新一轮评估有关文件解读 李 畅 2011 年7月

新一轮人才培养工作评估 高等职业院校人才培养工作评估 一、新一轮评估的意义与原则 二、新一轮评估的程序、重点与关键点 三、评估指标体系解读

新一轮人才培养工作评估 五年一轮 三个晚上、三个白天 不同点： 平台、评动不评静、深度访谈、说课 常态管理 果、因、效

新一轮人才培养工作评估 2009年—2014年期间，我省将对全省79所高职院校人才培养工作进行新一轮的评估。 2009年，试点评估4所高职院校。 2010年，完成7所院校的试点评估工作。 常州信息职业技术学院、无锡职业技术学院、苏州港大思培科技职业学院、苏州卫生职业技术学院、苏州农业职业技术学院、常州工程职业技术学院、江苏海事职业技术学院等7所院校人才培养工作的评估。 2011年，完成10所院校的正式评估工作。 南京旅游职业技术学院

一、新一轮评估的意义与原则 意义 1. 促进高等职业院校加强内涵建设 2. 深化校企合作、产学结合的人才培养模式改革 3. 推动教育行政部门完善对高等职业院校的宏 观管理 4. 逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系

一、新一轮评估的意义与原则 原则 1. 学校评估与专家评估相结合 2. 静态与动态相结合 3. 全面了解与重点考察相结合 4. 评价与引导相结合 5. 客观、科学、民主、公正，不影响学校正常的教学秩序 6. 不向评估学校收取评估费用

二、程序、重点与关键点 1. 学校组织学习 学习有关文件，掌握人才培养工作的实质内涵，特别是数据平台的作用。 教高16号文件 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年) 国家高等职业教育发展规划（2011-2015年)（征求意见稿） 教育部关于推进高等职业教育改革发展的若干意见（征求意见稿） 江苏省高等职业院校人才培养工作评估手册

二、程序、重点与关键点 2. 建设《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》（原始性、即时性、独立性、写实性） 3. 申请评估。评估申请应在计划正式评估时间前六个月提交。

二、程序、重点与关键点 4. 接受条件审查。 独立设置高职院校必须在有3届毕业生之前参加一次评估 4. 接受条件审查。 独立设置高职院校必须在有3届毕业生之前参加一次评估 （1） 独立设置的高职高专院校，并达到教育部《普通高等学校基本办学条件指标》的有关要求。

评级指标 优秀标准 合格标准 黄牌指标 生师比 16：1 18：1 22：1 具有研究生学位占专任教师比重 35% 15% 5% 生均教学行政用房 16m2/生 5 m2/生 生均教学仪器设备 5000元/生 4000元/生 2500元/生 生均图书 60册/生 45册/生 具有高级职称比重 30% 20% 生均占地面积 59m2/生(0.081亩/生 生均宿舍面积 6.5 m2/生 百名学生配教学用计算机台数 8台/百名学生 百名学生配多媒体教室和语音室座位 7个/百名学生 新增教学科研仪器设备所占比重 10% 生均年进书量 2册/生 专业课教师双师比例 80% 50% 学费收入用于教学经费比例

申请评估的基本条件 学校类别 生均面积(m2/生) 5.30 8.30 8.80 9.00 1.05 1.85 （2）合算教师总数时，兼职教师等非专任教师按每学年授课160学时为1名教师计算。 （3）实验，实习，实训场所（含合作共建）及附属用房生均占有面积（平方米/生）达到右图要求： 学校类别 生均面积(m2/生) 综合，师范，民族类院校 5.30 工科类院校 8.30 农林类院校 8.80 医学类院校 9.00 财经，政法类院校 1.05 体育，艺术类院校 1.85

评估程序 5. 学校自评 院校依据《实施细则》组织自评工作。 自评要认真回顾总结教育教学改革与发展的思路、成果、经验和特色，对照《江苏省高等职业院校人才培养工作评估指标体系》，以《状态数据采集平台》为分析基础，对人才培养工作做出基本判断，找出存在的主要问题，分析产生的原因，提出解决问题的对策，形成平台分析自评报告（不超过10000字）。

评估程序 5. 学校自评 自评报告一般可由以下几部分组成： ① 院校概况； ② 评估基本条件自查的结论； ① 院校概况； ② 评估基本条件自查的结论； ③ 《状态数据采集平台》的数据分析； ④ 存在的主要问题及产生问题的原因分析； ⑤ 整改措施。

评估程序 6. 材料报送和公布 提交材料（并提前30天上网公布） （1）书面自评报告 （2）数据采集平台（原始数据） （3）地方发展十一五规划 （4）学校发展规划 （5）特色专业建设规划

评估程序 ①自评报告、学校发展规划、专业及品牌特色专业建设规划一式十份。 ②学校党政机构设置一览表； 6. 材料报送和公布（专家组进校当天提供） ①自评报告、学校发展规划、专业及品牌特色专业建设规划一式十份。 ②学校党政机构设置一览表； ③学校党政中层干部一览表（姓名、性别、年龄、学历、学位、职务、职称、任职时间、分管工作、兼课周学时）； ④全体教师名单（姓名、性别、年龄、学历、学位、职务、职称、技能等级、任职时间、任教课程、所在教研室、所在系、企业行业背景）； ⑤全校学生名册； ⑥全校现行课程表（含实践）; ⑦学校近２年上报的《普通高等学校基层报表》、《年度教育事业费决算》（复印件）； ⑧学校当年的教学经费预算及执行情况； ⑨各专业人才培养方案、教学大纲（课程标准）等教学基本文件

评估程序 7. 接 受 评 估。（专家组现场考察） 坚持不搞形式，不造假，不影响正常教学秩序； 配合专家组按照评估工作程序开展考察评估工作； 7. 接 受 评 估。（专家组现场考察） 坚持不搞形式，不造假，不影响正常教学秩序； 配合专家组按照评估工作程序开展考察评估工作； 遵守《实施细则》中所列各项纪律。

评估程序 专家组现场考察： 深度访谈是新评估方案现场考察的主要技术手段，要贯穿于现场考察的各个环节。现场考察的主要形式有： ① 听取学校主要负责人关于人才培养工作状态数据分析汇报（以平台数据分析为主，不超过20分钟）。

评估程序 专家组现场考察：（深度访谈） ② 深度访谈：访谈对象可以是 学校领导、中层干部、教职工、学生、用人单位人员等。 ② 深度访谈：访谈对象可以是 学校领导、中层干部、教职工、学生、用人单位人员等。 60人次左右，用时10分钟~1小时，水平 不是一般的访谈，涉及到理念、思想、文化等背后的东西。要抓住教育最根本的问题去访谈

评估程序 深度访谈案例题一： 温总理的二个不适应，对照我们学校的情况，存在什么问题（正确的费话，不要说了）。 （我们的教育还不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培养的要求。） （对教育提四点要求：第一，教育要符合自身发展规律的要求，要注重启发式教育，培养学生创新的思维，不仅学会书本的东西，特别要学会书本以外的知识。第二，教育要符合时代发展的要求，结合中国的实际和国情，推进教育改革、优化教学结构、更新教学内容、改进教学方式。第三，教育要符合建设中国特色社会主义对人才的要求，不断调整专业设置和课程设计，努力培养创新型、实用型和复合型人才。第四，教育要符合以人为本的要求。）

评估程序 深度访谈案例题二： 校训中的含义？实践并形成学校的文化。 校训： 校风： 教风: 学风：

评估程序 一、专业设置和培养目标 二、课程体系和课程结构 三、科目课程 四、教学环节 五、职业素质教育 ③ 专业剖析 六、教学环境 七、产学合作 八、教学改革与创新 九、师资队伍 十、学生素质 十一、学生就业 十二、专业特色 ③ 专业剖析 原则上剖析两个专业，学校推荐1个，专家随机选择1个，进行重点剖析。 除听专业带头人汇报（不超过20分钟）外，还可通过访谈、座谈和实地考察等多种途径，以增加考察的深度和可信度。 不是上一轮的专业剖析

评估程序 ④ 说课（课程的总体设计与实施）：原则上说课2－3门，学校推荐1－2门，专家随机选择专业主干课1－2门。通过教师说课（30分钟以内），从十个方面进行说课，从而了解参评院校课程建设和教学改革情况及教师教学水平。 听课 一、企业社会需求 二、课程任务、课程特色 三、课程教学目标 四、教学整体设计 五、微观教学设计与实施 六、教学设施、环境 七、实训条件 八、教材使用与建设 九、课程重点、难点及解决 十、课程内容及学时安排 也可直接听课

评估程序 ⑤ 实地考察： 有针对性地对教学基本设施特别是实验实习实训设施、校园文化、教风、学风、校风、教师教研活动和学生课内外学习活动等方面进行调研，以获得相关信息。 考察一～二个校外实训基地

评估程序 8. 进行整改 各参评院校要根据专家组考察意见制定整改方案并认真实施。 在评估结束后一个月以内，应将整改方案上报省教育厅。整改完成后向省教育厅申请接受专家组的整改回访。整改时间原则为半年至一年。

重点 1.《状态数据采集平台》建设 高等职业院校人才培养工作评估的一大创新，既是本次评估的重要基础，更是今后高等职业院校学校管理方式变革、人才培养工作质量监控、教育行政部门加强宏观管理的一个常态平台。 原始性、即时性、写实性、公开性、独立性。 奇异点 看平台(二年)、原因（学校、专家都有分析表） 成果的物化 学校专业发展规划

重点 2. 内涵建设 在评估实施过程中强调评与被评双方平等交流，共同发现问题、分析问题，共同探讨问题的解决办法，注重实际成效，引导学校把工作重心放到专业、课程、师资、实训基地等内涵建设上来。 从深度访谈上看 从制度管理运作、各类文件是否齐全

重点 3. 人才培养模式改革 工学结合人才培养模式是我国高等职业教育多年探索的成果，是培养高素质技能型专门人才的有效途径。省教育厅要组织专家和被评院校充分交流，挖掘我省高等职业院校在丰富工学结合人才培养模式内涵、凝练工学结合人才培养模式实践中形成的创新特色，总结我省高等职业教育发展的成果，推进我省高等职业教育更好的发展。

重点 4. 管理创新。 适应工学结合人才培养模式改革和高素质技能型人才培养的需要，创新管理制度、方法、手段，形成体制完善、机构健全、运行有效的高职院校内部质量保障体系

关键点 1. 评“软” 不评“硬” 2. 评“动”不评“静” （1）人才培养模式 （2）培养什么样的人才 （1）学校占地面积、楼房、图书馆等硬件设施不在评估范围之内，仅作为参考数据 （2）评学校人才培养过程，要从人才培养的全过程看学校和社会经济发展的结合程度。各类学校评估的标准不同，分类评价。

三、人才培养工作评估指标体系 7个主要评估指标、22个关健评估指标 1. 领导作用 2. 师资队伍 3. 课程建设 4. 实践教学 5. 特色专业建设 6. 教学管理 7. 社会评价

1. 领导作用 主要评估指标 关键评估 要素 说 明 数据库相应编号 1.领导作用 1.1学校事业发展规划 说　明 数据库相应编号 1.领导作用 1.1学校事业发展规划 学校事业发展规划应符合区域经济社会发展规划。举办单位为院校实施规划提供良好的政策保证、制度环境和足额（生均经费不低于省属院校标准）的经费投入。 1.1 3.1 7 1.2办学目标与定位 学校办学目标明确可行，定位准确有特色，办学规模与办学条件相适应。 1.3 1.3对人才培养重视程度 重视对人才培养的投入；关心师生工作、学习和生活状况；重视与区域社会及产业的合作育人。 5.1 5.2 2.2 6.1 7.5 8.8 1.4校园稳定 符合《平安校园》的各项规定。

2. 师资队伍 6.1 主要评估指标 关键评估 要素 说 明 数据库相应编号 2．师资队伍 2.1专任教师 说　明 数据库相应编号 2．师资队伍 2.1专任教师 重视师德建设和专业教学团队建设；基础课专任教师注重学历、职称提高；专业课专任教师强调技能水平提高及增加企业一线工作经历。 6.1 2.2兼职教师 从行业、企业聘请经营管理专家、技术能手，承担实践技能课程的比例逐渐提高，并注重对他们教学能力的培训。

3. 课程建设 主要评估指标 关键评估要素 说 明 数据库相应 编号 3.课程建设 3.1课程内容 说　明 数据库相应 编号 3.课程建设 3.1课程内容 根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，参照相关的职业资格标准，设置课程体系和选择教学内容；校企紧密合作开发课程；重视精品课程建设。 7.2 7.5 3.2教学方法手段 能有效设计“教、学、做”为一体的情境教学方法,教学手段灵活多样;能有效应用现代信息技术进行模拟教学;考核方式灵活、恰当。 3.3主讲教师 基础性课程以具有专业背景的校内专任教师主讲为主；实践性课程主要由企业、行业技术技能骨干和经营管理专家担任的校外兼职教师讲授为主。 6.1 6.2 3.4教学资料 选用优秀新版教材；与行业企业合作开发实训教材；教辅资料充足，手段先进；重视教学资源库建设与使用；重视精品教材建设。 3.2 3.4

4. 实践教学 主要评估指标 关键评估要素 说 明 数据库相应 编号 4.实践教学 4.1顶岗实习 说　明 数据库相应 编号 4.实践教学 4.1顶岗实习 顶岗实习覆盖率高；顶岗实习时间原则上不少于半年。 4.2 7.4 4.2实践教学课程体系设计 实践教学作为专业教学重要核心环节，纳入课程体系整体设置中，理论教学应与实训、实习密切联系，实践类课时占总教学时间的50%以上；行业、企业参与教学方案设计。 7.2 7.5 4.3教学管理 校内实训、校外实习、顶岗实习管理制度建设完善；安排有专职校内实训、校外实习指导教师和政治辅导员。 4.2、8.1 8.2、8.3 4.4实践教学条件 校内实训基地和校外实习基地条件能够满足教学计划的安排，实践教学经费有保障；行业、企业参与实践教学条件建设。国家和省级实训基地开放共享。 4.1、4.2 5.2、7.5 9.3 4.5双证书获取 有相应职业资格证书专业的毕业生获取“双证书”的人数达到毕业生的80％以上；积极参与技能竞赛。 7.3

5. 特色专业建设 主要评估指标 关键评估要素 说　明 数据库相应编号 5．特色专业建设 5.1特色 从建设目标、培养模式、课程体系与教学内容、实践教学、教学设计与教学方法、师资队伍、社会服务等方面体现出的特色。 7

6. 特色专业建设 主要评估指标 关键评估要素 说 明 6.教学管理 6.1管理规范 说　明 数据库相应编号 6.教学管理 6.1管理规范 有健全的教学管理组织系统；教学管理制度完备、规范，执行严格，教学运行平稳有序。 8.1 8.2 6.2学生管理 以学生为本，管理育人；学生管理队伍结构合理，制度健全，校园文化良好。 8.3 6.3质量监控 多元化质量监控，组织体系健全、制度完善、机制有效、运行效果良好。 8.5

7. 特色专业建设 主要评估指标 关键评估要素 说 明 7.社会评价 7.1生源 第一轮投档率与报到率高 9.1 7.2就业 说　明 数据库相应编号 7.社会评价 7.1生源 第一轮投档率与报到率高 9.1 7.2就业 学校高度重视创业教育和就业工作，就业工作保障体系完善，就业举措有创新；就业率高，就业质量好；创业教育成效显著 9.2 7.3 社会服务 学校主动服务社会意识强，服务渠道、类型丰富；服务形式有创新；社会技能培训、技术服务等开展良好，社会回报高 6.1 7.5 7.3 4.3

评估的主要方法 1、专家预备会 2、学校汇报会 3、实地考察 4、说课（听课） 5、专业剖析 6、深度访谈 7、查阅资料

评估的结论 1. 通过 2. 暂缓通过 暂缓通过的院校在一年内必须再次评估，省级教育行政部门应适当减少其招生计划； 第二次评估仍未通过，省级教育行政部门应采取暂缓安排招生计划等有效措施，促进其尽快达到人才培养基本要求。

教高16号文件

教高16号文件

国家高等职业教育发展规划（2011-2015年)（征求意见稿）

国家高等职业教育发展规划（2011-2015年)（征求意见稿）

国家高等职业教育发展规划（2011-2015年)（征求意见稿）

国家高等职业教育发展规划（2011-2015年)（征求意见稿）

教育部关于推进高等职业教育改革发展的若干意见（征求意见稿）

教育部关于推进高等职业教育改革发展的若干意见（征求意见稿）

教育部关于推进高等职业教育改革发展的若干意见（征求意见稿）