把高校基层党建当作事业来作 广西师范大学法学院 黄海波 2010年8月 把高校基层党建当作事业来作 广西师范大学法学院 黄海波 2010年8月

汇 报 内 容 一、基层院系党委（总支）工作的着力点 二、协调院系党政关系 促进院系和谐发展 三、创建学习型党组织，提升党建科学化水平 二、协调院系党政关系 促进院系和谐发展 三、创建学习型党组织，提升党建科学化水平 四、探索培养教育新机制，实现“双高”党员发展工作 新超越 五、加强网络党建，主动占领网络教育阵地 六、加强学生党建，培养高素质的学生党员

一、基层院系党委（总支）工作的着力点 （一）理想状态： 树风气，带队伍，管方向，增强凝聚力。形成团结祥和、奋进向上的良好氛围，形成比、学、赶、超良好风气，形成强烈的集体荣誉感、成就感。

（二）总支书记抓什么？ 舞活一个龙头：学科建设。 绷紧两根弦：党风廉政建设、安全稳定。 突出三个重点：教学、科研、成教创收

五个抓： 抓党的组织建设、思想建设。 抓干部队伍建设。 抓人才培养。 抓制度建设。 抓环境建设：人文环境、工作环境、科研环境等。

（三）党总支如何发挥政治核心作用？ 保证监督 参与决策 支持补台 政治保证 维护稳定

（四）院系党总支（党委）要注意的几个问题 1、提高引领发展的能力。有为才有位。 2、选好支部书记。 奉献型、热心，有人格力量。 教工支部书记“四无”现象：无津贴，无考核、无约束、 无硬性指标。 学生支部书记的关键在于培养，会抓学生党建。 3、确保发展党员质量。 4、找准党建活动的切入点，找准党员的兴奋点。以事明 势， 借势明是。

二、协调院系党政关系，促进院系和谐发展

（一 ）定好位，不越位。 系级：党政共同负责制。 职责上分，思想上合。 在制度上规范：党政联席会议制度。

目前系级党政联席会议制度存在的主要问题： （1）议事内容不够规范。 （2）决策机制不够科学。 （3）议事规则不够完善。 （4）落实、监督、检查，责任追究等不够明确。 （5）学术权力与行政权力界限不清。

（二）管好党务，参与政务。 （三）相互补台，不拆台。 “三三制”： 三分之一的时间用于与行政讨论工作，参与重要决策； 三分之一的时间用于党务； 三分之一的时间用于对学生工作的指导； 三分之一的时间用于自已的业务。 （三）相互补台，不拆台。

三、创建学习型党组织，提升党建 科学化水平

（一）加强理论学习，提高政治素养 学习型党组织的基本特征：自觉学习、善于学习、 乐于学习、终身学习； 让党员树立“学习为本，终身学习”的理念； 让党员和入党积极分子“动起来”； 让党的理论“活起来”。

（二）树立整体意识，推行团体学习 变“单独学”为“互相学”。 将对党建的思考汇集起来并“传开去”。

（三）健全学习制度，务求学习实效 三联系： 紧密联系党中央的重大方针政策 三有： 紧密联系各支部实际 三落实： 有学习资料 落实学习内容 紧密联系党员的思想实际 三有： 有学习资料 有学习辅导 有讨论提高 三落实： 落实学习内容 落实学习时间 落实学习效果

（四）依托学科专业，突出自身特色

（五）开展党建研究，巩固学习成果 坚持党建实践与理论研究相结合。 把党建研究成果用于指导党建实践。

四、探索培养教育新机制，实现“双高”党员发展工作新超越 “双高”党员发展工作，机制建设是关键。

（一）完善培养教育的组织领导机制，落实 “一对一”的培养教育责任。 建立校党委、学院党委、党支部三级联动，一级抓一级， 一级带一级，一级促一级，一级向一级负责的上下贯通， 环环相扣，层层保证的工作机制。 助力平台：老领导、老党员、学术骨干的传、帮、带。 实行党员校领导、学院党委书记、支部书记和党员专家、 教授一对一与“双高”人员联系制度。 四定：定培养对象、定培养人、定培养时间、定培养责任。

（二）建立立体的滚动调研机制，动态把握 “双高”人员的状况 全面调研和个体建档相结合； 定期的调研和平时的了解相结合

（三）创建多维度的教育培养模式，扩大 “双高”人员入党积极分子队伍 1、政治上正确引导，激发“双高”人员的政治热情。 2、政策上积极帮扶，为“双高”人员的发展提供平台。 ----与后备干部队伍建设结合，积极培养。 ----大胆提拔使用，委以重任。 3、业务上热心支持，发挥“双高”人员的业务特长。 4、生活上亲切关怀，让“双高”人员感受到党的温暖。

（四）改革培养教育形式，筑就“双高”人 员入党坦途 一是入党前的短期培训：举办专题培训班，灵活机动。 二是实行网上互动培养。 三是精简材料、简化手续。 思想汇报：主动汇报与主动了解相结合、口头汇报与书面 汇报相结合； 培训教育：政治素质与业务能力提高相结合、集中学习与 自学相结合； 培养和发展程序：原则性与灵活性相结合、规范性与科学 性相结合。

五、加强网络党建，主动占领网络教育阵地

（一）院系网页：三个窗口 1、外界了解学院的窗口。 2、树立学院形象的窗口。 3、校友系友的精神家园。

（二）利用网络开展好党建和思想政治工作。 （1）改变传统的党员教育格局，拓宽学习交流 空间。 （2）打造思想政治工作的新阵地。 （3）畅通网上监督渠道。

（三）加强院系网络党建的途径 “三突出”： 突出院系特色，突出专业学科特色，突出学术特色。 “三个一”： 1、坚持一个理念：服务发展的理念。 围绕中心工作，服务中心工作，促进中心工作。 2、把网络党建当作“一把手工程”。 3、注重培养一支高素质的宣传骨干队伍。

六、加强学生党建，培养高素质的学生党员 党的基本知识竞赛 聆听党的十七大报告

（一）高校学生党建的重要地位和作用 1、高校党建的重要组成部分； 2、提高人才培养素质的重要渠道； 3、学习实践科学发展观的重要载体； 4、加强学生思想教育的重要抓手。

（二）高校学生党建建工作存在的主要问题： 1、观念未及时转变，思想不适应，工作老套路； 2、对学生党建重要性认识不到位，一手硬，一手软； 3、学生党建工作与学风建设、学生成才结合不紧密， 就党建抓党建；

4、学生党建工作缺少系统性，针对性不强，务 虚多务实少； 5、学生党建机制不活，方法不新，创新不够； 6、学生党建和思政人员不足，人心不稳，精力投入不够； 7、有些基层学生党组织缺乏凝聚力和战斗力。

（三）高校学生党支部的主要功能 1、宣传教育功能 2、管理监督功能 3、组织发展功能 4、桥梁沟通功能

1、宣传教育功能 宣传、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，团结教育党员和广大青年学生，坚持正确的政治方向。 充分发挥学生自我教育、自我管理的作用，支持和带领广大学生积极参加学校教学、科研各项活动。 协助做好学生思想教育、业务学习、纪律考评、日常管理、评奖评优、就业指导、社会实践等工作。

2、管理监督功能 根据学校和学工委关于学生党员教育的安排意见，结合本单位实际，制定党员教育活动计划。 发挥党员先锋模范作用，团结、带领广大学生，树立良好学风，圆满完成学习任务。 健全党内生活制度，应将每个党员都编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加组织生活，接受党内外群众的监督。 要严格组织生活，增强组织生活效果。做好党员的日常管理工作，及时转接组织关系。

3、组织发展功能 培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。制定年度培养、教育和发展计划。 每学期要研究一次发展工作的情况，积极扩大入党积极分子队伍。

指导团组织做好推荐优秀团员作党的发展对象的工作。 严格考察入党积极分子的入党动机、政治觉悟、思想品德及在重大政治斗争中的表现。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极慎重地做好发展党员工作，严格履行发展手续。 切实做好预备党员的教育、考察和转正工作

4、桥梁沟通功能 要经常听取学生对学校建设和支部工作的意见和建议，关心他们的思想、工作和生活，反映他们的合理要求，维护其正当权益，有针对性地做好思想政治工作。 要教育党员、群众勇于同错误倾向和违法违纪行为作斗争，积极开展批评与自我批评。

支持和帮助团组织、学生会等群众组织开展工作，充分发挥他们的职能作用。 要运用多种形式对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

（四）加强学生党支部建设的几个着力点： 党员教育 党员管理 组织发展工作 塑造新形象，体现先进性

（五）党员发展：要坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展 发展要早——早教育、早发现、早培养、早发展 程序要清——程序规范、手续齐全 把关要严——坚持标准、严格把关

1、明确不同阶段发展党员工作的重点 大四收尾阶段 大三全面发展阶段 大二个别发展阶段 大一打基础阶段

大一打基础阶段 向广大同学进行入党启蒙教育，宣传党的知识和相关理论知识，动员更多的同学向党组织递交入党申请书，提高入党申请书的递交率。 对那些有入党愿望的同学宣传入党程序，指明努力方向。 对广大同学进行端正入党动机教育。

大二个别发展阶段 发展对象要做到宁缺毋滥，坚持成熟一个发展一个的方针，走好第一步，对今后的发展工作起到有利的带动作用。 加强入党积极分子的培养教育。

大三全面发展阶段 经过三年的培养教育，品学兼优 ，培养成熟，符合发展条件的发展对象也比较多。在大力发展的同时，注重教育和管理，绝不能忽视质量。 加强预备党员的教育和管理.

大四收尾阶段 大四党员的发展人数开始逐步减少，此时提到发展议程的发展对象一般都是低年级发展时因存在某些问题而推迟考虑的同学。对那些能够正视缺点和问题，并能逐步改正，符合发展条件的要给与发展。 加强毕业班党员的教育和管理。

2、严把质量关，做好学生党员发展过程监控 确保过“六关” 起到“八个模范”作用 达到“八个一”的要求

确保过“六关”： 发展对象确定关 思想认识考察关 基础理论考核关 团员民主评议关 发展材料规范关 批准之前汇审关

起到“八个模范”作用： 参加政治活动 搞好专业学习 加强品德修养 遵守校规校纪 联系广大同学 承担社会工作 开展公益服务 投身校风建设

达到“八个一”的要求： 每学期精读一本理论著作 组织或参加一个青年志愿者活动小组 组织或参加一个理论学习小组 联系一个低年级团支部或团小组 带动同学创建一个星级文明宿舍 每学期参加一次社会实践或社会公益活动 组织或参加一个早锻炼小组 组织或参加一个校园文化活动小组

3、做好学生党建工作“六度” 一是党建工作的认识要有“高度” 二是党建工作要有“制度” 三是党员培养工作要有“梯度” 四是党员的考察要有“透明度” 五是党员的发展要有“力度” 六是发展党员要有“尺度”

（六）加强学生党建队伍建设，提高党建骨干素质 党性强 政治和业务素质好 作风正派 工作负责 联系群众 具有奉献精神

政治理论水平 业务知识水平 组织纪律意识 党员先锋意识 党务工作能力 党内教育能力 群众工作能力

谢谢大家！