叙利亚动荡及其原因浅谈

小国中的大国—叙利亚 叙利亚位于亚洲西部，地中海东岸，北与土耳其接壤，东同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻，西与塞浦路斯隔地中海相望。是阿拉伯世界的核心。 中东地图

概念理解 中东： 来源：16－17世纪欧洲殖民者向东殖民时，把距离欧洲的 地理位置按远近划分成了：近东，中东，远东。 中东大部分为西亚，但与西亚的区别是：1、中东不包括西 亚的阿富汗；2、中东包括非洲国家埃及；中东包括了土耳 其的欧洲部分。 中东国家和地区：巴林、 埃及、 伊朗、伊拉克、 以色 列、约旦、 科威特、 黎巴嫩、 阿曼、卡塔尔、 沙特、叙 利亚、阿联酋、也门，巴勒斯坦、阿尔及利亚、利比亚、摩 洛哥、突尼斯、苏丹、毛里塔尼亚、索马里因历史原因一般 认为属于中东，土耳其、塞浦路斯尽管地理上属于中东，但 是自认为属于欧洲，北边的阿富汗有时也与中东联系密切。 政治概念上的一般指阿拉伯国家（包括巴勒斯坦）与以色 列之间的冲突问题。

概念理解 阿拉伯国家： 一般指以阿拉伯民族为主的国家。 信奉伊斯兰教。 非以阿拉伯民族为主体，但长期以来与阿拉伯国家建立了紧 密联系，并加入了阿拉伯国家联盟，也被称为阿拉伯国家。 主要分布：西亚,北非地区，包括巴勒斯坦、约旦、叙利 亚、黎巴嫩、沙特、伊拉克、也门、科威特、阿联酋、卡塔 尔、巴林、阿曼等12个西亚国家；阿尔及利亚、摩洛哥、突 尼斯、利比亚、苏丹、埃及等6个北非国家；非洲的毛里塔 尼亚、吉布提和索马里以及印度洋西部岛国科摩罗。 目前阿拉伯国家和地区共有22个，总面积约1400多万平方 千米，人口总数约1.5亿。

大背景：特殊的中东地区 中东是当今世界政治、经济和军事最敏感的地区之 一。 中东一直是美国和前苏联两个超级大国争夺的焦 点。 中东的重要海湾——波斯湾蕴藏着丰富的石油资 源。 中东的民族、宗教问题众多。 伊斯兰教：逊尼派、什叶派 伊斯兰什叶派分支——阿拉维派（占全国少数人口 比例的派别，统治着占国民大多数的逊尼派民众达 40多年），是阿萨德政权支柱之一。

一、动荡的局势 1、发端及混乱 发端：小学生涂鸦引发动荡 2011年3月，叙利亚德拉市的小学生受所谓“形 势”影响，在墙壁上涂写反政权标语，遭军警镇压。 3月15日，美国社交网站facebook一片博文鼓动 下，数十名叙利亚人在大马士革中心哈米迪亚市场游 行，揭开了反政府活动的序幕。

3月18日，德拉市暴发上千人参加的游行。 德拉市居民焚毁了执政党阿拉伯复兴社会党委员会、司法以及警察机构所属建筑。 3月21日，安全部队介入。

2011.4.22 数个城市举行了名为“伟大星期五” 的示威游行，武装分子与安全人员发生交火，造成 10死亡，39人受伤。 2011.4.22 数个城市举行了名为“伟大星期五” 的示威游行，武装分子与安全人员发生交火，造成 10死亡，39人受伤。 2011.7—8 多次抗议游行，人数最多达50万人。 叙利亚哈马市的武装分子与坦克 22日，叙利亚大马士革爆发示威游行

2011年8月，叙利亚军队坦克进入哈马市中心 控 制阿西广场。 据香港《文汇报》22日报道，叙利亚一15岁少年 伊萨因拒绝参加支持阿萨德政府的游行，在学校同 学面前被政府民兵开枪击中胸部死亡。日前，叙利 亚有2万人出席了伊萨的葬礼，并高呼他为“烈 士”。 据联合国公布的统计数据，叙利亚至少有4000人 死于各种暴力活动。

2011年12月23日，叙首都大马士革发生两起针对叙利亚安全机构的爆炸袭击事件，迄今已造成至少40人丧生，150多人受伤。

中国外交部发言人洪磊30日在例行记者会上表示，中方欢迎叙利亚政府就联合国－阿盟联合特使安南六点建议作出积极回应，希望叙方尽快落实。与此同时，中方呼吁叙反对派也应立即、切实回应安南的斡旋建议，为全面停止暴力、开启政治对话创造条件.

一、动荡的局势 2、叙利亚政府的努力 哈菲兹·阿萨德（1930年～ 2000年）1970年至2000年任叙利亚总统。 巴沙尔·阿萨德曾任叙利亚信息协会主席、共和国卫队副司令兼105装甲旅旅长。2000年7月任叙利亚总统。

一、动荡的局势 2011年5月，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德颁布大赦令， 释放2011年5月31日前所有加入穆斯林兄弟会的在押 人员和所有被关押的政治党派的政治犯，为为政府与反 对派进行对话做准备。 2011.7.12 政府召集磋商，反对派受邀但拒绝参加。 2011年8月，巴沙尔颁布允许多党制政体的政党法。 2011年11月，叙利亚政府15日释放了1180名因参与 反政府游行示威活动而被捕的在押人员，其中包括一些 重要的反对派人士。

一、动荡的局势 2011年12月12日，叙利亚在全国范围内举行新一 届地方议会选举。这是叙利亚阿拉伯复兴社会党执 政近半个世纪以来，首次允许反对派参加的议会选 举。 2012年2月28日，叙利亚总统巴沙尔•阿萨德签署 新宪法，并宣称将在90天内举行议会选举。

2月26日，叙利亚就新宪法草案举行全民公投，新宪法草案在27日获得通过。据叙利亚内政部公布的统计数据显示，叙利亚全国共有1458万人符合参加公投资格，其中837万人参加了公投，投票比例为57.4%，其中749万人支持新宪法草案，赞成率达到89.4%。 根据新宪法草案内容，叙利亚国家政治制度以多元化为原则，改一党制为多党制；通过投票实施政权民主，总统由人民直接选举产生，任期为7年，只能连任一届。按此规定，巴沙尔的任期将到2014年结束。 参加投票的一名叙利亚妇女在支持总统阿萨德的警察队伍中跳舞。

一、动荡的局势 3、其他势力的参与 2011年5月23日：欧盟发表声明，首次宣布对叙利 亚总统巴沙尔进行制裁，禁止其入境并冻结其海外资 产。 2011年8月18日上午，美国总统奥巴马发表声明，要求叙利亚总统阿萨德“下台”： “我们一贯表示，阿萨德总统必须进行民主转型或者让出职位。为了叙利亚人民的利益，现在是阿萨德总统下台的时候了。”

中国坚决反对使用武力解决叙利亚问题，坚决反对强行推动“政权更迭”等违背《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际关系基本准则的作法。” 1月31日，中国常驻联合国代表李保东在安理会会议上发言。 美国国务卿希拉里右与英国外交大臣黑格出席安理会公开会。 2012年1月31日，联合国安理会就叙利亚问题举行公开会，出席会议的阿拉伯国家联盟及西方国家呼吁安理会尽快通过由摩洛哥等国提出的决议草案。草案要巴沙尔向副总统移交权力，表示如果叙利亚没有在15日内执行决议内容，将“在与阿盟协商后，采取进一步措施”。 中国坚决反对使用武力解决叙利亚问题，坚决反对强行推动“政权更迭”等违背《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际关系基本准则的作法。”

2011年11月12日：阿拉伯国家联盟（阿盟）决定，自16日起中止叙利亚代表团参加阿盟及其相关机构的活动。

2011年11月28日：刚结束利比亚作战任务的美国“乔 治·布什”号航母现已驶入叙利亚邻近海域。俄罗斯唯一的 现役航母“库兹涅佐夫上将”号正在奔赴叙利亚的途中。周 边的以色列、约旦和土耳其3国军队都已宣布进入战备状 态。 2012年1月23日：欧盟外长会23日作出决议，再次扩大对 叙利亚的制裁。根据欧盟外长会后公布的决议，本次共有22 名“侵犯人权”的叙利亚人和8家“给叙利亚当局财政支 持”的企业被欧盟列入制裁清单。 阿拉伯国家3月对俄罗斯明确表示，俄罗斯未对叙利亚采取 强硬立场，致使叙利亚屠杀继续，并敦促俄罗斯支持阿拉伯 国家有关叙利亚的和平计划。

【叙利亚危机 与 利比亚变局比较】 叙利亚 利比亚 冲突爆发原因： 1.受"阿拉伯之春影响"；2.家族政治权力垄断；3.经济困局难解；4.国内什叶派和逊尼派两部族纷争。 1."阿拉伯之春影响"；2.卡扎菲独裁统治；3.部落纷争；4，经济上，石油财富未惠及百姓。 领导人： 哈菲茨-阿萨德：执政30年，创立具有家长制色彩的一党制总统权威体制；权力中心为家族成员和亲信，受叙民众爱戴。 巴沙尔-阿萨德：已执政11年，目前其支持者总人数可能接近人口的50%。 卡扎菲：执政40余年，从革命中登台，其统治下，利比亚实行单一元首制，国家元首和革命领导人均是卡扎菲。

外国施压或干预： 1.美俄利益博弈；2.土耳其为扩大地区影响力高调介入；3.西方国家称"利比亚式干预可能性较小" 1.法国争打第一枪；2.美国甘当后卫；3.英国积极参与；4.非盟主张和平解决。 反对派势力： 1.独立党派、民权人士、穆斯林兄弟会、阿拉伯国家主导的伊斯兰逊尼派；2.与利比亚不同，叙利亚反对派内部势力单薄不同团结且缺少武装力量。 1.民主化支持者"全国过渡文员会"；2.利比亚王室后代；3.利比亚反对派全国议会；4.瓦法拉、图阿里等四个主要部落；5.宗教极端主义者伊斯兰北非基地组织。

事态发展： 2011年：11月22日，联合国大会通过谴责叙利亚决议；11月26日，阿盟提出对叙利亚经济制裁；12月26日，阿盟向叙利亚派遣观察团。 2012年：1月26日，阿盟中止观察团行动；1月28日，安理会就叙利亚问题闭门磋商；2月4日中俄否决安理会涉叙草案；2月8日，欧盟就对叙利亚实施新制裁；2月13日，阿盟呼吁成立维和部队。 2011年：2月26日，安理会决定对利比亚实行武器禁运、冻结卡扎菲海外资产；3月17日，安理会决定在利比亚设立禁飞区；3月19日，法国战机飞入利比亚领空，西方多国战机对利比亚展开空袭；10月20日，卡扎菲被捕身亡，利比亚内战结束。 视频：美俄博弈

二、动荡的原因 （一）社会矛盾突出 1、经济低迷，发展困难。 旅游业在叙利亚国民经济总量中的比重占到11 ％，但如今几乎已经看不到西方游客的身影，旅游 业收入暴跌90%。 由于美欧等西方国家，特别是欧盟禁止成员国进 口叙利亚石油，导致叙利亚日产原油量由34万桶减 少到12万桶。而在此之前，叙利亚绝大部分石油都 是出口到意大利、德国等欧洲国家，因此，曾经占 到财政收入近30％的石油美元几乎枯竭。

二、动荡的原因 2、贫富悬殊，失业率居高不下。 在过去五年内叙利亚的南部城市地区的贫困率增加了一 倍。 阿勒颇、大马士革这些200多万人口以上的大城市很平 静，民众都支持总统。但在大城市周边的郊区和农村，以 及中部霍姆斯省和南部地区，局势却越紧张。 叙利亚每年稳定的2.5%的人口增长率，使得每年约有25 万求职者进入劳动力市场。叙利亚官方公布的失业率是 10%左右。

二、动荡的原因 3、民族、宗教问题突出 叙利亚境内除阿拉伯穆斯林外，还生活着占人口 10%左右的基督教徒。此外，还有库尔德人、德鲁兹 人、土库曼人等少数民族。 4、强人政治，体制僵化 现任总统巴沙尔-阿萨德虽然执政还不到11年，但 是作为家族统治，阿萨德政权从1970年执政算起已 经延续了41年。

二、动荡的原因 （二）反对派步步紧逼 14个省市抗议示威，反政府武装人员和政府军冲突交 火。 【叙利亚反对派分类】 外部反对派：叙利亚全国委员会，拒绝同巴沙尔• 阿萨德政权进行任何对话，要求其立即下台并将权 力临时移交至副总统法鲁克•沙雷。 武装反对派：土耳其境内以利雅得•阿萨德为首的 自由叙利亚军。 内部反对派：全国民主变革力量民族协调机构，建 设叙利亚国家运动，叙利亚变革和解放人民阵线等。

二、动荡的原因 （三）国际势力干预 美国等国从西方的普世价值观出发，支持叙利亚的 “民权”运动。 （四）新兴网络媒体推波助澜 脸谱、推特等网站等不当的“推手”。

关注及思考： 1、为什么说“叙利亚是小国中的大 国”？ 2、叙利亚形势可能如何发展？ 3、我们能从中得到哪些启示？