2013年机关事业单位 工资福利年报统计 市直2013.2.18

主要内容 一、主要指标解释 二、工资统计报表修订情况 三、填报注意事项 四、报送要求及序时安排

一、主要指标解释 (一）单位个数：是指填报本报表制度的事业法人和机关法人单位的个数。 （二）职工年末人数：指年末最后一天的实际人数。已经招用但到年末尚未报到的人员和尚未用完的进人指标，不得作为年末人数统计。 （三）正式职工：指在机关、事业单位中，经国家有关部门分配、安排或批准招收录用的职工。包括原固定职工和使用期限在一年以上的合同制职工。正式职工是单位全部职工中的其中项。

（四）职工年平均人数 是指报告年内每天平均拥有的人数。职工年平均人数计算方法是：以12个月的平均人数之和被12除求得，或四个季度平均人数之和被4除求得，或者年初人数和年末人数之和除以2求得。

为保证职工年平均人数统计的准确性，一般要注意以下几点： ★一是坚持“谁发工资谁统计”。不论是编制内还是编制外，不论是正式人员还是临时聘用人员，不论在本单位工作还是临时借调到外单位工作的人员，只要是由本单位支付工资，就应统计为本单位的职工。 ★二是谁发基本工资谁统计。在目前的经济条件下，有的职工同时在两个以上的单位有工作并领取工资。但一般情况下，只能在一个单位领取基本工资。因此，负责发放基本工资的单位应统计该职工人数。

指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。含扣除的公积金医保金等 （五）工资总额 指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。含扣除的公积金医保金等 机关： 包括公务员的职务工资、级别工资、技术工人的岗位工资、技术等级（职务）工资和普通工人的岗位工资、国家统一规定的津贴补贴、规范的津贴补贴、改革性补贴、奖励性补贴和年终一次性奖金等。 事业单位： 包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴等。

★一是工资总额是全部职工的劳动报酬总额，非劳动 性质的支付就不能统计为工资总额。 应注意以下几个问题： ★一是工资总额是全部职工的劳动报酬总额，非劳动 性质的支付就不能统计为工资总额。 如：独生子女费等。 ★二是发给本单位职工的劳动报酬总额， 要作到职工范围与工资总额发放范围相一致。

★三是工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为依据，不论是计入成本还是不计入成本，不论是财政部门下拨的资金还是单位自筹的资金都应列入工资总额统计范围。工资总额是按实发数统计，包括报告期内补发的前些年的工资。

★四是单位以各种名义发放的现金，只要属于劳动报酬性质并且现行统计制度未明确规定不统计为工资的都应作为工资统计。单位收入合法支出合理，未统一批准发放的（自行发放的）也要填写，没有则不填。

★五是单位从个人工资中，直接为其代扣代缴的养老统筹、失业保险、大病统筹、个人所得税、住房公积金都应计入工资统计，但由单位支付的部分暂不计入工资总额 ★六是现在各单位按月发放的住房补贴、电话补贴、伙食补贴、职务补贴等也应计入工资总额。

各单位在统计工资总额时，应按实发数计算。在实际操作中，要注意工资总额不包括的项目有： （1）根据国务院有关规定颁发的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员在重大体育比赛中的重奖。 （2）有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：职工死亡丧葬费及抚恤费、医疗卫生费或公费医疗费用、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费等。

（3）有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出。 （4）支付给聘用或留用的离休、退休人员的各项补贴。 （5）发给外单位人员的稿费、讲课费及其他专门工作报酬。 （6）出差伙食补助费、调动工作的旅费、安家费和计划生育独生子女补贴。 （7）因聘用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费。

（六）基本工资 机关 公务员的职务工资和级别工资 技术工人的岗位工资和技术等级（职务）工资 普通工人的岗位工资 参照公务员法管理的事业单位 参照公务法管理的执行职级工资制人员的职务工资和级别工资、技术工人的岗位工资和技术等级（职务）工资、普通工人的岗位工资 事业单位 管理人员、专业技术人员、工人的岗位工资、薪级工资

（七）绩效工资 事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，自主决定分配的、体现工作人员实绩和贡献的工资。包含基础性绩效工资和奖励性绩效工资。

（八）津贴、补贴 是指基本工资外，为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴、补贴。 1.国家统一的津贴补贴：是指国务院或国务院授权的人力资源社会保障部（原人事部）、财政部出台的津贴补贴。包括艰苦边远地区津贴、岗位津贴等。

2.规范的津贴补贴：是指根据《中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》（中纪发〔2006〕17号）规定，归并地方和部门原自行发放津贴补贴和奖金项目后设立的津贴补贴。

3.改革性补贴（不填）：是指根据推进福利待遇货币化改革的需要，通过转化原有用于职工福利待遇的资金，向职工直接发放的货币补贴。包括住房分配货币化改革补贴、交通补贴等。我市只有离休干部享受有交通补贴，填到离休补贴项。 4.奖励性补贴和其他：是指除国家统一规定的津贴补贴、规范的津贴补贴、改革性补贴之外发放的津贴补贴，其中包括暂时保留的根据工作绩效向少数作出突出贡献的公务员发放的奖励性补贴和根据中央组织部、原人事部《关于印发〈公务员奖励规定（试行）〉的通知》（中组发〔2008〕2号）规定发放的奖金。

5.年中一次性奖金：是指根据原人事部、财政部《关于印发公务员工资制度改革实施办法的通知》（国人部发【2006】58号）规定向年度考核称职及以上的人员发放的年终一次性奖金，事业单位年中一次性奖金已经纳入绩效工资总量内。

★1、2、3类事业单位暂按全额、差额、自收自支填写 （九）1类事业单位：国家重点扶持、以社会效益为主、基本不具有创收能力、经费来源主要由财政拨款的事业单位。 （十）2类事业单位：以社会效益为主、具有一定创收能力和市场开发前景、经费来源部分由财政支持的事业单位。 （十一）3类事业单位：主要面向市场、创收能力强、经费自理的事业单位。 （十二）企业化管理事业单位：是指不享受财政资金补助，实行企业会计制度的事业单位。 ★1、2、3类事业单位暂按全额、差额、自收自支填写

行业：是指从事相同性质经济活动的所有单位的集合。本表事业单位行业分组是以《国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）》为依据，根据事业单位经济活动的特点，将事业单位的行业按性质分组为： （1）农、林、牧、渔业：包括农业、林业、畜牧业、渔业和农、林、牧、渔服务业。 （2）交通运输、仓储和邮政业：包括铁路运输业、道路运输业、城市公共交通业、水上运输业、航空运输业、管道运输业、装卸搬运及其他运输服务业、仓储业、邮政业。

（3）信息传输、计算机服务和软件业：包括电信和其他传输服务业、计算机服务业和软件业。 （4）金融业：包括事业单位性质的银行保险管理部门、国家政策性银行。 （5）科学研究、技术服务和地质勘查业：包括研究与实验发展、专业技术服务业、科技交流和推广服务业及地质勘查业。 （6）水利、环境和公共设施管理业：包括水利管理业、环境管理业和公共设施管理业。 （7）教育：包括学前教育、初等教育、中等教育、高等教育和其他教育。

（8）卫生、社会保障和社会福利业：包括医院、卫生院及社区医疗活动、门诊医疗活动、计划生育技术服务活动、妇幼保健活动、专科疾病防治活动、疾病预防控制及防疫活动、其他卫生活动、社会保障业、干部休养所、收养收容服务。 （9）文化、体育和娱乐业：包括新闻出版业、广播、电视、电影和音像业、文化艺术业、体育和娱乐业。 （10）公共管理与社会组织：只包括具有事业单位性质的社会团体（专业性团体和行业性团体）和宗教组织。 （11）其他行业是指上述行业未涵盖的单位。

（十四）任职年限：是指从任命（聘用）到现职务（岗位）当年起计算的年限。 （十五）年离退休费：是指各单位（或社会养老保险统筹部门）在一定时期内直接支付给本单位离休、退休人员的全部基本离退休费和补贴以及退职人员的退职费。 ★部分事业单位退休职工退休金从养老统筹领取的，按照规定要统计。

（十六）基本离退休费：是指各单位（或社会养老保险统筹部门）在一定时期内直接支付给本单位离休、退休人员的基本离退休费和退职人员的退职费（离休人员含国发[1982]62号文件规定增发的一至三个月生活补贴）。其中1993年工资制度改革前离退休人员的离退休费包括人退发[1992]10号文件规定计发的各项费用以及之后国家统一规定增加的离退休费；1993年工资改革后离退休人员的离退休费包括按国办发[1993]85号文件规定计发的离退休费以及之后国家统一规定增加的离退休费。

（十七）离退休补贴：是指各单位在一定时期内直接支付给本单位离休、退休、退职人员的各种生活性补贴。离休人员一次性生活补贴（皖人明电〔2003〕5号）

二、报表修订情况（较去年） ● 表-18修订 事业单位分行业职工人数和工资情况表 ●统计软件未变 ●报表结构为2013年，下载接收注意

●表-18 其中： 5.科学研究、技术服务和地质勘查业改为科学研究、技术服务业，其中：科学研究业”改为“研究和试验发展”； 6.卫生、社会保障和社会福利业改为卫生、社会工作，其中项增加“公共卫生与基层医疗卫生事业”、“公立医院”、“社会工作”； 9.文化、体育和娱乐业”中“广播、电视、电影和影视音像制作业”； 10.公共管理与社会组织”改为“公共管理、社会保障和社会组织”。

三、填报注意事项及审核要点 （一）统计人数为机关、事业单位各法人单位的 全部职工。 （二）主要调查各类机关、事业单位工作人员 工资总额、平均工资、工龄等情况。 （三）按行政隶属关系分别进行统计。 （四）根据工资管理的需要，职工工资关系 在哪个单位，就由哪个单位按现任职务、 现聘岗位进行统计。

（五）担任两种以上行政职务的按最高职务统计。 （六）在事业单位中，同时在专业技术岗位和 管理岗位任职的人员分两种情况进行统计。 （1）执行管理人员工资标准的人员，按管理人员统计； （2）执行专业技术人员工资标准的人员，暂按专业技术人员统计。由于特殊原因，岗位（职务）变动而工资标准未变时，仍按原工资标准所对应的岗位（职务）进行统计。

★ 1、2、3类事业单位暂按全额、差额、自收自支填写。

市直单位填报涉及到的报表有20类39张表 具体为： 1、2、5、8-（1234)、11-（1234）、14、15、16、17、18、19、23、 24- （1234）、25 -（1234）、26 -（12345）、27 -（12）、28 -（12） 31 （12）、32、33

1.上年末职工人数应与去年工资统计报表填报人数一致。 2.注意单位换算。 表1、2、5 1.上年末职工人数应与去年工资统计报表填报人数一致。 2.注意单位换算。 3.职工年平均工资水平要基本符合本单位的实际。一般情况下，职务高的人员平均工资要比职务低的人员稍高一些。不排除由于人员数量偏少或者新调入等原因出现特殊情况。要注意审核。

4.职工年末人数与正式职工人数相等时（不一定相等），职工年平均人数一般介于上年末职工人数和职工年末人数之间（人数为变化的相等）。 5.注意审核职工年平均人数和年平均工资与去年相比的逻辑关系，年平均人数一般增减幅度不会太大，年平均工资一般都是略有增长。

1.表8、11只统计正式职工，不包括机关工人。机关工人在表14中统计。 2.注意核实职务较高人员的具体情况。 表8、11、14 1.表8、11只统计正式职工，不包括机关工人。机关工人在表14中统计。 2.注意核实职务较高人员的具体情况。 3.表14要注意检查工人的技术等级岗位（职务）及其所对应的岗位工资档次。 4.我省高级技师考评工作尚未开展，注意高级技师一栏不能有数据。

重点审核机关工作人员任职年限与工龄之间的政策规定界限和数据填报的逻辑性、合理性。 表15 重点审核机关工作人员任职年限与工龄之间的政策规定界限和数据填报的逻辑性、合理性。 比如： 1.处级正职及相当者任职年限5年、工龄5年及以下的数据。一般5年以上。 2.厅局级正职工龄在15年以下，厅局级副职工龄在10以下的。 需报送具体名单。

表16 1.上年末职工人数要与去年报表填报人数一致。 2.职工年平均工资水平要基本符合本地区、本单位的实际。一般情况下，职务高的人员平均工资要比职务低的稍高一些；同职级领导职务要比非领导职务平均工资稍高一些。 3.参照公务员法管理事业单位在职人员只填一张参公人员和工资情况表，离退休人员填在离退休表中的机关栏。

1.当职工年末人数数字大于正式职工人数时，短期和临时用工工资项必须有数字。 表17 1.当职工年末人数数字大于正式职工人数时，短期和临时用工工资项必须有数字。 2.要注意绩效工资的填报。绩效工资是事业单位岗位绩效工资的重要组成部分。按照工资改革方案的规定，国家对事业单位工资分配实行总量调控和政策指导。目前我省已全面实施了绩效工资，绩效工资栏中数字应占较大比重，而津贴补贴栏尤其是津贴补贴中的其他栏应占较小的比例，年终一次性奖金栏为空。

3.注意层次和类型之间的对应关系。 4.职工年末人数与正式职工人数相等，职工年平均人数一般介于上年末职工人数和职工年末人数之间。 5.注意审核职工年平均人数和年平均工资与去年相比的逻辑关系，年平均人数一般增减幅度不会太大，年平均工资一般都是略有增长。

表18 注意年工资总额、职工年末人数审核要求与第十七表相同。 行业分组要按照国家行业分组目录，准确归类填报。本表未列出的行业，可列入“其它行业”进行统计填报，但要写出说明。

1.职工年平均工资水平要基本符合本地区、本 单位的实际。一般情况下，职务高的人员平 均工资要比职务低的人员稍高一些。不排除 表19、23 1.职工年平均工资水平要基本符合本地区、本 单位的实际。一般情况下，职务高的人员平 均工资要比职务低的人员稍高一些。不排除 由于人员数量偏少或者新调入等原因出现特 殊情况。要注意审核。 2.注意绩效工资的填报。 包含基础性绩效工资和奖励性绩效工资。

注意： 事业单位实施绩效工资后，没有年终一次 性奖金（13个月的工资）。 其他项：午餐补助等单位收入合法支出合 理，未统一批准发放的（自行发放的）也要填 写在其他项，没有则不填。

表24、25 注意检查各类管理人员、专业技术人员各职 务岗位及其对应的薪级级别。 注意核实职务、级别较高人员的具体情况。

表26 注意检查各职务岗位管理人员、专业技术人员、工人任职年限与工龄之间的逻辑关系。 工龄和任职时间的关系。 表27 1.注意检查各类工人与薪级工资之间的关系。 2.技术一级为空（高级技师）。

表28、31、32、33 要注意机关和事业单位中不同职级离退休人员人均离退休费的年平均水平。一般情况下，职务高的离休退休人员，其离休退休费比职务低的稍高一些。但由于离休退休人员数量和离退时间的因素，也会出现特殊的情形。要注意审核。

● 报送时间、要求及联系方式 四、年报报送要求及序时安排 时 间：2月18日-28日（含周六、日上午） ● 报送时间、要求及联系方式 时 间：2月18日-28日（含周六、日上午） 要 求：认真如实填报，按照规定要求报送 电 话：0558-5132019 联系人：邢 燕 马飞豹 序时安排：发到单位，越快越好。

● 软件下载和安装 可从省人社厅或市人社局网站 工资福利板块下载安装 按照操作手册上的说明使用 或者人社部 http://www.molss.gov.cn/smis/new/zyxx.htm 应输入年度为2013年。

谢 谢！