第六章 对外经济关系

一、市场经济国际化 市场经济国际化即指世界各国市场经济发展到一定水平，纯粹的国内市场已不能满足经济发展的需要，各国市场通过国际贸易、资本的国际流动等经济纽带愈益紧密地联系在一起的趋势。

市场经济国际化是随着国际分工和国际贸易的发展而发展的。 国际分工是随着社会分工超越国家界限而形成的国与国之间的生产分工。

国际分工取决于两个条件： 一是自然条件的差异（气候、土壤、资源、国土面积、地理位置等）。 二是 社会经济条件（生产力水平、科技水平、国内市场的大小、人口、经济结构等）。

国际贸易指的是国际范围内的商品交换活动，是世界各国或地区对外贸易的总和。 对外贸易的主要利益：生产者扩大市场占有量，增加销售收入；出口使国内生产得以扩大，本国劳动者就业数量增加。

前向关联效应：指主导产业在进行生产之前，有许多产业为其提供原料、燃料和生产设备等而产生的部门关联效应。 后向关联效应：指主导产业在进行生产之后，其产品成为许多产业的原料、燃料或生产设备，或直接进入消费部门而产生的部门关联效应。

进口替代 进口替代政策是指一国采取各种措施，限制某些外国工业品进口，促进国内有关工业品的生产，逐渐在国内市场上以本国产品替代进口品，为本国工业发展创造有利条件，实现工业化。又称进口替代工业化政策，是内向型经济发展战略的产物

一般做法是国家通过给予税收、投资和销售等方面的优惠待遇，鼓励外国私人资本在国内设立合资或合作方式的企业；或通过来料和来件等加工贸易方式，提高工业化的水平。

为使国内替代产业得以发展，就要使用提高关税、实行数量限制、外汇管制等手段，限制外国工业品进口，以使国内受进口竞争的工业在少竞争、无竞争的条件下发育成长。

出口替代 出口替代政策是指一国采取各种措施扩大出口，发展出口工业，逐步用轻工业产品出口替代初级产品出口，用重、化工业产品出口替代轻工业产品出口，以带动经济发展，实现工业化的政策。又称出口替代工业化政策或出口导向工业化政策，是外向型经济发展战略的产物。

采取的措施主要是：①给出口企业提供减免出口关税、出口退税、出口补贴、出口信贷和出口保险等，目的在于降低出口成本，开拓国外市场，增强出口竞争能力。②给出口生产企业提供低利生产贷款，优先供给进口设备，原材料所需外汇，大力引进资本、技术、经营管理知识，建立出口加工区等，目的在于降低生产成本，提高产品质量，增加创汇能力。

外贸依存度：进出口总额占国内生产总值的比重。 外贸依存度反映了一个国家经济对外贸的依赖程度和参与国际分工的程度 。 内向型经济 外向型经济

首先，过高的外贸依存度易激发经贸冲突 。 其次，过高的外贸依存度将加大中国经济所面临的国际经济和政治风险。 第三，过高的外贸依存度将使中国在能源和原材料等问题上“代人受过”。 最后，对中国的可持续发展产生负面作用 。

跨国公司在国际市场经济中的地位越来越重要。 根据联合国《跨国公司行为守则草案》中的定义，跨国公司是指由在两个或两个以上国家的实体所组成的公有、私有或混合所有制企业。 （多种定义）

二、社会主义市场经济的对外开放 1、市场经济国际化对我国社会主义市场经济的重要影响： （1）在市场经济国际化过程中，各国都把对外经济贸易关系放在优先考虑的地位。西方国家为争夺国际市场展开竞争，有着巨大潜力和广阔发展前景的中国市场，成为各国争夺的对象。

（2）在市场经济国际化过程中，世界市场不断扩大，我国的出口有可能保持大大高于世界平均水平的增长率，出口成为推动我国经济发展的日益重要的因素。

（3）世界科技革命蓬勃发展，产业结构调整步伐加快。我国可抓住机遇分享科技革命的成果，与跨国公司合作，实现产业升级。

（4）市场经济国际化激化了企业之间的竞争，跨国公司对外直接投资流向发展中国家的比重在提高。对我国来说不仅增加了资金供应，而且带来了先进技术和科学管理经验。

2、对外开放政策的提出及内涵 1978年十一届三中全会，作出了实行改革开放的重大决策。 1984年提出“把对外开放作为长期的基本国策”。 1987年提出“进一步扩大对外开放的广度和深度，不断发展对外经济技术交流与合作”

1992年提出对外开放的地域要扩大，形成多层次、多渠道，全方位的开放格局。 十五大把对外开放作为“一项长期的基本国策”、“努力提高对外开放水平”。 2003年提出深化对外经济体制改革。 2007年十七大报告特别提出“统筹国内国际两个大局”。

所谓对外开放，一方面是指国家放弃闭关自守的政策，积极主动地扩大对外经济交往；另一方面是指放宽政策，放开或者取消各种限制，把对外经济关系推进到一个新水平，发展开放型经济。  

3、从实行对外开放政策到发展开放型经济 封闭经济指一国没有任何对外经贸关系。 开放经济指一国的对外经贸关系没有任何障碍。 现实中没有绝对的封闭经济和开放经济。

开放型经济不同于“外向型经济”。 外向型经济是指“两头在外”的经济运行方式，实质上更多指一个地区、一个企业的运行方式，特指原料进口，产品经过加工后再出口的经营方式。 开放型经济具有市场经济制度的性质，比外向型经济具有更宽的内涵。

我国开放政策的演变 从举办经济特区、开放沿海十四个城市到内陆全面开放，从一般加工工业对外开放到基础设施、服务贸易对外开放，从一般借用外债到利用国外直接投资、间接投资以及多种融资方式。

“两缺口理论”从理论上论证了发展中国家在发展过程中应当利用外资 储蓄缺口、外汇缺口 如果储蓄小于投资，就会出现“储蓄缺口”；如果出口小于进口，就会出现“外汇缺口”。其解决办法是引进外资，以刺激出口，提高储蓄水平，达到促进国民经济增长的目的。

4、对外开放的多样性 （1）多渠道 （A）通过对外贸易，对国际商品市场开放。

（B）通过引进利用外资、对外投资，对国际资金市场开放 利用外资重要是利用外国政府资金、国际金融组织资金、国外私人银行和企业的资金、本国侨民的资金以及本国银行吸收的存款。

我国的对外投资，是指我国的企事业单位或其他经济组织，在境外以一定的形式投资创办生产或经营性企业，直接从事生产或商业活动，以获取一定利润和掌握对外投资企业的管理控制权的经济行为。

（C）通过国际技术交流、转让，对国际技术市场开放。 科技引进方式有两大类：贸易性和非贸易性

贸易性形式有：许可证贸易，其中包括专利许可、技术许可、商标许可、咨询服务、进口成套设备等 非贸易性形式有：国际学术会议、科技人员互访、聘请外国专家讲学、派遣留学生等。

（D）通过对外承包工程、国际劳务合作，对国际劳务市场开放。

（2）多层次 经济特区—沿海港口开放城市—沿海经济开发区—内地—边疆民族地区

（A）经济特区。自1980年以来，先后建立了深圳、珠海、汕头、厦门、海南 1990年开发开放上海浦东新区。 随着我国经济市场化的发展，特区在政策上的优势逐渐消失。

（B）沿海开放城市。1984年国务院开放了十四个港口沿海城市。 （C）沿海经济开发区。目前，有珠江三角洲、长江三角洲、闽南厦漳泉、胶东半岛、河北、广西等沿海经济开发区。

（D）沿江和内陆城市开放区。长江沿岸10个主要中心城市全部开放。 （E）沿边对外开放。我国已开放的边贸口岸200多个。

（3）多元化 （A）对不同国家、地区开放。 巩固发达国家市场和港澳市场，加快开拓发展中国家、前苏联国家和周边国家的市场，避免对某一市场过度依赖造成市场风险。

（B）对世界不同经济组织的开放。 国际货币经济组织、世界银行、世界贸易组织。

（C）对区域经济组织的开放。欧洲联盟北美自由贸易区、亚太经合组织等。

三、市场经济的全球化背景 1、 WTO WTO的基本原则 （1）非歧视原则 （2）市场开放原则 （3）公平竞争原则 （4）权力与义务平衡原则 （5）给予发展中国家优惠和差别待遇原 则

中国入世机遇与挑战并存 权利和义务结合起来 遵守规则与运用规则结合起来 扩大开放与维护国家安全结合起来

2、全球化 经济全球化的含义 经济资源愈益跨越国界在全球范围内自由、全面、大量地流动和配置，使得世界各国经济愈益相互开放和依存，各国经济的发展与整个世界的变动愈益相互影响和制约。

全球化并非一种新现象，只是自８０年代中期以来，特别是冷战结束后，经济全球化得到了进一步的有力推动和迅速发展，其原因是复杂的、多方面的。

全球化的影响 发达国家由于在资金、技术、市场和经营管理等方面占据绝对的优势地位，成为经济全球化最早的和主要的推动者，因此，发达国家是最大的受益者。

对发展中国家而言，经济全球化有利于发展中国家凸现其自身优势，发挥“后发效应”；弥补资本形成的先天不足；获得更多的技术选择和市场选择的机会；借发达国家产业梯度转移之机，加速工业化、现代化的进程。

经济全球化对最不发达国家却造成巨大冲击，使其越来越“边缘化”，难以在经济全球化进程中找到自己的位置。

经济全球化具有二重性。 一方面，经济全球化是生产社会化和现代生产力发展的产物，反过来，它具有促进生产力提高和全球经济发展的巨大作用。在经济全球化的条件下，各国可望在全球经济密切交往中实现资源优势互补，发挥各自优势；可望科技成果在全球快速传播；可望为发展中国家提供实现“后发优势”的宝贵机遇；可望更好地解决环境、资源、人口等人类共同面临的问题。

另一方面存在着弊端。 其一，经济全球化包含着市场经济的全球化，市场经济所具有的盲目性、自发性、滞后性等缺点也被全球化了。 其二，发达国家是最大的受益者，发展中国家总体上处于不利的位置，南北差距加大了。 其三，局部危机极易引起全球化的动荡甚至危机。