏观变形量的大小可分为 韧性破坏(延性破坏)和脆性破坏两大类。 ① 韧性破坏：韧性破坏是管道在压力的作用下管壁上产生的应力达到材料的强 度极限，因而发生断裂的一种破坏型式。韧性破坏是一种因强度不足而发生的破坏。 ② 脆性破坏：脆性破坏是指管道破坏时没有发生宏观变形，破坏时的管壁应力 也远未达到材料的强度极限，有的甚至还低于屈服极限。脆性破坏往往在一瞬间发 生，并以极快的速度扩展。这种破坏现象和脆性材料的破坏很相似，故称为脆性破 坏。又因为它是在较低的应力状态下发生的，故也叫做低应力破坏。脆性破坏的基本 原因是材料的脆性和存在严重缺陷。此外，加载的速度、残余应力、结构的应力集中 等都会加速脆断破坏的发生。 （2）此外按破坏时材料的微观(显微)断裂机制分类，也可以分为韧窝断裂、解理 断裂、沿晶脆性断裂和疲劳断裂等。但实际工作中，通常分为：制造时产生的原始缺陷 破坏、腐蚀冲刷破坏、疲劳破坏、材料损伤和其他形式破坏。

(24) 保温层下腐蚀和开裂 碳钢水平托梁的保温层下腐蚀 保温层下304不锈钢仪表管的外部开裂

(10) 炉管的环烷酸腐蚀 泄漏炉管外观形貌 泄漏炉管外观形貌 常减压装置减压炉辐射炉管，材质Cr5Mo，因环烷酸冲刷腐蚀减薄导致泄漏。 (10) 炉管的环烷酸腐蚀 常减压装置减压炉辐射炉管，材质Cr5Mo，因环烷酸冲刷腐蚀减薄导致泄漏。 该常减压装置以炼辽河油为主，加入少量外油，外油所占比例为28%，外油品种包括：苏丹油、都巴油、苏图丹油、俄罗斯油、萨哈林油、冠军油， 近些年辽河油酸值提高较大，可达：4.1毫克氢氧化钾/克。减压炉热负荷为：2500万大卡/小时，四路进料，每路20根炉管，三级扩径，由Φ152扩至Φ219再扩到Φ273，炉管内介质入口温度：356℃，出口温度：391℃ ，入口压力1.2Mpa， 出口压力：微负压。 泄漏炉管外观形貌 泄漏炉管外观形貌

(典型环烷酸腐蚀特征－具有锐边的腐蚀沟槽) 泄漏炉管外观形貌 泄漏炉管截面形貌 泄漏炉管内壁宏观形貌 (典型环烷酸腐蚀特征－具有锐边的腐蚀沟槽)

开裂一般发生在异种钢接头碳钢或低合金钢侧热影响区 (17) 异种金属焊缝开裂 开裂一般发生在异种钢接头碳钢或低合金钢侧热影响区

(21) 炉管局部过热 炉管的短期过热

事故分析实例 上海燃气管道泄漏2004.9.9 原因：下午1点05分，煤气管道工程公司在检修时，不慎将天然气管道阀门损坏造成气体泄漏，喷出的天然气柱足有七层楼高。 后果：事故发生后附近三个居民区共420户居民被紧急疏散，包括一所幼儿园、一所托儿所两所学校近三百名小朋友在内的1000多人被紧急撤离，事故未造成人员伤亡。直到下午3点37分，发生泄漏的天然气管才停止喷气。 抢险措施：交通：道路封闭；消防人员用四根消防水龙头对准正在喷出天然气的窨井口，射出猛烈的水柱用以稀释泄漏的气体。据了解，从井口喷出的天然气柱直射天空，将射来的四根水柱高高托起，气柱和水柱混合在一起，犹如巨大的白色喷泉，和路边六层的居民楼顶一样高。

上海燃气管道泄漏2004.9.9 原因：下午1点05分，煤气管道工程公司在检修时，不慎将天然气管道阀门损坏造成气体泄漏，喷出的天然气柱足有七层楼高。 后果：事故发生后附近三个居民区共420户居民被紧急疏散，包括一所幼儿园、一所托儿所两所学校近三百名小朋友在内的1000多人被紧急撤离，事故未造成人员伤亡。直到下午3点37分，发生泄漏的天然气管才停止喷气。

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国内压力管道行业存在的问题⑴ 一、压力管道管件质量低劣 长期以来压力管道管件(如法兰、垫片、活接头、管接头三通、四通、大 小头、变径管接头堵头、封头、弯头（45°90°180°）、弯管、螺纹短 节、管子、膨胀节、阀门（闸阀、截止阀、止回阀、球阀、旋塞阀、蝶阀和 隔膜阀）等)在制造过程中没有强制性的监督控制。大量伪劣产品进入市 场，给压力管道安全长周期运行埋下事故隐患。 1、某炼油厂加氢裂化装置管线中近万件新购弯头、大小头、三通中竟 有30%发现裂纹、硬度偏高、砂眼等缺陷； 2、某化工厂丙烯管线竣工几乎全部法兰(包括未安装的及仓库中法兰) 都存在表面裂纹； 3、某化工厂一条丙烯管线新安装开车后，由于十多个弯头开裂，不得不 带压堵漏； 4、国内数十个厂家几百只出口法兰进行抽检，发现存在很多问题（有表 面裂纹的、有材质不合格的、有机械性能不合格的、有板材加工的、有铸钢 件、有锻钢件、也有铸铁件），许多法兰不符合产品技术文件 的要求。

国内压力管道行业存在的问题(2) 1、过去安装的管道许多Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类管道都有超标焊接缺陷（裂纹、未焊透、未熔合、气孔、夹渣等）存在； 二、压力管道安装质量低劣 1、过去安装的管道许多Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类管道都有超标焊接缺陷（裂纹、未焊透、未熔合、气孔、夹渣等）存在； 2、安装随意性大，有些支吊架和管线走向不符合图纸要求； 3、有些阀门、支吊架等管件安装位置不合理； 4、有些防振器和抑振器形同虚设，使管道系统的振动水平严重超标。 三、选材不当和设计结构先天不足 1、如有的设计单位设计采用碳钢管道长期输送高温介质，这些都引起了 管线在使用中的破坏。据不完全统计，因材料、型号用错导致事故的例子多 不可数； 2、有的设计单位在炼油厂实际某方向位移达28mm的管线上，设计放置只 允许15mm位移的膨胀节； 3、有的设计单位在选择管件材料许用应力值时有差错，导致压扁试验不 合格。 4、有的设计单位在布置管系时：a、管道的间距过小； b、多层布置时，将热介质管道布置在管架的下层，而将腐蚀性介质管道 布置在管架的上层； c、管系不平衡。

国内压力管道行业存在的问题(3) 近年来由于我国原油变重、含硫、含氮和含酸值的增高加重了对设备的腐蚀。 四、压力管道使用中萌发的缺陷 近年来由于我国原油变重、含硫、含氮和含酸值的增高加重了对设备的腐蚀。 由于腐蚀造成装置被迫停工损失大。因此采油、油气运输、炼油和深度加工过程中的腐蚀是个很大的问题。在原油加工过程中，石油本身对金属设备并不腐蚀，但是石油中若含有某些杂质，如：硫的化合物、无机盐类、环烷酸、氮的化合物等等，虽然含量很少，但危害却很大，这是因为它们有些本身是腐蚀性介质，另一些也会在加工过程中转化为腐蚀性介质。此外在炼制过程中加入的氢、溶剂及酸碱等也会形成腐蚀介质，加速材料裂化和腐蚀。 1、腐蚀：①、常减压装置压力管线的腐蚀;②、催化裂化装置压力管线管件的腐 蚀；③、气体脱硫装置压力管线管件的腐蚀； ④、加氢装置压力管线管件的腐蚀； ⑤、制氢装置压力管线管件的腐蚀；⑥、焦化装置压力管线管件的腐蚀；⑦、油品装 置压力管线的腐蚀情况；⑧、主要化工装置压力管线管件的腐蚀（乙烯裂解装置、甲 醇装置、聚乙烯、聚丙烯装置等）。 2、高温运行下材料损伤：①、珠光体球化；②、石墨化；③、蠕变损伤；④、 蠕变脆化。热壁加氢反应器接管管件介质腐蚀、氢腐蚀、氢脆、回火脆化和蠕变脆 化；加氢精制、加氢裂化及催化重整装置中高温高压临氢管线管件的高温氢腐蚀；加 氢脱硫装置；分离器气液混相流动配管的氢腐蚀；甲醇装置合成反应器如催化剂筐、 分布管等管件的氢腐蚀；催化重整装置出口管线的脱碳和石墨化损伤；

国内压力管道存在的问题(4) 3、冲刷腐蚀： 石化系统使用的压力管道流动介质存在气、油、水、固相（固体颗粒）等多项流 催化重整装置反应器接管热影响区的蠕变脆化开裂；制苯装置氢苯混合气体高温管道的蠕变脆化损伤；加热炉出口氢气管道弯头的氢腐蚀；铂重整装置管线管件的氢腐蚀；蒸汽管道高温运行由于珠光体球化引发的爆管事故。 3、冲刷腐蚀： 石化系统使用的压力管道流动介质存在气、油、水、固相（固体颗粒）等多项流 体，在管线的上下弯头、三通、T型接头、大小头、阀门、直管的入口或出口段部 位将产生明显的局部冲刷减薄。 五、在用管道管理和检验问题 压力管道的管理检验问题很多，各企业对于压力管道的管理远不如压力容器的管 理规范。由于过去没有要求强制检验，很多单位根本不检验或是进行一些象征性检验 工作，使压力管道的管理和检验工作流于形式。 1、缺乏检验规程和标准；（2003年7月在用工业管道定期检验规则） 2、各企业有关工业管道的台帐、档案差别较大，缺乏检验的条件：①、线路不 清，没有适合的管线图；②、工业压力管道资料丢失，没有材质、规格、热处理状态 等原始参数； 3、缺乏专业检验队伍：过去这类检验主要由操作人员巡检和测厚。 ①、多年来没有对工业压力管道检验单位实行严格的资格认证制度缺乏有效的 管理制度和管理细则； ② 检验检测人员未经统一的考核与认可，水平参差不齐；

二、压力管道安全监察知识 （一）概述、 1、监察对象与范围 《特种设备安全法》 及《特种设备安全监察条例》所称的压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。 压力管道的含义中包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。 安全保护装置指压力管道上连接的安全阀、压力表、爆破片和紧急切断阀等；附属设施指阴极保护装置、压气站、泵站、阀站、调压站、监控系统等。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

管道与设备的划分界限为：管道与设备焊接连接的第一道环向焊缝、螺纹连接的第一个接头、法兰连接的第一个法兰密封面、专用连接件的第一个密封面。 2、压力管道与设备的划分界限 管道与设备的划分界限为：管道与设备焊接连接的第一道环向焊缝、螺纹连接的第一个接头、法兰连接的第一个法兰密封面、专用连接件的第一个密封面。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

3.压力管道的分类分级 《压力管道安装许可规则》等规范将压力管道按其用途划分为、长输管道（GA类）、公用管道（GB类）、工业管道（GC类）和动力管道（GD类） 。 工业管道是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他输助管道的工业管道； 公用管道是指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道； 长输管道是指产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的管道（具体讲就是：跨越地、市输送商品介质的管道；跨越省、（自治区、直辖市）输送商品介质的管道）。 动力管道——火力发电厂用于输送蒸汽、汽水介质的管道。 本资料未经江苏省锅炉压力容器安全检测中心所允许不得复制及散发!

压力管道安装许可类别及其级别 压 力 管 道 GA1甲 GA1 GA类〔长输（油气）管道〕 GA1乙 GA2 GB1( PE专项) GB1 GC1 GC1专项 GC类（工业管道） GC2 GC2专项 GC3 GD1 GD类（动力管道 ） GD2 甲级 长输（油气）管道带压封堵 乙级 甲级 管道现场防腐蚀作业 乙级

4、压力管道安全监察的环节及实施方法 压力管道的安全监察过程与锅炉压力容器基本相同，分为设计、制造、安装、使用、检验、修理和改造等环节。 《特种设备安全监察条例》对压力管道的安全监察，根据其环节的不同分别做出了规定：压力管道及其元件的制造、维修、改造、检验检测的安全监督管理，按照条例的规定执行；压力管道的设计、安装、使用的安全监督管理办法由国务院另行制定。 国家质检总局在《关于实施<特种设备安全监察条例>若干意见》中规定：“在国务院关于压力管道设计、安装、使用的安全监督管理办法出台前，为确保压力管道设计、安装、使用的安全，国家质检总局和地方质量技术监督部门应当按照“三定”规定，依据《压力管道安全管理与监察规定》（原劳动部劳部发[1996]140号）以及有关地方性法规、规章的规定，对压力管道生产、使用、检验检测环节实施安全监察”。国务院现已公布《国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可的决定》，该决定将“压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定”列入《国务院决定确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录》。

《特种设备安全法》则从生产（包括设计、制造、安装、改造、维修）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理环节对压力管道的安全监察进行了说明。 与《条例》相比，《特种设备安全法》提出了企业是主体，政府是监管，社会是监督的特种设备管理制度，明确了各方的主体责任，特别是突出了企业的主体责任。在特种设备的生产、制造、经营、使用等各个环节——每一个涉及到特种设备的责任，法律里都做了明确规定；进一步完善了监管的范围，使特种设备的监管形成完整的链条，增加了对经营环节的监管。老条例侧重于生产、制造、使用环节，对经营销售没有特殊的规定。 《特种设备安全法》把特种设备经营销售包括出租都加以规范，增加了经营、销售、出租环节的监管，体现了闭环的管理。 至此，压力管道各个环节的安全监察均有了法律、法规作为安全监察的依据。

5、 监察依据 压力管道的安全监察主要执行下述法律、行政法规、行政规章及安全技术规范： 法律： 中华人民共和国特种设备安全法 中华人们共和国主席令（第四号） 2014年1月1日 行政法规： 特种设备安全监察条例 中华人民共和国国务院令 第549号 2009年5月1日 石油天然气管道保护条例 中华人民共和国国务院 第313号令 2001年8月2日 国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可的决定 中华人民共和国国务院 第412号令 2004年6月29日 行政规章： 压力管道安全管理与监察规定 劳部发 [1996] 140号 1996年4月23日 城市燃气安全管理规定 中华人民共和国建设部、劳动部、公安部第10号令 《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》 国家经贸委第17号令 2002年4月23日

安全技术规范： 压力管道使用登记管理规则 TSG D5001— 2006 压力管道安装安全质量监督检验规则 国质检锅 [2002] 83号 2002年3月21日 在用工业管道定期检验规则（试行） 国质检锅 [2003] 108号 2003年4月17日 压力容器压力管道设计许可规则 TSGR1001 压力管道元件制造许可规则 TSG D2001— 2006 压力管道安装许可规则 TSG D3001— 2009 压力管道安全技术监察规程－工业管道 TSG D0001— 2009 压力管道元件制造监督检验规程(埋弧焊钢管与聚乙烯管) TSGD7001-2005 锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定 锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定 锅炉压力容器压力管道及特种设备检验人员资格考核规则 锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则

二、压力管道使用环节的安全监察 1. 使用管理要求 《压力管道安全管理与监察规定》和《压力管道使用登记管理规则》中提出了使用单位压力管道安全管理的内容及要求，其主要规定如下： （1）使用单位应当贯彻执行本规则和有关压力管道安全的法律、法规、国家安全技术规范和国家现行标准；配备满足压力管道安全所需要的资源条件，建立健全压力管道安全管理体系，在管理层设有1名人员负责压力管道安全管理工作。派遣具备相应资格的人员从事压力管道的安全管理、操作和维修工作。 （2）压力管道安全管理人员和操作人员应当经安全技术培训和考核； （3）使用单位建立了安全管理制度，对压力管道的安全管理内容做出了明确规定并有效实施； （4）使用单位已经建立压力管道技术档案和压力管道标识管理办法； （5）使用单位的压力管道安全管理人员和操作人员能够严格遵守有关安全法律、法规、技术规程、标准和企业的安全生产制度。 （6）长输管道和公用管道使用单位必须制定公共安全教育计划并组织实施，以使用户、居民和从事相关作业的人员了解压力管道安全知识，提高公共安全意识。

（7）输送可燃、易爆或者有毒介质压力管道的使用单位应具备： 1）事故预防方案（包括应急措施和救援方案）； 2）巡线检查制度； 3）根据需要建立抢险队伍，并且定期演练。 （8）承担新建、扩建、改建压力管道任务的设计单位、元件制造单位和安装单位应当具备相应的资格。新建、扩建、改建的压力管道应当进行安装安全质量监督检验。 （9）在用压力管道应当进行定期检验。 （10）使用单位在管理制度中应当对下列事项作出明确规定： 1）在用压力管道需要进行一般修理、改造时，其修理、改造方案由使 用单位技术负责人批准； 2）在用压力管道需要进行重大修理、改造时，向负责使用登 记部门的安全监察机构申报，并由经核准的监检机构进行监督检验； 3）使用有安全标记的压力管道元件； 4）按期进行定期检验。

2. 使用登记 压力管道的使用登记执行《压力管道使用登记管理规则》。使用登记的范围为《特种设备安全法》及《特种设备安全监察条例》规定范围内的压力管道. 新建、扩建、改建压力管道在投入使用前或者使用后30个工作日内，使用单位应当填写《使用登记表》（一式2份、附电子文档），携同下列资料向使用登记机关申请办理使用登记： 1)压力管道使用安全管理制度； （包括压力管道定期检验、更新计划、压力管道运行和事故记录等。） 2)事故应急预案（适用于输送易燃、易爆、有毒介质或者介质温度大于200℃的压力管道）； 3)压力管道安全管理人员和操作人员名录，列出姓名、身份证号、特种设备作业人员证件编号及其持证种类、类别和项目（下同）； 4)安装监督检验机构出具的压力管道安装监督检验报告 对有下列情况之一的压力管道，登记机关不予办理使用登记： A未达到法律、法规、安全技术规范及其相应标准要求的； B申请材料与核查结果不符的。

3.在用工业管道的定期检验 管道定期检验分为在线检验和全面检验。 在线检验是在运行条件下对在用管道进行的检验，在线检验每年至少1次（也可称为年度检验）；全面检验是按一定的检验周期在管道停车期间进行的较为全面的检验。 1） GC1、GC2级压力管道的全面检验周期按照以下原则之一确定： A.检验周期一般不超过6年； B.按照基于风险检验（RBI）的结果确定的检验周期,一般不超过9年。 GC3级管道的全面检验周期一般不超过9年。

在线检验主要检查管道在运行条件下是否有影响安全的异常情况，一般以外观检查和安全保护装置检查为主，必要时进行壁厚测定和电阻值测量。 全面检验一般进行外观检查、壁厚测定、耐压试验和泄漏试验，并且根据管道的具体情况，采取无损检测、理化检验、应力分析、强度校验、电阻值测量等方法。 全面检验时，检验机构还应当对使用单位的管道安全管理情况进行检验工作完成后，检验机构应当及时向使用单位出具全面检验报告。

全面检验所发现的管道严重缺陷，使用单位应当制定修复方案。修复后，检验机构应当对修复部位进行检查确认； 全面检验所发现的管道严重缺陷，不易修复时，可以采用安全评定的方法，确认缺陷是否影响管道安全运行到下一全面检验周期。 全面检验是一般条件下对安全性评价的方法，安全评定属于采用更复杂手段的安全评价方法。 管道的缺陷安全评定由国家质检总局批准的的技术机构进行，负责进行安全评定的机构，应当根据与使用单位签订的在用管道缺陷安全评定合同和检验机构的检验报告进行评定。 在用管道的定期检验，按照工业管道定期检验的要求进行。使用单位应当将检验报告、评定报告存入压力管道档案，长期保存，直至管道报废。

2)检验报告及问题处理 A、 检验报告 在线检验的现场检验工作结束后，检验人员应根据检验情况，按照附件二《在用工业管道在线检验报告书》的规定，认真、准确填写在线检验报告。检验结论分为：可以使用、监控使用、停止使用。在线检验报告由使用单位存挡，以便备查。 全面检验工作结束后，检验人员应根据检验情况和所进行的检验项目，按照附件三《在用工业管道全面检验报告书》的规定，认真、准确填写。安全状况等级按照要求评定。检验报告由检验员签署，加盖检验单位印章。检验报告一般在工业管道投入使用之前送交使用单位。

B、缺陷处理 可以采用如下方法对在检验中发现的超标缺陷进行处理： 　　①修复处理消除缺陷： 　　②采用安全评定的方法，确认缺陷是否影响管道安全运行到下一检验周期。 　　缺陷修复前，使用单位应制定修复方案，相关文件记录应存档。缺陷的修复应按有关规范的要求进行。缺陷修复后，由原检验单位确认合格后，管道方可投入使用。 　　工业管道的缺陷安全评定必须由国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察局核准的单位进行，工业管道安全评定单位应对评定结果负责。

4、压力管道安全管理基本方法及要点 三落实、两有证、一检验、一预案 A、三落实 落实安全生产责任制 落实安全管理机构和管理人员 1）、安全管理的基本要求 三落实、两有证、一检验、一预案 A、三落实 落实安全生产责任制 落实安全管理机构和管理人员 落实各项管理制度 B、两有证 特种设备凭证使用 作业人员凭证上岗 C、一检验 监督检验和定期检验 D、一预案 应急救援预案

2）安全管理的基本方法 A、前期安全管理 （1）、设备选型 （2）、设备安装 （3）、作业人员配备 （4）、建立设备台账 B、使用过程管理 （1）、建立健全技术档案和使用管理制度 （2）、提高作业人员专业知识和技能 （3）、正确使用、加强保养，避免代病运行 （4）、主动申请定期检验 C、后期管理 转让、报废、注销、报停。

三、压力管道安装环节的安全监察 1. 概述 与锅炉压力容器不同，通过安装阶段才能形成具有一定功能的完整的压力管道。压力管道的安装好坏对其安全性能影响重大。压力管道安装环节的安全监察主要执行《国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可的决定》、《压力管道安全管理与监察规定》、《压力管道安装单位资格认可实施细则》、《压力管道安装安全质量监督检验规则》。主要监察手段是实行压力管道安装单位资格许可、压力管道安装前备案、压力管道安装安全质量监督检验。其监察效果体现在压力管道安装前经过告知、压力管道安装由有资格的安装单位进行安装施工、所安装的压力管道元件有“TS标记”、压力管道安装安全质量经过有资格的单位进行的监督检验并出具了相应监督检验证书。

2.安装许可 从事压力管道安装的单位，必须具有安装相应类别级别压力管道的资格。如何取得相应的资格按《压力管道安装许可规则》的有关规定。 依据现行法规规定，压力管道设计、安装、检验检测单位必须取得行政许可，方可从事相应活动。按照国家质检总局有关特种设备行政许可工作的规定，压力管道设计、压力管道元件制造许可和安装许可由国家质检总局或者省级质量技术监督部门分级实施，压力管道检验检测单位核准由国家质检总局负责实施。许可证书有效期均为4年。按照国质检特〔2006〕148号文件要求、自2006年9月1日起，凡未取得压力管道相应许可的单位，不得从事压力管道设计、制造、安装工作，严格禁止边取证、边生产。

3.安装告知 （1）、建设单位所选择的设计单位、、压力管道安装单位、检测单位、防腐单位和相应的材料、元件、附属设施制造单位是否具备相应的资格； （2）、安装单位 在工程项目开工前必须向压力管道安全质量监察机构告知。告知书被受理后，方可进行施工安装。 ( 3 )、告知应提供的文件：告知书4份、安装单位资质（营业执照、许可证书）、项目负责人、焊工、探伤人员证书、图纸、施工方案等。

4.监督检验 压力管道安全质量监督检验是对压力管道安装安全质量进行的监督验证，具有法定检验性质。承担监督检验任务的检验检测机构应具备相应的资格并经任务授权。 安装单位承担的压力管道工作开始前，应通知监督检验检测机构。安装安全质量监督检验在压力管道安装现场，且在安装施工过程中进行。监督检验检测机构对建设单位、安装单位、监理单位、检测单位和防腐单位等受监督检验检测机构的有关压力管道安装质量管理行为、技术文件、安装安全质量进行检查和检验。压力管道安全性能监督检验的重点是在压力管道安装过程中对安全质量有影响的活动及其结果。主要监检内容包括在材料管理、焊接、管道装配、防腐、附属设施和设备安装、穿越和跨越及隐敝工程、相关检验试验等安装施工工序中。管道强度试验（压力试验）、严密性试验（泄漏性试验）和管道安全保护装置及密封性能测试为现场监检项目，监检员必须到安装现场监检并出具监检专项报告。

监督检验人员在监督检验过程中发现一般质量问题时，应要求责任单位进行改进，并对纠正情况进行跟踪检查，直至问题得到彻底解决。监督检验人员在监督检验过程中发现严重质量问题时，应报告监督检验检测机构，由其向责任单位发出《监督检验意见通知书》，并同时抄送建设单位和授权监督检验任务的安全监察机构。监督检验检测机构在监督检验工作中要做工作记录，在监督检验工作结束后要出具监督检验报告。监督检验检测机构要对记录和报告的真实性负责。要对确认和检验结果的准确性负责。监督检验检测机构对监督检验工作质量负责。 监督检验报告作为工程竣工验收和办理使用登记的依据。没有压力管道监督检验检测机构出具的监督检验报告或其监督检验结论为不合格时，压力管道工程不得竣工验收，不得投入使用。

四、压力管道生产和使用单位现场安全监察 1、压力管道制造环节的安全监察 在压力管道制造环节，安全监察任务是非常艰巨的，其原因一是管道元件制造单位数量多，大小不一，参差不齐，情况复杂。二是现在许多管子、管件、阀件的产品质量低劣，大量伪劣产品进行入流通市场，给投入运行的压力管道埋下了事故隐患。压力管道制造环节的安全监察必须面对现存的问题，寻求解决问题的办法，通过压力管道元件产品的“优生”来保证压力管道的安全性能。 目前在该环节安全监察主要执行《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及《压力管道元件制造许可规则》。主要监察手段是实行压力管道元件制造许可制度、型式试验制度和实行的压力管道元件产品安全性能监督检验制度。其监察效果主要体现在压力管道元件是由经制造许可的压力管道元件制造厂制造并经规定的型式试验，进行了元件产品安全性能监督检验，压力管道元件上标注了“安全标记TS”标志。

2、现场安全监察 （1）、对已经取得行政许可证的压力管道元件制造单位和压力管道设计、安装、检验检测单位实施证后监督； 持证单位应遵守下述规定： a．接受所在地的质量技术监督行政部门的日常监督检查； b．质量体系责任人员应报省级和地（市）级质量技术监督行政部门备案，人员资格应符合相关要求； c．不得涂改：伪造、转让或出卖《许可证》； d．不得向无许可证单位出卖或非法提供质量证明书。 当出现下列情况之一时，持证单位应在十五天内向发证的质量技术监督行政部门特种设备安全监察机构机构备案： a．更换法定代表人或管理者代表； b．质量手册改版； c．工厂名称、地址改变。

（2）、现场安全监察的具体内容及要求 ①压力管道元件制造单位和压力管道设计、安装、检验检测单位的资源条件、质量体系的建立运行、产品质量情况。具体如下： a、许可证书（范围、有效期） b、单位名称、场地、法人、质量负责人、特种设备作业人员有无变化。 C、加工能力、设备、技术人员配备能否满足产品制造需要。 D、产品质量情况（有无用户投诉），产品（工程）档案。 E、执行法规、标准情况。

②、在建压力管道工程现场 A、安装告知情况 B、人员资格情况 C 、材料质量情况 D、技术、资料情况 E、工程质量情况 F、监督检验、检测情况 ③、压力管道使用现场 （见二）

（3）、对现场安全监察发现的问题，要按照《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《压力管道安全管理与监察规定》（劳部发[1996]140号）、《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定》（国家质检总局令第14号）、《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质检总局令第70号）、《特种设备目录》（国质检锅[2004]31号）等有关法规、规章和安全技术规范的规定，严格实施压力管道各项行政许可，依法开展监督检验和定期检验，督促企业履行压力管道安全管理义务，严厉查处各类违法行为，确保认识到位、监管到位、效果到位。

谢谢各位领导！请多包涵