運動設施組 104年度重要業務報告 報告人：劉組長姿君 104年3月31日

簡報大綱 壹、前言 貳、業務內容 參、計畫執行情形及未來推動方向 一、改善國民運動環境計畫 二、2017臺北世界大學運動會籌辦計畫 三、自行車道整體路網串連建設計畫 四、建構全國運動場館資訊網計畫 五、運動場館業管理及運動消費保護事宜 肆、各縣市配合事項

壹、前言 運動設施組掌管運動設施發展政策、制度之規劃、執行與考核等相關事項；公民營運動設施之營運輔導管理公營運動設施工程興（整）建施工品質查核、管理之推動及輔導；運動場館營運之消費保護及爭議處理；國家運動園區規劃、推動及輔導；運動場館、運動公園、簡易休閒運動設施與競技運動訓練場地興（整）建之規劃、推動及輔導；運動場地、設備之規範、管理及輔導；促進民間參與大型運動設施投資興建營運之規劃、推動及輔導；高爾夫球場之管理及輔導等。 運動設施組與各縣市政府有著相當密切的夥伴關係，各項政策除須請各縣市政府配合外，亦將持續協助及輔導各縣市政府改善運動整體環境及強化場館營運管理。

貳、業務內容(1/2) 核心業務 綜合企劃科 改善國民運動環境 計畫 2017臺北世界大學 運動會籌辦計畫 建構全國運動場館 資訊網計畫 水域運動發展計畫 競技設施輔導科 國家運動園區整體興設計畫 休閒設施輔導科 國家射擊訓練基地-公西靶場工程 自行車道整體路網串連建設計畫 運動場館業輔導管理及運動消費保護事宜 體育運動政策白皮書行動方案

貳、業務內容(2/2) 體育運動白皮書行動方案 發展策略 行動方案 1.規劃興(整)建各級競技運動場館 1-1建置國家級運動賽會場館網絡 1-2完成國家運動選手訓練中心整建及設置各類運動訓練基地 2.規劃興(整)建全民運動休閒環境 2-1改善及活化運動設施 2-2完成興設32座國民運動中心 2-3串連建設自行車道整體路網 3.提升運動場館與設施興(整)建及營運品質 3-1訂定運動設施定義與分類分級 3-2修(增)訂運動場地設施參考規範 4.整合運動場館各類專業人才 4-1辦理運動場館人員專業知能培訓 4-2輔導運動場館專業人才就業 5.建構全國運動場館資訊網 5-1建置運動場地設施資料庫 5-2建置運動場地設施網路資訊系統

參、計畫執行情形及未來推動方向 一、改善國民運動環境計畫(1/5) (一)執行情形： 1.行政院核定之「改善國民運動環境計畫」，期程99-104年，總經費116億6,000萬元（刻正研議報院修正延長至106年）。 策略 目標 興建國民運動中心 在都會區以生活圈域概念興設「國民運動中心」 改善國民運動環境計畫 興建32座國民運動中心 改善國民運動設施 在全國各地進行「改善國民運動設施」。 配合「泳起來」專案，改善公立社區游泳池硬體設施。 配合「振興棒球運動總計畫」補助簡易棒（壘）球場。 興設運動公園、運動場地興整建、運動場地維護整修及社區簡易棒壘球場之興整建，共350座。 改善40座社區冷水游泳池為溫水游泳池。

參、計畫執行情形及未來推動方向 一、改善國民運動環境計畫(2/5) (二)國民運動中心：至104年2月已同意35座(3案撤案、6案完工、26案執行中) 執行情況 件數 國民運動中心名稱 促參不可行　 1案 臺南市永康 地方政策變更撤案 2案 高雄市苓雅、小港 促參可行性評估及先期規劃 4案 桃園縣平鎮；臺中市大里、北屯；彰化縣彰南 辦理招商 雲林縣；桃園縣蘆竹 規劃設計作業 9案 桃園縣桃園市、中壢市、新竹市竹光；新竹縣；臺中市長春、潭子；宜蘭縣宜蘭市；嘉義市東區；臺南市永華 工程招標中 臺中市南屯 工程施工中 10案 新北市板橋、新五泰、永和、樹林、汐止；臺中市中正、朝馬；基隆市；屏東縣屏東市；彰化縣彰北 工程完工 6案 新北市三重、蘆洲、淡水、土城、中和；新竹市新科

參、計畫執行情形及未來推動方向 一、改善國民運動環境計畫(3/5)

參、計畫執行情形及未來推動方向 一、改善國民運動環境計畫(4/5) 場館/年度 99 100 101 102 103 合計 運動公園 14 (三)改善國民運動設施推動成果 場館/年度 99 100 101 102 103 合計 運動公園 14 8 19 4 45 游泳池 28 9 11 5 53 棒壘球場 21 13 16 2 57 籃球場 10 36 槌球場 1 12 其他場館 17 6 150 134 51 123 39 355

參、計畫執行情形及未來推動方向 一、改善國民運動環境計畫(5/5) (四)104年推動方向 規劃方向 1.輔導縣市興建國民運動中心計畫至106年底全數完工。 2.輔導縣市加強建置及改善特殊族群使用之通用運動設施。 執行策略 1.修正計畫期程至106年。 2.聘請專家學者提供專業審查意見。 3.定期召開公共建設推動會報，督導各案執行進度。 4.擬訂管控機制，執行調降補助經費比例累退措施或逕行退場機制。 預期目標 1.修正計畫104年3月31日前報院核定。 2.6座國民運動中心完成委外招商(至103年已完成OT26座) 。 3.10座國民運動中心工程發包(至103年已發包16座) 。 4.預定5座國民運動中心完工(至103年已完工6座) 。 5.預算執行率達95％以上。　 白皮書 行動方案 2-1改善及活化運動設施 2-2完成興設32座國民運動中心

參、計畫執行情形及未來推動方向 二、2017臺北世界大學運動會籌辦計畫(1/2) (一)執行情形 達成賽會場館具體共識 103年10月8日，就射箭等18項運動無爭議場館達成共識。 103年12月30日，就足球場地使用人工草皮，及籃球、排球、足球與武術項目場館達成共識。 104年3月10日，與臺北市政府及場館所屬單位完成場館確認， 概估約節省40億元。 完成新建工程事業及財務計畫送行政院核定及工程招標 臺北市和平國小暨籃球運動館新建工程：103.3.21行政院原則同意事業及財務計畫；臺北市政府103.3.24決標。 臺北市網球中心新建工程：103.6.25行政院原則同意事業及財務計畫；臺北市政府103.12.17決標。

參、計畫執行情形及未來推動方向 二、2017臺北世界大學運動會籌辦計畫(2/2) (二)104年推動方向 規劃方向 1.配合2017臺北世大運，建置北部地區人工草皮足球場。 2.輔導提出興整建場館事業及財務計畫與構想書。 3.輔導北市府新建及整建工程如期如質完成。 執行策略 達成建置人工草皮足球場共識，並確認10座足球場地。 北市府訂定場館興整建計畫時程進行管控並確實執行，本署定期召開建工程推動會報督導工程進度。 輔導北市府進行場館規劃、興整建工程設計及施工事宜，並配合FISU檢視運動場館整備進度。 依行政院核定之「2017臺北世界大學運動會經費審查原則」，進行個案實質審查，覈實所需經費。 預期目標 1.完成興整建場館事業及財務計畫報行政院。 2.督導工程進度如期辦理，預算執行率達95％以上。 白皮書 行動方案 1-1建置國家級運動賽會場館網絡

參、計畫執行情形及未來推動方向 三、自行車道整體路網串連建設計畫(1/8) (一)執行情形 執行內容 目標 自行車道路網建構 「串連」 以「串連」、「優質化」為重點工作。 補助各縣市政府新建自行車道。 加強建設尚未串連之路網及路段。 完成環臺自行車道路網。 建構優質、安全自行車道路網。 藉由騎乘自行車運動促進國民健康、改善體能。 「整合」 與內政部、交通部等進行跨域整合，選出2-3個示範計畫 跨部會合作，建置104年自行車環島串聯路線。 與內政部「城鎮風貌整體型塑計畫」協調整合 完成104環島自行車道 帶動周邊產業、提升運動及就業人口，達共享共榮的效果。 13

參、計畫執行情形及未來推動方向 三、自行車道整體路網串連建設計畫(2/8) 環島連線路線 自102年至105年補助地方政府規劃及建置自行車道，路線以環島、跨縣市及區域內為建設對象，以串連及優質化為重點。 串連型式 山、海線串連 橫向串連 海線 山線 區域環狀路線 跨縣市串連 區域內串連

參、計畫執行情形及未來推動方向 三、自行車道整體路網串連建設計畫(3/8) (一)執行情形 1.為達成行政院長指示於104年完成環島自行車道之目標，業結合交通部規劃整合，結合既有自行車道、多數環島騎士騎乘路線以及瓶頸路段串連，104環島自行車道（主線）共56條，全長約997.2公里。 2.依據交通部規劃之預定路線，本署已於103年10月底前完成全臺自行車道路線會勘；103年度核定補助地方政府規劃或建置環島自行車道斷鍊點及示範計畫計42案，補助經費為3億1,366萬元(含104分年)。 4.103年辦理4場自行車道建置成果研習會，研習會及觀摩活動，提升業務承辦人員及規劃設計顧問公司專業能力與正確認知。

參、計畫執行情形及未來推動方向 三、自行車道整體路網串連建設計畫(4/8) 縣市 102年度新設 自行車道 103年度新設 自行車道 合計 102年度新設 自行車道 103年度新設 自行車道 合計 宜蘭縣 84.8 13.5 98.3 新竹市 1 1.3 2.3 苗栗縣 5 2 7 台中市 17.3 58.19 75.49 彰化縣 11 10.54 21.54 南投縣 28 78.79 106.79 嘉義縣 45.9 4.4 50.3 臺南市 22.2 33.2 高雄市 41.7 3.5 45.2 屏東縣 16.95 9.97 26.92 臺東縣 64.2 12.52 76.72 花蓮縣 9.7 119.95 129.65 連江縣 238.6 25 263.6 總計 (小數點後四捨五入) 575 362 937 單位：公里

參、計畫執行情形及未來推動方向 三、自行車道整體路網串連建設計畫（跨部整合）(5/8) (二)國發會為推動跨域整合計畫，自102年起以內政部為整合平臺，協調整合9部會21項關聯計畫，以跨部會資源共同推動。 教育部 部門建設計畫整合平臺 計畫處 環保局 地政處 文化處 教育處 工務處

參、計畫執行情形及未來推動方向 三、自行車道整體路網串連建設計畫（跨部整合）(6/8)

參、計畫執行情形及未來推動方向 三、自行車道整體路網串連建設計畫（跨部整合）(7/8) 跨部整合機制 內 政 部 交 通 部 教 育 部 打造運動島 單車成年禮 山線小環島 海線大環島 兩鐵無縫轉乘 接駁服務 自行車道整合 自行車里程標誌 城鎮風貌 都市人本 節能減碳 市區道路 跨部整合機制 徵選運動遊程 行銷臺灣 活絡產業增加就業 臺灣自行車節 環島串連 內 政 部 交 通 部 自行車道 設計規範 智慧型載具

參、計畫執行情形及未來推動方向 三、自行車道整體路網串連建設計畫（跨部整合）(8/8) (三)104年推動方向： 規劃方向 執行策略 1.賡續推動建置環島路網及跨域整合計畫。 2.自行車道補助案總調查，遴選十大經典自行車道路線。 執行策略 1.與交通部及內政部合作，以聯席審查及共同會勘方式加速計畫核定。 2.委外盤點調查自行車道補助案，並遴選及宣傳十大經典路線。 預期目標 1.完成示範計畫之規劃，獲行政院同意後據以辦理後續工程案。 2.完成104環島自行車道路線(主線)。 3.完成十大經典自行車道遴選作業。 白皮書 行動方案 規劃興(整)建全民運動休閒環境。 2-3串連建設自行車道整體路網。

參、計畫執行情形及未來推動方向 四、建構全國運動場館資訊網計畫(1/2) (一)推動情形 1.為瞭解國內現有運動場館資訊及分布情形，本署自102年8月起以行政協助方式委託國立高雄應用科技大學，辦理「建構全國運動場館資訊網計畫」。 2.普查全國22個縣市（含轄內學校）及159所國私立大專校院運動設施，已完成建置運動場館雲端系統資料庫及資訊服務平台，內容包含體育館、田徑場、運動中心、游泳池等62種、約11,721筆場館設施資料。 3.本署103年11月20日召開記者會宣布，以測試版方式呈現，歡迎民眾踴躍上網試用及提供改善建議；期盼藉由「全國運動場館資訊網」的上線，提供便利友善的資訊服務平台，讓民眾更容易查詢國內運動場館的相關資訊。

參、計畫執行情形及未來推動方向 四、建構全國運動場館資訊網計畫(2/2) (二)104年推動方向 規劃方向 執行策略 預期目標 1.建置民營運動場館、基層訓練站及水域運動場所資訊。 2.擴充資訊網資料庫加值應用，建置相關作業系統。 3.進行網站資料庫行銷推廣及維護更新。 執行策略 1.104年度賡續委託高應大辦理第2期行政協助案。 2.規劃後續開放並提供各單位使用。 3.連結相關網站，定期更新維持資訊之正確性。 預期目標 1.完成全國運動場館營運管理資訊平台。 2.透過資訊系統提供中央及地方政策分析及決策使用。 3.提供民眾查詢全國運動場館資訊。 白皮書 行動方案 5-1建置運動場地設施資料庫 5-2建置運動場地設施網路資訊系統

參、計畫執行情形及未來推動方向 五、運動場館業管理及運動消費保護事宜 (1/4) (一)執行情形 　(一)執行情形 　1.為提供消費安全，確實保障消費者相關權益，落實平時預警機 制，督責各縣市政府辦理轄內公私立游泳池消費安全查核，103 年度查核率94.84%。 　2.督責各縣市政府針對健身中心業者招募會員及體育場館業發行 禮券所使用定型化契約辦理查核，103年度查核率90.19％ 。 回報總家數 對外開放/營業家數 查核家數 查核率 468 446 423 94.84% 回報總家數 查核家數 查核率 102 92 90.19%

參、計畫執行情形及未來推動方向 五、運動場館業管理及運動消費保護事宜 (2/4) (一)執行情形 3.依據行政院90.6.28台90體設字第032972號函核復意見，委託桃園創新技術學院辦理「高爾夫球場設置之政策環境影響評估-第三次五年通盤檢討」。 4.針對籌設中未完成開放使用高爾夫球場，會同各目的事業 主管機關，輔導業者及早完成法定程序，並協助業者因應 國際化開放潮流，及早規劃產業加值轉型。 5.103年度辦理「高爾夫球場經營管理研習會」，以協助業者 面對未來國際開放市場之衝擊及輔導運動場館業者前進大 陸所需具備之知能等，參與人數約100人。

參、計畫執行情形及未來推動方向 五、運動場館業管理及運動消費保護事宜 (3/4) 6.為推廣高爾夫運動，回應民眾需求，賡續辦理有關高爾夫 免徵娛樂稅事宜，經向財政部及中華民國高爾夫協會蒐集 近三年娛樂稅統計數據及亞洲鄰近國家課稅情形。邀請學 者專家及財政部就賦稅改革研議改進措施。

參、計畫執行情形及未來推動方向 五、運動場館業管理及運動消費保護事宜 (4/4) 規劃方向 執行策略 (二)104年推動方向 預期目標 1.輔導運動場館業者善盡管理責任。 2.賡續辦理高爾夫球場相關輔導作業。　 執行策略 1.辦理公私立游泳池消費安全查核，查核率達90﹪。 2.辦理消費者保護研習會，提升業者專業知能。 3.配合國民體育法修法，辦理「高爾夫球場管理規則」法律位階提升。 預期目標 1.全國公私立游泳池查核率達90﹪。 2.輔導運動場館從業人員提升專業知能，依場館業別(高爾夫球場、 健身中心及游泳池)辦理2場研習會。 白皮書 行動方案 4-1辦理運動場館人員專業知能培訓 4-2輔導運動場館專業人才就業

肆、各縣市配合事項 1.103年度以前經費保留及104年度延續性補助案，請各縣市政府積極辦理，刻正辦理驗收決算者，請儘速將相關資料報署核結；尚未能結案者，請依預定進度加速執行；有停工或爭議未決者，亦請掌握復工進度及解決時程，以加速預算執行。 2.對於已列管閒置及有閒置疑慮之運動場館設施，請各縣市政府加強輔導活化，積極結合社區及學校資源、活動推廣、比賽等，提高運動場館設施使用效益。 3.配合本署推動「國民體育日」公立運動場館免費開放及查填相關資料，並協助宣導私立運動場館於9月9日免費開放。 4.配合本署辦理「建構全國運動場館資訊網計畫」，定期至全國運動場館資訊網更新及查填資料。 4.請各縣市政府務必依規定進行「公私立游泳池」及「健身中心」查核作業，以維護消費者權益。

Sport Administration, Ministry of Education 簡 報 完 畢 恭請裁示