《形势与政策》专题一： 剖析中东北非多国局势 《形势与政策》专题一： 剖析中东北非多国局势 主讲：钱燕茹

注：网络学习从第五周星期四至第十五周结束。逾期不上网学习的，考核不及格。 一、课程安排 1、一个现场教学专题。 2、五个网络学习专题。每个网络学习专题学习时间为80分钟。 注：网络学习从第五周星期四至第十五周结束。逾期不上网学习的，考核不及格。 二、考核方式：期末考试（开卷）+网络学习 考试时间：第16-18周，具体时间另行通知 考试内容：不指定专题内容，随机抽取6个专题中任意一个进行考核。

专题一： 剖析中东北非多国局势 主讲：钱燕茹

导入： “回家的感觉太好了！” ——中国撤离在利人员行动圆满结束 导入： “回家的感觉太好了！” ——中国撤离在利人员行动圆满结束 2011年3月6日，央视新闻报道中国撤离在利人员行动圆满结束

一、中东北非多国局势概况 二、中东北非多国局势原因探究 三、对世界各国的影响 四、启示与思考

一、中东北非多国局势概况 （一）地理位置简介 （二）动荡情况概况

一、中东北非多国局势概况 （一）地理位置简介 中东地区国家 埃及、利比亚、突尼斯、巴林、摩洛哥、伊朗、以色列、伊拉克、约旦、也门、索马里、阿富汗等 北非地区国家 埃及、利比亚、突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥、苏丹

新闻背景 传统意义的中东国家 广义的中东地区

一、中东北非多国局势概况 （二）动荡情况概况 苏丹 摩洛哥 约旦 沙特 科威特 叙利亚 突尼斯 埃及 利比亚 巴林 黎巴嫩 也门 阿尔及利亚 伊朗 伊拉克 阿曼 土耳其 索马里 以色列 卡塔尔 巴勒斯坦 毛里塔尼亚 阿联酋 塞浦路斯 图：各国动荡状况（ 为发生骚乱或抗议的国家）

图：当地时间2月12日，阿尔及利亚警方封锁了位于首都阿尔及尔市中心的公民和解广场(原名五一广场)，从而阻止了一场由反对党和社会团体共同发起的“埃及式”反政府示威游行。

图：当地时间2月14日，伊朗首都德黑兰爆发反政府游行

图：2月17日，在也门首都萨那，反政府游行示威者与政府支持者互相投掷石块。当日，数百名示威者在萨那大学附近进行反政府游行，与政府支持者和警方发生冲突，至少造成15人受伤。

（二）动荡情况概况 1、特点 ——动荡呈现出波浪性、传导性和扩散性的特点 特 点 状 态 波浪性 状 态 波浪性 动荡在特定事件的连续推动下，呈现逐步放大的特征 传导性 抗议示威活动在国情类似的国家得到复制 扩散性 动荡以热点国家为中心，逐级扩散

（二）动荡情况概况 2、动荡局势的发展状况 第一阶段 2010年12月底-2011年1月14日 导火索 突尼斯自焚事件。各地效仿并出现自焚事件，各国爆发第一轮示威游行，突尼斯出现骚乱和动荡 动荡国家 突尼斯、阿尔及利亚 波及国家 埃及、利比亚、伊朗、约旦、也门、阿尔及利亚等

导火索： 因无经营许可，突尼斯南部地区西迪布吉德的一名26岁男子的水果与蔬菜被当地城管部门没收。这名男子于2010年12月17日自焚，以此抗议城管部门“粗暴执法”，随后抗议民众与国民卫队发生流血冲突，造成一人死亡。自焚青年虽被送到突尼斯最好的医院抢救，但终因伤势严重于1月4日死亡。

2010年12月24日，突尼斯中部地区的西迪布吉德当天下午发生流血冲突。 1月8日开始，突尼斯部分城镇相继发生示威游行和社会动乱。 1月14日晚，突尼斯总统扎因·阿比丁·本·阿里突然离境，携家人于15日飞抵沙特阿拉伯。 1月14日晚，突尼斯总理加努希宣誓就任临时总统。 1月17日，总理加努希于宣布成立民族团结政府。 1月27日，加努希宣布对内阁进行大改组。 2月25日，突尼斯10万人游行 要求总理下台。 2月27日，突尼斯民族团结政府总理加努希宣布辞去总理职务。

（二）动荡情况概况 2、动荡局势的发展状况 第二阶段 2011年1月14日-2011年2月11日 导火索 本-阿里出走。突尼斯总统本-阿里的出走，鼓舞了邻近各国的反对派，引发动荡在该地区的第一轮扩散。各国示威游行呈现长期化特点，其中埃及的情况尤为严峻。 动荡国家 埃及、阿尔及利亚 波及国家 叙利亚、利比亚、伊朗、约旦、也门、巴林等

穆巴拉克： 埃及前总统穆巴拉克，1981年10月当选，1987年10月、1993年10月、1999年9月三次连任，2005年9月，穆巴拉克在埃及历史上首次有多名候选人参加的总统选举中赢得压倒性胜利，第五次当选埃及总统。

事件回顾 1月25日：埃及多个城市骚乱逼总统下台，总统之子外逃 1月27日：埃及示威活动或升级，改革派领袖返国“逼宫” 1月28日：埃及民众大规模游行示威，首都互联网手机通信中断 1月29日：埃及现政府应穆巴拉克要求集体辞职 1月31日：穆巴拉克宣布再次延长开罗等地的宵禁 2月01日：穆巴拉克承诺不再连任，埃及互联网恢复 2月03日：穆巴拉克称已厌倦总统职位但不会现在辞职 2月04日：埃及反对派阵营继续施压要求穆巴拉克立即下台 2月05日：埃及执政党领导层集体辞职，包括总统之子贾迈勒 2月06日：埃及政府与反对派达成部分一致 2月07日：埃及政府明确拒绝将穆巴拉克权力移交副总统 2月08日：执意要穆巴拉克下台，埃及25万人再集会 2月10日：穆巴拉克向副总统部分交权 拒绝辞职 2月11日：穆巴拉克宣布辞职，将权力移交军方

当地时间2011年2月11日，埃及首都开罗，民众庆祝埃及总统穆巴拉克下台。

（二）动荡情况概况 2、动荡局势的发展状况 第三阶段 2011年2月11日-今 导火索 穆巴拉克下台。埃及总统穆巴拉克被迫下台引发了严重后果，对各国反对派和中下层民众有所鼓舞，原动荡国家有其事权威国家的局势愈趋严峻。动荡在空间上进一步扩散，波及中东的富国或原先较稳定的国家，同时形势更趋暴力化。 动荡国家 利比亚、伊朗、巴林、也门 波及国家 阿尔及利亚、叙利亚、约旦、南非、阿曼、摩洛哥等等

自2月15日利比亚示威爆发以来，已有超过1000人丧生，超过10万人逃离利比亚。

2月15日，利比亚第二大城市班加西爆发了反政府的抗议活动。 2月16日，数百名利比亚民众在班加西举行抗议活动，与当地警方和政府支持者发生冲突。 2月17日，在班加西等多个城市爆发示威活动。 2月18日，利比亚国家电视台播放了卡扎菲和支持者见面的电视画面，政府支持者在首都等多个城市举行集会。 2月19日，班加西形势急剧恶化，利比亚军队向示威者发射迫击炮弹并用机枪进行扫射。美英等国发表声明，谴责利比亚政府的暴力行径。 2月24日，中国公民陆续撤离；中国海军派出530（“徐州 ”号）护卫舰执行护侨任务。

一、中东北非多国局势概况 二、中东北非多国局势原因探究 三、对世界各国的影响 四、启示与思考

二、中东北非多国局势原因探究 1、经济衰退 　　从突尼斯到埃及，再到也门、阿尔及利亚、苏丹、约旦和摩洛哥等资源相对匮乏的国家，似乎早已被近年来的经济全球化所抛弃。2008年发端的国际金融危机和粮食危机，更是推波助澜，使这些多靠旅游、加工制造和外来投资的国家经济雪上加霜。

二、中东北非多国局势原因探究 2、高失业率 　　据了解，突尼斯的青年失业率高达52％。埃及国家统计局的失业率数字自2007年起就始终徘徊在10％左右。阿尔及利亚的失业率为10％，16岁至24岁的青年失业率为22％。巴林和也门也不例外。两国的失业率分别在15％和35％。在也门，3个劳动力中2个找不到工作。

二、中东北非多国局势原因探究 3、贫富悬殊 　　以埃及为例，据统计，占埃及总人口20%的富裕阶层，占有社会财富的55%，他们或从政，或经商，过着花天酒地的生活；另外占人口20%的中产阶层，占有27%的社会财富；余下的占人口60%的低收入和贫困阶层，只拥有社会财富的18%。

二、中东北非多国局势原因探究 4、政治腐败 　　例：埃及腐败行为产生的主要原因在于政府行政缺乏透明度，以及某些政府工作人员个人丧失职业道德和操守。此外，政府部门在选拔干部时没有仔细甄别也是腐败现象滋生的原因之一。

二、中东北非多国局势原因探究 5、体制僵化 国家 领导人 在位时间 埃及 穆巴拉克 近30年 突尼斯 本·阿里 23年 也门 萨利赫 33年 利比亚 卡扎菲 1969年至今

二、中东北非多国局势原因探究 6、互联网推波助澜 互联网普及程度高；信息传播速度快；但缺乏相应监管。

一、中东北非多国局势概况 二、中东北非多国局势原因探究 三、对世界各国的影响 四、启示与思考

三、对世界的影响 1、经济：国际原油价格攀升、金价持续上涨、股市下挫、期货低开 2、政治：区域局势紧张、多国撤侨

一、中东北非多国局势概况 二、中东北非多国局势原因探究 三、对世界各国的影响 四、启示与思考

四、启示与思考 1、时代主题：和平与发展 2、对于中国来讲：十二五期间更应注重关注民生问题（住房、就业、医保、教育、贫富差距）、经济结构调整问题、腐败问题等 3、对于大学生来讲：理性、冷静对待政治民主参与、网络

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